EL ENFOQUE NAMIBIO HACIA LAS REFORMAS MODERNAS DE LA GFP Presentado por : Maru Tjihumino Contador general :Namibia Fecha: 29 de abril al 5 de mayo de 2012
DEFINICIONES
Responsabilidad y transparencia
La definicin de Responsabilidad significa simplemente que uno es responsable, requiere responsabilidad por la conducta propia, explicable, comprensible La definicin de Transparencia significa dejar que pase la luz a travs para que las acciones se puedan ver distintiva mente, se disciernan con facilidad, sean evidentes, obvias, fcilmente comprensibles, abiertas. Por ende significa que si las finanzas del sector pblico se ven con responsabilidad y transparencia deberan estar conformadas y ser caracterizadas por lo antedicho o si no necesitaran transformacin inmediata
La presentacin abarca:
Introduccin y definiciones El marco legal Facilitadores EL SISTEMA SIGF Desafos EL POR QU DE LAS REFORMAS DE LA GFP Planes futuros Preguntas y respuestas
El marco legal
Segn el Captulo 11 de la Constitucin Namibia, el principio general que sustenta la poltica estatal en la promocin y el mantenimiento activos del bienestar del pueblo. El artculo 126 autoriza al ministro a presentar ante la consideracin de la Asamblea nacional Previsiones de ingresos, gastos y ganancias La Asamblea nacional debe considerar las leyes de apropiacin
CICLO PRESUPUESTARIO
Inicio Marco marco econmico Supervisin y control del presupuesto Implementacin del presupuesto Marco presupuesta rio Emisin de criculares y lmite de presupuesto a ML por MDF y CNP Ministerios presentan propuesta de presupuesto a CNP y MDF Audicencia de presupuesto
Recomendacin al gabinete
Lmites aprobados a Ministros de Lnea para la finalizacin de PMP Presentacin del presupuesto nacional en el Parlamento
ISLAS DE DATOS
COBOL
NATURAL / ADABAS
NMINA
PDMS HRIMS
GRIEGO/ESPAOL
CONTROL DE FONDOS
T
DAMARA ABAL
T
LOZI PROGRESS
UNIFACE / INFORMIX
ADUANA / ASYCUDA
ZULU DELPHI
LIBRO MAYOR
IRD/IMPUESTOS
SETSWANA
FANIKALO
TRADUCTOR T
EXCEL / MANUAL
NATURAL / ADABAS
PRESUPUESTO
AFRIKAANS
GESTIN DE DEUDA
MEDAID
LOZI
DATOS INTEGRADOS
ENGLISH PRESUPUESTO AM ORACLE
DSA
AR Nmina
AP
LM Med Aid
PO
SISTEMAS EXTERNOS
HC CM GESTIN DEUDA
Presupuesto-Compromiso-Gasto
Presupuesto TAWs Requisiciones
Presupuesto
Modificaciones
Compromisos
rdenes de compra
Libro mayor
IRD y aduana
Facturas
Reales
Recibos Procesamiento de cheques Pagos
Nmina
DSA
Cargos bancarios
Gestin Efectivo
Transferencias
DESAFOS
Alta rotacin de mano de obra Falta de msculos legales para la oficina del CG de la Ley as como tambin experiencia legal Restricciones de capacidad Alta dependencia de asesores Muchas reformas que ocurren al mismo tiempo (Reformas de GFP, PMS, EDRMS, etc.)
Planes futuros
Desarrollo profesional continuo Uso efectivo del sistema SIGF Interfaz e integracin con otros sistemas Trabajar hacia la implementacin de las Normas Contables Internacionales del Sector Pblico (IPSAS) Ms interaccin con participantes clave PAC, Auditores generales entre otros, CIPFA, AFROSAI, ISAR, ICGFM
Introduccin
La mejor prctica es una idea de gestin que afirma que:
Hay una tcnica, un mtodo, proceso, actividad, incentivo o recompensa que es ms efectivo al entregar un resultado particular que cualquier otra tcnica, mtodo, proceso, etc. Entre los diversos mtodos e implementos
utilizados en cada elemento de cada operacin siempre hay un mtodo y un incremento que ms rpido y mejor que cualquiera del resto
Introduccin
Mejor prctica
Como nocin, no compromete a las organizaciones a una prctica inflexible y rgida Es un enfoque filosfico basado en el aprendizaje continua y la mejora continua No tiene una planilla formulario para que todos sigan
Con respecto a la GFP, la implementacin de las mejores prcticas involucra una mejora continua de la GFP, por ej. Reforma de la GFP
Introduccin
Por qu la reforma de la GFP?
Los gobiernos estn buscando constantemente nuevas maneras de:
Crear un alto nivel de transparencia responsabilidad en las finanzas pblicas Utilizar recursos pblicos de manera eficiente Asegurar el xito econmico de largo plazo Combatir la corrupcin Crear el nivel ms elevado de transparencia responsabilidad en las finanzas pblicas Crear una confianza mutua entre el gobierno y los ciudadanos
Revisar constantemente y de ser necesario, revisar el programa y la estrategia de reforma Flexibilidad, paciencia y honestidad
Amplitud y transparencia: Supervisin del presupuesto integral y riesgo fiscal, accesibilidad de informacin fiscal y presupuestaria al pblico
Contabilidad, registro e informes: Produccin de registros adecuados e informacin , mantenidos y divulgados para cumplir los fines de toma de decisiones, control, gestin de informes
Presupuesto basado en polticas: Preparar el presupuesto con debida consideracin a la poltica pblica
Previsibilidad y control en la ejecucin del presupuesto: Implementar el presupuesto de manera previsible y ejercer un control adecuado y gestin en el cobro y uso de fondos pblicos
CONCLUSIN
La responsabilidad y la transparencia son bloques muy importantes que pueden asegurar un buen gobierno duradero que puede sustentar y despertar el crecimiento y el desarrollo. Una estrategia de implementacin bien definida sobre las reformas de la GFP con metas y objetivos claros, que se pueden controlar y evaluar a niveles e intervalos minimizarn el fracaso y asegurarn el xito.
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Gracias