SECRETARA DE ENERGA

Energas Renovables en Mxico

Potenciales de aprovechamiento e iniciativas actuales
Ubaldo Incln Gallardo Director de Energas Renovables y Medio Ambiente 1 de Abril de 2004

Desarrollo sustentable
Poltica Energtica

Asegurar el abasto de energa

Modernizar las empresas del sector

Promover la inversin privada

Propiciar un desarrollo sustentable

Promover un uso eficiente de la energa

Promover las energas renovables

Promover el desarrollo tecnolgico

Minimizar el impacto al medio ambiente

Ventajas de las Energas Renovables

Promueven la conservacin de recursos no-renovables

Permiten el acceso de reas remotas a los servicios de electricidad Su costo no depende de los precios de gas y petrleo Generan menores impactos ambientales Pueden ser regionales motor de desarrollos

Desventajas de las energas renovables

Estn atadas a una determinada localizacin.

Su disponibilidad es intermitente
Algunas como la elica o las grandes hidroelctricas

requieren de grandes extensiones de terreno convencional

El KWh suele ser ms caro que la energa

Durante los primeros aos la amortizacin de la

inversin domina en la estructura de costos

Financiamiento complejo

Desarrollo de Energas Renovables

Existe un gran potencial (cerca de 20,000 MW) no aprovechado (fuente: CONAE) El problema no es tecnolgico sino de mercado Son necesarios incentivos temporales para crear mercados en gran escala

La Subsecretara es responsable de:

Desarrollar esquemas para la incorporacin de energas renovables a la red Promover proyectos de autoabastecimiento con base en energas renovables Fortalecer la investigacin y el desarrollo tecnolgico.

Logros
Donacin, que se operar a travs de un Fideicomiso, de 70 MMDD del GEF/BM para incentivos a generacin. Esquema de interconexin para fuentes renovables no intermitentes Donacin PNUD/GEF de 8 MMDD para I&DT en energa elica en Oaxaca Coordinar integracin de programas de energas renovables.

Proyectos privados en desarrollo

Ms de 300 MW de capacidad y de 1 Milln Ton CO2 / ao
Hidroelctrica Las Trojes

8 MW 14 MW

30,000 Ton CO2 / ao 60,000 Ton CO2 / ao

Hidroelctrica Chilatn Hidroelctrica El Gallo

30 MW
15 MW

100,000 Ton CO2 / ao

50,000 Ton CO2 / ao 250,000 Ton CO2 / ao

Hidroelctrica Benito Jurez Biomasa en cuenca lechera de Tizayuca TRATIMEX

75 MW (13 MW del Biogs)

Eoloelctrica La Ventosa

150 MW 7.2 MW 2.3 MW

543,000 Ton CO2 / ao

Biomasa SIMEPRODESO Cogeneracin con Biogs de Planta de Tratamiento La Costea

Corredor elico de Oaxaca

Potencial estimado en ms de 30,000 MW (accesibles en este momento slo el 10%, por infraestructura de caminos y otros aspectos) El factor de planta identificado por la CFE es cercano al 50% (en Europa y USA es comn 17 a 20%) Considerando 3,000 MW la reduccin potencial de emisiones sera del rden de 9 Millones de Ton CO2 / ao

Potencial Energtico de RSM (2000)

Gen. RSM 2000 Pot. Gen. CH41 miles ton/ao miles ton/ao 0 - 550 0 25 550 - 1,000 25 50 1,000 2,000 50 100 2,000 - 2,500 100 150 2,500 - 5,000 150 - 300 Total Nal 30,733 1,250 - 1,725 Pot. Gen. Pot. Gen. Elctrica Elctrica 2 Biogas Trmico 3 MW MW 0 10 0 20 10 20 21 50 20 35 51 80 35 50 81 120 50 - 110 120 - 270 500 - 700 1212 - 1,460

1 y 2Landfill Gas-to-Energy Project Opportunities, EPA 430-K-99-002, 1999 3Dhussa, A.K., Vashney, A.K. (UNDP, 2000). Energy Recovery from Municipal

Solid Waste http://www.undp.org.in/programme/GEF/march00/page7-8.htm

Una disposicin adecuada de todos los RSM del pas generara entre 1.25 y 1.75 millones ton/ao de CH4 aprovechable y un potencial de generacin elctrica de 500 700 MW. El tratamiento trmico de RSM tiene un potencial de generacin elctrica de 121 1460 MW. 57% de los RSM se localizan en 6 Estados: DF, Mxico, Puebla, Veracruz, Guanajuato, Nuevo Len y Jalisco con generacin de 0.75 1.00 millones de ton CH4/ao y potencial de 300 400 MW (biogs) y 675 800 MW (trmico).

Proyecto Sombrilla de RSM (Empresa SEISA)

Sitio Monterrey Tijuana Len Torren Los Mochis II GuadaTOTAL lajara

Potencial de Generacin (MW)

Inversin Estimada (MMUSD) Captura de Carbono 2005-2012 (Miles Ton CO2eq)

20.0

4.8

3.6

2.4

1.3

24.1

780

1,050

450

420

165

1,050

3,915

Potencial Energtico a partir de Excretas de Bovino Lechero (1998)

Cabezas 19981 Pot. Gen. CH4
2

Total Nal
1 CEA-SAGAR, 2 Anaerobic
3Dhussa,

miles miles ton/ao 0 - 100 0 70 100 - 200 70 140 200 300 140 - 200 300 - 500 200 300 500 - 700 300 - 440 700 - 1100 440 - 700 6,892 3,500 - 5,300

Pot. Gen. Elctrica Biogas 3 MW 0 40 40 80 80 120 120 180 180 - 260 260 - 400 1,700 - 3,500

2000

Digestion Overview David Schmidt www.extension.umn.edu/capacity/afe/components/ PowerPoints/SchmidtAndigest.ppt

A.K., Vashney, A.K. (UNDP, 2000). Energy Recovery from Municipal Solid Waste http://www.undp.org.in/programme/GEF/march00/page7-8.htm

El aprovechamiento de excretas bovinas lecheras podra generar 3.5 5.3 millones ton CH4/ao y un potencial de generacin elctrica de 1,700 3,500 MW. 50% de las cabezas de Ganado Lechero Bovino se localizan en 5 Estados: Jalisco, Chihuahua, Durango y Coahuila (La Laguna), y Guanajuato con potencial de generacin de 1.7 2.6 millones de ton CH4/ao y potencial de 850 1750 MW (biogs).

Poltica Preferencial para Energas Renovables

Incentivos adicionales para los proyectos conectados a la red de CFE Esquema de depreciacin acelerada (en desarrollo con la SHCP)
Certificados de carbono por renovables (con SEMARNAT)

Esquema de comercio de emisiones para todo el sector energa (en discusin con SEMARNAT, CFE, y PEMEX).
Mejoramiento de la cuantificacin de los beneficios ambientales y de diversificacin del modelo de expansin del sector elctrico (con CFE y IIE)

Estrategia para el apoyo internacional

Coordinacin con las agencias involucradas en el desarrollo de proyectos paralelos (PNUD y Banco Mundial) Coordinacin nacional de desarrollo de proyectos GEF: Capacidad Tcnica (Plataforma Elica, PNUD), Apoyo Financiero (Fondo Verde, Banco Mundial), Desarrollo de Nuevas Tecnologas (Planta trmica solar, Banco Mundial) Negociaciones Bilaterales para recursos adicionales en el contexto de las Iniciativas de la Cumbre Mundial de Desarrollo Sustentable .

Proyectos de Renovables a Gran Escala

Objetivos, Metas y Estrategias
Objetivos: Desarrollo de un Mercado a gran escala para Energas
Renovables en Mxico.

Meta: 1,000 MW adicionales en 10 aos Estrategias:

Nuevos Esquemas de Financiamiento
(Fondo Verde, Esquemas Colaterales, Depreciacin Acelerada, Incentivos implcitos en los contratos)

Coordinacin intitucional y de Polticas

(Gobiernos, Privados, Sector Energa e institutos de investigacin).

Desarrollo de capacidades
(Gobiernos central y Locales, Institutos de investigacin, Despacho, entidades de regulacin y poltica)

Proyecto de Gran Escala de Renovables Fondo Verde: estructura general

Fase 1: prueba del concepto
Asistencia tcnica para Desarrollo de Capacidad Institucional
Establecimiento de un fondo para soporte de tarifas a travs de subastas competitivas

Primera ronda de licitaciones

Fase 2: Expansin
Aceleracin de inversin privada y reduccin de costo mediante economas de escala y aprendizaje

Operacin del Fondo

Plantas de Ciclo Combinado 25 aos

PIs
~US$ 0.03

CFE

Tarifa Normal Usuarios

Plantas de Energa Renovable 25 aos

CFE
~US$ 0.03

Tarifa Normal
Usuarios

PIs
12 aos

Fondo
US$ 0.02

5% Tarifa Normal
Certificados de carbono Otros ingresos

Proyecto de Gran Escala de Renovables Fase I

Componentes
Desarrollo de capacidad institucional SENER/CRE/CFE/CENACE/IIE/CONAE Valor de energa renovable en el sistema Reglas de compra de electricidad Administracin de recursos intermitentes en el sistema Desarrollo de Mercado de Energa Verde (nacional, a travs de la frontera) Fideicomiso Administracin de fondo Financiamiento de proyecto y financiamiento apalancado Primera ronda de subastas implementadas Compromisos para ~100 MW de energa renovable Costo GEF: $25 M

Proyecto de Gran Escala de Renovables Fase II

Componentes
Desarrollo de Expectativas de Mercado

Aceleracin de Reduccin de costo y Expansin del Proyecto

Todos los fondos cubren solo costos incrementales Todos los fondos son aplicables nicamente al flujo de efectivo del proyecto Los fondos catalizan el financiamiento de proyecto y apalancan el capital de inversin (~10x)

Desembolso depende de las condiciones de la Fase I

Costo GEF: $ 45 M (70 millones total)

PROSENER
La energa es un elemento fundamental, no slo para el crecimiento econmico, sino para mejorar las condiciones cotidianas de vida de todos los ciudadanos, particularmente de aquellos que viven en condiciones de mayor marginacin, entre las que se encuentran muchas comunidades indgenas.

Una comunidad sin acceso a los energticos, como la electricidad, representa una injusticia social que Mxico no puede permitirse
Programa Sectorial de Energa 2001-2006

La Marginacin en Mxico
Cobertura del Sistema Elctrico Nacional
La cobertura del servicio de enega elctrica de Mxico es del 95%; se encuentra entre las ms altas de Amrica Latina. Sin embargo, la cobertura no es homognea. En los estados con mayor rezago, ms del 10% de las viviendas carece de energa elctrica
Veracruz Guerrero SLP Chiapas

89.4 89.3 88.5 87.9 87.3

Oaxaca

86

87

88

89

90

97-99% 95-97% 93-95% 90-93% 87-90%

Fuente: INEGI; XI Censo general de Poblacin y Vivienda

Resumen - Cobertura del Sistema Elctrico

Mientras que el 99%, de las viviendas urbanas cuenta con electricidad, la cobertura es de 85% para viviendas rurales.
En el caso de comunidades rurales indgenas, el porcentaje de cobertura es de tan solo 64%. De los 3.6 millones de habitantes que carecen de energa elctrica en comunidades rurales, 1.3 millones son indgenas.
Viviendas con electricidad (% )
98.7

Poblacin sin electricidad

(millones de personas)

96.2 85.3

R u ra l S e m iu rb a n a

64.0
Poblacin Urbana Poblacin Semiurbana Poblacin Rural Pblacin Rural Indgena

U rb a n a
0 .0 1 .0 3 .0 4 .0 m illo n e s in d g e n a 2 .0

m e s tiz a

Fuente: INEGI; XI Censo general de Poblacin y Vivienda y Oficina de Representacin para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas

Municipios con muy alto ndice de marginacin

En los 386 municipios del pas con ndices de muy alta marginacin habita el 4.5% de la poblacin nacional y en ellos se ubican el 25% de las viviendas que carecen de energa elctrica.

En 241 de estos municipios, el 70% o ms de los pobladores son parlantes de alguna lengua indgena.

El 60% reside en localidades rurales de menos de 2,500 habitantes. En una alta proporcin se encuentran ubicados en los municipios con mayor ndice de marginacin.

Electrificacin Rural
LA CFE no tiene presupuesto propio para extender su cobertura en reas remotas Estas reas tienen los nveles ms altos de marginacin en el pas. La Subsecretara es responsable de Coordinar el trabajo conjunto entre el componente energtico de los programas de desarrollo social y el sector energa Se tiene contemplado obtener fondos internacionales para financiar este programa Avances

Trabajo conjunto con CFE, SEDESOL (Microrregiones) y CDI que ha permitido canalizar ms de $500 Millones /ao a electrificacin rural
Diseo del Programa de electrificacin de comunidades con alta marginacin en zonas remotas Formacin de una fundacin privada (FUNDENERG) para apoyar el desarrollo de proyectos comunitarios de energa En Noviembre de 2003 se realiz Taller sobre promocin regional de uso de fuentes alternas de energa, eficiencia energtica y electrificacin rural en Huatulco, Oaxaca

Objetivo del Programa

Propiciar la electrificacin, ya sea por extensin de la red o por medio de energas renovables, de las comunidades rurales aisladas, con 100 habitantes o ms, ubicadas en municipios con niveles de muy alta marginacin. El programa, en su primera fase, estar orientado a atender a las comunidades indgenas, que son las que muestran mayor rezago en electrificacin y mayores ndices de marginacin.

Metas para el 2006

Electrificar al menos 50,000 viviendas en comunidades aisladas de alto ndice de marginacin.
Rehabilitar al menos 20,000 instaladas en aos pasados. unidades

Instalar y electrificar 250 mdulos para salud, educacin y telecomunicaciones en otros tantos centros comunitarios, con apoyo de la iniciativa privada

Programas de electrificacin rural

Para alcanzar las metas previstas se requiere la concurrencia de los esfuerzos federales y estatales y municipales. Las instancias federales directamente involucradas en esta primera fase sern:
Comisin Federal de Elerctricidad (CFE), Luz y Fuerza del Centro (LFC) Instituto de Investigaciones Elctricas (IIE) Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CNDPI)

Clculo de beneficios ambientales para proyectos de ahorro de energa y energas renovables en Mxico
Proceso en dos Etapas:
Estimacin de ahorro de energa y/o generacin con renovables Programas Integrales (Normas, Programas Institucionales) y Proyectos individuales Estimacin inicial de beneficio energtico MERVC: Monitoreo, Evaluacin, Reporte, Verificacin y Certificacin Clculo de los beneficios ambientales generados Contaminantes locales y regionales

Gases de efecto invernadero

Clculo de beneficios ambientales

Contaminantes locales y regionales
La conformacin de la red elctrica nacional, con dos grandes compaas suministradoras, facilita el clculo Fuentes de informacin:

Prospectiva de Electricidad
Reportes de operacin de CFE y LyF

Registro de emisiones y transferencia de contaminantes (RETC) de la autoridad ambiental

Gases de Efecto Invernadero Clculo de factores de emisin por tipo de planta (mismas
fuentes de informacin)

Importancia de las variaciones regionales y temporales

Metodologa desarrollada por ATPAE (ONG)

Ha habido algunos esfuerzos iniciales, a travs de la CCA, para encaminarnos hacia una posible homologacin

Posible mercado de Certificados de E. Renovables

Una encuesta realizada por la CONAE indica una disposicin favorable de muchos industriales al pago de un costo adicional a la Energa Renovable

No existen experiencias en este sentido en nuestro pas

Hay barreras que deben ser solucionadas a fin de hacer los proyectos atractivos y simplificar los trmites necesarios para su implantaicin
Condiciones de Interconexin y respaldo Criterios para determinar el pago a la energa

La Secretara de Energa est en la mejor disponibilidad para analizar posibles esquemas de CERs

SECRETARA DE ENERGA

Muchas Gracias!

Ubaldo Incln Gallardo Director de Energas Renovables y Medio Ambiente uinclan @energia.gob.mx