QU ES PLANIFICACIN?

QU ES LA PLANIFICACIN?
Prever y decidir hoy las acciones que nos pueden llevar desde el presente hasta un futuro deseable. Se planifica para sistematizar los objetivos, estrategias y polticas nacionales e institucionales

Orientar acciones y tomar decisiones

QU ES UNA ESTRATEGIA?
Es el conjunto de actividades necesarias para alcanzar las metas establecidas.

QU ES ENTONCES PLANIFICACIN ESTRATGICA?

Capacidad de observacin y anticipacin frente a desafos y oportunidades que se generan, tanto de las condiciones externas como internas a una organizacin/comunidad. La planificacin estratgica es un proceso y un instrumento

Proceso: Es el conjunto de acciones y tareas que involucran a los

miembros de la organizacin/comunidad en la bsqueda del quehacer y las estrategias adecuadas.

Instrumento:Constituye un marco conceptual que orienta la toma de

decisiones encaminada a implementar los cambios necesarios.

CARACTERSTICAS DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

El sujeto y el objeto no son independientes El diagnstico se basa en la explicacin de la situacin. No parte solo del diseo del debe ser, sino del poder ser y de la voluntad de accin. Su centro prctico es la situacin (conjunto de hechos o problemas) que abarca distintas dimensiones de la realidad. El plan se elabora en base a los problemas concretos que deben ser enfrentados con operaciones. El plan es modular, no es rgido y se puede ajustar.

LA PLANIFICACIN COMO INSTRUMENTO

Planificacin Normativa Planificacin Estratgica

Desarrollo EconmicoSocial (Pases)

Planificacin

Accin Militar (Guerra)

Estrategia Tctica

Desarrollo de Empresas (Negocios)

Planificacin Normativa Estrategia Corporativa

DIAGNSTICO PARTICIPATIVO

DIAGNSTICO PARTICIPATIVO
Multiplicidad y variedad de necesidades en las comunidades Escasos recursos para su satisfaccin

Necesidad de realizar diagnstico donde se clasifiquen y jerarquicen los problemas

Con el diagnstico participativo se espera: Tener mayor eficiencia en la asignacin de recursos para la prestacin de servicios pblicos en los municipios Destinar el uso de los recursos propios de los municipios en la solucin de los problemas sociales prioritarios que afecten a las comunidades. Mejorar el acceso y la utilizacin, por parte de las comunidades a los servicios pblicos.

CARACTERSTICAS DEL DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO

No parte de cero, es decir, aprovecha toda la informacin disponible para conocer a la comunidad y sus problemas. Posibilita el anlisis de los problemas y revaloriza los elementos positivos que existe en la comunidad Permite conocer problemas especficos particulares y concretos de cualquier aspecto de una comunidad Es un proceso sencillo que permite obtener la informacin necesaria fcilmente, cuando la comunidad tiene conciencia y organizacin necesaria para realizarlo. Permite la participacin de todas las personas involucradas en la solucin de los problemas que afectan a la comunidad. Las acciones planteadas a partir del sentir comunitario comprometen a sus miembros y a las instituciones que participen. Es importante la presencia de asesores externos que facilitan procesos de discusin, reflexin y consenso entre los actores involucrados.

FASES DEL DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO Fase N 1 Preparacin y Divulgacin de las actividades Fase N 2 Identificacin de los Problemas

Fase N 3 Seleccin y Priorizacin de Problemas

Fase N 4 Anlisis de los Problemas Fase N 5 Plan de Gestin del Consejo Comunal Fase N 6 Validacin del listado

FASES N 1 PREPARACIN Y DIVULGACIN DE LAS ACTIVIDADES Comprende:

1. Planificar el trabajo a realizar en las diferentes Fases del proceso. Elaborar

un Cronograma de Actividades.
2. Promover la realizacin de Asamblea de Ciudadanos, Foros, Encuestas, Buzones

Pblicos, Cuestionarios, Solicitudes de Propuestas, Debates, entre otras

actividades, orientadas a recavar toda la informacin que sea requerida para la realizacin del diagnstico de la problemtica de la comunidad, en cuanto a problemas, necesidades y propuestas. La informacin obtenida en esta Fase de Preparacin debe ser clasificada y registrada, para su posterior discusin. ordenada,

FASE N 2: IDENTIFICACIN DE LOS PROBLEMAS

1. Lluvia de Ideas
El Coordinador u orador comienza una sesin, denominada "Lluvia de Ideas".

1.1 Cules son los Problemas que afectan a la Comunidad?

1.2 Se realiza un debate en torno a la pregunta, el cual debe realizarse de

forma ordenada, de tal manera que permita registrar todas las ideas aportadas. Se sugiere realizar el registro de la utilizando pizarras, rotafolios o papel sobre la pared. informacin por escrito,

1.3 Se contina la discusin con los resultados de la Fase N 1

1.4 Depuracin del Listado

Se hace necesario "limpiar" la Informacin, eliminando repeticiones y aclarando

aquellos problemas que han sido expresados en forma vaga, imprecisa o genrica.
Se recomienda generar una nueva discusin, estimulando la reflexin de todos los participantes, entorno a las siguientes preguntas: a.- Cul es el problema realmente?

b.- Por qu es un problema?

c.- Dnde se observa o presenta el problema? d.- Qu pasara si no se resolviera el problema? e.- Es una situacin evitable? La discusin en torno a estos puntos permitir definir un listado de problemas ms preciso y se cierra con la aprobacin final del listado por parte de los participantes. 2. El Producto final de esta Fase es la obtencin de un Listado de Problemas. Se sugiere llevar un registro de dicha actividad.

FASE N 3: SELECCIN Y PRIORIZACIN DE PROBLEMAS.

No todos los problemas identificados pueden ser enfrentados al mismo tiempo, por lo tanto, el listado inicial debe ser jerarquizado. El coordinador de la actividad abre la discusin formulando la pregunta: Cules de los problemas planteados en la Fase N 1 Identificacin de Problemas merecen la mayor prioridad? Criterios para la priorizacin: 1. La magnitud o gravedad del problema, por ende, la urgencia de su enfrentamiento. 2. El problema que se manifiesta con mayor frecuencia. 3. El tamao de la poblacin afectada por el problema. 4. La posibilidad de enfrentar eficazmente el problema, de solucionarlo o de disminuir su intensidad. 5. Aquel problema que da a da empeora la situacin en la comunidad.

Se debe establecer una escala sencilla de valoracin que sea comn a todos los

criterios de seleccin considerados.

Esta escala podra ser: Alto: Medio: Bajo: 3 ptos. 2 ptos. 1 ptos.

Ninguno: 0 ptos. Evaluar cada problema del listado inicial de acuerdo a cada criterio (Ver Tabla

anexa) es necesario que dicha discusin sea ordenada y se logre el consenso

entre los presentes.

PRIORIZACIN DE PROBLEMAS

Valores Problemas Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5 Problema 6

Magnitud o Gravedad

Frecuencia

Tamao de la Poblacin afectada

Recurso Necesario

Problema en aumento

Total

FASE N 4: ANLISIS DE LOS PROBLEMAS

Se sugiere la elaboracin del rbol de Problemas, para cada problema
detectado en la Fase anterior. Se recomienda utilizar el cada rbol de Problemas. siguiente formato para registrar la informacin de

1.- Problema. 2.- Descripcin del problema. 3.- Causas. 4.- Consecuencias. 5.- Involucrados.

Descripcin del Problema: Cmo se manifiesta el problema? Las

manifestaciones constituyen los hechos visibles y cuantificables que permiten constatar o corroborar la existencia del problema. stas surgen al responder la pregunta Cules son los hechos que permiten verificar la existencia del problema?

Causas: Se explica el origen del problema. Para ello conviene responder a la

siguiente pregunta: Cules son los hechos, situaciones o factores que producen los resultados insatisfactorios que denominamos manifestaciones? El nmero de causas vara de un problema a otro, lo importante es que las causas sean las suficientes y necesarias para explicar el problema.

Consecuencias: Los hechos o situaciones que describen el impacto que genera

el problema sobre otros problemas, se les denomina consecuencias. La identificacin de las consecuencias de un problema, permite ratificar o validar la importancia del mismo.

Involucrados: Se describen las personas afectadas por el problema y en

algunos casos los causantes del mismo.

ELABORACIN DEL RBOL DE PROBLEMAS

Una vez realizado el esquema anterior, para cada problema, se construye el rbol de Problemas.

EL rbol de problemas permite visualizar y describir la red causal que explica las principales relaciones de causa efecto en la situacin problemtica que se esta analizando.
El Procedimiento es el siguiente:

Para determinar las causas, debe responderse la interrogante Por qu?, con el fin de determinar si el problema tiene su origen en otro y as sucesivamente.
Para determinar las consecuencias de cada causa se debe responder a la interrogante: Qu sucedera en caso de mantenerse esta situacin?

Revisar el esquema completo y verificar la lgica de su construccin.

RBOL DE PROBLEMAS
RAMAS = IDENTIFICAR CONSECUENCIAS

TRONCO = PRECISIN DEL PROBLEMA

RACES = IDENTIFICAR CAUSAS

RBOL DE PROBLEMAS

Consecuencias
Ha habido personas heridas con el impacto de choque o que han sido atropelladas

Choques de carros frecuentemente

Se han registrado muertes de personas al ser atropelladas o con el impacto de choques

Problema

Frecuentes accidentes de trnsito en la calle 1 del sector A en la comunidad Las Casitas de la Parroquia Bolvar, Municipio Pez, Estado Zulia, afectando a transportistas y peatones que frecuentan la zona, desde hace 15 aos de fundada la calle. Anarqua en el trnsito vehicular y peatonal

Falta de un semforo

Falta de sealizacin

Causas

RBOL DE OBJETIVOS
Consiste en pasar a positivo todas las situaciones negativas planteadas en el rbol de problemas. El problema y las causas deben estar precedido de un verbo en infinitivo, es decir, de terminacin ar, er, ir.

Problema: objetivo general Causas: objetivos especficos Consecuencias: resultados esperados

RBOL DE PROBLEMAS
Resultados esperados Disminucin de heridos y muertes por accidentes de trnsito en la zona. Disminucin de choques de transportes.

Objetivo general

Disminuir los accidentes de trnsito en la calle 1 del sector A en la comunidad los Palitos de la Parroquia Bolvar, Municipio Prez, lo que beneficiar a transportistas y peatones que frecuentan la zona.

Objetivos especficos

Instalar un Semforo.

Construir carteles con las normas de sealizacin.

Generar una campaa informativa a la comunidad Para el cumplimiento de las seales de trnsito en la zona.

FASE N 5: PLAN DE GESTIN DEL CONSEJO COMUNAL

Problema Enunciado del problema del cual hicimos un rbol explicativo. Indicadores Es lo que indica que el problema existe. Para ello utilizamos las consecuencias elaboradas en el rbol de problema, sustentando con datos numricos cada consecuencia. Para ello es recomendable utilizar fuentes de informacin (censos, registros civiles, otros) Actores Todas las personas o instituciones involucra das en el problema: las afectadas, generadoras del problema y las que pueden aportar para su solucin. Objetivos Nos referimos a los medios, es decir, a las causas del problema, pasadas a positivo, lo que implica las acciones necesarias para acabar o disminuir el problema. Metas Expresamo s cuantitativa mente qu esperamos lograr con cada objetivo

Actividades Acciones necesarias para lograr las metas planteadas. Cada meta requiere de una o ms actividades.

Tiempo Perodo que va a durar cada actividad. Se recomienda establecer fechas.

Responsable Personas garantes para que se lleven a cabo las actividades.

Recursos Cules son los insumos econmicos materiales y humanos necesarios para cumplir con cada una de las actividades.

FASE N 5: PLAN DE GESTIN DEL CONSEJO COMUNAL

Problema

Indicadores

Actores

Objetivos

Metas

Actividades

Tiempo

Responsable

Recursos

FASE N 6: VALIDACIN DEL LISTADO

Esta Fase consiste en legitimar la Propuesta realizada mediante la prctica ms democrtica posible para la toma de decisiones en una Comunidad: la Asamblea de Ciudadanos.

Una

vez

realizado

el

diagnostico

participativo

se

realizan

las

propuestas de solucin en base a los problemas priorizados y validados por la comunidad.

QU ES UN PROYECTO?

Es un conjunto de actividades y recursos dirigidas a alcanzar un objetivo concreto y determinado en el tiempo.

TIPOS DE PROYECTOS
Proyectos Productivos: Orientados a la implantacin de capacidades de Transformacin de insumos en bienes intermedios y finales en campos diversos: Agropecuarios, industrias, mineras, pisciculturas entre otros. La finalidad de estas inversiones es por lo general desarrollar reas estratgicas o promover diversas formas de organizacin de la iniciativa comunitaria. Es por ello que adems de

considerar los Aspectos econmicos involucrados en estos proyectos, es necesario

considerar los sociales, sin olvidar los impactos ambientales. Proyectos de Infraestructura: Son aquellos que sirven de apoyo, generando

condiciones que faciliten e induzcan actividades productivas propiciando efectos econmicos y sociales en distintos grupos poblacionales. Como ejemplos podemos citar: desarrollos viales, electrificacin, agua potable, mercado de mayoristas, sistemas de riego.

TIPOS DE PROYECTOS
Proyectos Sociales: Su finalidad es la de mejorar de manera directa aquellos otros aspectos diferentes al econmico que conforman la calidad de vida de la Comunidad. Entre ellos se incluyen los de salud, recreacin, educacin, entre otros.

QU ES UN PROYECTO ECONMICO?
Es un plan que articula diversas actividades econmicas dentro de una cadena productiva de acuerdo a la priorizacin de las necesidades y potencialidades de la comunidad. El Banco Comunal se encarga de su formulacin junto con la comunidad (Consejo Comunal).
Desarrollo Endgeno con Tipos de Crdito:

Crd. Individual Crd. Mancomunado Crd. Solidario

DIFERENCIAS ENTRE LOS PROYECTOS

PROYECTO SOCIOPRODUCTIVOS PROYECTO SOCIAL PROYECTO ECONMICO

Estos proyectos van dirigidos a promover, desarrollar y/o consolidar cooperativas de economa social, orientados a la implantacin de capacidades de transformacin, industrial, minera y piscicultura entre otros

Su finalidad es la de mejorar de manera directa aquellos otros aspectos diferentes al econmico que conforman la calidad de vida de la comunidad. Entre ellos se incluyen los de salud, recreacin, educacin entre otros.

Es un plan que articula diversas actividades econmicas dentro de una cadena productiva de acuerdo a la priorizacin de las necesidades y potencialidades de las comunidades.

ANEXOS

Proyecto Socio-Productivo

Proyecto Socio-Productivo General

1. Datos Bsicos de la Persona Natural o Jurdica.1.1. Nombre / Razn Social:

1.2.R.I.F.

1.3.N.I.T.

1.4.Telfono

1.5.Fax

1.6.Correo Electrnico

Direccin.1.7.Estado 1.8.Municipio 1.9.Parroquia 1.10.Comunidad 1.11. Sector

1.12.Avenida

1.13.Calle

1.14.Casa

1.15.Edificio

1.16.Piso

1.17.Apartamento

2. Datos Generales del Proyecto.2.1. Objetivo

2.2. Metas

2.3. Actividad Econmica

2.4. Sector Econmico

2.5. Tipo de Crdito

Proyecto Socio-Productivo General

Responsables del Proyecto.2.6. Nombres 2.7. Apellidos 2.8. C.I. N 2.9. Responsabilidad 2.10. Experiencia

3. En Cuanto a la Demanda.- Tomando en cuenta las necesidades reales o sicolgicas, poder adquisitivo y gustos, podemos decir lo
siguiente: 3.1. Quines son los Clientes o Usuarios Potenciales? (clasificados por genero y edades)

3.2. Cuantos son los Clientes o Usuarios Potenciales? (clasificados por genero y edades)

3.3. Distribucin geogrfica de los Clientes o Usuarios Potenciales

3.4. Descripcin breve de cmo estima ser el comportamiento de la demanda en un futuro (Crecer o no, precios, preferencias de los consumidores, aumento de la poblacin, evolucin del sistema econmico, distribucin geogrfica,..)

4. En Cuanto a la Oferta.- General.4.1. Qu Productos o Servicios se ofrecern?

De la competencia.-

4.2. Cul es su nombre?

4.3. A cuantos clientes o usuarios atienden?

4.4. A qu distancia estn?

4.5. Volumen actual de la oferta 4.6. Describa brevemente Cmo comercializan los productos o servicios? (Canales, condiciones, distribucin)

4.7. Qu mecanismos de promocin utilizan?

Proyecto Socio-Productivo General

De su microempresa.4.8. Qu ventajas tienen tus productos o servicios en comparacin a los de la competencia? Del producto.Imagen: Calidad: Cantidad: Precio: Promociones: Del servicio.Comodidad: Puntualidad: Atencin: Confiabilidad: Imagen del local: Imagen de los empleados: 4.9. Describa brevemente Cmo comercializan o comercializaran los productos o servicios? (Canales, condiciones, distribucin)

4.10. Qu mecanismos de publicidad o propaganda utilizan o utilizarn?

4.11. A cuantos clientes o usuarios estiman atender?

4.12. En que horario se ofertaran los productos/servicios?

Lunes
De A

Martes
De A

Mircoles
De A

Jueves
De A

Viernes
De A

Sbado
De A

Domingo
De A

De la proyeccin futura.4.13. Descripcin breve de cmo estima ser el comportamiento de la oferta en un futuro (Crecer o no, costos, capacidad productiva y cantidad de los competidores, evolucin del sistema econmico, distribucin geogrfica,..)

Proyecto Socio-Productivo General

5. En Cuanto al Mercado Potencial.Tomando en cuenta las proyecciones de Demanda y Oferta actual y futura.5.1. Cul es la Demanda Insatisfecha actual? 5.2. Porcentaje de Demanda Insatisfecha que cubre su microempresa

5.3. Cul es la Demanda Insatisfecha futura?

5.4. Porcentaje de Demanda Insatisfecha que espera cubrir su microempresa

Situacin Actual.-

6. Maquinarias y Equipos.6.1. Qu Maquinas y/o Equipos tienen actualmente? 6.2. Cantidad 6.3. En qu condiciones?

7. Local (Anexar Foto).7.1. Tiene local? En caso de que si tenga local, llene el siguiente cuadro: 7.2. En que condiciones est el local? Si No

En caso de que no tenga local, llene el siguiente cuadro: 7.3. Qu caractersticas tiene el local, donde va a desarrollar la actividad? (tamao, ambientes, condiciones, etc.)

* De ser local alquilado debe anexar Carta de Intencin de Alquiler

8. Procedimientos.8.1. Explique brevemente que y como se realizan las actividades de la microempresa

Proyecto Socio-Productivo General

En cuanto a la Solicitud.9. Plan de Inversin o Destino del Crdito.9.1. Activos Fijos Maquinarias Equipos Herramientas Servicio Tcnico Mobiliario Total Total Total 9.2. Capital de Trabajo (hasta 3 meses) Materia Prima Insumos Mano de Obra 9.3. Local y Vehculo Remodelacin del Local Alquiler del Local (hasta 3 meses) Adquisicin de Vehculo Reparacin de Vehculo

9.4. Describa brevemente el Qu va a hacer con el crdito?

10. Gastos Mensuales.10.1. Costo de Produccin y ventas 10.2. Servicios Bsicos 10.3. Otros gastos

Materia Prima
Insumos Recursos Humanos Transporte Depreciacin Total

Electricidad
Gas Agua Aseo Telfono Total

Alquiler del Local

Administrativos De ventas Financieros (intereses) Otros Total

11. Ingresos Mensuales.11.1Producto o Servicio 11.2. Cantidad 11.3. Precio Unitario 11.4. Monto

Total

Proyecto Econmico

Proyecto Econmico
1. IDENTIFICACION DEL PROYECTO ECONOMICO 1.1. Nombre del Banco Comunal

1.2.R.I.F.

1.3.N.I.T.

1.4.Telfono

1.5.Fax

1.6.Correo Electrnico

1.7.- UBICACIN GEOGRFICA Estado Municipio Parroquia Comunidades Sector

1.8.-Relacin del Proyecto econmico Nombre del Proyecto Econmico de la Mancomunidad Responsable de la Ejecucin del Proyecto

Sectores Econmico y Conformacin de los Crditos

Duracin del Proyecto:

Fecha de Inicio Fecha de Finalizacin

Beneficiarios del Proyecto Econmico Costo Total del Proyecto Econmico

Proyecto Econmico
3.- JUSTIFICACIN Y OBJETIVOS DEL PROYECTO 3.1.- Justificacin

3.2.- Objetivo General

3.3.- Objetivos Especficos 3.4.- Metas 4.- ESTUDIO SOCIAL 4.1.- Caractersticas Socio-Econmicas de las Mancomunidad 4.2.-Beneficio a la Mancomunidad

4.3.- Participacin de la Mancomunidad en el Proyecto Econmico

4.4.-Impactos Esperados: Econmico Sociales Ambientales

Proyecto Econmico
5.- Estudio de Mercado
5.1.- Estructura de Mercado Demografa

Condiciones Econmicas

Factores Socio-Culturales

Factores Poltico / Legales

Tecnologa

6.- Plan de Inversiones y Financiamiento/ Estudio Econmico- Financiero

6.1.- Plan de Inversin

6.2. Montos de Inversin y Fuentes de Financiamiento

6.3.- Cronograma de Ejecucin

EXPEDIENTE DE CRDITO
El expediente de crditos se conforma de la siguiente manera: Ficha de datos personales. 1. Solicitud de crditos

(para

mancomunados,

individuales,

solidarios

personales)
2. Solvencia Moral emitida por el Consejo Comunal. 3. Croquis de Residencia y del lugar en donde se desarrollara la actividad productiva 4. Encuesta Socio-Econmica 5. Cotizaciones 6. Proyecto socio-productivo 7. Informe Financiero 8. Anlisis de costos de produccin / venta

9. Tabla de amortizacin