Ximena Rincn G.

PASADO

PRESENTE

LA PROPUESTA

EL PASADO

EL PASADO

El pas avanz significativamente entre 1990 y la actualidad: a. Disminuy la pobreza en dos tercios. b. Se sac a la gente de las poblaciones callampas. c. Pasamos de caminos de tierra a una red de autopistas de clase mundial.

EL PASADO

d. Incorporamos a todos los nios en edad escolar al sistema educacional y se quintuplic la matrcula universitaria. e. Se cre el AUGE y se reform el rgimen de pensiones asistenciales y garantizadas. f. Se hicieron importantes reformas al Sistema Procesal Penal y Laboral g. etc., etc., etc....

EL PASADO
Estos adelantos no estn exentos de problemas: a. Fracas el Transantiago y el relanzamiento ferroviario. b. La educacin escolar es de mala calidad, y es segregada, y c. la educacin universitaria en muchos casos es mala y lo que se ensea no coincide con las necesidades de productivas del pas.

EL PASADO
d. La salud pblica no da abasto y la salud privada se expande basada una sofisticacin onerosa. e. La infraestructura nos qued chica y tenemos una crisis energtica, f. No hemos logrado modernizar el Estado ni le hemos dado el papel que le corresponde. g. Etc., etc., etc.

EL PASADO

Es decir, hemos completado una etapa muy importante de crecimiento y desarrollo econmico y social. Ahora es el momento de construir el futuro.

EL PRESENTE

El PRESENTE

Nuestro gran desafo es relanzar la economa chilena hacia una etapa de crecimiento econmico sostenible que permita una distribucin ms equitativa de sus frutos y que supere las insuficiencias que hemos identificado.

El PRESENTE

El crecimiento econmico slo tiene sentido si ayuda a mejorar la calidad de vida de todos los chilenos.

El PRESENTE

Como lo sealaron los estudiantes el ao pasado No queremos crecimiento, queremos desarrollo.

El PRESENTE

Las insuficiencias son conocidas: a. La tasa de crecimiento econmico de largo plazo y la productividad son insuficientes para asegurar el desarrollo. b. La concentracin econmica y de la riqueza parecen ir en aumento y la concentracin del ingreso, entre las peores del mundo, no cambia.

El PRESENTE

c. Y, lo que es peor, no tenemos un acuerdo nacional, como el que construimos en 1990, sobre qu hacer para salir adelante.

LA PROPUESTA

LA PROPUESTA

LAS PREMISAS Para construir el futuro al que aspiramos, junto con otras acciones complementarias, necesitamos allegar ms recursos al Estado. Slo as el Estado podr desarrollar una labor de excelencia y corregir las distorsiones que los mercados no fueron diseados para resolver.

LA PROPUESTA

Para generar esos recursos, junto a un grupo transversal de expertos, hemos propuesto una reforma tributaria integral que tiene dos objetivos centrales:

LA PROPUESTA

a. Levantar los recursos en las cantidades y en la oportunidad que se requieren para enfrentar con seriedad las deficiencias. b. Corregir nuestro sistema tributario para evitar que siga operando como un elemento de concentracin e inequidad y contribuya verdaderamente a mejorar la equidad socio econmica.

LA PROPUESTA

Para obtener los recursos adicionales que el pas requiere es ineludible que las empresas paguen ms impuestos de los que han pagado hasta ahora. Este es un dato. Es absurdo pretender que sean las personas pobres, por medio de impuestos al consumo, los llamados a financiar este relanzamiento de la economa chilena.

LA PROPUESTA

Junto con levantar recursos debemos hacerlo de forma equitativa, esto es que las empresas paguen lo que corresponde por los bienes pblicos y que las personas paguen de acuerdo a lo que ganan, independientemente de la fuente de sus ingresos (sueldos y salarios, honorarios y rentas del capital).

LA PROPUESTA

Adems, hay que introducir un sistema sustentable que permita que el pas participe de mejor manera de las rentas que generan nuestros recursos naturales: minas, mar, bosques, etc.. Basados en estos tres principios hemos presentado una propuesta que genera unos US$10.500 millones, equivalente a un 4,5% del PIB del ao 2011.

LA PROPUESTA

LAS MEDIDAS: En concreto, nuestra principales propuestas son:

LA PROPUESTA
Para las empresas a. Elevar la tasa del impuesto de Primera Categora a 25% de la utilidades devengadas (US$ 4.300 millones; equivalente a 1,8% del PIB). b. Terminar con la integracin entre los impuestos de Primera Categora y el Global complementario, eliminando el sistema del FUT (US$ 2.160 millones; 0,9% del PIB).

LA PROPUESTA
Para las empresas c. Eliminar el Impuesto de Timbre y Estampillas (menos US$ 550 millones; -0,2% del PIB). d. Para facilitar el crecimiento de nuevas empresas , proponemos una depreciacin instantnea de las inversiones en empresas nuevas durante los primeros tres aos.

LA PROPUESTA

Para las empresas e. Eliminar el sistema de renta presunta y usar el Artculo 14 ter del Cdigo Tributario para empresas con ventas de hasta UF 8.000 al ao (US$ 530 millones; 0,3% del PIB). f. Eliminar las exenciones al impuesto a la renta provenientes del capital que favorecen principalmente a las sociedades de inversin (US$ 1.000 millones; 0,4% del PIB).

LA PROPUESTA
Para las empresas g. Introducir un sistema de impuesto a las rentas de recursos naturales progresivo que apoye el desarrollo sustentable.

LA PROPUESTA
Para las personas: a. Duplicar el valor del tramo exento de impuesto a la renta a cerca de $ 1,1 millones mensuales (menos US$ 615 millones; 0,3% del PIB). b. Reducir la tasa del IVA a 10% para alimentos, servicios pblicos bsicos (luz, gas y agua), libros y obras de teatro y medicamentos recetados ; (menos US$ 1.450 millones; 0,6% del PIB).

LA PROPUESTA
Para las personas: c. Aplicar un IVA de 10% a la educacin pagada y permitir la deduccin de gastos en educacin por hasta una subvencin estatal por cada hijo (US$ 620 millones; 0,3% del PIB). d. Dar la opcin de tributar conjuntamente a las personas que forman un hogar (transparenta una forma de elusin).

LA PROPUESTA
Para las personas: e. Permitir que los trabajadores dependientes puedan hacer reliquidaciones anuales (menos US$ 50 millones).

LA PROPUESTA

Las medidas respecto del aumento de la tributacin de las empresas pueden ser introducidas paulatinamente en un plazo de 3 aos. As se genera el espacio para asegurar el destino y la calidad del gasto pblico.

LA PROPUESTA
Las necesidades de gasto a cubrir incluyen: a. Educacin pblica especialmente escolar y pre-escolar (al menos US$ 4.500 millones) b. Salud, especialmente AUGE y atencin primaria (US$ 2.300 millones) c. Pensiones, especialmente elevando las pensiones mnimas y las garantizadas (US$ 2.300 millones)

LA PROPUESTA
d. Infraestructura (caminos, puertos, aeropuertos, obras de regado, transporte pblico, etc.), que es insuficiente (US$ 2.300 millones) e. Investigacin y Desarrollo que es necesario duplicar segn todos los programas presidenciales de la ltima eleccin (US$ 1.650 millones) f. Fortalecimiento del Estado y descentralizacin (por lo menos US$1.200 millones)

LA PROPUESTA

En total, segn los expertos, se requieren unos US$ 14 -15 mil millones anuales adicionales para enfrentar con seriedad los problemas ms acuciantes. La propuesta que hemos hecho genera unos US$10.500, sin considerar la adopcin de un royalty a las rentas de recursos naturales que sea progresiva.

LA PROPUESTA

El gasto de estos ingresos debe ser calibrado cuidadosamente para evitar desequilibrios macroeconmicos, como el que hemos producido en los ltimos tres aos. En el 2010, el 20% del gasto pblico se financi con ingresos del cobre, comparado con el 5% durante la dcada de los 90. Esto es una bomba de tiempo para la macro economa chilena. Para fortalecer nuestras bases fiscales es indispensable fortalecer los ingresos fiscales domsticos.

LA PROPUESTA

El crecimiento econmico aportar recursos adicionales y seguramente permitir cubrir la brecha que pudiera subsistir.

EL FUTURO

EL FUTURO

Los objetivos de equidad y crecimiento a los que aludi el Presidente Piera en su discurso del 21 de mayo no se pueden alcanzar con ajustes de US$ 700 millones. El pas ha llegado al lmite de lo que puede dar dentro de la estructura socio econmica vigente.

EL FUTURO

As como en 1990 concordamos las bases de lo que result ser el perodo econmico ms exitoso de nuestro pas, hoy es necesario dar otro salto al futuro. Si no resolvemos las legtimas demandas por mayor equidad - social, poltica, econmica y regional - no podremos concentrarnos en alcanzar los objetivos nacionales a los que todos aspiramos.

EL FUTURO

Un pas ms equitativo, con oportunidades y grados de proteccin acordes con nuestro actual nivel de desarrollo, est a nuestro alcance. Lo hicieron los 20 pases ms exitosos del mundo antes que nosotros. No hay nada que nos impida alcanzarlos, salvo la decisin de hacerlo en serio, y disear las medidas correspondientes.

EL FUTURO

Slo si construimos una sociedad ms equitativa, podremos seguir todos, conjuntamente, sin dejar a nadie atrs, construyendo un pas de futuro sobre bases slidas de estabilidad econmica, social y poltica.

MUNDOS OPUESTOS V/S MUNDOS ENCONTRADOS

Mundos Opuestos v/s Mundos Encontrados

Para terminar con los Mundos Opuestos que tenemos en Chile propongo: Ponernos del lado de quienes han tenido menos oportunidades y de quienes aspiran a construir un pas ms igualitario: eso acelerar la productividad y el crecimiento. Gente ms capacitada y productiva facilita la inversin y la hace ms rentable. Les aseguro que este proyecto tiene una altsima Tasa Interna de Retorno (TIR), como lo demuestra la historia econmica de los pases hoy desarrollados.

Mundos Opuestos v/s Mundos Encontrados

Los invito a dejar atrs la aversin al riesgo que hemos tenido los polticos y empresarios que nos ha impedido darnos los recursos que impulsen el salto definitivo hacia el desarrollo. Si aceptan el desafo, tendrn el orgullo de haber iniciado una nueva etapa de nuestra historia nacional, como la elite europea de la pos guerra, que supo construir una sociedad de Mundos Encontrados que reemplace a los Mundos Opuestos que vivimos hoy.