Seminario Taller LA ENERGA ELICA EN EL PER Situacin actual y perspectivas

Lima, 21 de Abril 2009

Apuntes sobre polticas pblicas para promover el uso de energas renovables, en especial de la energa elica

Dr. Pedro Gamio Aita

Ex - Viceministro de Energa

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VISION AL 2011

Se busca asegurar el abastecimiento de la energa a costos competitivos que requiere el crecimiento de la economa, dentro de un marco institucional que promueva el desarrollo sostenible del pas y la adaptacin al cambio climtico.

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POLTICA ENERGTICA
Diversificar la matriz energtica para asegurar el abastecimiento confiable y oportuno de la demanda de energa, fortaleciendo la competitividad de la economa en un mundo globalizado, a fin de garantizar el desarrollo sostenible del pas Promover la inversin privada en el sector energtico con reglas claras y estables. Fomentar y ejecutar las obras de energizacin en las zonas rurales y aisladas del pas para ampliar la cobertura de la demanda, crear oportunidades para ms peruanos y mejorar la calidad de vida de la poblacin. Fomentar el uso eficiente de la energa. Promover la integracin energtica regional.

Adaptacin al Cambio Climtico

1

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Cambio de la Matriz Energtica

Objetivo
33% 33%

Situacin al 2008
27%

34%

Antes de Camisea
17%

Petrleo

Gas Natural + LGN

Energas Renovable

56%

27%
24%
69% 7%
Petrleo Gas Natural + LGN

Petrleo
Energas Renovables

56% 17%

Gas Natural + LGN Energas Renovables

Hidroenerga Biocombustibles Energa no Convencionales

% Porcentaje en energa comercial.

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Evolucin de Mxima Demanda y Potencia Instalada

6 000 5 260 5 000 4 000 4 806 4 828 4 801 4 774 4 875
2,1% -0,6% -0,6% 7,9% 6,8%

5 619

5 635

4,368 3,966 0,3%

10,8% 10,2%

(MW)

0,0%

0,5%

3 000 2 000 1 000 0

2,792
6,5%

2,908

2,965

3,131

3,305

3,580
8,3%

5,6% 4,2% 1,9%

5,6%

2001

2002

2003 Pot. Instalada

2004

2005

2006

2007

2008*

Mx. Demanda

Ao 2001 2007 Incremento en el perodo (%)

Max Demanda (MW) 2792 3966 42.0%

Potencia Instalada (MW) 4806 5619 16.9%

En el periodo 2001-2007, la demanda creci 42% mientras que la oferta slo lo hizo en 17%.
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Evolucin de la Produccin de Energia Elctrica por fuentes 2003 - 2007

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Fuente: COES abril 2009

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Fuente: COES abril 2009

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Fuente: COES abril 2009

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DEMANDA DE ELECTRICIDAD Y TASA DE CRECIMIENTO POR ZONA

Crecimiento de la Demanda de Energa (GW.h) por Zonas

11,9 % Oriente 26,2 % Sur 8,5 % Norte 10,8 % 7% Centro Total Demanda 2007 24 722 GW.h
Zona Geogrfica Norte Norte Medio Centro (*) Sur Oriente Total (*) Lima 2006 GW.h 737 3017 14371 3833 332 22290 9824 % 3.3 13.5 64.5 17.2 1.5 100.0 44.1 GW.h 799 3344 15371 4836 372 24722 10618 2007 % 3.2 13.5 62.2 19.6 1.5 100.0 42.9 Tasa de crecimiento (%) 8.5 10.8 7.0 26.2 12.0 10.9 8.1

Norte Medio

Fuente: DGE
23

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PROBLEMAS DE TRANSPORTE EN DUCTO DE GAS Y ACCIONES REALIZADAS POR EL SECTOR

-Se detect en 2007 que demanda de gas cambi tendencia que vena mostrando hasta el ao 2006 y el sector requiri a TGP ampliar capacidad de transporte. - El Concesionario desarroll estudios de ingeniera pertinentes desde Mayo 2007 y licit equipamiento en Agosto de ese ao, los que operarn el tercer trimestre del 2009.

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CENTRALES TRMICAS CON AUTORIZACIN

Central
Chilca 1 (3ra Etapa) Independencia IndependenciaEGESUR

Potencia (MW)
193,5 74,8 25,6

Ubicacin
Lima Ica Ica

Kallpa- 2da Etapa

Oquendo El Gauayabal

179,4
64,0 30,3

Lima
Callao Loreto

TOTAL

567,6

12

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EXPANSIN DE LA TRANSMISIN ( EN EL SEIN PLAN TRANSITORIO DE TRANSMISIN

N 1 2 3 Lnea de Transmisin LT 500 kV/220 kV Chilca-Planicie-Zapallal LT 220 kV Machupicchu Cotaruse LT 500 kV Mantaro-Caravel-Montalvo LT 220 kV Carhuamayo-Paragsha-ConocochaHuallanca-Cajamarca y Cororna-Carhuaquero LT 200 kV Piura-Talara

5 6 7

7
LT 220 kV Pucar-Tintaya-Socabaya LT 220 kV Independencia-Ica-Marcona
C.H. PUCARA ONOCORA

3
6 16 14

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Capacidad Requerida de Transporte de Gas Natural Camisea para Generacin de Energa Elctrica
Zonas Lima Chilca Sur Medio Norte Total
900 800 700 600

PROYECCIN DE LA CAPACIDAD MXIMA DE GN (MMPCD) POR ZONAS 2008 2009 2010 2011 2012 2013
120 119 0 0 239 120 195 22 0 338 162 310 22 0 494 162 387 22 0 571 162 387 61 0 609 162 387 61 77 686

2014
162 387 99 77 763

2015
162 387 99 71 795

MMPCD

500 400 300 200 100 0

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Lima

Chilca

Sur Medio

Norte

Total a GN

Se estima que el requerimiento de GN para el periodo2008-2028 ser de 4.27 TPC

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Marco General
Ley para Promover la Generacin de Electricidad con Energas Renovables D.L. N 1002 (2008-05-02)

Se garantiza una participacin de la energa generada con RER hasta 5% del Consumo Anual durante los primeros cinco (5) aos. En adelante esta participacin puede ser incrementada por el MEM. Despacho preferencial. Venta asegurada de la energa generada con RER en el Mercado de Corto Plazo a Costo Marginal ms una Prima, en casos que el costo marginal sea menor a la Tarifa para Generacin Renovable determinada por OSINERGMIN por tipo de tecnologa.

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Marco General
Ley para Promover el Uso Eficiente del Gas Natural y las inversiones en Centrales Hidroelctricas D.L. N 1041 (2008-06-26)

Promueve la inversin en centrales hidroelctricas, ampliando el plazo mximo de 15 aos a 20 aos para los contratos de suministro de electricidad resultantes de las licitaciones de electricidad. Promueve la inversin a ciclo combinado de las centrales trmicas que operan a ciclo abierto, para mejorar la eficiencia del uso de gas natural y de la infraestructura del transporte.

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Marco General
Ley para Promover el Uso Eficiente del Gas Natural y las inversiones en Centrales Hidroelctricas D.L. N 1041 (2008-06-26)

En los procesos de licitacin de electricidad se aplicar un factor de descuento al precio de energa, slo para la evaluacin de las ofertas que son respaldadas con proyectos hidroelctricos. Los contratos de suministro se firman con los precios reales ofertados. Depreciacin Acelerada hasta un 20% al ao (D.L. N 1058).

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Reglamento de Cogeneracin D.S. N 037-2006-EM (2006-07-07)

Establece los requisitos y condiciones para que las centrales de cogeneracin calificadas participen en el mercado elctrico.
Establece los siguientes beneficios: Precio del gas natural igual que un generador.

Libre acceso para conectarse a las redes. Para el pago de peaje de conexin no se considera su potencia de autoconsumo.
Despacho preferencia por el COES y no marginan. Venta asegurada de sus excedentes de potencia y energa en el mercado mayorista, a costo marginal. Venta de sus excedentes mediante contrato Generadores, Distribuidores o Clientes Libres.
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los

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Reglamento de Transmisin D.S. N 027-2007-EM Ley N 28832

Establece herramientas para asegurar el reforzamiento y la expansin de las lneas de transmisin del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN), tales como:

El desarrollo del mecanismo de licitaciones de proyectos de lneas del Sistema Garantizado de Transmisin, Garantiza el retorno de la inversin comprometida resultante del proceso de licitacin. Planificacin vinculante de la transmisin.
En noviembre de 2006 se aprob el Plan Transitorio de Transmisin (R.M. N 552-2006-EM/DM), a partir del cual el MEM encarg a ProInversin la licitacin de importantes proyecto de transmisin para el SEIN.
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POLTICA DE ESTADO
Estabilidad Respeto Respeto

Jurdica.
Resultados Obtenidos en los ltimos aos

a las Reglas del Mercado.

a las Comunidades Nativas y al Medio Ambiente.

Marco

Legal Inversiones.

Promotor

de

las

La poltica de Estado, que se ha mantenido estable por ms de 15 aos, ha permitido que se hayan concretado importantes inversiones.

16

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El Per es un pas importador de petrleo crudo

Demanda de Petrleo Crudo - Ao 2007 171 MBPD (Miles de barriles por da)
MBPD 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 62 MBPD 109 MBPD

Produccion Nacional

Importacin

Ms del 63% de la carga a las refineras es importado.

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Demanda promedio Total de Hidrocarburos en el ao 2007

Producto Diesel 2 Gas Natural (*) GLP Residuales MBPD 64 42 26 21 % 35 23 14 12

Otros Turbo 2% Kerosene 2% Gasolinas 1% 11% Gas Natural 23%

Residuales 11%

Gasolinas
Turbo Otros Kerosene

21
4 4 1

11
2 2 1

GLP 14%

Total 183 100 (*) Expresado en miles de barriles equivalentes de petrleo por da

Diesel 2 36%

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Requerimiento de Potencia de los Grandes Proyectos 2008 2022 ( zona norte)

N Empresa Barra
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Zona Norte Compaa Vale Do Rio Doce - CVRD 1 Bayovar 2 3 Monterrico Metals - Rio Blanco (Majas) Tambogrande

Talara 220kV Piura 220kV Piura 220kV

15

35

35 70

35 70

50 70 15

50 70 15

50 140 15

50 140 15

50 140 35

50 140 35

50 140 35

50 140 35

50 140 35

Zona Norte Medio Minera Yanacocha - Carachugo y 4 desarrollo C Negro 5 6 7 8 9 Minera Gold Fields Per - Cerro Corona Minera Barrick Misquichilca S.A. - Alto Chicama. Amp. Cto. Pacasmayo (Guadalupe) Pachapaqui (Conococha 220) Amp. Antamina (Vizcarra 220)

Cajamarca 220kV Cajamarca 220kV Trujillo 220kV

25 25 8

25 25 8 7

25 25 8 7 50

30 29 8 7 50 90

30 29 8 19 50 90 25

30 29 8 19 50 90 25

30 29 8 19 80 150 25

30 29 8 19 80 150 25 25

30 29 8 19 80 150 25 120 2 3 124 100 40 12 100 100

30 29 8 19 80 150 25 120 2 3 124 100 40 12 100 120

30 29 8 19 80 150 25 120 2 3 124 100 40 12 100 120

30 29 8 19 80 150 25 120 2 3 124 100 40 12 100 120

30 29 8 19 80 150 25 120 2 3 124 100 40 12 120 120

30 29 8 19 80 150 25 120 2 3 124 100 40 12 120 120

30 29 8 19 80 150 25 120 2 3 124 100 40 12 120 120

10 Pallca (Vizcarra 220) 11 Caariaco (Carhuaquero 220) Compaa de Minas Buenaventura - La Zanja Compaa de Minas Buenaventura 13 Tantahuatay La Asuncin Negociacin Minera S.A. 14 Galeno 12 15 Minera Yanacocha - Minas Conga 16 Minera Magistral 17 Ampliacin Yanacocha 18 Rio Tinto - La Granja 19 ProInversion - Michiquillay Cajamarca 220kV Guadalupe 220kV Cajamarca 220kV Cajamarca 220kV Huallanca 138kV Cajamarca 220kV Carhuaquero 220kV Cajamarca 220kV 30 2 2 2 2 2 3 124 100 40

2 3 124 100 40 12 4

2 3 124 100 40 12 80 7

2 3 124 100 40 12 80 100

2 3 124 100 40 12 80 100

Fuente: Plan Referencial de Electricidad 2006 - 2015

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Requerimiento de Potencia de los Grandes Proyectos 2008 2022 (zona centro)

N Empresa Barra
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Zona Centro Volcan Compaa Minera - Ampliaciones 20 Oroya 50kV/Paragsha 50kV 0 en Yauli y Pasco Doe Run Per - Proyectos PAMA y 21 Oroya 50kV 5 nuevos proy. 22 Compaa Minera Milpo - Cerro Lindo 23 Muelle Sur - Callao 24 Refineria Cajamarquilla 25 Amp. Quimpac (Bayer) 26 Compaa de Minas Buenaventura - El Milagro Huancavelica 220kV Marcona 220kV Mantaro 220kV Marcona 220kV Independencia 220 kV Marcona 60 kV Marcona 60 kV Toromocho 220kV Paragsha 138kV 28 11 Cantera 220kV Chavarria 220kV Rzinc 220kV 12

7 5 40 12 40 20 4

12 9 51 16 54 20 4

12 9 51 20 54 20 4 50

12 9 51 20 54 20 4 50 4 142 125 26 15 100 25

12 9 51 20 54 20 4 50 4 142 125 26 15 120 25 677

12 9 51 20 54 20 4 50 4 142 125 26 15 120 25 677

12 9 61 20 54 20 4 50 4 142 125 26 15 120 25 687

12 9 61 20 54 20 4 70 4 142 125 26 15 120 25 707

12 9 61 20 54 20 4 70 4 142 125 26 15 120 25 707

12 9 61 20 54 20 4 70 4 142 125 26 15 120 25 707

12 9 61 20 54 20 4 70 4 142 125 26 15 140 25 727

12 9 61 20 54 20 4 70 4 142 125 26 15 140 25 727

12 9 61 20 54 20 4 70 4 142 125 26 15 140 25 727

12 9 61 20 54 20 4 70 4 142 125 26 15 140 25 727

27 Marcobre - Mina Justa 28 Newmont Breapampa 29 Shougang Hierro Peru 30 Aceros Arequipa 31 Mina 32 SKMminmetal 33 Peru Copper Syndicate - Toromocho 34 Sociedad Minera El Brocal - San Gregorio Total - MW

4 14 89 125 22

4 93 125 22 15

142

406

479

657

Fuente: Plan Referencial de Electricidad 2006 - 2015

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Requerimiento de Potencia de los Grandes Proyectos 2008 2022 (zona sur)

N
Zona Sur

Empresa

Barra
Toquepala 138 kV Socabaya 220kV MacchuPicchu 138kV Hroes 60 kV Moquegua 220kV Socabaya 138kV Socabaya 138kV Tintaya 138kV Moquegua 220kV Puno 138kV Abancay 138kV Moquegua 220kV Juliaca 138kV

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

35 SPCC- Toquepala-Cuajone-Ilo 38 Sociedad Minera Cerro Verde - Proyecto Sulfuros Primarios

81 30

81 30

81 30

81 30 5 10

81 30 70 10 70 5 17 40 79 8 100 75 9

81 30 70 10 70 5 17 40 79 8 100 75 9 594

81 30 70 10 70 5 17 40 79 17 100 75 9 603

81 30 70 10 70 5 17 40 81 17 100 75 9 605

81 30 195 10 70 5 17 40 81 17 100 75 9 730

81 30 195 10 70 5 17 40 81 17 100 75 9 730

81 30 195 10 70 5 17 40 81 17 100 75 9 730

81 30 195 10 70 5 17 40 81 17 100 75 9 730

81 30 195 10 70 5 17 40 81 17 100 75 9 730

81 30 195 10 70 5 17 40 81 17 100 75 9 730

39 Xstrata Peru - Las Bambas 40 Pucamarca 41 Southern Peru - Tia Maria Minera Pampa de Cobre 42 Exploraciones Varias 43 Cementos Yura 44 BHP Billiton Tintaya - Antapaccay 45 Minera Quellaveco - Quellaveco Sociedad Minera Berenguela - Proyecto Berenguela Southern Peru Copper Corp - Los 47 Chancas 46 48 Minera Chapi 49 Ananea Ltda - Central de Cooperativas Mineras de San Antonio de Poto. Total - MW

70 3 17

70 3 17

70 5 17 25

50 8 100

69 8 100 75

118

208

358

495

594

Fuente: Plan Referencial de Electricidad 2006 - 2015

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PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACIN RURAL (PNER)

El Plan Nacional de Electrificacin Rural (PNER) contiene la relacin de proyectos priorizados, con la finalidad de ampliar la frontera elctrica nacional ejecutando obras de electrificacin rural en coordinacin con los gobiernos regionales, gobiernos locales y entidades pblicas y privadas involucradas en el proceso de electrificacin, que constituye el elemento dinamizador del desarrollo rural integral. 2008 - 2017

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Avances en Electrificacin Rural

En el periodo Agosto 2006 - Setiembre 2008 se ha ejecutado 208 obras de electrificacin rural, en cooperacin con gobiernos regionales y locales y empresas elctricas, a travs de convenios interinstitucionales. La inversin efectuada (obras concluidas) fue del orden de 300 millones de Nuevos Soles.

Logros :
2 094 localidades electrificadas 107 mil viviendas con suministro 274 asentamientos humanos 895,201 poblacin beneficiada total

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PROGRAMA EURO-SOLAR

Tiene como objetivo reducir la pobreza, permitiendo a las comunidades rurales alejadas y carentes de electricidad acceder a una fuente de energa generada a partir de energas renovables. La poblacin objetivo se estima en 50 mil habitantes pertenecientes a 130 centros poblados, que se beneficiarn de servicios de educacin y salud, telecomunicaciones, ordenadores, conservador de vacunas, cargador de bateras, potabilizador de agua e iluminacin de las instalaciones comunitarias. El financiamiento ser a travs de la Comisin Europea por un monto de 4,9 millones de Euros y la contrapartida nacional de 1,3 millones de Euros. El programa contempla tcnicamente la luminosidad solar y la fuerza del viento para los equipos, y la posterior instalacin de kits conformados por paneles solares y un aerogenerador. Este programa ser ejecutado por el MEM, tiene una duracin de 48 meses y actualmente se han seleccionado 130 comunidades, estando en proceso la licitacin internacional del suministro de los equipos.

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Sistema Hbrido Elico-Fotovoltaico de 1,4 kW del Programa Euro-Solar Componentes del Kit

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Uso productivo de la electricidad

De acuerdo con la Ley General de Electrificacin Rural, hasta el 1% de los recursos destinado a la electrificacin rural ser destinado a la educacin y capacitacin de consumidores en zonas rurales que incluirn programas de desarrollo de uso productivo y la energa renovables. Se ha ejecutado un proyecto piloto en la localidad de Vilcallamas en Puno, un taller artesanal de tejidos.

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Metas previstas al 2011

Al ao 2011, se tiene previsto invertir un total de 889 millones de dlares en los siguientes aos :
N DESCRIPCION 2008 2009 2010 2011 TOTAL

I.- INVERSIONES 1

(miles de dlares) 3.259 58.757 118.985 2.176 4.860 20.635 163.380 566 4.377 12.847 175.487 1.878 17.500 44.036 42.441

Miles US$ 14.342 109.738 501.888 45.183

ESTUDIOS DE PREINVERSION E INVERSION OBRAS GOB. NAC : LINEAS DE 2 TRANSMISION 3 4 OBRAS GOB. NAC : SISTEMAS ELECTRICOS RURALES OBRAS GOB. NAC. : CENTRALES HIDROELECTRICAS OBRAS GOB. NAC. : MODULOS FOTOVOLTAICOS OBRAS GOB. NAC. : CENTRALES EOLICAS OBRAS GOB. NAC. Y EMPRESAS ELECTRICAS INVERSIONES ANUALES (Miles US$)

5
6 7

4.916
115 18.362 51.341

14.310
1.500 28.583

14.471
1.500 15.090

33.697
3.115 113.376

206.569

240.781

237.104

136.916

888.883

La poblacin beneficiada ser de 4 millones de habitantes.

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ARGUMENTOS Y CONTRA-ARGUMENTOS
a) La energa elica es muy cara y subirn enormemente las tarifas. No es cierto. El impacto de las tarifas de origen elico ser del orden del 1,5% al 1,8% sobre las tarifas finales solo para el caso de contar con el 5% de toda la energa consumida en el Per, de origen elico. b) La energa elica no es predecible y es errtica. No es verdad. Los vientos en la costa peruana son ms predecibles que la hidrologa de los ros que vienen de los Andes.

LA ENERGA ELICA EN EL PER

c) Tenemos abundantes reservas de gas natural para generacin elctrica. Es una afirmacin triunfalista, nuestros recursos probados son solo de 15 TCF y debemos valorizar, priorizar y agregar valor a nuestro gas, con su aplicacin a la industria como fuente de calor, el desarrollo de la petroqumica del metano y el etano.
d) Tenemos un gran potencial hidroelctrico para generacin elctrica. Es verdad que tenemos un gran potencial hidroelctrico. Lo que hay que decir es dnde y que nuestros Andes la cadena de montaas tropicales ms alta del mundo- son frgiles al calentamiento global y se han derretido en 22% en un proceso irreversible. Hay un notorio estrs hdrico. El balance del agua dulce en el Per indica que ms del 95% del agua dulce se encuentra en la cuenca atlntica donde en efecto se pueden hacer las grandes mega-centrales hidroelctricas de 1000, 1500 y hasta 2000 MW. Pero debemos superar la falta de lneas de transmisin o las que hay no se dan abasto. Se requieren ms lneas de alta tensin (220 Kv y 500 Kv). En realidad puede haber un complemento y articulacin entre ambas energas renovables.
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ARGUMENTOS Y CONTRA-ARGUMENTOS
I. Ocupamos el ltimo lugar en capacidad instalada de generacin elica en Amrica Latina

LA ENERGA ELICA EN EL PER

II.

Tenemos un potencial de ms de 20,000 MW

III. El MEM ha invertido cerca de medio milln de dlares en Mapa de Potencial Elico IV. Se ha aprobado un Decreto Legislativo (DL 1002 del 01.05.09) con su Reglamento promotor de las Energas Renovables V. A la fecha, se han aprobado ms de 58 concesiones temporales para generacin elica donde se invierten millones de dlares y estudian algo ms de 7,000 MW

VI. Se ha previsto en el DL 1002 y reglamento convocar una subasta para la generacin de 500 MW y decidir una prima para asegurar la rentabilidad del 12% prevista en la Ley de Concesiones Elctricas VII. Se distribuy una carpeta o brochure entre los jefes de Estado de la APEC invitndolos a invertir en energa elica e hidrulica. El MEM hasta la fecha no decide las tarifas ni convoca la subasta de los 500 MW

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MUCHAS GRACIAS
pedrogamioa@gmail.com