DE SOUZA MINAYO y otros: Evaluacin por triangulacin de mtodos.

Abordaje de Programas Sociales Cap I: Cambio: Concepto Clave para intervenciones sociales y evaluacin de programas.

 La vida, la sociedad, la naturaleza, todo se trasforma y el cambio es intrnseco a la dinmica existencial. Es un proceso difcil pues supone el nacimiento, pero tambin prdidas. Para analizar el concepto de cambio es necesario tener en cuenta actores involucrados, dimensiones colectivas, institucionales e individuales. Cambio social son las transformaciones que ocurren al mismo tiempo en las organizaciones y en las mentalidades a partir de innovaciones tecnolgicas y cambios demogrficos, polticos, institucionales y econmicos. Cualquier cambio social e institucional es un fenmeno simultneamente histrico, colectivo, estructural y relacional.

No existe un solo concepto de cambio social. Existen distintas corrientes tericas y por tanto existen tambin distintas aproximaciones de lo que es el cambio social. En la corriente sociolgica positivista-funcionalista las perturbaciones notorias en la sociedad se explican por la intervencin de causas externas pasibles de ser controladas. Se asienta en la ilusin que sera posible la existencia de una sociedad equilibrada y cerrada, donde no hubiera conflictos ni contradicciones. Se cree que es posible controlar los problemas, aislar las contradicciones y, as, volver siempre al punto de equilibrio. En oposicin el Marxismo considera que la sociedad y las instituciones viven en permanentes conflictos internos y es la propia existencia de esos problemas lo que provoca cambios. Por lo tanto la capacidad de transformaciones estara dentro de la sociedad en general y de las instituciones.

 La autora identifica cuatro tipos de cambio social: 1- Los que se producen rpidamente y en cadenas secuenciales. 2- Los que provienen de una voluntad deliberada o resultan de innovaciones voluntarias. 3- Los que se desarrollan por el influjo de tecnologas naturales o estrategias sociales. 4- Los que son acumulativos y afectan a muchos individuos y aspectos funcionales de la sociedad.

 El cambio es posible a partir de procesos de intervencin social. Estos procesos buscan su fundamento en la sociologa comprensiva de Weber, que tiene como Ncleo central el concepto de accin social, interaccin entre individuos, protagonizando la historia, construyendo y destruyendo instituciones. Entendiendo a la intervencin como accin social, puede entenderse como una actividad, permiso u omisin que implique intencin. Se dice que es social, porque es una construccin de sentido por parte de los participantes, est definida, situada y contextualizada.

 En cuanto a intencin busca que algo suceda. Que algo sea intencionado hace que sea conciente, voluntario (Acto de la conciencia). Con la conciencia se pone en juego el marco referencial, el cual incluye una idea global de mtodos, tcnicas e instrumentos, poder, capacidad de decisin, valores a cerca de lo justo. Puede decirse que la intervencin es una accin con intencionalidad de cambio o transformacin de situaciones que inhiban derechos o limiten el desarrollo de capacidades humanas. Implica dimensiones: Terica, metodolgica, Tcnica . Instrumental, poltica y tica.

 En relacin al Trabajo Social la intervencin es una accin institucionalizada y profesionalizada, ya que el Trabajo Social tal como lo conocemos hoy en da es la cristalizacin de procesos histricos que son continuos, donde se establecen determinados modos de hacer. Un desafi para los emprendedores de proyectos sociales y evaluadores es identificar los tipos de intervencin que provocan mayor impacto y generan movimiento de transformacin mas consistentes y duraderos. Toda propuesta de intervencin para por tres filtros, quien las concibe y las redacta, quien la vehiculiza e implementa y quien las acoge. Toda intervencin tiene lmites desde el rechazo a la reinterpretacin.

 Existe en curso un cambio social llamado postmodernidad, que designa un momento histrico de transicin y de crisis de valores provenientes de la decadencia del pensamiento iluminista y de las estructuras de la industrializacin. Hay una nueva concepcin de tiempo y de temporalidad. La postmodernidad requiere un tiempo cualitativo, flexible, que escape a la productividad, y cuya implementacin exige un sistema de confianza entre sus miembros. Cabe destacar que las instituciones son rehenes de estructuras de gestin, donde predomina el modelo burocrtico centralizador y autoritario, pero hay muchos esfuerzos de transformacin en bsqueda de nfasis en la cultura participativa y en la flexibilidad en la gestin. Un modelo que como mnimo podra ser denominado posburocrtico. En este periodo de la postmodernidad la intervencin resalta objetivos a corto plazo, flexibilizacin de las estructuras, la apertura de canales de informacin, la comunicacin pluridireccional y la valorizacin de la individualidad y de la creatividad de los sujetos. Se reemplaza la idea de Estado propulsor del desarrollo por la de Estado planificador y evaluador de las acciones sociales.