TPICOS ABORDADOS
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Pleno emprego dos recursos Estabilidade de preos Distribuio eqitativa da renda Crescimento econmico
A Poltica Fiscal consiste em elaborar e organizar o oramento do governo. Demonstrando o que dever ser pago num determinado perodo. Por possuir as principais funes de aumentar a produo (crescimento) e diminuir a taxa de desemprego, esta poltica se preocupa em financiar o dficit pblico.
2.
VARIVEIS DETERMINADAS
Produto Nacional Nvel Geral de Preos Nvel de Emprego Salrios Nominais Taxa de Juros Estoque de Moeda Taxa de Cmbio
PARTE MONETRIA
MERCADO FINANCEIRO
MERCADO DE DIVISAS
MODELO IS / LM
Parte Real IS IS Investiment and Saved (Investimento e Poupana) Mercado Real. a relao entre o Investimento e o Produto.
Parte Monetria LM LM Liquidity Money (Liquidez da moeda) Mercado Financeiro. a relao entre a taxa de juros e a Renda.
M/P = L (i, Y)
A curva LM possui normalmente inclinao positiva, por causa da relao direta entre a taxa de juros e a renda. Costuma ser mais inclinada quanto menos for demandada moeda pela sociedade, dado um aumento na taxa de juros.
Determinado pela curva IS. Poltica fiscal. A oferta de moeda funo exgena independente, quem determina o Banco Central. A taxa de juros (i) impacta a demanda atravs do investimento. Relao inversa: Quando i sobe, I reduz. Quando i reduz, I sobe. Representa a esfera dos gastos da economia e mostra que os gastos de consumo, de investimento ou as despesas do governo se elevam quando as taxas de juros diminuem.
Determinado pela curva LM. Poltica Monetria. A demanda por moeda responde inversamente a taxa de juros e proporcional a Renda. No mbito financeiro, um aumento nos gastos s viabilizado com um deslocamento para cima das taxas de juros.
equilbrio
entre
os
mercados dado quando, i* = Y* ou seja, M/P = Y onde, M/P = oferta por moeda e Y = Produto ou Renda.
GRFICO MODELO IS / LM
Para aumentar as receitas necessria uma reforma tributria que melhore a capacidade arrecadadora.
Permitir a neutralizao do endividamento interno do Tesouro atravs de um supervit fiscal, gerando tambm recursos para a aquisio de ttulos anteriormente emitidos. Para aumentar as receitas necessria uma reforma tributria que melhore a capacidade arrecadadora.
LDO - Fixa os objetivos e parmetros a serem observados na elaborao da lei oramentria anual para o exerccio fiscal do ano seguinte.
a tomada de medidas econmicas que objetiva gerar um aumento da despesa pblica ou reduo impostos.
Aumentar a despesa pblica para aumentar a produo e reduzir o desemprego. Impostos mais baixos, para aumentar o rendimento disponvel ao consumidor/investidor, causando aumento de consumo e investimento das empresas, uma mudana no sentido da demanda agregada.
Reduzir os gastos do governo para desacelerar a produo. Aumentar os impostos para que as pessoas no consumam tanto e as empresas invistam menos, consequentemente desloca a demanda agregada (contrao).
INSTRUMENTOS FISCAIS
As polticas fiscais do governo se constituem nos seus dispndios (G) e no seu sistema tributrio (T), e seriam utilizadas com o objetivo de conduzir a demanda agregada ao nvel de renda de pleno emprego da economia (y). Y= DA=C+I+G+(X-M) No caso do hiato inflacionrio, cabe ao governo adotar algumas polticas, tais como: reduzir o montante de seus gastos (G); aumentar os tributos (T), o que comprimiria a renda disponvel dos indivduos e, consequentemente, o nvel de consumo (C); aumentar a tributao sobre a rentabilidade dos investimentos, o que acabaria por desestimul-los, reduzindo (I); elevar os tributos sobre as exportaes (X) ou mesmo, isentar das importaes (M) os tributos.
MECANISMOS DE CONTROLE
Os mecanismos de controle sugeridos pelos Keynesianos (os principais seguidores do modelo de polticas fiscais) so:
MECANISMOS DE CONTROLE
Variao dos gastos pblicos A poltica fiscal de aumento de gastos pblicos normalmente mais empregada em momentos de crise econmica, ou quando h graves distores estruturais no sistema produtivo nacional. Em grandes ciclos de recesso onde o nvel de desemprego se eleva muito, o estado reduz sua arrecadao e aumenta seus gastos gerando altos ndices de defcit pblico.
MECANISMOS DE CONTROLE
Variao dos impostos
Os recursos arrecadados pelo governo so revertidos para investimentos (tais como infraestrutura: estradas, portos e aeroportos) e custeio de bens e servios pblicos, como sade, segurana e educao. Como medida de poltica fiscal, o governo reduz ou aumenta a carga tributria com o objetivo de acelerar ou frear o ritmo econmico. A poltica fiscal de variao de impostos normalmente traz os retornos desejveis a curto prazo.
EFEITO MULTIPLICADOR
Explica a forma pela qual os deslocamentos nos investimentos, causados por mudanas nas expectativas das firmas, desencadeiam um processo que causa variaes no s nos investimentos mas tambm no consumo. O multiplicador mostra como os choques num setor so transmitidos para toda a economia. O multiplicador dos impostos , em seu valor absoluto, igual a um menos o multiplicador dos gastos do governo. Esse efeito tem como consequencia um aumento nos gastos dos governo acompanhado por um aumento igual nos impostos, causados por mudanas nas expectativas das firmas, encadeiam num processo de aumento equilibrado do oramento.
O aumento de uma unidade monetria nos gastos do governo financiado pelo aumento de mesmo valor nos impostos, aumenta a renda de equilibrio em apenas uma unidade monetria. Esse resultado, denominado multiplicador do oramento equilibrado.
Aumentar os preos P, sem aumentar a produo fsica Q, se os recursos estiverem plenamente empregados (pleno emprego de recursos);
Aumentar tanto P como Q (situao intermediria, em que alguns setores da economia estariam em pleno emprego e outros com desemprego).
Keynes afirma que o modelo bsico keynesiano procura atingir o nvel de pleno emprego, analisando os resultados da Oferta Agregada e Demanda Agregada.
Assim definido o dficit pblico determina aquilo que se conhece como necessidade de financiamento do setor pblico (NFSP), que engloba os governos federal, estadual e municipal, as empresas estatais e agncias descentralizadas e toma como base de clculo todo tipo de gasto pblico, incluindo, portanto alm dos gastos das contas correntes (que incluem juros sobre a dvida pblica), tambm os gastos com investimentos pblicos.
DVIDA PBLICA
Todas as dvidas contradas pelo governo para financiamento do seu dficit.
DVIDA PBLICA
DFICIT OU SUPERVIT Supervit quando a arrecadao supera os gastos. Dficit quando arrecadao. os gastos superam a
DVIDA PBLICA
DFICIT NOMINAL
o dficit total, incluindo os juros, a arrecadao monetria e cambial da dvida passada.
DVIDA PBLICA
DFICIT/SUPERVIT PRIMRIO (FISCAL) a diferena entre a arrecadao e os gastos governamentais, menos os juros. Saldo Fiscal Primrio = T GG
DVIDA PBLICA
DFICIT OPERACIONAL Diferena entre a arrecadao e gastos do governo,incluindo os juros pagos. Exclui a correo monetria e cambial da dvida.
DVIDA PBLICA
DFICIT DE CAIXA Omite as parcelas do financiamento do setor pblico externo e do resto do sistema bancrio. a parcela do dficit que financiada pelas autoridades monetrias.
DVIDA PBLICA
FINANCIAMENTO DO DFICIT PBLICO Existem duas maneiras:
EMISSO DE MOEDAS: No h aumento da dvida pblica, porm causa inflao; EMISSO DE TTULOS PBLICOS: Aumenta a dvida pblica, uma vez que o governo precisa oferecer uma taxa de juros mais atraente.
DVIDA PBLICA
DADOS ATUAIS TAXA SELIC = 9% a.a (18/04) Taxa histrica: 8,65% a.a (fev/2009 a abr/2010) ago/2003 = 26,27% a.a
MARO/2012 SUPEAVIT R$ 7,6 bilhes acumulado R$ 33,8 bilhes Dvida lquida do Governo R$ 943,9 bi 22,5 % PIB
Folha de Pagamento INSS Seguro de desemprego Sade, educao, segurana Investimentos pblicos
PENSAMENTO
Ao governo cabe ser o estado indutor, ascender o esprito animal do empresrio e, na medida do possvel, facilitar o crdito. (Delfim Neto)
FIM