LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA

MARCO LEGAL
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA

REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA

Y DEMAS DECRETOS

Constitucin De La Repblica Bolivariana De Venezuela

Reserva Legal (Art. 144 ).
Principio de Lealtad ( Art. 145). Principio de establecimiento de la carrera, estabilidad y meritocracia (Art. 146).

Constitucin De La Repblica Bolivariana De Venezuela

Principios de compensacin monetaria y uniformidad del rgimen de pensiones (Art. 147)

Principio de Incompatibilidad de Cargos y a la Doble Jubilacin (Art.148 )

Principio de la Autorizacin para la aceptacin de compensaciones distintas a las establecidas en la Ley (Art. 149).

Ley del Estatuto de la Funcin Pblica

Relaciones de Empleo Pblico y Articulacin de las Carreras

1. Definicin de Funcionario Pblico

2. Requisitos para ser Funcionario Pblico

3. Derechos del Funcionario Pblico 4. Deberes del Funcionario Pblico 5. Prohibiciones 6. Incompatibilidades

Definicin de Funcionario Pblico

Ser toda persona natural que, en virtud de nombramiento

expedido por autoridad competente, se desempee en el

ejercicio de una funcin pblica remunerada, con carcter permanente. (Artculo 3).

Requisitos para ser Funcionario Pblico

1. Ser venezolano o venezolana.

2. Ser mayor de edad.

3. Tener ttulo de educacin media o diversificada. 4. No estar sujeto o sujeta a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.

Requisitos para ser Funcionario Pblico

5. No gozar de jubilacin o pensin.

6. Reunir los requisitos correspondientes al cargo.

7. Cumplir con los procedimientos de ingreso establecidos en esta Ley y su Reglamento, si fuere el caso.

8. Presentar declaracin jurada de bienes.

Clasificacin de los Funcionarios Pblicos

De carrera
Funcionarios Pblicos

De Libre Nombramiento y Remocin

Clasificacin de los

Funcionarios Pblicos.

Funcionarios de Carrera Sern funcionarios o funcionarias de carrera, quienes

habiendo ganado el concurso pblico superado el perodo de prueba y en virtud de nombramiento, preste servicios

remunerado y con carcter pemanente (Artculo 19).

Clasificacin de los

Funcionarios Pblicos.

Funcionarios de Libre Nombramiento y Remocin

Aquellos que son nombrados y removidos libremente de su cargo sin otras limitaciones que las establecidas en esta Ley(Artculo 19). Pueden ser de Alto Nivel o de Confianza

Derechos de los Funcionarios Pblicos

1. A ser incorporado al cargo, e informado sobre los fines de la organizacin y funcionamiento de la unidad.

2. Percibir las renumeraciones correspondientes al cargo.

3. Bonificacin anual por vacaciones equivalente a 40 das de sueldo.

Derechos de los Funcionarios Pblicos

4. Disfrute de una vacacin anual de:

Primer quinquenio, 15 das hbiles.

Segundo quinquenio, 18 das hbiles Tercer quinquenio, 21 das hbiles

A partir del dcimo sexto ao de servicio, 25 das hbiles

5. Bonificacin de fin de ao de 90 das.

Derechos de los Funcionarios Pblicos

6. Permisos y licencias segn reglamento. 7. Seguridad social. 8. Prestacin de antigedad 9. Proteccin integral a la maternidad

Derechos exclusivos de los Funcionarios de Carrera

1. Estabilidad. 2. Ascensos reglamentarios. 3. Organizarse sindicalmente, convencin colectiva y derecho a huelga.

Deberes y Responsabilidades de los Funcionarios Pblicos.

1. Prestar servicio con eficiencia 2. Acatar rdenes de superiores jerrquicos. 3. Cumplir con el horario de trabajo. 4. Prestar informacin a particulares. 5. Consideracin y cortesa al pblico interno y externo 6. Reserva y discrecin

Deberes y Responsabilidades de los Funcionarios Pblicos.

7. Vigilar, conservar y salvaguardar documentos y bienes. 8. Cumplir con las actividades de capacitacin.
9. Contribuir a la conservacin del patrimonio nacional y el mejoramiento de servicios.

10. Cumplir o hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,

las leyes, los reglamentos, los instructivos y las rdenes que deban ejecutar.

Deberes y Responsabilidades de los Funcionarios Pblicos.

9. Inhibirse del conocimiento de asuntos pblicos en los siguientes casos:

Cuando existan relaciones de consanguinidad hasta el cuarto grado

Cuando existan relaciones de afinidad hasta el segundo grado. Cuando existan relaciones de amistad, enemistad o subordinacin.

Cuando hubieren sido testigos o peritos.

1. Celebrar contratos con la Repblica.

Prohibiciones de los Funcionarios Pblicos.

2. Realizar propaganda, coaccin pblica u ostentar distintivos que los acrediten como miembros de un partido poltico. 3. Intervenir en los contratos que terceros pretendan celebrar con la Repblica. 4. Aceptar cargos, honores o recompensas de

gobiernos

extranjeros

sin

autorizacin

de

la

Asamblea Nacional.

Incompatibilidades
Los funcionarios o funcionarias pblicas no podrn desempear mas de un cargo pblico remunerado, a menos que se trate de

cargos acadmicos, accidentales, asistenciales o docentes que

determine la ley. (Artculo 35).

Situaciones Administrativas de los Funcionarios Pblicos

Situaciones en servicio activo: 1. Comisin de Servicio.

2. Traslado
3. Transferencia. 4. Permisos y Licencias.

1. La Comisin de

Servicio. Caractersticas

De carcter temporal. Obligatorio cumplimiento

El funcionario debe cumplir con lo requisitos del cargo.

Derecho a percibir el diferencial de remuneracin si fuere procedente.

Puede realizarse dentro del mismo organismo o en otro organismo de la Administracin Publica.

2. El Traslado. Caractersticas
De un cargo a otro de la misma clase

Dentro o fuera de la localidad

Sin disminucin en la remuneracin y complemento

3. Las Transferencias. Caractersticas

Solo para funcionarios de carrera

Por descentralizacin de actividades Mediante acta de transferencia Con transferencia de pasivos laborales

4.

Permisos y Licencias. Caractersticas.

Solicitud por escrito.

Otorgamiento obligatorio o potestativo.

Remunerados o no remunerados. Permisos especiales.

Permisos de concesin obligatoria.

1. 2. 3. Fallecimiento de familiares. Matrimonio del funcionario. Nacimiento de hijos.

4.
5. 6. 7. 8. 9.

Enfermedad o accidente del funcionario.

Cumplir actividades de dirigente sindical. Comparecencia ante autoridades Participacin en eventos deportivo. Cumplimiento de Servicio Militar. Pre y post natal.

10. Para desempear cargos acadmicos, asistenciales o docentes.

Permisos de concesin potestativa

Enfermedad o accidente grave de familiares
Siniestro que afecte bienes del empleado. Para asistir a conferencias, congresos, seminarios.

Para cursar estudios.

Para asistir a exmenes, como examinador o examinando. Para efectuar diligencias personales. En cualquier otro caso en que, el funcionario a quien corresponda otorgar el permiso lo considere procedente y por el tiempo que a su juicio sea necesario.

A quin correspondiente otorgar los permisos?

Mxima autoridad del organismo Director o funcionario de mayor jerarqua Ms de (30) das

Ms de (10) das pero menos de (30)

Jefe de Divisin

Ms de (3) pero hasta (10) das

Funcionario de mayor jerarqua dentro del rea

Hasta (3) das

Superior inmediato

Hasta (1) da

Causales de retiro y reintegro de los funcionarios o funcionarias Pblicas (Artculo 78 LEFP).

1. Renuncia.
2. Prdida de nacionalidad 3. Interdiccin civil. 4. Jubilacin.

5. Reduccin de personal.
6. Cambio en la organizacin administrativa.

7.Incurso en causal de destitucin

Rgimen Disciplinario Responsabilidades de los Funcionarios o Funcionarias Pblicos (Artculos 79, 80 y 81

LEFP).
1. Los funcionarios o funcionarias pblicas respondern

penal, civil, administrativa y disciplinariamente 2. Los funcionarios o funcionarias sern responsables de los perjuicios causados a la Repblica. 3. Ser el Ministerio Pblico quien determine acciones para hacer efectiva la responsabilidad

Rgimen Disciplinario
Sanciones Previstas (Artculos 82, 83, 84, 85 y 86) Independientemente de las sanciones prevista en otras leyes aplicables a los funcionarios pblicos en razn del desempeo de sus cargos, stos quedarn sujetos a las siguientes sanciones disciplinarias: -Amonestacin Escrita. - Destitucin

LA AMONESTACIN
CAUSALES (Art. 83)
PROCEDIMIENTO DISCIPINARIO. (Art. 84)

Amonestacin Escrita. Causales:

1. Negligencia en el cumplimiento cargo. 2. Perjuicio material causado por negligencia. 3. Falta de atencin debida al pblico. 4. Irrespeto a superiores, subalternos o compaeros. de los deberes inherentes al

Amonestacin Escrita. Causales:

5. Inasistencia injustificada durante dos das hbiles dentro de un lapso 30 das. 6. Realizar Campaas de tipo polticos o proselitista. 7. Recomendar personas para obtener beneficios o ventajas en la funcin pblica.

Procedimiento Disciplinario de Amonestacin

El supervisor inmediato notificar por escrito del hecho que se le imputa y dems circunstancias del caso, al funcionario. (Art. 84, numeral 1).

Procedimiento Disciplinario de Amonestacin

Dentro de los 5 das hbiles siguiente, el funcionario formular los alegatos que tengan a bien esgrimir en

su defensa. (Art. 84, numeral 1).

Procedimiento Disciplinario de Amonestacin

Cumplido lo anterior el supervisor emitir un informe que contendr una relacin sucinta de los hechos y de las conclusiones a que haya llegado. (Art. 84, numeral 2).

Procedimiento Disciplinario de Amonestacin

Si se comprobar la responsabilidad el supervisor aplicar la sancin de amonestacin escrita.( Art. 84, numeral 2).

Procedimiento Disciplinario de Amonestacin

En el acto administrativo respectivo deber indicarse el recurso que pudiere intentarse contra dicho acto y la

autoridad que debe conocer del mismo. Se remitir copia

de la amonestacin a la oficina de recursos humanos respectiva

Procedimiento Disciplinario de Amonestacin

Contra la amonestacin con carcter escrita el funcionario pblico podr interponer, facultativo, recursos jerrquicos, sin

necesidad del ejercicio previo del recurso de reconsideracin, para ante la mxima autoridad del rgano o ente de la Administracin Pblica, dentro del plazo de quince das hbiles contando a partir de la fecha de su notificacin. (Art.85)

Procedimiento Disciplinario de Amonestacin

La mxima autoridad deber decidir el recurso dentro
del trmino de treinta (30) das hbiles siguientes a su recepcin. (Art. 85).

Procedimiento Disciplinario de Amonestacin

El vencimiento del trmino sin que la mxima autoridad se haya

pronunciado

sobre

el

recurso

jerrquico

interpuesto,

se

considerar como silencio administrativo negativo y el interesado podr ejercer ante el tribunal competente el recurso contencioso administrativo funcionarial. (Art. 85)

Prescripcin de las faltas (Artculo 87 y 88).

- Las faltas de los funcionarios o funcionarias pblicos sancionadas con amonestacin escrita prescribirn a los seis meses, a partir del momento en que el supervisor inmediato tuvo conocimiento del hecho y no inici el procedimiento correspondiente.

La Destitucin
Causales (Artculo 86)

Procedimiento Disciplinario (Artculo 89)

Destitucin. Causales:
1. Tres amonestaciones escritas en seis meses.
2. Incumplimiento reiterado a los deberes o funciones. 3. Adopcin de resoluciones, acuerdos o decisiones declarados manifiestamente ilegales por el rgano competente. 4. Desobediencia a las ordenes o instrucciones.

Destitucin. Causales:
5. El incumplimiento de la obligacin de atender los servicios mnimos acordados en caso de huelga. 6. Falta de probidad, vas de hecho, injuria, insubordinacin, conducta inmoral, actos lesivos al buen nombre. 7. La arbitrariedad en el uso de la autoridad que cause perjuicio a

los subordinados o al servicio.

Destitucin. Causales:
8. Perjuicio material severo causado intencionalmente o por negligencia.

9. Abandono injustificado al trabajo durante tres das hbiles en

un lapso de 30 das 10.Condena penal o auto de responsabilidad administrativa.

Destitucin. Causales:
11. Solicitar o recibir dinero valindose de su condicin de publico . funcionario

12.Revelacin de asuntos reservados o confidenciales.

13. Tener participacin en firmas o sociedades que estn relacionadas con el respectivo rgano. 14. Tres evaluaciones negativas consecutivas.

Procedimiento Disciplinario de Destitucin

El funcionario de mayor jerarqua de la respectiva unidad, solicitara a la oficina de RR.HH. la apertura de la averiguacin. (Art. 89, numeral 1).

Procedimiento Disciplinario de Destitucin

La oficina de RR.HH. instruir expediente y
determinar los cargos a ser formulados al funcionario investigado, si fuere el caso (Art. 89, numeral 2).

Procedimiento Disciplinario de Destitucin

Una vez instruido el expediente, la oficina de RR.HH. notificar al funcionario, para que ejerza su derecho a la defensa (Art. 89, numeral 3).

Procedimiento De Destitucin (Art. 89

LEFP)
Si no pudiere hacerse la Notificacin se dejar constancia de la
persona, da y hora en que la recibi. Si resultare impracticable la Notificacin se publicar en un cartel en un peridico de mayor circulacin, y despus de transcurrido 5 das continuos, se

deja constancia en el Expediente y se tendr por Notificado al

Funcionario Pblico.

Procedimiento Disciplinario de Destitucin

Al 5 da la oficina de RR.HH. formular los cargos a
que hubiere lugar (Art. 89, numeral 4).

Procedimiento Disciplinario de Destitucin

En el lapso de los 5 das siguientes, el funcionario
consignar su escrito de descargo (Art. 89, numeral 4).

Procedimiento De Destitucin (Art. 89 LEFP)

El funcionario Pblico investigado, durante el lapso previo a la formulacin de cargo y dentro del lapso para consignar su escrito de descargo, tendr acceso al Expediente y podr solicitar copia, a los fines de preparar su defensa.

Procedimiento Disciplinario de Destitucin

Concluido el lapso de descargo, se abrir un lapso de
5 das hbiles, para promocin y evacuacin de pruebas (Art. 89, numeral 6).

Procedimiento Disciplinario de Destitucin

Dentro de los 2 das hbiles siguientes al vencimiento del
lapso de pruebas, se remitir el expediente a la Consultora Jurdica, para que opine sobre la procedencia o no de la destitucin (Art. 89, numeral 7).

Procedimiento Disciplinario de Destitucin

Dentro de los 10 das hbiles siguientes de recibido el
expediente, la Consultora Jurdica, deber emitir la opinin correspondiente (Art. 89, numeral 7).

Procedimiento Disciplinario de Destitucin

Dentro de los 5 das hbiles siguientes al dictamen de la
Consultara numeral 9). jurdica, Mxima Autoridad del rgano, decidir sobre la destitucin del funcionario (Art. 89,

Procedimiento Disciplinario de Destitucin

La Mxima Autoridad notificar al funcionario, a los fines de que ste acuda, si as lo considera, a la va jurisdiccional (Art. 89, numeral 8).

Prescripcin de las faltas (Artculo 87 y 88).

-Las faltas de los funcionarios o funcionarias pblicas sancionadas con la destitucin, prescribirn a los ocho meses, a partir del momento en el que el funcionario o funcionaria pblica de mayor jerarqua dentro de la respectiva unidad tuvo conocimiento, y no

hubiere solicitado la apertura de la correspondiente averiguacin

administrativa

Medidas Cautelares Administrativas

Medida precautelativa.

No puede exceder de 60 das continuos.

Concluye por:

Revocatoria de la medida. Sobreseimiento. Absolucin en la averiguacin. Imposicin de una sancin