SUMARIO
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INTRODUCCION
BASE LEGAL ASPECTOS CONCEPTUALES EL ACUERDO NACIONAL - 2002 PROCESO PARA ALCANZAR EL BIEN COMN COMPOSICION DEL SISTEMA
INTRODUCCION
La Seguridad y Defensa Nacional, son reconocidas por la Constitucin y las leyes del pas, como una de las funciones esenciales del Estado, la que a su vez se constituye en garante de la Seguridad de la nacin, a travs del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
El sistema de Seguridad y Defensa Nacional tiene por funcin realizar el Planeamiento Estratgico de la Defensa del Estado peruano, con la participacin de todos los campos de la actividad nacional. El Planeamiento estratgico de la defensa nacional se realiza para prevenir las amenazas, y escenarios conflictivos que pueden afectar el desarrollo del pas y por consiguiente la Seguridad Nacional. El Ministerio de Defensa, como rgano principal de ejecucin es el encargado de formular, normar, coordinar, ejecutar, conducir y supervisar la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional que es gestionada a travs del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional cuyos componentes son: el Consejo de Seguridad Nacional, sistema de inteligencia nacional, los ministerios, organismos pblicos y gobiernos regionales. Base Legal: Dva N 01-2010/CSN
BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per
Art. 38 Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Per y de proteger los intereses nacionales, as como de respetar, cumplir y defender la Constitucin y el ordenamiento jurdico de la Nacin.
Art. 44: Son deberes primordiales del Estado: defender la soberana nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin. Art. 163: el Estado garantiza la seguridad de la nacin mediante la defensa nacional la cual es integral y permanente. Se desarrolla en los mbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurdica, est obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la ley. Art. 164 : La direccin, preparacin y el ejercicio de la Defensa nacional se realizan a travs de un sistema cuya organizacin y funciones determina la ley, el presidente de la republica dirige el sistema de defensa nacional.
ASPECTOS CONCEPTUALES
LIBRO BLANCO
Es la situacin en la cual el Estado tiene garantizada su independencia, soberana e integridad y la poblacin los derechos fundamentales establecidos en la constitucin.
SEGURIDAD
DEFENSA
Es el conjunto de medidas previsiones y acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla en los mbitos interno y externo. Toda persona natural o jurdica esta obligada a participar en la Defensa Nacional.
DESARROLLO
Proceso de crecimiento sostenido y sustentable del PODER NACIONAL que realiza el Estado a travs del gobierno para alcanzar el Bienestar General, es decir, lograr la plena satisfaccin de las necesidades de la poblacin. Cuanto mayor sea el grado de Desarrollo Nacional que se alcance, mayores sern las posibilidades de la Defensa Nacional.
LIBRO BLANCO Es una poltica de Estado que tiene por finalidad la seleccin, preparacin y utilizacin de los medios del Estado para la obtencin y mantenimiento de la Seguridad Nacional, contiene lineamientos generales para estructurar, coordinar y armonizar los esfuerzos de los campos de accin del Estado: Defensa y Desarrollo, para hacer frente a los obstculos, riesgos, amenazas y desafos contra la Seguridad y los intereses del Estado.
Lo constituye la Poltica diplomtica y la poltica militar que junto a la poltica de Desarrollo nacional dan como resultado la Seguridad Nacional. La Defensa nacional, se basa en una visin geopoltica y geoestratgica con el fin de valorar los recursos reales y potenciales que posee el Per.
INTERESES NACIONALES
Estn constituidos por las necesidades y aspiraciones amplias y duraderas que posee la nacin y se traduce en Objetivos Nacionales.
LIBRO BLANCO Expresin de la conciencia histrica de un pueblo para vivir su presente, conservar su pasado y realizar su futuro, en base al anhelo de lograr su bienestar general y la necesidad de garantizar la seguridad de ese bienestar.
ASPIRACIONES NACIONALES
NECESIDADES COLECTIVAS
Son carencia e insuficiencias histricamente sentidas y generalizadas de una nacin. Denotan notable importancia para su existencia y desenvolvimiento.
OBJETIVOS NACIONALES
Los Objetivos Nacionales se traducen como la expresin de los intereses y aspiraciones que una nacin busca satisfacer en un periodo determinado de su existencia (Doctrina del CAEN).
PODER NACIONAL
Conjunto de recursos con los que cuenta el Estado sean estos tangibles o intangibles para hacer frente a las oposiciones y adversidades de manera independiente.
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Democracia y Estado de Derecho Equidad y Justicia Social Competitividad del Pas Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
32 Polticas
(Incluida la Poltica de Gestin de Riesgo de Desastres)
OONN
PREVENTIVO DISUASIVO
Vitales
Estratgicos
Diplomacia
Militar
Intereses Nacionales
Aspiraciones Nacionales
Oposiciones
Desarrollo Nacional Fortalecimiento de las Instituciones Democrticas Polit. Econ, Soc, cult. ambiental
Necesidades Colectivas
DEFENSA NACIONAL
DESARROLLO NACIONAL
El Desarrollo Nacional: Abarca todos los campos del mbito interno del pas, a travs de Politicas de Estado que se relacionan con la Defensa (Instituc. Democrticas, estabilidad jurdica, gobenabilidad, proteccin de recursos estrategicos, inclusin social, valores culturales y proteccin del medio ambiente).
Ministerios
Organismos Pblicos
Gobiernos Regionales
Presidente de la Repblica PCM Ministros de RREE, MINDEF, MEF, MININTER, MINJUS Jefe del CCFFAA Director Ejecutivo de la DNI Se renen cada 3 meses o cuando sea necesario El Secretario del CSN es el Director General de Poltica y Estrategia del Ministerio de Defensa
Aprobar : La Poltica de Seguridad y Defensa Nacional La Directivas sobre Seguridad Nacional. Los requerimientos presupuestales para el Planeamiento Estratgico de la Seguridad y Defensa Nacional Las adquisiciones de equipamiento militar. El Plan Anual de Inteligencia. Otros aspectos relacionados a la Seguridad Nacional.
Ministerios
Organismos Pblicos
Gobiernos Regionales
Conjunto de Instituciones del Estado funcionalmente vinculadas, que actan coordinadamente en la produccin de inteligencia y ejecucin de medidas de contrainteligencia, para la toma de decisiones, frente a las amenazas y/o riesgos actuales y potenciales contra la Seguridad Nacional
Consejo de Inteligencia Nacional (COIN) Direccin Nacional de Inteligencia (DINI) Organismos de Inteligencia del Sector Defensa Organismo de Inteligencia del Sector Interior Direccin General de Asuntos de Seguridad y Defensa del Ministerio de RREE Responsabilidades : Participar el planeamiento estratgico de la defensa nacional Orientar el esfuerzo cooperativo e interoperativo de los componentes del Sistema de Inteligencia Identificar las amenazas y prevenir con oportunidad los conflictos internos y externos que podran afectar la Seguridad Nacional
LEY N 28478
Ministerios
Organismos Pblicos
Gobiernos Regionales
Son los elementos de ejecucin del sistema Encargados de planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de Defensa Nacional en las reas especficas de responsabilidad Cuentan con Oficinas de Defensa Nacional (ODENA), que dependen de la mas alta autoridad de su Institucin
MINDEF, es el rgano principal de ejecucin del Sistema. Es el encargado de formular, coordinar, implementar, ejecutar y supervisar la poltica de defensa nacional. LEY N 28478
EL MINISTERIO DE DEFENSA COMO RGANO PRINCIPAL DE EJECUCIN TIENE LA RESPONSABILIDAD DE: Formular y proponer al CSN la Poltica de Estado para la Seguridad y Defensa Nacional para su aprobacin. Implementar y ejecutar los acuerdo aprobados por el CSN, correspondientes al campo militar. Coordinar la ejecucin de los acuerdos aprobados por el CSN, correspondiente a los campos no militares. Desarrollar el proceso de planeamiento estratgico para la Defensa nacional, Apoyar la estrategia nacional para el mbito externo. Impulsar en coordinacin con el Ministerio de Educacin y la Asamblea Nacional de Rectores la educacin en Seguridad y Defensa nacional. Recomendar los temas a tratar en las sesiones del CSN. Asesorar el CSN sobre los aspectos relacionados con sus competencias. Cumplir los acuerdos del CSN que son de su competencia.
LEY N 28478
- Definir procesos orientados a compatibilizar la Seguridad y Defensa Nacional con actividades propias de su competencia. - Compatibilizar los Planes Estratgicos sectoriales con las Polticas de Seguridad y Defensa Nacional. - Planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de Defensa Nacional, en su mbito de competencia. - Optimizar el funcionamiento de las respectivas Oficinas de Defensa Nacional.
LEY N 28478