Urgensi Perlindungan PRT di dalam & di luar Negeri

Komnas Perempuan

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Tentang Komnas Perempuan

Komisi Nasional anti Kekerasan terhadap Perempuan (Komnas Perempuan) merupakan lembaga HAM Nasional yang bersifat Independen,berdiri dengan dasar hukum Keputusan Presiden No. 181 tahun 1998 dan telah diperbaharui menjadi Peraturan Presiden No. 65 Tahun 2005. Bertujuan untuk Mengembangkan Kondisi yang kondusif bagi penghapusan segala bentuk kekerasan terhadap perempuan dan penegakkan HAM perempuan di Indonesia dan meningkatkan upaya pencegahan dan penanggulangan segala bentuk kekerasan terhadap perempuan dan perlindungan HAM perempuan
"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Menyebarluaskan pemahaman atas segala bentuk kekerasan terhadap perempuan Indonesia dan upaya-upaya pencegahan dan penanggulangan serta penghapusan segala bentuk kekerasan terhadap perempuan. Melaksanakan pengkajuan dan penelitian terhadap berbagai peraturan perundang-undangan yang berlaku serta berbagai instrument internasional yang relevan bagi perlindungan hakhak asasi perempuan. Melaksanakan pemantauan termasuk pencarian fakta dan pendokumentasian kekerasan terhadap perempuan dan pelanggaran HAM perempuan. Memberi saran dan pertimbangan kepada pemerintah maupun organisasi masyarakat dalam rangka mendorong hukum dan kebijakan yang mendukung pencegahan, penanggulangan dan perlindungan HAM perempuan; dan mengembangkan kerjasama regional dan internasional guna meningkatkan upaya-upaya pencegahan dan penanggulangan segala bentuk kekerasan terhadap perempuan Indonesia, serta perlindungan penegakan dan pemajuan hak asasi perempuan.
"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Mandat Komnas Perempuan

Latar Belakang
Jumlah Pekerja Rumah Tangga (PRT) di Indonesia mencapai hampir 2 juta jiwa, dan 12% diantaranya adalah PRT Anak yang berumur di bawah 18 tahun, dan 90% diantaranya adalah PRT perempuan. (Data BPS tahun 2008) Pekerjaan rumah tangga merupakan salah satu pekerjaan tertua. Memiliki kekhasan terkait pola, hubungan, ruang lingkup dan jenis pekerjaan.

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Latar Belakang
PRT adalah tenaga-tenaga tak terlihat (invisible powers) yang memungkinkan berjalannya kehidupan ekonomi, pemerintahan, jasa dan sektor publik yang lain. PRT adalah penopang kerja publik melalui institusi domestik yaitu keluarga. Merekalah yang mengurus rumah tangga-rumah tangga sementara pemilik rumah, baik laki-laki dan perempuan bekerja di sektor publik.

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Latar Belakang
pekerjaan rumah tangga merupakan lapangan kerja yang memberikan kontribusi ekonomi pada keluarga, baik keluarga PRT dan pemberi kerja/majikan. Undang-undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan belum mengakui dan mengatur jaminan perlindungan dan pemenuhan hak-hak dan kewajiban pekerja yang bekerja di sektor domestik/ rumah tangga. Dari hasil Pemantauan dan Penelitian Komnas Perempuan ditemukan jenis-jenis kekerasan & masalah yg dihadapi PRT baik di dalam & di luar negeri

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Bentuk-Bentuk Masalah
Area PRT di dalam Negeri Eksploitas Jam kerja yang panjang Beban kerja berlapis Tidak ada libur Cuti hari raya hanya 2 hari Tidak boleh sakit, bila sakit diberhentikan Pekerjaan tidak sesuai dengan keyakinan relijius PRT ; memberi makan Anjing Upah dibayarkan setelah bekerja setahun. Kekerasan Penyiksaan Penganiayaan ; dipukul (kekerasan fisik) Pelecehan seksual Akomodasi yang tidak layak;kamar sempit dan tidak nyaman. Difitnah Caci Maki Tidak boleh pulang/Bertemu Keluarga Diskriminasi Tidak bisa bersosialisasi Isolasi, pembatasan bergerak keluar dari area rumah tempat bekerja. Lain-Lain Tidak ada cuti reproduksi, haidh dan cuti melahirkan Tidak boleh hamil

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Bentuk-Bentuk Masalah
Area
PRT di luar Negeri / Migran

Eksploitas
Bekerja tanpa upah atau upah rendah Beban kerja berlapis Jam kerja panjang Tidak diberi makan cukup Pemotongan upah 6-12 bulan. Bekerja di satu pengguna jasa, tapi dipekerjakan di lebih dari lebih satu tempat Tidak diberi tempat tinggal yang memadai; dipaksa tidur di kamar mand Diperdagangka

Kekerasan

Diskriminasi

Lain-Lain

Penyiksaan fisik & psikis; Perbedaan Tidak boleh dipukul, dicubit, disiram upah antara hamil air, dijambak. dikurung di pekerja lakiTidak ada kamar mandi, bentak & laki dan cuti dan caci-maki perempuan libur terkait Dipotong rambutnya Tidak boleh hak dengan paksa reproduksi Dipaksa makan makanan menjalankan ibadah sesuai basi dan makanan yang tidak halal keyakinan Tidak boleh keluar dan bersosialisasi di luar area kerja & penampungan Tidak boleh berkomunikasi dengan keluarga Kekerasan seksual ; Pemerkosaan, percobaan pemerkosaan. Dipaksa melihat materi pornografi dan melihat "Lembaga independen yang merupakan alat kelamin majikan lakimekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan laki berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998
pada tanggal 15 Oktober 1998."

Anatomi Konvensi ILO 189

Tentang Kerja Layak bagi PRT

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Latar Belakang
Pembahasan tentang standard setting bagi Perlindungan PRT sudah dibahas sejak 1948; pada Aksi Normatif Kondisi PRT. Pembahasan kembali pada 1965, 2002 dan 2008. Pembahasan pada sesi 99 Konferensi perburuhan Internasional. Konvensi ILO 189 dan Rekomendasi ke 201; Tentang Kerja Layak bagi Pekerja Rumah Tangga disahkan pada 16 Juli 2011 dalam sidang Konferensi ILO ke 100 di Jenewa Swiss.

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Sistematika Konvensi ILO

Prinsip Kerja Layak ; Kondisi kerja di mana terdapat peluang yang sama antara laki-laki dan perempuan untuk mendapatkan pekerjaan yang layak dan produktif, dalam suasana bebas dan setara, terjamin dan bermartabat. Konvensi terdiri dari 27 Pasal ; Pembukaan,definisi dan ruang lingkup PRT, prinsip promosi hak-hak dasar di tempat kerja, Hak-hak normatif ;jam kerja, pengupahan, libur, cuti, kontrak kerha, K3, pengaturan agen, Pemberlakuan konvensi

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Pasal 1-2 Konvensi ; Ruang Lingkup dan Definisi

pekerjaan rumah tangga berarti pekerjaan yang dilaksanakan di dalam atau untuk satu atau beberapa rumah tangga; pekerja rumah tangga berarti setiap orang yang terikat di dalam pekerjaan rumah tangga dalam suatu hubungan kerja; Seseorang yang melaksanakan pekerjaan rumah tangga hanya kadang-kadang atau sporadis dan bukan sarana mencari nafkah bukan pekerja rumah tangga

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Pasal 3 ; Hak-hak fundamental di Tempat Kerja

Kebebasan berserikat dan pengakuan efektif hak atas perundingan bersama; Penghapusan segala bentuk kerja paksa atau kerja wajib Penghapusan efektif pekerja anak Penghapusan diskriminasi dalam hal pekerjaan dan jabatan

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Pasal 4 ; Pengaturan PRTA

Penentuan usia minimum untuk PRT berdasarkan K.ILO 138, K.ILO 182 tentang bentuk-bentuk terburuk pekerja anak. PRT dibawah 18 tahun tidak menghalangi mereka untuk memperoleh pendidikan

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Pasal 5-6 : Perlindungan dari segala bentuk kekerasan, pelecehan dan siksaan dan hak privacy

menikmati ketentuan kerja yang adil serta kondisi kerja yang layak dan, jika mereka tinggal di dalam rumah tangga tersebut, kondisi hidup layak yang menghormati privasi mereka. Menjamin pekerja rumah tangga Mendapatkan perlindungan efektif atas segala bentuk penyalahgunaan, pelecehan dan kekerasan.

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Pasal 7-8 : Informasi & Kontrak Kerja

PRT wajib diberi informasi mengenai syarat dan ketentuan kerja dengan cara yang tepat, dapat diverifikasi dan mudah dimengerti dan lebih baik, Diberi kontrak kerja sesuai dengan hukum nasional, regulasi atau kesepakatan kolektif yang berlaku. Komponen dalam Kontrak : Identitas para pihak, alamat tempat bekerja, Jenis Pekerjaan, Jangka waktu kerja, jumlah dan model pembayaran upah, Jam kerja normal, Jam kerja tambahan (lembur), Akomodasi, Hak Cuti, Masa Percobaan, Repatriasi dan Pemutusan Hubungan Kerja. PRT migran harus mendapatkan kontrak kerja sebelum berangkat ke negara tujuan.

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Pasal 9 : Kebebasan Bergerak dan Memegang dokumen pribadi sendiri PRT Bebas Bernegosiasi dengan majikan apakah akan tinggal di rumah tangga atau tidak. Tidak terikat untuk tetap berada di rumah tangga selama jangka waktu istirahat harian,mingguan atau cuti tahunan Berhak menyimpan dokumen perjalanan dan identitas mereka
"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Pasal 10 : Jam Kerja

Pengaturan jam kerja normal, kompensasi lembur, istirahat harian cuti tahunan. Istirahat mingguan 24 jam berturutturut dalam jangka waktu 7 hari. Jangka waktu saat pekerja rumah tangga tidak bisa menggunakan waktu sesuai keinginan mereka di mana harus tetap melayani rumah tangga harus dianggap masa jam kerja.

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Pasal 11-12; Upah dan Pengupahan

PRT berhak mendapat upah sesuai dengan standard upah layak tanpa diskriminasi berdasarkan jenis kelamin. Pembayaran upah dapat dilakukan dengan transfer, cek atau secara langsung berdasarkan kesepakatan dalam kontrak Kerja.

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Pasal 12-13 : Hak Jaminan Kesehatan, Sosial dan Reproduksi Setiap

PRT berhak mendapatkan lingkungan Kerja yang aman dan sehat. PRT berhak mendapat jaminan sosial termasuk berkenaan dengan persalinan.

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Pasal 15 : Agen Penyalur dan Penempatan

Kewajiban pemerintah untuk memberi perlindungan dan mencegah kekerasan terhadap PRT dalam proses perekrutan PRT yang dilakukan oleh agen penempatan dan penyalur. Kewajiban pemerintah untuk mengatur beroperasinya agen penempatan dan penyalur PRT, termasuk pengaturan yang memberikan sanksi pada agen yang melakukan kekerasan dan penipuan

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Pasal 16-17; Hak Persamaan Hukum dan Penyelesaian Perselisihan

Hak

setara di depan Hukum dan penyelesaian pertikaian di hadapan pengadilan PRT memiliki akses ke pengadilan atau prosedur penyelesaian lainnya.

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Pasal 20-26 : Administrasi dan Keberlakuan Konvensi

Konvensi ini berlaku setelah diratifikasi oleh dua negara anggota yang terdaftar pada sekretaris jendral ILO. Konvensi berlaku setelah 12 bulan setelah ratifikasi didaftarkan.

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."

Kesimpulan
Pekerjaan rumah tangga dan PRT sendiri memiliki kekhasan dalam hal relasi kerja dengan pengguna jasa, ruang lingkup pekerjaan dalam wilayah domestik dan pandangan kultural terhadap pekerjaan rumah tangga. Hal tersebut membutuhkan perlindungan yang khusus dalam hukum nasional. Fakta kondisi PRT yang rentan mengalami pelanggaran hak dan kekerasan membutuhkan regulasi yang memberikan jaminan perlindungan situasi kerja yang layak bagi PRT. Konvensi ILO 189 tentang Kerja Layak bagi PRT telah diadopsi di tingkat Internasional. Pada tingkat nasional pengesahan rancangan undang-undang Perlindungan PRT bermanfaat tidak hanya bagi perlindungan, pemajuan dan pemenuhan hakhak PRT, namun juga bagi peningkatan posisi tawar Indonesia dalam berdiplomasi pada tingkat internasional untuk memberikan perlindungan PRT baik di dalam negeri maupun di luar negeri.

"Lembaga independen yang merupakan mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap perempuan yang didirikan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 181/1998 pada tanggal 15 Oktober 1998."