1

INTI MASALAH, KEBUTUHAN KELANGKAAN DAN SISTEM EKONOMI

KOMPETENSI DASAR 1. Mengidentifikasi kebutuhan manusia 2. Mendeskripsikan berbagai sumber ekonomi yang langka dan kebutuhan manusia yang tidak terbatas 3. Mengidentifikasi masalah pokok ekonomi, yaitu tentang apa, bagaimana dan untuk siapa barang diproduksi 4. Mengidentifikasi hilangnya kesempatan pada tenaga kerja bila memproduksi di bidang lain 5. Mengidentifikasi sistem ekonomi untuk memecahkan masalah ekonomi

A.

Masalah Pokok Ekonomi llmu Ekonomi adalah ilmu yang mempelajari upaya-upaya/kegiatan manusia untuk memenuhi kebutuhan guna mencapai kemakmuran. Problema/masalah ekonomi tersebut adalah adanya kebutuhan manusia yang tidak terbatas sedangkan alat pemenuhan kebutuhan sangat terbatas. Jika kebutuhan manusia yang tidak terbatas tersebut dapat dipenuhi dengan alat pemuas yang tersedia, maka terciptalah kemakmuran. Inti masalah ekonomi atau persoalan dasar ekonomi, meliputi : 1. Masalah ekonomi secara umum : Kebutuhan manusia yang tidak terbatas, sedangkan alat kebutuhan manusia yang terbatas 2. Masalah ekonomi secara Klasik : Masalah produksi (menghasilkan barang), Distribusi (menyalurkan barang) dan Konsumsi (menggunakan / memakai / menghabiskan barang) 3. Masalah ekonomi secara Modern : a. Barang apa yang akan diproduksi dan berapa banyak (What) ? b. Bagaimana cara memproduksi (How)? c. Untuk siapa barang-barang tersebut (for Whom)?

B.

Kebutuhan Kebutuhan adalah keinginan manusia atas barang dan jasa yang beraneka ragam untuk dapat terpenuhi dengan alat atau sarana yang ada, sehingga tercapai kemakmuran. Kemakmuran merupakan keadaan seimbang antara kebutuhan dengan alat pemuas kebutuhan. Kebutuhan manusia dapat dibagi dalam beberapa macam, yaitu: 1. Kebutuhan menurut intensitasnya (Kebutuhan primer, Kebutuhan sekunder dan Kebutuhan tersier) 2. Kebutuhan menurut sifatnya (Kebutuhan jasmani dan Kebutuhan rohani) 3. Kebutuhan menurut waktu penggunaannya (Kebutuhan sekarang dan Kebutuhan mendatang) 4. Kebutuhan menurut subjeknya atau konsumennya (Kebutuhan perseorangan/individu dan Kebutuhan masyarakat/sosial)

C.

Kelangkaan Keadaan timpang antara kebutuhan manusia tidak terbatas, dihadapkan pada sarana atau alat yang terbatas dinamakan kelangkaan (scarcity). Barang/jasa adalah segala sesuatu yang dapat memenuhi kebutuhan atau untuk pemuas kebutuhan manusia, atau dengan kata lain barang adalah setiap benda yang mempunyai faedah atau guna (utility) bagi manusia. Barang dibedakan menjadi beberapa macam, diantaranya: 1. Menurut sifatnya (Barang ekonomi dan Barang bebas)
PRIMAGAMA 1

Menurut fungsinya/tujuan penggunaannnya (Barang konsumsi dan Barang produksi/barang modal) 3. Menurut wujudnya (Barang konkrit/nyata/material dan Barang abstrak/immaterial) 4. Menurut sifat hubungannya (Barang substitusi dan Barang komplementer) 5. Menurut prosesnya (Barang mentah/bahan mentah, Barang setengah jadi dan Barang jadi) Macam-macam barang yang lain dalam ilmu ekonomi, diantaranya : 1. Barang inferior : Barang yang permintaannya turun pada saat pendapatan seseorang naik, contoh: gaplek, cirinya kualiasnya rendah. 2. Barang giffen : Hampir sama dengan barang inferior yaitu barang yang kualitasnya rendah. Bedanya barang giffen memiliki efek yang lebih besar dari efek substitusinya, sedangkan barang inferior memiliki efek pandapatan yang negatif yang lebih besar dari efek substitusinya. 3. Barang superior : Barang yang bermutu tinggi Macam-macam kegunaan barang: 1. Element Utility (guna dasar) 2. Time Utility (guna waktu) 3. Place utility (guna tempat) 4. Form Utility (guna bentuk) 5. Ownership utility (guna hak milik) 6. Service utility (guna pelayanan)

2.

D. Biaya Sehari-hari dan Biaya Peluang Biaya sehari-hari adalah biaya/ongkos yang dikeluarkan untuk mencukupi kebutuhan sehari-hari dengan berbagai macam barang/jasa yang diperlukan agar tercapai kemakmuran Sedangkan Biaya Peluang/Ongkos Alternatif (Opportunity Cost) adalah sejumlah barang atau pendapatan yang harus dikorbankan agar sejumlah barang yang lain dapat diproduksi/digunakan. Jadi Ongkos alternatif sejumlah barang X adalah sejumlah barang Y yang harus dikorbankan agar sejumlah barang X dapat diproduksikan. Contoh : Seorang lulusan SMA diterima di UGM. Yang bersangkutan juga sudah diterima untuk bekerja penuh waktu (full time) di Toko A dengan gaji Rp 300.000,00 per bulan, di pabrik B dengan gaji Rp 325.000,00 per bulan, dan di kantor C dengan gaji Rp 350.000,00 per bulan. Jika yang bersangkutan memutuskan untuk kuliah dan bukan bekerja, maka biaya oportunitasnya sebesar Rp 350.000,00 perbulan

E.

Metode Ekonomi 1. 2. 3. Metode Induksi : Metode yang bermula dari kenyataan/fakta yang ada, di masyarakat, dianalisa kemudian dibuat kesimpulan ekonomi Metode Deduksi : Metode yang bermula dari teori-teori / dalil-dalil umum yang telah ada lalu dianalisa kemudian dibuat kesimpulan ekonomi. Metode Sintesa : Metode yang menggunakan kenyataan dan teori secara bersama-sama untuk membuat kesimpulan ekonomi.

F.

Hukum Ekonomi Hukum ekonomi adalah hubungan / pertalian antara dua variabel ekonomi yang saling berkaitan. Contoh : Hukum permintaan, hukum penawaraan, hukum Gresham, dan lain-lain Ciri-ciri Hukum Ekonomi: 1. Berlaku jika keadaan yang lain tetap (Ceteris Paribus) Sedangkan keadaan tersebut adalah : a. Pendapatan konsumen tetap

2 EKONOMI 12 SMA

2. 3.

b. Selera konsumen tetap c. Harga barang lain tetap d. Ekspektasi tentang harga tetap e. Tidak ada barang pengganti /substitusi Berlaku secara relatif (tidak secara mutlak) Bersifat tendens ekonomi : Hukum ekonorni berlaku jika ada gejala menuju apa yang diyatakan dalam hukum ekonomi tersebut

Hubungan dalam hukum ekonomi ada dua macam, yaitu: 1. Hubungan Kausal (sebab akibat) 2. Hubungan Fungsional / Interdependence (saling mempengaruhi)

G. Prinsip dan Motif Ekonomi 1. Prinsip ekonomi adalah pedoman / patokan yang digunakan manusia dalam melakukan kegiatan tindakan ekonomi. Pedoman tersebut berupa : Dengan pengorbanan yang sekecil-kecilnya untuk memperoleh hasil yang tertentu atau dengan pengorbanan yang tertentu untuk memperoleh hasil yang sebesar-besarnya. Motif ekonomi adalah gejala sesuatu yang mendorong manusia untuk melakukan tindakan ekonomi Tindakan tersebut berupa : a. Untuk mencari keuntungan/kesejahteraan b. Untuk mencapai penghargaan c. Untuk mencapai kekuasaan d. Untuk melakukan kegiatan sosial

2.

H. Sistem Ekonomi Sistem ekonomi adalah cara untuk mengatur atau mengorganisasi seluruh aktivitas ekonomi, baik ekonomi rumah tangga negara atau pemerintah maupun rumah tangga masyarakat atau swasta. Aktivitas ekonomi yang dimaksudkan disini adalah kegiatan yang dilakukan oleh masyarakat, meliputi kegiatan produksi, distribusi dan konsumsi. Pada dasarnya sistem ekonomi bisa dibagi menjadi 4 sistem yang mendasar, yaitu: 1. Sistem ekonomi tradisional Ciri-ciri Belum ada pembagian kerja Pertukaran dengan sistem barter Jenis produksi ditentukan sesuai dengan kebutuhan Hubungan masyarakat bersifat kekeluargaan Bertumpu pada sektor agraris Keadaan masyarakatnya masih statis, tradisional dan msikin Kebaikan Setiap masyarakat termotivasi untuk menjadi produsen Produksi tidak ditujukan untuk mencari keuntungan Dengan sistem pertukaran barter, masyarakat cenderung bertindak jujur Keburukan Tidak ada kerjasama antar individu atau masyarakat Sulit mempertemukan kedua belah pihak yang saling membutuhkan Jenis dan jumlah barang yang diproduksi sering tidak mencukupi kebutuhan Sulit menetapkan ukuran dari barang yang dipertukarkan

1. 2. 3. 4. 5. 6.

1. 2. 3.

1. 2. 3.

4.

2.

Sistem ekonomi sosialis/terpusat Berdasar pada teori Karl Marx dalam bukunya yang benjudul Das Kapital tahun 1867. Ciri-ciri Kebaikan Keburukan
PRIMAGAMA 3

1. 2. 3. 4.

Perencanaan disusun oleh pemerintah pusat Semua alat produksi dikuasai oleh negara Produksi, distribusi dan konsumsi diatur secara terpusat Inisiatif dan hak milik perorangan dibatasi

1. 2. 3. 4.

Pemerintah bertanggung jawab penuh dalam perekonomian relatif tidak ada jurang pemisah antara orang kaya dan miskin Hasil produksi dapat dinikmati secara rata Mudah melakukan pengendalian harga

1.

2. 3.

Hak milik perorangan sangat dibatasi dan rakyat kurang memiliki pilihan Potensi dan daya kreasi tidak berkembang Tidak terdapat kebebasan individu

3.

Sistem ekonomi liberal Berdasar pada teori yang dikekukakan oleh Adam Smith (1723 - 1790) dalam bukunya yang berjudul The Wealth of Nations, yang diterbitkannya pada tahun 1776 Ciri-ciri Hak milik atas alat produksi di tangan perorangan Harga barang ditentukan oleh permintaan dan penawaran di pasar Adanya persaingan bebas Tidak ada campur tangan pemerintah dalam perekonomian Modal memegang perang penting terbuka kesempatan bagi individu untuk mengejar keuntungan Kebaikan Dapat meningkatkan efisiensi dan kualitas barang yang diproduksi Terdorong untuk mengejar kemakmuran bagi dirinya sendiri Setiap orang atau pengusaha termotivasi mencari keuntungan Pemilihan sektor usaha disesuaikan dengan kemampuan Keburukan Menimbulkan persaingan tidak sehat Terdapat kesenjangan kaya dan miskin Menimbulkan monopoli Terdapat eksploitasi SDM Pemanfaatan SDA sering tidak memperhatikan kelestarian lingkungan

1. 2. 3. 4. 5. 6.

1. 2. 3. 4.

1. 2. 3. 4. 5.

4.

Sistem ekonomi campuran (sosialis dan liberal) Sistem ekonomi campuran merupakan perpaduan antara sistem liberal dan sistem sosialis. Ciri-ciri Kebaikan Keburukan 1. Adanya campur 1. Sektor ekonomi pemerintah 1. Jika peran pemerintah tangan pemerintah dan swasta terpisah secara mendominasi akan timbul dalam perekonomian jelas etatisme 2. Pihak swasta ikut 2. Fluktuasi harga dapat lebih 2. Jika peran swasta berperan dalam terkendali mendominasi, akan timbul kegiatan 3. Hak milik perorangan diakui monopoli yang merugikan perekonomian dan pemerintah masyarakat mendorongnya Sistem ekonomi yang digunakan di Indonesia bardasar atas Demokrasi Ekonomi, artinya produksi dikerjakan oleh semua masyarakat, dan untuk semua di bawah pimpinan atau pemilikan anggota-anggota masyarakat. Kemakmuran masyarakatlah yang diutamakan, bukan kemakmuran orang seorang. Sistem ekonomi di Indonesia berdasar Pancasila dan UUD 1945 serta GBHN, sehingga disebut sebagai Sistem Ekonomi bendasar Demokrasi Ekonomi Pancasila. Demokrasi ekonomi yang diterapkan di Indonesia mengandung ciri-ciri positif sebagai berikut : a. Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar asas kekeluargaan b. Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara c. Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat d. Sumber-sumber kekayaan dan keuangan negara digunakan dengan permufakatan Lembaga-lembaga Perwakilan Rakyat serta pengawasan terhadap kebijaksanaannya ada pada Lembaga-lembaga Perwakilan rakyat pula e. Warga negara memiliki kebebasan dalam memilih pekerjaan yang dikehendaki serta

4 EKONOMI 12 SMA

f. g. h.

mempunyai hak akan pekerjaan dan penghidupan yang layak Hak milik perorangan diakui dan pemanfaatannya tidak boleh bertentangan dengan kepentingan masyarakat Potensi, inisiatif dan daya kreasi setiap warga negara diperkembangkan sepenuhnya dalam batas-batas yang tidak merugikan kepentingan umum Fakir miskin dan anak-anak yang terlantar dipelihara oleh negara.

Sedangkan ciri negatif dalam sistem perekonomian Indonesia yang harus dihindarkan diantaranya : a. Sistem free fight liberalism, yakni yang menumbuhkan eksploitasi terhadap manusia dan bangsa lain. b. Sistem etatisme, yakni negara serta aparatur ekonomi bersifat dominan, mendesak dan mematikan potensi dan daya kreasi unit ekonomi di luar sektor negara c. Monopoli, yakni pemusatan kekuasaan ekonomi pada satu kelompok.

SOAL-SOAL LATIHAN
I. 1. Pilihlah jawaban yang paling benar ! UMPTN 2000 / Rayon A Pada hakekatnya, masalah pokok ekonomi adalah A. terlalu banyak orang miskin B. banyaknya pengangguran C. langkahnya sumber daya dibandingkan kebutuhan D. harga barang naik terus menerus E. terlalu banyak pilihan UMPTN 1999 / Rayon A, B, C Barang Giffen adalah barang mewah yang efek pendapatannya lebih besar dari pada efek subtitusinya, SEBAB Barang Giffen dapat diperoleh dengan pengorbanan yang sangat tinggi UMPTN 1999 / Rayon B Sistem ekonomi yang dipilih dan dilakukan oleh suatu bangsa bertujuan untuk menjawab pertanyaan pokok 1) barang apa yang akan diproduksi dan berapa banyak? 2) untuk siapa barang itu diproduksi? 3) bagaimana cara memproduksi? 4) Kapan barang itu diproduksi? SPMB 2002 / R2 Opportunity cost untuk suatu unit tambahan dari barang A dapat diartikan . A. laba yang diperoleh karena memproduksi barang A B. harga eceran barang A C. metode yang paling murah untuk memproduksi barang A D. nilai barang-barang lain harus dikorbankan untuk memperoleh satu unit tambahan barang A

E. 5.

biaya pokok barang A

2.

SPMB 2002/ R2 Jika harga naik, maka permintaan akan barang tersebut berkurang. Hukum ini akan berlaku bila . 1) penghasilan orang tetap 2) kesenangan orang akan barang tersebut sama 3) harga semua barang lain tetap 4) kualitas barang tersebut jelek UMPTN 1998 / Rayon A Kalau X dan Y barang substitusi, maka turunnya harga barang X akan mengakibatkan turunnya jumlah barang Y yang diminta SEBAB Dengan turunnya harga barang X maka secara relatif harga barang Y akan menjadi lebih mahal dan ini mengakibatkan jumlah barang Y yang diminta akan berkurang. SPMB 2002 / Regional I, II dan III Kalau K dan L barang komplementer, maka ini berarti bahwa . 1) kenaikan harga K akan mengakibatkan kenaikan pembelian barang L 2) kenaikan harga K akan mengakibatkan penurunan harga barang L 3) penurunan harga K akan mengakibatkan penurunan harga pembelian barang L 4) penurunan harga K akan mengakibatkan kenaikan pembelian barang L SPMB 2002/ R1 Jika kebutuhan manusia yang beraneka ragam dapat dipenuhi dengan alat pemuas kebutuhan yang ada, maka manusia telah
PRIMAGAMA 5

6.

3.

7.

4.

8.

mencapai . A. Ketentraman B. Kebahagiaan C. Kekayaan D. Kemakmuran E. Kedamaian 9. UMPTN 2001/ Rayon B Jas hujan yang hanya berguna pada saat musim hujan saja menunjukkan adanya . A. place utility B. time utility C. form utility D. ownership utility E. service utility

10. UM UGM 2004 Apa yang diproduksi menunjuk pada . 1) barang dan jasa yang harus diproduksi 2) seberapa banyak kebutuhan berbagai orang yang harus dipenuhi 3) seberapa banyak barang dan jasa yang harus diproduksi 4) siapa yang seharusnya menerima barang dan jasa yang diproduksi 11. UNAS 2004 Cahaya matahari, udara, sabun cuci, gula pasir adalah contoh kebutuhan manusia . A. menurut sifatnya B. menurut intensitasnya C. berdasarkan subyeknya D. dari cara memperolehnya E. dari proses pembuatannya 12.

mungkin c. menggunakan sumber daya alam sebanyak mungkin d. menggunakan sumber daya sehemat mungkin e. menekan biaya serendah mungkin untuk mendapat hasil yang maksimal 14. UJIAN NASIONAL 2006 Berikut ini kegiatan ekonomi yang dilakukan masyarakat : 1. meringankan beban sesama manusia 2. berusaha mencari keuntungan maksimal dari modal yang tersedia 3. membeli barang dengan menawar harga 4. berbelanja dengan mendahulukan kepentingan yang mendesak 5. menyisihkan sebagian pendapatan untuk ditabung Kegiatan ekonomi yang menerapkan prinsip ekonomi adalah ..... a. 1, 2 dan 3 c. 2, 3 dan 4 e. 3, 4 dan 5 b. 1, 3 dan 4 d. 2, 3 dan 5
15.

UJIAN NASIONAL 2004 Di bawah ini pernyataan yang paling tepat adalah a. Produksi adalah suatu kegiatan untuk mengurangi nilai suatu barang b. Konsumsi adalah suatu kegiatan untuk mengurangi nilai suatu barang c. Produksi adalah kegiatan untuk menyalurkan barang d. Konsumsi adalah suatu kegiatan untuk menambah barang e. Konsumsi adalah suatu kegiatan untuk menyalurkan barang UJIAN NASIONAL 2006 Kerberadaan sumber daya alam adanya terbatas, sementara kebutuhan manusia tidak terbatas. Untuk itu manusia dituntut agar .... a. menggali sumber daya alam sebanyak mungkin b. meningkatkan kebutuhan sebanyak

13.

UJIAN NASIONAL 2007 (B) Masalah ekonomi yang terjadi di pedesaan adalah sangat rendahnya daya beli masyarakat, karena rendahnya produksi dan harga hasil pertanian, dihadapkan dengan harga kebutuhan selain produk pertanian yang mahal dan kebutuhan lain (misalnya pendidikan dan kesehatan) yang mahal.Untuk mengatasi masalah tersebut dilakukan dengan beberapa cara berikut ini, kecuali ..... a. deversifikasi jenis tanaman komoditi b. penerapan program padat karya c. memberikan bantuan cuma-cuma kepada seluruh warga masyarakat pedesaan d. memberikan fasilitas kredit kepada pengusaha kecil dan menengah yang mengolah hasil pertanian masyarakat setempat e. memberikan penjelasan kesehatan dan pendidikan dasar secara gratis, khususnya kepada masyarakat kurang/tidak mampu UJIAN NASIONAL 2007 (B) Ciri yang paling menonjol dalam sistem ekonomi liberal adalah ...... A. usaha swasta bersifat menunjang pemerintah

16.

6 EKONOMI 12 SMA

kegiatan perekonomian dilakukan secara turun menurun C. seluruh kegiatan ekonomi diserahkan kepada masyarakat D. krisis ekonomi yang terjadi dapat diatasi melalui perencanaan secara terpusat dan pengendalian dilakukan oleh pusat
B. 17. UM UGM 2008

E.

Tidak ada hubungan antara variabel harga dengan jumlah barang yang diminta

20. UM UGM 2006

Opportunity cost menghasilkan suatu unit tambahan dari barang N dapat diartikan sebagai .. a. Laba yang diperoleh karena memproduksi barang N b. Barang lain yang harus dikorbankan untuk mendapatkan baran N c. Harga satuan barang N d. Metode yang paling murah untuk mendapatkan barang N e. Jumlah barang N yang dapat dibeli
18. UM UGM 2008

Perhatikan tabel ini No A B C 1 Makanan Pakaian Perusahaan 2 Piano Video Parabola 3 Meja, Sepatu sepeda kursi Yang termasuk kebutuhan sekunder adalah a. A1, B1, C1 d. A2. B2, C1 b. A1, B2, C1 e. A3, B3, C3 c. A2, B2, C3
21. UM UGM 2008

Masalah mendasar dalam ilm ekonomi adalah .. a. Mengurangi masalah kemiskinan dan menciptakan distribusi pendapatan yang adil dan merata b. Menentukan harga yang tepat atas barang/jasa sesuai dengan biaya-biaya yang dikeluarkan untuk memproduksi barang/jasa tersebut c. Mengurangi eksternalitas negatif yang ditimbulkan dari setiap kegiatan ekonomi d. Mengoptimalkan penggunaan sumberdaya yang jumlahnya terbatas untuk memenuhi kebutuhan masyarakat e. Memacu pertumbuhan ekonomi sebuah Negara dengan harapan kemakmuran akan tercipta
19. UM UGM 2008

Di era global ini suatu Negara sebenarnya bisa hidup mandiri tanpa bersentuhan dengan negara lain dalam kegiatan ekonomi dan bisnisnya apabila memiliki sumber daya alam dalam jumlah besar dan teknologi modern yang bernilai ekonomis tinggi SEBAB D Persentuhan dengan Negara lain sebenarnya hanya akan menyebabkan pelaku bisnis dalam negeri tidak dapat menikmati keuntungan maksimal dari kekayaan akam negeri sendiri akibat kehadiran pelaku bisnis internasional yang ikut berebutan sumber daya alam.
22. UM UGM 2007

Istilah asumsi ceteris paribus dalam hukum permintaan maupun hukum penawaran berarti .. A. Metode ekonomi yang logis dan benar B. Faktor-faktor lain dianggap konstan C. Tidak ada variabel lain yang mempengaruhi variabel dependen D. Tidak ada model lain yang dapat menjelaskan variabel dependen

Beberapa kelebihan dari sistem ekonomi ini adalah sebagai berikut : 1. Kualitas produk meningkat karena tingkat persaingan 2. Kreativitas pengusaha meningkat karena tuntutan yang harus dipenuhinya Sistem ekonomi di atas adalah ..... a. Kapitalisme d. Terpimpin b. Pasar e. Demokratis c. Pancasila
23. UM UGM 2007

Biaya oportunitas mengandung arti a. biaya rata-rata yang hilang b. nilai alternatif tertinggi karena tidak melakukan sesuatu c. nilai alternatif terendah karena tidak melakukan sesuatu
PRIMAGAMA 7

d. nilai alternatif rata-rata karena tidak melakukan sesuatu e. nilai alternatif marginal karena tidak melakukan sesuatu
24.

3. Kesenjangan penghasilan antar golongan masyarakat 4. Persaingan diantara pegusaha dalam mendapatkan keuntungan
25.

SPMB 2008 REG II Sistem ekonomi pasar mempunyai kelemahan yaitu akan menimbulkan ..... 1. Monopoli yang dapat merugikan masyarakat 2. Adanya kebebasan masyarakat untuk memilih usaha

SPMB 2007 REG II Kemampuan suatu barang untuk memenuhi kebutuhan akan bertambah melalui ..... 1. Pemberian bentuk 2. Pemindahan tempat 3. Penyimpanan 4. Kepemilikan

8 EKONOMI 12 SMA