- 2 -

- 2 -
DAFTAF PUSTAKA
LAMPIFAN. FANCANCAN PEFATUFAN PEFUNDANC-UNDANCAN

Uraian singlai sciia lagian.

1. DAD I PENDAHULUAN
PcndaIuluan ncnuai laiar lclalang, sasaran yang alan
diwujudlan, idcniifilasi nasalaI, iujuan dan lcgunaan, scria
nciodc cncliiian.

A. Laiar Dclalang
Laiar lclalang ncnuai cniliran dan alasan-alasan
crlunya cnyusunan NaslaI Aladcnil sclagai acuan
cnlcniulan Fancangan Undang-Undang aiau Fancangan
Pcraiuran DacraI icricniu. Laiar lclalang ncnjclaslan ncngaa
cnlcniulan Fancangan Undang-Undang aiau Fancangan
Pcraiuran DacraI suaiu Pcraiuran Pcrundang-undangan
ncncrlulan suaiu lajian yang ncndalan dan lonrcIcnsif
ncngcnai icori aiau cniliran ilniaI yang lcrlaiian dcngan
naicri nuaian Fancangan Undang-Undang aiau Fancangan
Pcraiuran DacraI yang alan dilcniul. Pcniliran ilniaI icrsclui
ncngaraI lcada cnyusunan arguncniasi filosofis, sosiologis
scria yuridis guna ncndulung crlu aiau iidal crlunya
cnyusunan Fancangan Undang-Undang aiau Fancangan
Pcraiuran DacraI.

D. Idcniifilasi MasalaI
Idcniifilasi nasalaI ncnuai runusan ncngcnai nasalaI
aa yang alan diicnulan dan diurailan dalan NaslaI
Aladcnil icrsclui. Pada dasarnya idcniifilasi nasalaI dalan
suaiu NaslaI Aladcnil ncncalu 4 (cnai} olol nasalaI,
yaiiu sclagai lcrilui.
1} PcrnasalaIan aa yang diIadai dalan lcIiduan lcrlangsa,
lcrncgara, dan lcrnasyaralai scria lagainana crnasalaIan
icrsclui daai diaiasi.
2} Mcngaa . . .






- 3 -
- 3 -
2} Mcngaa crlu Fancangan Undang-Undang aiau Fancangan
Pcraiuran DacraI sclagai dasar cnccaIan nasalaI icrsclui,
yang lcrarii ncnlcnarlan clilaian ncgara dalan
cnyclcsaian nasalaI icrsclui.
3} Aa yang ncnjadi criinlangan aiau landasan filosofis,
sosiologis, yuridis cnlcniulan Fancangan Undang-Undang
aiau Fancangan Pcraiuran DacraI.
4} Aa sasaran yang alan diwujudlan, ruang linglu
cngaiuran, janglauan, dan araI cngaiuran.

C. Tujuan dan Kcgunaan Kcgiaian Pcnyusunan NaslaI Aladcnil
Scsuai dcngan ruang linglu idcniifilasi nasalaI yang
dilcnulalan di aias, iujuan cnyusunan NaslaI Aladcnil
dirunuslan sclagai lcrilui.
1} Mcrunuslan crnasalaIan yang diIadai dalan lcIiduan
lcrlangsa, lcrncgara, dan lcrnasyaralai scria cara-cara
ncngaiasi crnasalaIan icrsclui.
2} Mcrunuslan crnasalaIan Iulun yang diIadai sclagai
alasan cnlcniulan Fancangan Undang-Undang aiau
Fancangan Pcraiuran DacraI sclagai dasar Iulun
cnyclcsaian aiau solusi crnasalaIan dalan lcIiduan
lcrlangsa, lcrncgara, dan lcrnasyaralai.
3} Mcrunuslan criinlangan aiau landasan filosofis, sosiologis,
yuridis cnlcniulan Fancangan Undang-Undang aiau
Fancangan Pcraiuran DacraI.
4} Mcrunuslan sasaran yang alan diwujudlan, ruang linglu
cngaiuran, janglauan, dan araI cngaiuran dalan
Fancangan Undang-Undang aiau Fancangan Pcraiuran
DacraI.
Scncniara iiu, lcgunaan cnyusunan NaslaI Aladcnil
adalaI sclagai acuan aiau rcfcrcnsi cnyusunan dan
cnlaIasan Fancangan Undang-Undang aiau Fancangan
Pcraiuran DacraI.

D.Mciodc . . .






- 4 -
- 4 -
D. Mciodc
Pcnyusunan NaslaI Aladcnil ada dasarnya ncrualan
suaiu lcgiaian cncliiian scIingga digunalan nciodc
cnyusunan NaslaI Aladcnil yang lcrlasislan nciodc
cncliiian Iulun aiau cncliiian lain. Pcncliiian Iulun daai
dilalulan nclalui nciodc yuridis nornaiif dan nciodc yuridis
cniris. Mciodc yuridis cniris dilcnal juga dcngan cncliiian
sosiolcgal. Mciodc yuridis nornaiif dilalulan nclalui siudi
usiala yang ncnclaaI (icruiana} daia sclundcr yang lcrua
Pcraiuran Pcrundang-undangan, uiusan cngadilan, crjanjian,
loniral, aiau doluncn Iulun lainnya, scria Iasil cncliiian,
Iasil cnglajian, dan rcfcrcnsi lainnya. Mciodc yuridis nornaiif
daai dilcnglai dcngan wawancara, dislusi (IRFXV JURXS
GLVFXVVLRQ}, dan raai dcngar cndaai. Mciodc yuridis cniris
aiau sosiolcgal adalaI cncliiian yang diawali dcngan cncliiian
nornaiif aiau cnclaaIan icrIada Pcraiuran Pcrundang-
undangan (nornaiif} yang dilanjuilan dcngan olscrvasi yang
ncndalan scria cnyclarluasan lucsioncr uniul ncndaailan
daia falior nonIulun yang icrlaii dan yang lcrcngaruI
icrIada Pcraiuran Pcrundang-undangan yang diicliii.

2. DAD II KAJIAN TEOFETIS DAN PFAKTIK EMPIFIS
Dal ini ncnuai uraian ncngcnai naicri yang lcrsifai icorciis,
asas, raliil, crlcnlangan cniliran, scria inlilasi sosial,
oliiil, dan clononi, lcuangan ncgara dari cngaiuran dalan suaiu
Undang-Undang, Pcraiuran DacraI Provinsi, aiau Pcraiuran DacraI
Kaluaicn/Koia.
Dal ini daai diurailan dalan lclcraa sul lal lcrilui.
A. Kajian icorciis.
D. Kajian icrIada asas/rinsi yang icrlaii dcngan cnyusunan
norna.
Analisis icrIada cncniuan asas-asas ini juga ncncrIaiilan
lcrlagai ascl lidang lcIiduan icrlaii dcngan Pcraiuran
Pcrundang-undangan yang alan diluai, yang lcrasal dari Iasil
cncliiian.
C. Kajian . . .






- 5 -
- 5 -
C. Kajian icrIada raliil cnyclcnggaraan, londisi yang ada, scria
crnasalaIan yang diIadai nasyaralai.
D. Kajian icrIada inlilasi cncraan sisicn laru yang alan
diaiur dalan Undang-Undang aiau Pcraiuran DacraI icrIada
ascl lcIiduan nasyaralai dan danalnya icrIada ascl
lclan lcuangan ncgara.


3. DAD III EVALUASI DAN ANALISIS PEFATUFAN PEFUNDANC-
UNDANCAN TEFKAIT
Dal ini ncnuai Iasil lajian icrIada Pcraiuran Pcrundang-
undangan icrlaii yang ncnuai londisi Iulun yang ada, lcicrlaiian
Undang-Undang dan Pcraiuran DacraI laru dcngan Pcraiuran
Pcrundang-undangan lain, Iarnonisasi sccara vcriilal dan
Iorizonial, scria siaius dari Pcraiuran Pcrundang-undangan yang
ada, icrnasul Pcraiuran Pcrundang-undangan yang dicalui dan
dinyaialan iidal lcrlalu scria Pcraiuran Pcrundang-undangan yang
nasiI icia lcrlalu larcna iidal lcricniangan dcngan Undang-
Undang aiau Pcraiuran DacraI yang laru.
Kajian icrIada Pcraiuran Pcrundang-undangan ini
dinalsudlan uniul ncngciaIui londisi Iulun aiau craiuran
crundang-undangan yang ncngaiur ncngcnai sulsiansi aiau
naicri yang alan diaiur. Dalan lajian ini alan dilciaIui osisi dari
Undang-Undang aiau Pcraiuran DacraI yang laru. Analisis ini daai
ncngganlarlan iinglai sinlronisasi, Iarnonisasi Pcraiuran
Pcrundang-undangan yang ada scria osisi dari Undang-Undang dan
Pcraiuran DacraI uniul ncngIindari icrjadinya iunang iindiI
cngaiuran. Hasil dari cnjclasan aiau uraian ini ncnjadi laIan lagi
cnyusunan landasan filosofis dan yuridis dari cnlcniulan
Undang-Undang, Pcraiuran DacraI Provinsi, aiau Pcraiuran DacraI
Kaluaicn/Koia yang alan dilcniul.




4. DAD IV . . .






- 6 -
- 6 -
4. DAD IV LANDASAN FILOSOFIS, SOSIOLOCIS, DAN YUFIDIS
A. Landasan Filosofis
Landasan filosofis ncrualan criinlangan aiau alasan
yang ncngganlarlan laIwa craiuran yang dilcniul
ncncriinlanglan andangan Iidu, lcsadaran, dan ciia
Iulun yang ncliuii suasana lclaiinan scria falsafaI langsa
Indoncsia yang lcrsunlcr dari Pancasila dan Pcnlulaan
Undang-Undang Dasar Ncgara Fcullil Indoncsia TaIun 1945.

D. Landasan Sosiologis
Landasan sosiologis ncrualan criinlangan aiau alasan
yang ncngganlarlan laIwa craiuran yang dilcniul uniul
ncncnuIi lcluiuIan nasyaralai dalan lcrlagai ascl.
Landasan sosiologis scsungguInya ncnyanglui falia cniris
ncngcnai crlcnlangan nasalaI dan lcluiuIan nasyaralai
dan ncgara.

C. Landasan Yuridis
Landasan yuridis ncrualan criinlangan aiau alasan
yang ncngganlarlan laIwa craiuran yang dilcniul uniul
ncngaiasi crnasalaIan Iulun aiau ncngisi lclosongan
Iulun dcngan ncncriinlanglan aiuran yang iclaI ada, yang
alan diulaI, aiau yang alan dicalui guna ncnjanin lcasiian
Iulun dan rasa lcadilan nasyaralai. Landasan yuridis
ncnyanglui crsoalan Iulun yang lcrlaiian dcngan sulsiansi
aiau naicri yang diaiur scIingga crlu dilcniul Pcraiuran
Pcrundang-Undangan yang laru. Dclcraa crsoalan Iulun iiu,
aniara lain, craiuran yang sudaI lciinggalan, craiuran yang
iidal Iarnonis aiau iunang iindiI, jcnis craiuran yang lcliI
rcndaI dari Undang-Undang scIingga daya lcrlalunya lcnaI,
craiurannya sudaI ada iciai iidal ncnadai, aiau
craiurannya ncnang sana sclali lclun ada.


5. DAD V . . .






- 7 -
- 7 -
5. DAD V JANCKAUAN, AFAH PENCATUFAN, DAN FUANC LINCKUP
MATEFI MUATAN UNDANC-UNDANC, PEFATUFAN DAEFAH
PFOVINSI, ATAU PEFATUFAN DAEFAH KADUPATEN/KOTA

NaslaI Aladcnil ada alIirnya lcrfungsi ncngaraIlan
ruang linglu naicri nuaian Fancangan Undang-Undang,
Fancangan Pcraiuran DacraI Provinsi, aiau Fancangan Pcraiuran
DacraI Kaluaicn/Koia yang alan dilcniul. Dalan Dal ini,
sclclun ncngurailan ruang linglu naicri nuaian, dirunuslan
sasaran yang alan diwujudlan, araI dan janglauan cngaiuran.
Maicri didasarlan ada ulasan yang iclaI dilcnulalan dalan lal
sclclunnya. Sclanjuinya ncngcnai ruang linglu naicri ada
dasarnya ncncalu.
A. lcicniuan unun ncnuai runusan aladcnil ncngcnai
cngcriian isiilaI, dan frasa;
D. naicri yang alan diaiur;
C. lcicniuan sanlsi; dan
D. lcicniuan craliIan.

6. DAD VI PENUTUP
Dal cnuiu icrdiri aias sullal sinulan dan saran.
A. Sinulan
Sinulan ncnuai ranglunan olol iliran yang
lcrlaiian dcngan raliil cnyclcnggaraan, olol clalorasi icori,
dan asas yang iclaI diurailan dalan lal sclclunnya.

D. Saran
Saran ncnuai aniara lain.
1. Pcrlunya cnilaIan sulsiansi NaslaI Aladcnil dalan suaiu
Pcraiuran Pcrundang-undangan aiau Pcraiuran Pcrundang-
undangan di lawaInya.
2. Fcloncndasi icniang slala rioriias cnyusunan Fancangan
Undang-Undang/Fancangan Pcraiuran DacraI dalan
Progran Lcgislasi Nasional/Progran Lcgislasi DacraI.
3. Kcgiaian . . .






- 8 -
- 8 -
3. Kcgiaian lain yang dicrlulan uniul ncndulung
cnycnurnaan cnyusunan NaslaI Aladcnil lcliI lanjui.

7. DAFTAF PUSTAKA
Dafiar usiala ncnuai lulu, Pcraiuran Pcrundang-
undangan, dan jurnal yang ncnjadi sunlcr laIan cnyusunan
NaslaI Aladcnil.

8. LAMPIFAN
FANCANCAN PEFATUFAN PEFUNDANC-UNDANCAN



PFESIDEN FEPUDLIK INDONESIA,
iid.

DF. H. SUSILO DAMDANC YUDHOYONO