Mengapa "Kita" Ada?

Pemetaan Masalah di Kelurahan dan Kecamatan

dalam pencapaian indikator daerah
Rutiana Dwi Wahyuningsih Pusat Informasi Pembangunan WilayahLPPM - Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pertumbuhan ekonomi; PDRB; Pendapatan per Kapita

Program prioritas Daerah Prioritas Program SKPD Prioritas Kegiatan SKPD

Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat

Menurunkan jumlah keluarga miskin

FUNGSI DAN PERANAN KELURAHAN/KECAMATAN DALAM PEMBANGUNAN DAERAH

UNGGULAN PERTANIAN

UNGGULAN PARIWISATA

uNGGULAN INDUSTRI

PUSAT KAB.

UNGGULAN PERDAGANGAN

uNGGULAN PETERNAKAN

DESA PERIKANAN

KELURAHAN/ KECAMATAN SEBAGAI BAGIAN DARI PEMBANGUNAN KABUPATEN, DG KONTRIBUSI UTAMA PADA : HASIL PERTANIAN HASIL PERIKANAN HASIL PERKEBUNAN HASIL INDUSTRI KECILMENENGAH PARIWISATA DLL

Isu sektoral subtantif Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat

Menurunkan jumlah keluarga miskin

Kel A

Kel A

Kel J

Kel A

Kel J

Kec I

Kel J

Kec III Kec II

Isu kewilayahan

BAGAMAIMANA KECAMATAN DAN KELURAHAN MEMAINKAN PERANNYA?

Identifikasi Masalah untuk Kecamatan dan Kelurahan

Pada dasarnya merujuk pada 2 basis: 1. Basis kewilayahan: masalah umum 2. Basis tugas, fungsi dan kewenangan urusan yang dilimpahkan kepada kelurahan dan kecamatan

Masalah Umum dalam Wilayah

Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Kesejahteraan Sosial Seni Budaya dan olahraga

ASPEK PELAYANAN UMUM

Pelayanan dasar

Pelayanan Penunjang
Kemampuan Ekonomi Daerah

ASPEK DAYA SAING DAERAH

Fasilitas Wilayah/Infrastruktur Iklim Berinvestasi Sumber Daya Manusia

Data apa yg perlu dikumpulkan kelurahan/kecamatan?

Aspek
ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Rincian Aspek
Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

Data yg perlu disediakan

Jenis mata pekerjaan penduduk Jumlah pengangguran Rata-rata pendapatan tiap keluarga Rata-rata jumlah tanggungan keluarga Jml RT miskin (by name by address) Jml individu dr RT miskin (mnrt gender, usia, pendidikan) Dll

Kesejahteraan Sosial

1) Penduduk menurut pendidikan dan gender Pendidikan 2) Jml kematian bayi/balita/ibu melahirkan per tahun 3) dll Jml klp seni yg ada Jml fasilitas olah raga dll Data yg dibutuhkan Dinas dr urusan wajib yg berlokasi di kec/kel Data yg dibutuhkan Dinas dr urusan pilihan yg berlokasi di kec/kel Volume produksi yg dihasilkan per tahun dr sektor: pertanian, peternakan, perikanan, industri, pariwisata, dll Vol infrastruktur yg rusak dan lokasinya Kebutuhan sarpras dan fasum: jenis, volume; lokasi Jumlah pemohon surat pengantar ijin usaha

Seni Budaya dan olahraga ASPEK PELAYANAN UMUM Pelayanan dasar Pelayanan Penunjang ASPEK DAYA SAING DAERAH Kemampuan Ekonomi Daerah Fasilitas Wilayah/Infrastruktur Iklim Berinvestasi

Identifikasi masalah menurut basis tugas dan kewenangan kelurahan /Kecamatan 1. TUSI Kelurahan/Kecamatan: Cek Tugas fungsi & urusan/kewenangan yang dilimpahkan Identifikasi indikatornya (ukuran Cek rincian kewenangan berhasilnya) 2. Pendataan:Cek kondisi (masalah) di kel/kec terkait indikator urusan kewenangan tsb Berapa luas/banyak Bgm bentuk masalahnya? Dimana? penanggungmasalahnya 3. Pemetaan potensi penanggulangan masalah Link koordinasi dg SKPD atau pihak lain Sumber daya yg dimiliki kel/kec. terkait Rencana Tindak: indikasi program/kegiatan Mengintegrasikan ke dalam sistem Prioritisasi kegiatan unggulan perencanaan daerah

Contoh
No Urusan Rincian Urusan Indikator * Target Kondisi di Kelurahan/ Kecamatan (Masalah/Kebutuhan) (1) (2) 1. Pendidik an 2. (3) Pembinaan PAUD Kesehata 1) n
1)

(4) Rasio PAUD per kelompok usia 2-5 thn Rasio guru/PAUD Jumlah posyandu pratama, madya, mandiri Jumlah psoyandu Cakupan layanan posyandu

Pemberdayaan Masyarakat dalam posyandu Balita Pemberdayaan Masyarakat dalam posyandu Lansia Pengadaan sarana prasarana posyandu

1)

3.

Lingkung 1) an Hidup

2)

Jml posyandu dengan kelengkapan sarana standard Pengawasan terhadap usaha Rasio jumlah temuan dan/atau kegiatan yang dapat pelanggaran dibanding jumlah menyebabkan terjadinya kegiatan/usaha yg diawasi pencemaran lingkungan Peningkatan operasi dan pemeliharaan sarana prasarana persampahan di kelurahan

2&3

Prinsip Umum Pemetaan Masalah dan Pemetaan Potensi untuk Menangani Masalah

APA ITU MASALAH?

Masalah adalah suatu kondisi yang bertentangan dengan harapan atau penghalang terhadap tercapainya suatu tujuan atau kondisi yang diinginkan. Artinya ada kesenjangan antara kondisi yang ada saat ini dengan kondisi yang diharapkan.

Prinsip Umum Pemetaan Masalah

1. Mempunyai tolok ukur keadaan yang diharapkan (sasaran kebijakan/pembangunan) 2. Mengidentifikasi siapa stakeholder (pihak penerima manfaat & pihak potensial resisten/menolak & pihak yang potensial mendorong perubahan) terkait keadaan tersebut tersebut 3. Mengukur keadaan saat ini dan membandingkan dg tolok ukur yang seharusnya (mengukur kesenjangan/gap). 4. Mendokumentasikan dimana kesenjangan masalah tersebut terjadi

Pendataan: pemetaan masalah

Contoh
Target posyandu berapa? Berapa posyandu yang sudah ada ? Di daerah mana belum ada posyandu? Di daerah mana yg belum menjadi posyandu mandiri?

Posyandu

Pendidikan

Berapa jumlah anak usia 2-5th di kelurahan X? Brapa persen yg sudah tertampung di PAUD? Berapa PAUD yg ada di kelurahan anada? Berapa guru tiap PAUD? Di daerah mana saja yang belum terpenuhi kebutuhan PAUD nya?

Lingkungan Hidup

Berapa armada sampah dan petugas sampah yang ada di kelurahan? Kondisi penampungan sampah yang ada di kelurahan apakah memadai? Apakah sampah dapat terangkut semua ke TPA tiap hari? Di daerah mana saja masih kurang armada sampah, petugas sampah, dan sarana pembuangan sampah?

Contoh

Analisis Stakeholder

Urusan yg dilimpahkan: urusan Pendidikan- PAUD Indikator: cakupan layanan PAUD 1:15 anak
Terkait dengan rincian urusan yang menjadi kewenangan kelurahan / kecamatan beserta indikatornya, identifikasi siapa yg termasuk kategori berikut. Stakeholder ini adalah kelompok yang perlu secara khusus diajak bermusyawarah untuk menemukenali permasalahan dan potensi kelurahan untuk memenuhi tujuan (kondisi yang diinginkan): Cakupan layanan PAUD 1: 15 anak.
Stakeholder Penerima manfaat Stakeholder Pendorong keberhasilan Stakeholder potensial dirugikan Stakeholder Penghambat