BAB 9 GLOBALISASI TEROR isu-isu kunci Bagaimana terorisme didefinisikan ?

? Mengapa jaringan teror seperti Al-Qaeda menantang praduga dari geopolitik tradisional ? Apa tujuan geopolitik Al - Qaeda ? Bagaimana pemerintahan George W. Bush menanggapi ancaman yang ditimbulkan oleh terorisme global ? American Airlines dengan no penerbangan AA11 menabrak Menara Utara World New York Trade Center (WTC ) pada pukul 08:35. United Airlines dengan no penerbangan UA175 terbang ke Menara Selatan WTC pada pukul 09:05. American Airlines dengan no penerbangan AA77 memukul sisi barat Pentagon pada pukul 09:39. United Airlines dengan no penerbangan UA93 menabrak sebuah lapangan dekat Stoney Creek di Pennsylvania pada pukul 10:03. Meskipun asal-usul dalam Perang Dingin , jaringan Al - Qaeda , menurut laporan barubaru ini, adalah jaringan teror multinasional pertama abad kedua puluh satu (Gray 2002, Gunaratna 2002 , Burke 2003 tapi lihat Halliday 2001). Ini telah berhasil menciptakan ekspresi luar biasa dari kemarahan dan paranoia mengikuti direncanakan dan dilaksanakan serangan 11 September 2001 di New York dan Washington ( dengan pesawat keempat gagal mencapai target yang dimaksudkan , mungkin Gedung Putih ) . Ketakutan yang dihasilkan sebanding dengan ekses-ekses terburuk dari Perang Dingin , ketika keluarga di kedua sisi Tirai Besi diajarkan bagaimana menggunakan masker gas dan diinstruksikan dalam membuat perlindungan bom halaman belakang dari lakban dan terpal plastik . Analis lainnya telah mengalihkan perhatian mereka ke Krisis Misil Kuba 1962 (lihat Bab 3) dan dieksplorasi paralel antara Kennedy dan pemerintahan Bush dalam menangani kekacauan dan kebingungan yang timbul dari ancaman terhadap keamanan nasional . Setidaknya Kennedy tahu bahwa rudal Soviet sedang ditempatkan di tetangga Kuba. Sayangnya untuk generasi 11 September , ancaman Al - Qaeda lebih sulit untuk mengidentifikasi dalam hal eksklusif teritorial . Dengan cara yang mengingatkan pada film-film James Bond tahun 1960-an , Al - Qaeda ( bahasa Arab untuk jaringan dan basis atau dasar ) modern - hari setara dengan momok , sebuah organisasi yang berbasis pada jaringan lintas - batas longgar dan keuangan pribadi bukannya negara disponsori dan terletak di wilayah diidentifikasi seperti Irak atau Afghanistan . Hal ini penting karena sangat berarti bahwa Amerika Serikat, sebagai korban utama dari serangan 11 September, telah mengakui bahwa menyerang satu negara (misalnya Afghanistan

pada bulan Desember 2001 dan Irak pada tahun 2003) belum tentu akan mengurangi bahaya yang ditimbulkan oleh kelompok-kelompok teror . Mengapa jaringan teror menantang geopolitik tradisional? Kelompok-kelompok teror seperti Al - Qaeda , dengan jaringan global mereka , menimbulkan tantangan konseptual yang cukup bagi siswa geopolitik . Sebagian besar geopolitik Perang Dingin didominasi oleh negara-negara dan antar negara aliansi militer mereka seperti NATO dan Pakta Warsawa , tetapi era pasca-Perang Dingin tampil lebih membingungkan . Dari perspektif Amerika Serikat , Uni Soviet ( meskipun dilengkapi dengan persenjataan yang cukup besar ) adalah teritorial tetap. Jika bahaya yang ditimbulkan oleh Uni Soviet , setidaknya Perang Dingin perencana tahu , melalui pengumpulan intelijen yang luas , di mana pasukan militer akumulasi . Dan sebaliknya . Dalam kasus jaringan teror Al -Qaeda , rasa ' keamanan ' dirusak . Sifat jaringan menyiratkan difusi dan kurangnya pusat teritorial mapan (lihat Castells 1996 ) . Pangkalan Al - Qaeda di Afghanistan dan Sudan yang bersifat sementara dan bergantung pada dukungan dari rezim yang ada . Menariknya , ketika Amerika Serikat mengerahkan pasukannya pasca 11 September , tanggapannya adalah untuk mencari solusi teritorial . Disarankan bahwa , jika rezim di Afghanistan digulingkan , penghancuran Al - Qaeda secara otomatis akan terjadi . Tidak ( pada saat menulis) untuk membunuh atau menangkap Osama bin Laden , Amerika Serikat dan sekutu-sekutunya telah frustrasi oleh ketidakmampuan mereka untuk mengakhiri jaringan teror lintas teritorial ini . The 2003 serangan di Irak mengungkapkan tidak ada bukti kolusi dengan Al - Qaeda oleh mantan rezim sekuler Saddam Hussein . Seperti yang akan kita lihat , pendekatan yang agak tradisional untuk geopolitik telah berlaku dan bisa dibilang ini tidak mengatasi ancaman yang ditimbulkan oleh jaringan teror daerah apalagi global.

Mendefinisikan Terorisme Ancaman dan penyebaran teror bukanlah hal baru. Kata 'terorisme' berutang asal kepada penulis Inggris Edmund Burke, yang menyaksikan tangan pertama setelah kekerasan dari 1.789 Revolusi Perancis dan menggulingkan monarki Perancis (Townsend, 2002). Mengingat konotasi yang melekat pada kata, definisi terorisme masih sangat kontroversial.

Gerakan Teror Modern Sementara Al - Qaeda mungkin telah melakukan serangkaian kekejaman yang luar biasa , gerakan teror modern ( sering dikaitkan dengan kegiatan teror negara revolusioner atau bahkan kerajaan yang berasal dari abad sebelumnya ) telah aktif sejak akhir 1960-an ( lihat Bab 8 untuk pembahasan anti - kolonial kekerasan dan terorisme ) . Terorisme Non - negara itu tidak

Kotak Definition : Terorisme Terorisme dapat didefinisikan sebagai penggunaan intimidasi dan kekerasan terorganisir atau untuk tujuan memaksa pemerintah dan atau masyarakat . Pemahaman seperti terorisme tidak menghapus masalah mengganggu legitimasi . Oleh karena itu pepatah yang sering dikutip : Satu orang pejuang kemerdekaan adalah teroris bagi orang lain . Masalah definisi mengganggu kedua berkisar keagenan. Dapatkah tindakan negara dengan cara ' teroris ' ? Apakah bom yang disponsori negara sengaja ditargetkan pada sipil / populasi non - kombatan dan infrastruktur penting seperti pabrik pemurnian air bentuk terorisme ? Apakah pembunuhan yang disponsori negara dari kepala negara lain bentuk terorisme ? Kapan kekerasan yang dilakukan oleh negara terhadap negara atau stateless lain masyarakat seperti Palestina hanyalah sebuah bentuk pembelaan diri ? Apa yang membuat terorisme berbeda dengan aksi militer reguler ? Apakah kontrapemberontakan bentuk terorisme ? Terorisme berarti , tidak seperti aksi militer reguler , bahwa norma-norma yang berkaitan dengan hukum internasional dan Konvensi Jenewa telah diabaikan . Akhirnya pemahaman kita tentang makna dari ' teroris ' dapat berubah dari waktu ke waktu . Zionis Stern Gang , yang memimpin perlawanan terhadap mandat Inggris di Palestina pada tahun 1920 untuk tahun 1940-an , adalah menjadi bagian dari kepemimpinan politik Israel pasca - kolonial . Anggota Gang Stern telah dikecam sebagai ' teroris ' . Demikian juga Nelson Mandela , presiden pertama pasca - apartheid Afrika Selatan , telah dikecam sebagai ' teroris ' dan dipenjara selama lebih dari 30 tahun oleh rezim minoritas kulit putih .

ditemukan oleh Al - Qaeda . Kelompok-kelompok seperti Tentara Republik Irlandia ( IRA ) , Baader Meinhof - , Jalan Terang , Angkatan Pertahanan Ulster ( UDF ) , Brigade Merah , Macan Tamil , Jemaah Islamiyah , Euzkadi ke Askatasuna ( ETA ) , Front Populer untuk Pembebasan Palestina ( PFLP ) dan Organisasi Pembebasan Palestina ( PLO ) alat tenun besar dalam setiap evaluasi sejarah baru-baru ini (lihat dalam fokus 9.1 ) . Semua kelompok ini telah mahir untuk mengamankan senjata , intelijen dan dukungan politik baik dari kelompok teror lain atau pendukung yang berlokasi di negara-negara lain . Untuk kata lain , globalisasi komunikasi dan transportasi , terutama sejak 1960-an , memfasilitasi pengembangan kelompok teror modern. Berbeda dengan jaringan Al - Qaeda , namun kelompok-kelompok seperti PLO (Palestine mencari independen) dan IRA tetap sebagian besar didorong oleh tekad untuk mengamankan pemukiman teritorial tertentu (Irlandia bersatu dalam kasus IRA). Ketika serangan teror dikerahkan di Irlandia Utara dan daratan Inggris , IRA koperasi tidak sengaja terlibat dalam terorisme bunuh diri sebagai bentuk kemartiran . Namun demikian , lebih dari 3.500 orang tewas selama 30 tahun yang disebut Irlandia ' Troubles ' . Meskipun Perjanjian Damai Jumat Agung tahun 1998, orang-orang terus mati di tangan pemberontak Republik dan Loyalist gerakan teror

di Irlandia Utara . Sebaliknya , pimpinan Al - Qaeda berusaha untuk membasmi budaya, ekonomi , militer dan politik pengaruh Barat dari Timur Tengah dan dunia Islam .
Dalam fokus 9.1 : Organisasi The Pembebasan Palestina ( PLO ) Organisasi Pembebasan Palestina ( PLO ) terutama didorong oleh 1.948 pekerjaan ( disebut oleh warga Palestina yang Nakbah atau Catastrophe ) bersejarah Palestina oleh Israel setelah kekalahan sebelumnya dari angkatan bersenjata Mesir , Yordania dan Suriah . PLO dibentuk pada tahun 1964 setelah sebuah asosiasi sebelumnya dengan gerakan Al Fatah . Tujuan utama PLO adalah ( dan masih ) untuk melihat penciptaan sebuah Palestina merdeka . Menyadari bahwa kekuatan militer konvensional tampaknya putus asa terhadap negara Israel yang didukung AS , PLO memulai kampanye teror terhadap Israel dan sekutu Barat-nya . Didukung oleh Uni Soviet yang didukung tetangga Arab Israel di masa lalu , PLO hampir menemukan maskapai pembajakan . Menggunakan bahan peledak plastik kemudian baru dikembangkan (Republik dibuat) disebut Semtex , PLO dan organisasi lain , PFLP , pembajakan pesawat terbang pada akhir tahun 1960 dan awal 1970-an . Pada September 1972, mereka juga terkoordinasi penculikan profil tinggi atlet Israel di Olimpiade Munich , yang mengakibatkan kematian Israel dan Palestina setelah upaya penyelamatan Jerman . PLO di bawah Yasser Arafat akhirnya muncul sebagai kekuatan politik di tahun 1980-an dan 1990-an sebagai upaya baru dilakukan untuk menjamin penyelesaian damai antara Palestina dan Israel . Ini telah bermasalah tidak hanya dalam hal mengamankan apapun penyelesaian tetapi juga untuk sebagian besar orang Israel , yang menolak bahwa mantan kelompok teror dan pemimpinnya ( sebagai ketua jangka panjang Otoritas Palestina ) sekarang harus bernegosiasi dengan terpilih secara demokratis pemerintah Israel . Oleh karena itu ada diskusi serius dalam pemerintahan Sharon kemudian tentang baik membunuh Ketua Arafat atau mengirim dia ke pengasingan politik , terutama setelah 9/11 dan deklarasi oleh AS dari ' perang melawan teror ' .

Retorika Bin Laden menunjukkan bahwa ia melihat Al - Qaeda sebagai bagian dari pelopor revolusioner terlibat dalam ' benturan peradaban ' dengan Barat . Mengingat kewenangan diperpanjang jaringan Al - Qaeda , bagian akhir dari bab ini mengeksplorasi bagaimana pemerintah AS secara khusus telah memulai kampanye militer dan politik dalam menanggapi serangan 11 September dan apa yang disebut ' perang melawan teror ' . Masalah yang dihadapi banyak negara dan bukan hanya Amerika Serikat adalah bagaimana menanggapi sebuah organisasi jaringan yang berubah dengan cepat dan tak terduga . Selain itu , demokrasi liberal seperti Inggris dan Amerika Serikat merasa sulit untuk menerima erosi hak-hak sipil mensyaratkan oleh undang-undang represif yang bertujuan untuk melindungi masyarakat dari kekejaman teroris . Untuk siswa geopolitik , serangan Al - Qaeda terhadap Amerika Serikat mengungkapkan wawasan yang luar biasa tentang bagaimana Osama bin Laden di satu sisi , dan pemerintahan Bush di sisi lain , telah membangun representasi tertentu ruang global dan teror (Gambar 9.1 ) . Ini representasi geopolitik yang mendalam penting dalam membenarkan dan melegitimasi tindakan kebijakan selanjutnya serta teror dan kontra - teror operasi . Ini jelas hal yang rawan untuk meningkatkan pasca peristiwa ketika hampir 3.000 orang tewas dalam cara

yang paling mengerikan . Saya percaya bahwa setiap penilaian wajar warisan hari yang menakutkan itu harus memerlukan evaluasi sejarah geopolitik Perang Dingin . Ini membantu untuk menempatkan serangan 11 September masih lebih lanjut dan menghindari setiap godaan untuk melihat acara tersebut karena tanpa preseden atau sebelum membangun .

Gambar 9.1 Pembakaran Bendera: memprotes 'imperialisme America' Foto: Foto PA

Terorisme Dan Perang Dingin Menulis di setelah 11 September , tidak nyaman tapi perlu untuk mempertimbangkan bagaimana negara dan pemerintahan telah memainkan peran mereka dalam memfasilitasi gerakan-gerakan teror modern. Sementara banyak perhatian Barat telah berfokus pada peran dari Libya , Iran dan Suriah dalam pendanaan dan mendukung kelompok-kelompok teror di Timur Tengah dan sekitarnya , bisa dikatakan bahwa Amerika Serikat dan Uni Soviet juga telah memainkan peranan utama dalam membentuk kegiatan Perang Dingin dan pasca - Perang Dingin organisasi teroris . Selama 1970-an dan 1980-an , misalnya, IRA didukung oleh upaya penggalangan dana dari Irlandia -Amerika , dan berturut-turut pemerintah AS memasok senjata kepada kelompok ( dikutuk sebagai teroris oleh beberapa pemerintah dan gerakan perlawanan berlabel oleh Amerika Serikat ) di Nikaragua dan Afghanistan , yang laterprovided Osama bin Laden dan jaringan Al - Qaeda dengan sarana untuk mengubah tujuan strategis mereka. Dengan demikian , dan di sinilah letak kontradiksi utama , pemerintah termasuk Amerika Serikat , Rusia , Prancis dan Inggris telah mendukung gerakan teror ketika itu cocok mereka tapi juga mengutuk mereka ketika mereka berbalik melawan kepentingan nasional dan / atau strategis mereka .

Jenis Teror Ketika meninjau episode sebelumnya terorisme, penting untuk mengakui bahwa kelompok-kelompok teror seperti IRA, ETA dan Brigade Merah harus dilihat dalam hubungannya dengan tindakan yang disponsori negara terorisme. Ini berarti, seperti yang telah kita bahas sebelumnya, bahwa dua tipe dasar terorisme perlu diakui, karena hanya kata 'teror' memunculkan pikiran kekejaman, kriminalitas dan kurangnya dukungan politik (Townsend 2002). Pertama, ada aksi teror yang dilakukan oleh negara-negara, sering dalam menanggapi gerakan teror tapi kadang-kadang sebagai bagian dari kebijakan strategis yang lebih luas yang ditujukan terhadap komunisme atau 'perang melawan teror' yang lebih baru. Amerika Serikat, misalnya, dituduh menolak untuk mengutuk negara-negara lain (rezim klien seperti Pakistan dan Arab Saudi dan rezim militer di Amerika Latin, lihat Bab 3) untuk melakukan atau mendukung aksi teror terhadap penduduk sipil di seluruh dunia. Demikian pula, Inggris telah dituduh gagal untuk mengkritik ekses dari pemerintah negara lain, terutama pemerintahan diktator Soeharto brutal di Indonesia, yang dipasok oleh produsen senjata Inggris (Phythian 2000). Jet Inggris yang digunakan pada serangan bom yang dilakukan oleh angkatan udara Indonesia terhadap rakyat Timor Timur, yang telah secara ilegal di tahun 1975. Apakah Inggris, oleh karena itu, sponsor dari teror negara? Kedua, ada terorisme yang dilakukan oleh kelompok-kelompok non-negara seperti IRA, yang disponsori oleh negara-negara lain seperti Libya dan atau dibantu oleh kegiatan penggalangan dana dari gerakan sosial NORAID Irlandia-Amerika yang didukung. Saya menduga banyak orang di Barat cenderung menganggap terorisme sebagai suatu kegiatan secara eksklusif non-negara. Teror Negara Noam Chomsky , Profesor Linguistik di Massachusetts Institute of Technology ( MIT ) telah menjadi salah satu kritikus paling keras dari kebijakan luar negeri Amerika selama dan setelah Perang Dingin ( misalnya , Chomsky 1991 , 2001 ) . Salah satu tuduhan yang paling gigih Chomsky terhadap pemerintahan Amerika berturut-turut adalah bahwa mereka sering secara terbuka atau diam-diam mendukung aksi terorisme terhadap penduduk sipil di seluruh Dunia Ketiga . Di bawah bendera publik anti - komunisme dan promosi kebebasan dan demokrasi , Amerika Serikat dan lain-lain seperti Inggris dan Perancis dituduh kegiatan yang merupakan antitesis yang tepat dari nilai-nilai mereka memproklamirkan dan moral publik mempromosikan . Sebuah contoh dari negara seharusnya melindungi kepentingan ' dunia bebas ' namun bertindak bertentangan dengan sentimen tersebut adalah pemerintahan Kennedy ( 1960-3 ) . Empat pemimpin Dunia Ketiga menjadi sasaran pembunuhan : Fidel Castro dari Kuba , Rafael Trujillo Republik Dominika , Patrick Lumumba Kongo dan Ngo Dinh Diem di Vietnam Selatan. Sebagai wartawan Amerika Seymour Hersh mencatat , ' Jack Kennedy tahu dan disahkan pembunuhan merencanakan CIA terhadap Lumumba dan Trujillo sebelum

pelantikannya pada 20 Januari 1961 ' ( Hersh 1998: 3 ) . Lumumba , Trujillo dan Ngo Dinh Diem dibunuh tetapi meskipun upaya terbaik mereka untuk melibatkan mafia Amerika dan warga Kuba di pengasingan yang berbasis di Miami puas , pemerintahan Kennedy gagal untuk membunuh pemimpin sosialis Kuba , Fidel Castro . Apakah pembunuhan yang disponsori negara bentuk terorisme ? Dalam perjuangan global melawan Uni Soviet , Amerika Serikat dan didorong atau diarahkan tindakan yang tak terhitung jumlahnya teror terhadap individu dan warga sipil pada umumnya . Di Vietnam , misalnya , biologi senjata / defoliants seperti Agen Oranye digunakan untuk mengekspos posisi militer Vietkong . Pada saat yang sama , bagaimanapun, penggunaan sembarangan Agen Oranye menyebabkan penderitaan yang cukup besar bagi warga sipil yang tinggal di dalam lingkungan-lingkungan . Bersamaan dengan penggunaan senjata biologis , Presiden AS Lyndon Johnson memerintahkan pemboman konvensional luas tetangga Kamboja dan Laos . Bom lagi yang dijatuhkan di kedua negara tersebut dari pada kota-kota Jerman dan infrastruktur selama Perang Dunia Kedua ( 1940-5 ) , dengan taksiran rugi dari 3 juta jiwa . Uni Soviet juga tidak hanya digunakan teror terhadap warga negaranya sendiri tetapi juga siap untuk menyerang dan meneror negara-negara tetangga seperti Hungaria ( 1956 ) dan Cekoslowakia ( 1968 ) untuk melindungi cita-cita sosialis . Dalam prakteknya , ini berarti bahwa mereka yang menentang keinginan pemimpin Soviet ditangani dengan kejam . Mengapa hal- kegiatan penting sekarang bahwa Perang Dingin berakhir? Beberapa kritikus kebijakan luar negeri Amerika dan Soviet telah berpendapat bahwa Perang Dingin menjadi alasan nyaman untuk melegitimasi tindakan teror yang disponsori negara . Para pejabat Amerika dan presiden siap untuk menyetujui berbagai pilihan kebijakan yang berlawanan dengan hukum Amerika dan internasional , menggunakan perjuangan melawan komunisme dan Uni Soviet sebagai pembenaran selalu siap untuk menyebarkan semua metode di pembuangan . Demikian juga , kegiatan Soviet dibenarkan dengan mengacu pada perjuangan global melawan imperialis Barat yang dipimpin oleh Amerika Serikat . Dalam era pasca-Perang Dingin , Rusia tetap terlibat dalam operasi teror di republik yang memisahkan diri dari Chechnya . Amerika Serikat dan Uni Soviet bukan satu-satunya pendukung teror negara selama Perang Dingin . Inggris, Perancis dan negara-negara Eropa Timur seperti Bulgaria semua dikerahkan kegiatan teror seperti untuk menumpas oposisi anti - kolonial , kekuatan antikomunis dan / atau perbedaan pendapat dalam negeri . Israel telah dituduh berperilaku seperti 'negara teror ' karena kebijakannya untuk membunuh orang-orang yang dianggap terlibat dalam operasi teror anti - Israel . Apartheid Afrika Selatan ( 1948-1990 ) juga telah dituduh berperilaku dengan cara teror seperti ketika dibom, menginvasi dan menduduki tetangga ' negara-negara garis depan ' seperti Namibia dan Angola serta melaksanakan kebijakan pembunuhan terhadap organisasi anti - apartheid seperti Kongres Nasional Afrika ( Hanlon 1986) . Terorisme , oleh karena itu, apakah ditujukan terhadap masyarakat individu atau sipil , tidak pernah menjadi eksklusif melestarikan gerakan non-negara seperti IRA , PLO dan atau Brigade Merah . Teror non-Negara

Dalam kasus Irlandia Utara , asal-usul gerakan teror Republik, IRA , berbohong dengan politik teritorial diperebutkan Irlandia secara keseluruhan . Meskipun sejarah panjang kolonial pendudukan yang berasal dari abad kesebelas dan ekstensif menggunakan teror oleh tokoh-tokoh Inggris abad ketujuh belas seperti Oliver Cromwell , yang ' Masalah ' berutang keberadaan mereka untuk rasa frustrasi dan keluhan yang dirasakan oleh komunitas Katolik minoritas Irlandia Utara . Pada akhir 1960-an , peningkatan jumlah umat Katolik di provinsi itu menuntut hak-hak sipil yang sama dalam menghadapi bukti luas bahwa mayoritas Protestan menikmati akses unggul untuk pekerjaan, perumahan dan bahkan voting . Dengan cara yang mengingatkan pada gerakan hak-hak sipil di Amerika Serikat , protes damai dan pembangkangan sipil menjadi luas , tetapi masyarakat Katolik sebenarnya mendukung penyebaran awal pasukan Inggris demi menjaga ketertiban umum . Dalam lima tahun , namun, kehadiran pasukan Inggris menjadi lebih diperebutkan . Setelah kekejaman seperti pembantaian 1972 ' Bloody Sunday ' dari 13 warga sipil di Londonderry / Derry , tentara Inggris dilihat sebagai ' kekuatan pendudukan dan instrumen British teror yang disponsori negara . Kelompok-kelompok teror Protestan / Loyalis seperti Red Tangan Ulster , Angkatan Pertahanan Ulster dan Relawan Angkatan Ulster kemudian dituduh mengakses intelijen militer Inggris sebagai bagian dari rencana mereka untuk menargetkan komunitas Katolik dan bisnis . Kebangkitan IRA dilegitimasi di benak banyak orang di Irlandia Utara dan di tempat lain sebagai respon terhadap kegiatan teror seperti tentara Inggris . Inggris digambarkan sebagai kekuasaan kekaisaran yang menolak untuk ' mendekolonisasi ' Irlandia . Tujuan lain dari IRA adalah penghapusan militer Inggris dan promosi dari Irlandia bersatu . Sebagai bagian dari kampanye menentang kehadiran Inggris , IRA membom sasaran militer dan sipil di Irlandia Utara dan daratan Inggris . Dari tahun 1970 dan seterusnya , pemboman yang dilakukan di kotakota termasuk Belfast , Birmingham , Manchester , Guildford dan London . Pada bulan Desember 1983 Harrods toko terkenal di dunia dibom dan lima orang yang tersisa mati . Pada bulan Oktober 1984, Perdana Menteri Margaret Thatcher hampir dibunuh sebagai bom besar menghancurkan Grand Hotel di Brighton selama Konferensi Partai Konservatif . Pada bulan April 1992, IRA ditargetkan Kota London dan rusak berat Baltik Exchange. Pada bulan Agustus 1998 kelompok sempalan IRA meledakkan sebuah bom mobil besar di kota Irlandia Utara Omagh , menewaskan 28 orang . Sementara kekacauan yang disebabkan oleh pemboman tersebut adalah sembarangan , target IRA yang dipilih dengan cermat . Dengan membom daratan Inggris IRA sengaja memastikan bahwa perjuangan untuk bersatu Irlandia menjadi bagian dari perdebatan politik Inggris mainstream. Hal ini juga memiliki efek menempatkan penduduk London dan kota-kota Irlandia Utara tertentu seperti Belfast dan Londonderry / Derry dalam keadaan terus-menerus ketakutan . Pada saat yang sama , IRA dan lain-lain telah dituduh memperoleh dana melalui keterlibatan luas dalam kegiatan kriminal seperti pelacuran , pencucian uang dan pemerasan . Kelompok-kelompok teror non - negara seperti IRA dengan demikian penting tidak hanya dalam cara di mana mereka menantang legitimasi negara-bangsa , tetapi juga dalam cara inwhich mereka dapat beroperasi dalam (sering rahasia ) hubungan dengan negara-negara lain .

Sementara pembagian antara negara dan non-negara teror memiliki beberapa nilai heuristik , kategori ini sering menjadi kabur .

Apakah Operasi Teror Mencapai Tujuan Politik Yang Mereka Ungkapkan?

Dalam kasus Amerika Serikat , perjuangan Perang Dingin melawan Uni Soviet dianggap sebagai mencakup semua , sehingga setiap harga ( short perang nuklir full-blown ) dipandang sebagai disesalkan tapi perlu. Salah satu masalah yang bedevils analisis teror negara adalah definisi . Dalam kasus Vietnam, misalnya , intervensi Amerika di tahun 1960-an dan 1970-an masih sangat kontroversial . Namun, pada akhirnya banyak yang mengklaim bahwa meskipun biaya petugas dalam kehidupan manusia , Uni Soviet dan sekutunya dicegah dari mewujudkan revolusi sosialis global. Demikian juga mungkin akan berpendapat bahwa Uni Soviet itu didorong oleh keinginan yang sama untuk mencegah kemenangan kapitalisme global yang dipimpin Amerika . Biaya sekitar Perang Dingin yang benar-benar mengejutkan karena AS menghabiskan lebih dari $ 10 triliun saja pada pertahanan selama periode ini . Sebuah resolusi masalah Irlandia Utara masih beredar . Meskipun bantuan keuangan dari Irlandia -Amerika , IRA belum mampu membujuk Amerika Serikat untuk memaksakan penyelesaian teritorial dalam mendukung, sebagian karena Inggris adalah sekutu politik dekat Amerika Serikat dan sebagian karena prioritas Perang Dingin berarti bahwa bantuan dan bantuan militer diarahkan terhadap Timur Tengah , Asia Tenggara dan Amerika Latin . Untuk bagiannya , Inggris belum mampu ' kekalahan ' IRA meskipun mendaftar Service Special Air ( SAS ) dan Jasa Intelijen Rahasia ( SIS ) dan pemasangan operasi rahasia termasuk dugaan ' menembak untuk membunuh ' kebijakan terhadap anggota IRA pada tahun 1980 . Pada tahun 1987 , misalnya, SAS membunuh tiga koperasi IRA di koloni Inggris Gibraltar . Diperdebatkan , bagaimanapun , operasi teror terus-menerus dari IRA memaksa pemerintah Inggris berturut-turut untuk bernegosiasi lebih erat dengan pemerintah Republik Irlandia , dan Anglo - Irish kerjasama diragukan lagi berkontribusi pada pelaksanaan Perjanjian Perdamaian Jumat Agung 1998 , yang berusaha untuk mengamankan perdamaian dan keamanan di seluruh pulau Irlandia . Hebatnya , Republik Irlandia setuju untuk mengamandemen konstitusi untuk menghapus klaim bersejarah ke Irlandia Utara ( Enam County diduduki ) sebagai imbalan atas pemerintahan baru yang melibatkan lintas batas kerjasama lebih dekat . IRA telah setuju untuk demiliterisasi sebagai imbalan atas pengurangan Inggris kehadiran militernya di Irlandia Utara . Semua pihak telah sepakat , pada prinsipnya , untuk mengejar cara-cara damai dan dari waktu ke waktu sangat mungkin bahwa referendum mendatang di Irlandia Utara ( mengenai masalah pembagian antara Utara dan Selatan ) dapat mengakibatkan terciptanya Irlandia bersatu . Warisan yang ditinggalkan oleh teror dan kontra- teror operasi terus membentuk buntut dari perjanjian damai 1998 .

Negara-negara Eropa lain juga , seperti Italia , Perancis dan Spanyol , harus bersaing dengan kegiatan kelompok teror seperti kelompok Basque ETA ( menuntut kemerdekaan dari Perancis dan Spanyol ) dan Italia organisasi perkotaan sayap kiri , Brigade Merah , yang politik Tujuannya adalah untuk menggulingkan negara kapitalis Italia . Kelompok sayap kanan di Italia bertanggung jawab atas aksi teror seperti pemboman stasiun kereta api Bologna pada tahun 1980.
Dalam fokus 9.2 : Pemboman jantung America : pemboman Oklahoma 1995 Pada 19 April 1995 , sebuah bom meledak di luar kantor federal AS di pusat kota Oklahoma , menewaskan 168 orang dewasa dan anak-anak . Setelah ekspresi awal horor dan percaya bahwa sesuatu besarnya pembunuh seperti itu bisa terjadi di AS , pakar dan politisi yang sama yang cepat untuk menemukan tanggung jawab dalam ' Timur Tengah ' . Wilayah ini telah lama direpresentasikan sebagai ruang luar yang ditandai dengan atavisme , fanatisme , intoleransi dan kekacauan . Arab -Amerika mengeluh bahwa mereka sedang mengalami pelecehan dan kekerasan putih Amerika dianggap kesalahan kolektif . Beberapa orang Amerika yang dirugikan bahkan disebut untuk habis-habisan serangan terhadap Irak dan negara lain di kawasan yang diyakini bertanggung jawab atas terorisme . Pada Juni 1997 , bagaimanapun , seorang pria kulit putih Amerika dan Perang Teluk 1991 veteran , Timothy McVeigh , ditemukan bersalah karena menggunakan bom sebagai senjata pemusnah massal . Pemboman itu telah sengaja bertepatan dengan serangan federal AS di kompleks Branch Davidian di Waco , Texas , yang melihat McVeigh sebagai ilustrasi dari sombong pemerintah federal menargetkan minoritas masyarakat kulit putih . Eksekusi dengan suntikan mematikan pada tahun 2000 , McVeigh adalah , sebagai ahli geografi Inggris Matthew Sparke telah mencatat, ' Soldier Patriot ' yang ternyata energi pembunuh melawan negara-bangsa yang sangat bahwa ia diminta untuk memperjuangkan di Teluk Persia . Pertanyaan canggung tetap - seperti bagaimana bentuk tertentu patriotisme paramiliter pria kulit putih melepaskan tingkat pembunuhan kekerasan tidak hanya di padang pasir Irak tetapi juga di jalan-jalan pinggiran kota Oklahoma . Bacaan lebih lanjut : lihat Sparke 1998: 198-223 .

Mengingat skala besar dari konflik Perang Dingin , kadang-kadang diabaikan bahwa periode antara tahun 1960-an dan 1980-an secara rutin diselingi oleh perjuangan antara negaranegara dan organisasi-organisasi teroris . Pembajakan dan pembunuhan yang dilakukan oleh PLO , yang dibahas di atas , memicu kemarahan di seluruh dunia . Terorisme variasi apa pun telah lama menjadi fakta tidak nyaman hidup masyarakat di banyak negara Eropa Barat dan Amerika Latin . Sementara Amerika telah kadang-kadang menjadi korban kekejaman teroris yang dilakukan di Eropa dan Timur Tengah , Amerika Serikat itu tidak benar-benar terkena terorisme baik domestik maupun internasional hingga Februari 1993, ketika Ramzi Ahmed Yousef , yang terkait dengan Al - Qaeda , menyerang ruang bawah tanah dari New York World Trade Center ( WTC ) , menewaskan enam orang dan menyebabkan kerusakan $ 300.000.000 . Episode besar lainnya terjadi di Oklahoma pada tahun 1995 (lihat Dalam fokus 9.2 ) .

Dalam hal pemahaman kedua negara dan operasi teror non -state sebelum 11 September , adalah penting bahwa kita mengakui bahwa teror bukan satu-satunya melestarikan negara besar seperti Amerika Serikat atau kelompok dibentuk atau dipengaruhi oleh agama-agama tertentu seperti Kristen dan Islam . Secara geografis , sebelum 11 September , AS telah relatif terisolasi dari kegiatan teror negara dan non-negara . Oleh karena itu , banyak orang Amerika memiliki rasa aman secara mendalam terguncang oleh peristiwa 11 September 2001.

Al-Qaeda Dan Geografi Teror Dan Anti-Teror Era - Kristen tahun 1979 merupakan tahun yang dramatis bagi umat Islam . Empat insiden yang penting dalam membentuk peristiwa berikutnya : 1 . Soviet menginvasi Afghanistan. 2 . Iran mengalami revolusi teokratis . 3 . Israel dan Mesir menengahi kesepakatan damai . 4 . Sebuah kelompok Wahhabi radikal menduduki Masjidil Haram di kota suci Mekkah . Telah berpendapat retrospektif bahwa asal-usul jaringan Al - Qaeda berutang banyak ke acara ini dan radikalisasi berikutnya dari dunia Islam ( Burke 2003). Perlakuan Palestina , Muslim Bosnia dan Irak Saddam Hussein pada 1980-an dan 1990-an hanya konsolidasi pandangan antara banyak bahwa Amerika Serikat dan lain-lain seperti Israel dan Serbia membahayakan komunitas Muslim global ( Umat ) . Serangan 11 September di Amerika Serikat terjadi dengan latar belakang geopolitik , maka , yang telah dibentuk oleh insiden dua dekade sebelumnya . Mencoba untuk memahami representasi geopolitik Osama bin Laden dan rekan-rekannya mengharuskan kita untuk mengeksplorasi episode ini dalam sedikit lebih detail. Aktivis Palestina - Yordania Abdullah Azzam , daripada Yaman Osama bin Laden , adalah katalis untuk penciptaan pasca - 1979 dari jaringan Al - Qaeda . Kemarahan awal diarahkan terhadap komunis Uni Soviet ( resmi bertuhan ) dan keinginannya untuk mempertahankan rezim klien di Afghanistan signifikan strategis . Akhirnya Uni Soviet terpaksa mundur dengan cara mengingatkan penarikan Amerika memalukan dari Vietnam pada 1970-an . Dukungan Amerika, Saudi dan Pakistan untuk gerakan perlawanan anti - Soviet memainkan peran penting dalam kekalahan mesin perang Soviet . Arab Saudi memberikan dukungan keuangan utama ($ 30 juta pada tahun 1980 dan $ 250 juta dalam tahun 1985 ) untuk mendorong terciptanya rezim Islam Sunni di Afghanistan . Pakistan , di bawah kendali militer Jenderal Zia , dipahami Afghanistan sebagai penting untuk strategi militer Pakistan dalam peristiwa serangan India atau bahkan invasi jika sengketa Kashmir meningkat berbahaya . Agama dan geopolitik regional terjalin dengan cara yang berbeda dari strategi anti - komunis global Amerika Serikat (lihat Sidaway 1998) . Sebagai buntut dari Perang Dingin , motivasi yang mendasari strategis untuk Al - Qaeda diperluas : untuk menghapus Amerika Serikat dan pengaruh politik dan budaya 'Barat' lebih umum dari Timur Tengah dan dunia Islam . Dengan bubarnya Uni Soviet pada tahun 1991 , bin

Laden menyatakan perang terhadap negara adidaya yang tersisa , Amerika Serikat , pada tahun 1996 . Itu adalah Amerika Serikat dan sekutu regionalnya seperti Arab Saudi dan Pakistan yang sekarang dilihat sebagai baru ' Setan ' . Tidak seperti kelompok-kelompok teror Eropa sebelumnya , Al - Qaeda bersama kelompok lain ' Islam ' seperti Hamas memelopori penggunaan rutin terorisme bunuh diri karena tidak adanya canggih senjata ' konvensional ' yang diselenggarakan oleh Amerika Serikat dan sekutu lain seperti Israel . Kecenderungan ini untuk bom bunuh diri kemudian diperpanjang pada Januari 2002 ketika operasi wanita pertama , Waffa al - Edress , bunuh diri di Israel .

Mengapa Amerika Serikat Menjadi Musuh Utama Al-Qaeda Pada 1990-An?

Terorisme seperti serangan 11 September tidak pernah terjadi dalam ruang hampa . Permusuhan terhadap Amerika Serikat berhutang banyak untuk keluhan lama atas Palestina . Di seluruh dunia , umat Islam membenci ketidakadilan lanjutan terhadap rakyat Palestina dan demonisasi Islam . Sementara banyak orang Muslim akan menyesalkan kegiatan teror Al - Qaeda , masalah Palestina terus agitasi dan memperburuk . Tapi Palestina bukanlah satu-satunya sumber kebencian . Lima perkembangan geopolitik yang saling berhubungan , yang terus memiliki konsekuensi seluruh Timur Tengah dan dunia Islam , secara luas dikutip oleh kritikus dari Amerika Serikat dan kebijakan luar negeri dan keamanan . Pertama , sejak pembentukannya pada tahun 1948 negara Israel telah menerima sejumlah besar bantuan keuangan dan militer dari Amerika Serikat . Hal ini juga tenaga nuklir hanya diakui di kawasan itu ( meskipun hal ini belum pernah secara resmi dikonfirmasi oleh Israel ) . Sebagai salah satu yang paling ' fundamentalis ' bangsa-bangsa di dunia, Christian America ( bukan hanya sering dikutip American-Jewish/Zionist lobi ) dituduh mendukung Israel dengan mengorbankan Palestina . Kedua , AS telah mengembangkan hubungan dekat dengan rezim-rezim pro -Barat seperti Arab Saudi , Pakistan dan Mesir karena potensi sumber daya mereka dan atau lokasilokasi strategis . Dengan demikian bantuan militer dan keuangan Amerika telah membantu untuk mempertahankan tidak populer , korup dan otoriter pemerintah pro - Barat. Israel dan Mesir adalah dua dari penerima terbesar bantuan Perang Dingin dari Amerika Serikat . Kehadiran pasukan Amerika di Arab Saudi ( sejak Operasi Desert Shield dan Desert Storm di 1990-1 ) dianggap sangat ofensif mengingat kedekatan mereka dengan tempat-tempat suci Madinah dan Mekah . Hubungan dengan Arab Saudi sangat penting mengingat bahwa 15 dari 19 anggota 11 September bunuh diri kelompok teror adalah warga negara Saudi . Ketiga , sebagai konsekuensi dari Perang Dingin , Amerika Serikat dan Uni Soviet yang secara langsung bertanggung jawab untuk mendorong konflik dan ketidakstabilan di Afghanistan , Tanduk Afrika , Afrika Utara dan negara-negara Teluk Persia . Amerika Serikat , meskipun

mendukung kekuatan anti - Soviet di Afghanistan , itu tetap dibenci oleh banyak warga Afghanistan sebagai bentuk gangguan eksternal . Palestina telah , seperti yang banyak berpendapat , menemukan diri mereka pada belas kasihan intrik kekuatan besar sebelum dan sesudah Perang Dingin . Amerika Serikat tetap menjadi sekutu utama Israel . Keempat , Uni Eropa tidak sedikit berharga untuk mencegah masyarakat Muslim seperti di Bosnia menjadi korban tentara Serbia dan Kroasia . Pembantaian pria Bosnia dan anak lakilaki di Srebrenica pada bulan Juli 1995 ( lihat Bab 7 ) masih dianggap menunjukkan ketidakpedulian ini . Rusia terus dituduh ' meneror ' masyarakat Muslim Chechnya dalam nama ' perang melawan teror ' . Kelima , Amerika Serikat dibenci karena dianggap sebagai lambang dekadensi Barat . Banyak intelektual dan ulama Islam percaya bahwa Barat merupakan ancaman mematikan bagi masyarakat Islam tradisional dan kode nya perilaku . Teknologi seperti Internet disalahkan untuk mengekspos masyarakat Islam pada praktik politik dan budaya korup Barat . Semua lima faktor telah memberikan kontribusi terhadap pandangan dunia Islam sebagai terancam dan Amerika sebagai negara adidaya kekaisaran . Titik-titik ini perlu dilakukan dengan hati-hati , namun. Dalam kasus Bosnia , misalnya , dapat dikatakan bahwa intervensi Amerika melalui NATO pada tahun 1995 benar-benar membantu untuk mengakhiri penderitaan lebih lanjut dari masyarakat Muslim Bosnia .

Al-Qaeda: Pelopor Revolusioner?

Sampai serangan terhadap New York dan Washington pada bulan September 2001, jaringan Al-Qaeda dikenal dengan berbagai nama, termasuk Front Islam Dunia untuk Jihad melawan Yahudi dan Tentara Salib. Pada pergantian abad kedua puluh satu, tujuan Al-Qaeda menjadi to 'bersaing dan menantang pengaruh Barat di dunia Muslim' (Gunaratna 2002: 1). AlQaeda adalah organisasi gelap dan virtual yang kurang dipahami oleh banyak badan-badan intelijen Barat. Dengan manfaat dari rekening akademis dan media Al-Qaeda oleh Rohan Gunaratna (2002) dan wartawan seperti Jason Burke (2003), adalah mungkin untuk melacak beberapa prinsip organisasi dan operasional dan strategi yang digunakan oleh jaringan teror. Mengingat jaringan global, Al-Qaeda telah menunjukkan bahwa tidak ada 'ruang aman' karena bahkan kota-kota besar sangat membela di dunia Barat adalah target aktual dan / atau potensial. Penulis Inggris John Gray mungkin benar, karena itu, ketika ia mengklaim bahwa:
Tidak ada klise yang lebih bodoh daripada yang menggambarkan Al Qaeda sebagai sebuah kemunduran ke abad pertengahan. Ini adalah produk sampingan dari globalisasi. Seperti kartel narkoba di seluruh dunia dan perusahaan bisnis virtual yang dikembangkan di tahun sembilan puluhan, itu berkembang pada saat deregulasi keuangan telah menciptakan kolam besar kekayaan lepas pantai dan kejahatan terorganisir telah pergi global. Bentuk yang paling khas memproyeksikan bentuk privatisasi kekerasan terorganisir di seluruh dunia - tidak mungkin di masa lalu. (Gray 2003: 1-2)

Meskipun retorika berapi-api terhadap ' orang-orang Yahudi dan Tentara Salib ' , Al Qaeda dan kepemimpinan politik adalah , seperti Gray disebutkan di atas , sebuah gerakan yang benar-benar modern daripada kemunduran ke Eropa ' Abad Pertengahan ' . Para pemimpin politik termasuk Osama bin Laden berpendidikan , sering kelas menengah dan baik bepergian di dalam dan di luar Timur Tengah dan dunia Islam . Menurut Jason Burke (2003), jaringan longgar didasarkan dan tempat-tempat seperti Afghanistan dan Sudan hanya berguna dalam hal memberikan kamp pelatihan dan pusat koordinasi . Meskipun Al - Qaeda diciptakan setara dengan US School of the Americas di Afghanistan , penggulingan rezim Taliban pada bulan Desember 2001 tidak berarti bahwa Al - Qaeda telah melemah fatal : penggalangan dana , pelatihan dan kegiatan lainnya hanya akan terlibat simpatik lainnya rezim dalam dunia Islam . Sumber daya keuangan Bin Laden luas memastikan bentuk kemandirian ekonomi . Kegagalan Amerika Serikat dan masyarakat internasional untuk secara memadai mendanai pembangunan kembali infrastruktur politik dan ekonomi Afghanistan berarti bahwa Al - Qaeda mungkin masih ada di sana , meskipun dalam bentuk berkurang . Al - Qaeda memiliki ideologi dasar dan ' cara melihat ' yang berhutang banyak dengan gagasan abad kesembilan belas pelopor revolusioner . Seperti abad kesembilan belas Rusia revolusioner , pendiri Al - Qaeda Abdullah Azzam menyatakan bahwa :
Setiap prinsip membutuhkan barisan depan untuk membawa ke depan dan sambil memfokuskan jalan ke masyarakat, memasang dengan tugas-tugas berat dan pengorbanan yang sangat besar. Tidak ada ideologi, baik duniawi maupun surgawi, yang tidak memerlukan pelopor tersebut, yang memberikan segala yang dimilikinya untuk mencapai kemenangan bagi ideologi ini. Ini membawa bendera sepanjang belaka, tak berujung dan sulit jalan hingga mencapai tujuannya dalam realitas kehidupan, karena Allah telah ditakdirkan bahwa itu harus membuat dan memanifestasikan dirinya. Garda depan ini merupakan Al-Qa'idah al-Sulbah [Basis Padat] bagi masyarakat diharapkan (dikutip dalam Gunaratna 2002: 3).

Sebagai ayah ideologis Al - Qaeda , Assam dikreditkan dengan membangun jaringan koperasi dibiayai oleh kekayaan pribadi Osama bin Laden , perbankan formal , infiltrasi sumber daya keuangan badan amal Islam , penipuan kartu kredit di Eropa dan sumbangan internasional . Dalam kasus penipuan kartu kredit , misalnya , telah diperkirakan bahwa satu sel Aljazair di Inggris mengumpulkan lebih dari $ 200.000 dalam waktu kurang dari enam bulan pada tahun 1997 . Hal ini tidak berpikir , meskipun tuduhan yang dibuat oleh komentator Amerika , bahwa Al - Qaeda memiliki keterlibatan dalam perdagangan obat-obatan . Sementara Sudan ( 1991-6 ) dan Afghanistan ( 1996-2001 ) fitur kuat dalam hal pusat utama operasi , Al - Qaeda terus merekrut anggota baru di Sudan , Pakistan , Cina , Yaman , Filipina , Chechnya , Indonesia , Somalia dan republik-republik Asia Tengah bekas Uni Soviet . Semua negara-negara ini terlibat dalam konflik dengan gerakan pemerintah / oposisi ' Kristen / Barat dan atau sekuler . Menurut beberapa pengamat , kontak dekat telah dipertahankan dengan

kelompok-kelompok teror / gerakan politik Islam dan banyak yang telah diundang untuk bergabung dengan dewan konsultatif dari Al - Qaeda , Syura Majlis ( Gunaratna 2002: 6-7 ) . Namun, Inggris, Perancis ( yang dipandang oleh banyak orang sebagai pendukung rezim anti Islam di Aljazair dan Maroko ) dan Amerika Serikat juga telah terbukti merekrut alasan untuk Al - Qaeda . Muslim Inggris , termasuk orang-orang yang beribadah di Masjid Brixton di London Selatan dan Masjid Finsbury Park di London Utara , melakukan perjalanan ke Pakistan dan Afghanistan tetapi kemudian ditangkap oleh pasukan Amerika yang menggulingkan rezim Taliban pada akhir 2001 . Beberapa Muslim Inggris tetap dipenjarakan oleh Amerika Serikat di Camp Delta di Kuba dan di Afghanistan . Koperasi Al - Qaeda terlatih melakukan serangkaian kemarahan sebelum serangan 11 September. Seperti dengan kehancuran percobaan WTC pada tahun 1993 , jangkauan yang luas dari Amerika Serikat dan sekutunya membuatnya sangat rentan . Pada bulan Agustus 1998 , kedutaan AS di Kenya dan Tanzania dibom dan ratusan orang Afrika dan 12 orang Amerika tewas . Pada tahun 2000 , USS Cole diserang di Aden pelabuhan , dan dengan serangan udara dari September 2001 Al - Qaeda menyelesaikan kampanye yang dilakukan di darat , di laut dan dari udara . Sebuah serangan besar kedua melalui udara digagalkan ketika Richard Reid , seorang warga Inggris dan Afghanistan veteran , dicegah meledakkan sebuah pesawat Amerika dari Paris ke Miami pada Desember 2001 . Apa semua serangan ini ( dan orang-orang berusaha ) menggambarkan adalah tingkat geografis teror dan kontra- teror operasi dan karenanya alasan mengapa komentator Amerika ( dibahas dalam Bab 1 ) merasa perlu untuk mengembangkan analisis global dari era pasca- 11 September . Pada periode berikutnya 11 September , jaringan Al - Qaeda telah dituduh melakukan serangkaian serangan teror di seluruh Timur Tengah , Afrika Utara dan Asia Tenggara , termasuk pemboman klub malam di Bali pada bulan Oktober 2002 , yang menyebabkan hilangnya beberapa ratus jiwa termasuk lebih dari 80 warga Australia . Serangan ini di pulau-pulau Indonesia yang merupakan negara muslim terbesar di dunia menimbulkan kepanikan luas di kalangan turis Barat dan krisis bagi Presiden Abdurrahman Wahid , kepala pemerintahan sipil reformasi . Pada bulan Mei 2003 , serangkaian serangan bunuh diri yang dilakukan di Casablanca ( Maroko ) dan Chechnya , serangan bom diluncurkan terhadap senyawa asing ' di kota Arab Saudi Riyadh dan sejumlah serangan terkoordinasi yang dilakukan di Shell bensin stasiun di Karachi , Pakistan . Tersangka utama dalam pemboman fatal Riyadh adalah Khaled Jhani , seorang veteran dari konflik di Bosnia dan Chechnya dan seorang individu yang telah dilatih oleh koperasi Al - Qaeda di Afghanistan . Menurut Jason Burke (2003), koperasi Al Qaeda dan / atau simpatisan lokal dilakukan serangan ini di tempat-tempat yang dituduh sebagai pro-Barat dan simpatik publik untuk ' perang melawan teror ' Amerika .

Kemunculan Geografi kontra-teror

Terlepas dari kenyataan bahwa jaringan Al - Qaeda secara luas diakui sebagai jenis baru ancaman , respon dari pemerintah Inggris dan Amerika telah agak kuno dalam arti bahwa mereka telah dikerahkan tradisional ( yaitu state -centered ) bentuk geopolitik penalaran dan praktek (Gambar 9.2 ) .

Gambar 9.2 Inggris dan Amerika Serikat: hubungan khusus antara George W. Bush dan Tony Blair? (Foto: Foto PA) Pemboman bunuh diri yang dilakukan pada dan setelah 11 September menunjukkan kesulitan menanggapi kelompok (bukan negara ) yang siap untuk mengirim koperasi untuk kematian mereka . Undang-undang baru telah bergegas melalui parlemen nasional dalam upaya untuk menghindari kegiatan berbasis teror . Cincin baja dan atau beton telah dibangun di sekitar gedung-gedung umum seperti Gedung Parlemen di pusat kota London . Keamanan tampaknya telah ditingkatkan di bandara besar seperti London Heathrow dan penumpang tidak lagi diizinkan untuk membawa gunting kuku (meskipun masih ada botol kaca tugas bebas alkohol on board) . AS dan pemerintah Barat lainnya telah berusaha untuk menempatkan kontrol lebih kuat pada pendanaan teroris , bahkan jika Al - Qaeda telah terbukti mahir menggunakan layanan

perbankan di seluruh dunia . Maskapai penerbangan nasional seperti British Airways telah dipaksa untuk menunda penerbangan mereka ke tempat-tempat seperti Kenya yang dituduh menyembunyikan aktivis Al - Qaeda sementara . Sementara Global South menderita kerugian yang cukup besar di bidang pariwisata , negara-negara Utara telah berusaha untuk meningkatkan langkah-langkah keamanan bagi warga negara dalam negeri mereka, tetapi bahaya petugas alat tenun besar berkaitan dengan perlindungan kebebasan sipil . Pengesahan Undang-Undang Anti Terorisme Kejahatan dan Keamanan pada tahun 2001 akan menempatkan pembatasan lebih lanjut pada gerakan dan aktivitas warga Inggris . Arab- Amerika dan Asia - Britons mengeluhkan pelecehan reguler dan rakyat Afghanistan dan Irak menunggu untuk melihat apakah janji-janji PBB dan bantuan pembangunan Barat akan dikirimkan ke masyarakat mereka dalam jangka panjang . 'Perang melawan teror ' juga mendorong iklim umum ' kontra - teror oportunisme ' , sebagai kelompok teror di seluruh dunia baik berlabel anak dari Al - Qaeda atau dituduh bekerja sama dengan jaringan (Gambar 9.3 ) .
Afghanistan 3.000 tersangka pelaku Al-Qaeda ditahan di Bagram Airbase Australia Pemerintah John Howard, pendukung utama dari serangan AS Di Afghanistan dan Irak telah memperkenalkan kebijakan anti-imigrasi yang keras dan terus pengungsi Afghanistan pada remote 'pengolahan' pulau-pulau seperti Natal Inggris lebih dari 400 penangkapan operatif Al-Qaeda dan undang-undang baru seperti 2001 Anti-Terorisme Kejahatan dan Security Act China otoritas China menangkap lebih dari 400 etnis Uighur (Muslim) di Propinsi Xinjiang Cuba 600 ditahan di Kamp Delta, Guantanamo Bay Pasukan Georgia AS membantu pemerintah Georgia dalam serangan terhadap pemberontak Chechnya India 2002 Pencegahan UU Terorisme berlalu dan operasi keamanan lebih lanjut dalam Kashmir Israel 900 warga Palestina diadakan menyusul tindakan keras keamanan di 2002-3. 6.000 Palestina ditahan di penjara-penjara Israel. Melawan Israel terhadap kelompok teror Palestina seperti Iran dan Suriah-yang didukung Hamas kini telah diganti merek sebagai bagian dari umum 'perang melawan teror' Rusia telah diintensifkan 'anti-teror' nya operasi terhadap operasi 'militan' di Chechnya Spanyol Peningkatan operasi polisi terhadap separatis Basque USA Lebih dari 1.200 orang ditangkap karena dicurigai koneksi teroris

Gambar 9.3 Data penahanan dan pencegahan: Independent, 26 Juni 2003

Perjuangan lokal atas batas wilayah dan kedaulatan telah dimasukkan oleh wacana global sekitar Al - Qaeda dan ' perang melawan teror ' . Salah satu akibat langsung dari perkembangan ini telah keengganan AS untuk mengkritik ' perang melawan teror ' sekutu , sementara pada saat yang sama sering mengabaikan alasan lokal untuk kelompok-kelompok teror terinspirasi teritorial . Kashmir, misalnya , tetap menjadi wilayah yang disengketakan antara India dan Pakistan tetapi India telah menolak sejak tahun 1947 untuk mengadakan referendum mengenai masa depan politiknya . Geografi Baru Teror? Geografi baru teror menunjukkan hanya terlalu jelas ketidakmampuan ( 1994) Model Robert Kaplan dari berbeda ' jinak ' dan zona ' liar ' . Bahkan jika seseorang menerima terminologi , 'liar ' dan ruang ' jinak ' sedang semakin bercampur dengan kota-kota Inggris seperti London , Birmingham dan Leicester menemukan diri mereka terlibat dalam jaringan kejahatan terorganisir dan teror . Cincin baja ( atau dalam hal beton ) tampaknya pertahanan memadai terhadap kejahatan transnasional yang melibatkan penyelundupan manusia , prostitusi dan pencucian uang . Operasi teror yang melibatkan pembom bunuh diri , sebagai orang Amerika , Israel dan lain-lain telah belajar , sangat sulit untuk mencegah dalam masyarakat demokratis liberal . Di Israel , misalnya , pelaku bom bunuh diri bus yang melekat pada kelompok-kelompok teror seperti Hamas telah berpakaian seperti orang-orang Yahudi ultra- ortodoks untuk menyamarkan niat membunuh mereka. Mengesampingkan kerugian manusia luar biasa yang disebabkan oleh serangan 11 September, sebagian besar korban dari kampanye teror baru-baru ini telah ditemukan di dalam Global South dan sering dalam masyarakat mayoritas Muslim . Amerika Serikat terus ( pada saat menulis) untuk memenjarakan tersangka Al - Qaeda di Kuba ( Camp Delta di Guantanamo Bay ) dan Afghanistan ( Bagram Airbase ) . Sementara hanya sebagian kecil dari komunitas Muslim di seluruh dunia akan memaafkan serangan yang dilakukan oleh jaringan Al - Qaeda , hasil akhirnya telah untuk lebih membusukan Islam dan umat Islam pada umumnya . Tampaknya tantangan yang ditimbulkan oleh Al - Qaeda untuk demokrasi liberal seperti Inggris dan Amerika Serikat adalah dua: pertama , menyelidiki dan mencegah tindakan lebih lanjut dari teror , terlepas dari skala kekejaman yang diusulkan , kedua, mengakui bahwa banyak Muslim merasa tidak hanya budaya rentan tetapi juga secara politis tidak berdaya dalam menghadapi ketidakadilan terus dirasakan seperti orangorang sekitarnya pertanyaan Palestina dan pembangunan kembali Afghanistan . Mengembangkan multinasional , multi-lembaga yang koheren dan respon multidimensional terhadap Al - Qaeda telah terbukti sangat sulit, terutama di Amerika Serikat , yang masih dihantui oleh kerugian yang terjadi pada 11 September 2001 .

Menanggapi Al-Qaeda Dan 'Poros Kejahatan': Doktrin Bush Dan Perubahan Rezim Bagaimana Presiden George W. Bush menanggapi ancaman yang ditimbulkan oleh jaringan teror global, Al - Qaeda ? Seperti disebutkan sebelumnya , strateginya adalah sangat tradisional dalam arti bahwa itu dikhususkan Afghanistan dan Irak . Sementara Afghanistan disediakan dasar untuk jaringan Al - Qaeda , rezim Irak tidak memiliki hubungan dengan jaringan teror yang dikenal tersebut . Frustrasi oleh ketidakmampuan mereka untuk menangkap atau membunuh Osama bin Laden , Amerika dan negara-negara sekutu lainnya berdiri dituduh menggunakan ' perang melawan teror ' sebagai istilah payung nyaman untuk setiap konflik . Segera setelah 11 September , sebagian besar pemerintah asing dan pengamat internasional yang cepat untuk mengekspresikan simpati mereka dengan nasib Amerika Serikat . Dipicu oleh liputan televisi dekat - konstan penghancuran World Trade Center , popularitas Presiden Bush naik mengesankan karena banyak bagian dari publik Amerika berunjuk rasa di sekitar administrasi . Melambaikan bendera dan patriotisme berlimpah , begitu banyak sehingga teman-teman dan rekan-rekan penulis ini yang berada di Amerika Serikat pada waktu itu menggambarkan reaksi publik sebagai mirip dengan yang di Inggris untuk kematian Diana , Princess of Wales pada bulan Agustus 1997 . Dalam kasus Amerika , banyak warga merasa bahwa keamanan negara , serta kedamaian mereka sendiri pikiran , hancur . Dalam hal pembentukan respon , Presiden Bush dituduh membangun oposisi biner yang sangat sederhana : Anda bersama kami atau melawan kami . Sayangnya , ini berarti banyak Arab - Amerika yang ringkasnya disita ( dalam gema yang mengganggu dari interniran Jepang Amerika setelah serangan terhadap Pearl Harbor , 7 Desember 1941 ) sementara yang lain mengeluh bahwa mereka mengalami tingkat baru permusuhan dari orang asing dan bahkan diusir dari penerbangan setelah keluhan dari sesama penumpang mereka bahwa mereka tampak ' mencurigakan ' . Salah satu implikasi dari 11 September adalah internalisasi bahaya karena beberapa warga Amerika merasa bahwa mereka sedang terkait dengan ancaman yang ditimbulkan oleh jaringan Al - Qaeda hanya berdasarkan identitas ras dan etnis yang dirasakan mereka . Pada saat-saat kesulitan besar dan bahaya nyata , hal ini sering terjadi bahwa kelompokkelompok tertentu dalam masyarakat yang dianggap baik terlibat dalam atau bahkan bertanggung jawab atas tindakan yang mempengaruhi suatu negara. Ini bukan fenomena baru : selama Perang Dingin , banyak orang di Amerika Serikat dan Inggris dituduh sebagai crypto- komunis ( lihat Bab 4 ) . Antara September dan Desember 2001, AS awalnya dikembangkan pendekatan multilateral untuk luas setelah 11 September. Bush cepat untuk mengunjungi Islamic Center di Washington DC dan untuk mempertahankan sifat pacific dari iman Islam , dan administrasi berusaha untuk melibatkan berbagai mitra untuk mengkonsolidasikan tanggapan. Dasar utama dari jaringan Al- Qaeda telah diidentifikasi sebagai berada di bawah yurisdiksi rezim Taliban dari Afghanistan. Berbeda dengan pemerintahan Clinton , yang pada tahun 1998 memutuskan untuk membom pangkalan diduga Al - Qaeda di Afghanistan dan Sudan , Bush mengusulkan untuk bergerak melampaui strategi mencoba geografis mengandung jaringan dengan benar-benar

menyerang Afghanistan dan menghapus rezim Taliban . Hal ini berpendapat bahwa dengan penghapusan rezim ini atau hub teritorial , jaringan Al - Qaeda akan serius terganggu - atau mungkin hancur jika pemimpinnya , Osama bin Laden , tewas dalam proses. Didukung oleh PBB, kampanye militer AS-Inggris mencapai runtuhnya cepat dari rezim Taliban dengan bantuan faksi anti - Taliban ( termasuk Aliansi Utara ) di Afghanistan . Sayangnya , runtuhnya rezim Taliban menyebabkan semakin rusaknya infrastruktur negara sebagai faksi anti - Taliban diduga digunakan kekuatan militer Amerika untuk menyelesaikan dendam lama di antara mereka sendiri. Pada tahap ini menyatakan diri ' perang melawan teror ' AS itu dipusatkan pada menangkap atau menghancurkan pelaku dirasakan 11 September . Dalam beberapa bulan kampanye Afghanistan, ' perang melawan teror ' itu melebar saat disebut nakal atau melarang negara dituduh penghubung berbahaya dengan Al - Qaeda dan atau ceroboh mengembangkan senjata pemusnah massal . Negara dari alamat Union oleh Presiden Bush pada Januari 2002 menyoroti perubahan militer dan strategi politik , karena ia reimagined dan re diwakili - ruang politik global dengan cara yang baru dan sangat signifikan , menunjuk beberapa negara dan daerah sebagai ' ramah ' dan lain-lain sebagai ' berbahaya ' . Untuk siswa geopolitik kritis, pidato ini merupakan contoh yang sangat geopolitik praktis , menggambarkan bagaimana seorang presiden AS menanggapi peristiwa luar biasa dan ancaman baru dan bahaya dinilai akan menghadapi Amerika . Sumbu Kejahatan Dan Negara-Negara Yang Bersatu Tahun 2002 Dalam Negara tentang alamat Union , Bush mengungkapkan pendekatan yang agak lebih sepihak sampai 11 September. Tiga negara - Iran , Irak dan Korea Utara - yang diidentifikasi sebagai bagian dari ' poros kejahatan ' . Mereka didakwa dengan tidak hanya menjadi acuh tak acuh terhadap tatanan hukum internasional saat ini tetapi juga bersalah ( untuk berbagai tingkat ) menggunakan kekuatan untuk menyelesaikan sengketa , mengembangkan senjata pemusnah massal , melanggar hak asasi manusia dan menyembunyikan kelompok teroris seperti Al Qaeda. Mengapa menggunakan istilah ' poros kejahatan ' ? Memoar baru ini menerbitkan David Frum , mantan penulis pidato presiden , memberikan informasi latar belakang yang sangat berharga mengenai asal-usul dari frase ( Frum 2003). Mengingat peristiwa seputar reaksi dari pemerintahan Roosevelt setelah serangan Pearl Harbor pada Desember 1941 , Frum berpendapat bahwa fasisme Jepang dan Jerman itu mirip dengan keyakinan dan nilai-nilai dari pemerintah Iran dan Irak dan jaringan Al - Qaeda . Semua berdiri dituduh membenci penyelidikan rasional dan kebebasan berbicara , dan mempromosikan anti - Semitisme dan perayaan pembunuhan ( Frum 2003: 235-6 ) . Awalnya Frum memutuskan untuk memanggil negara-negara teror zaman akhir dan kelompok yang ' sumbu kebencian ' , tetapi sebagai draft akhir dari Negara Uni pidato sedang ditulis , kalimat diubah menjadi ' poros kejahatan ' dan Korea Utara ditambahkan ke

daftar karena perkembangannya dari WMD . Ketika Bush menyampaikan alamat , pagar nya ditulis dalam istilah-istilah ini :
Negara-negara seperti ini [ Iran , Irak dan Korea Utara ] , dan sekutu teroris mereka , merupakan suatu Axis of Evil , mempersenjatai mengancam perdamaian dunia . Dengan mencari senjata pemusnah massal , rezim ini menimbulkan bahaya besar dan berkembang . Mereka bisa memberikan senjata ke teroris , memberi mereka sarana untuk mencocokkan kebencian mereka . Mereka bisa menyerang sekutu kami atau mencoba untuk memeras Amerika Serikat . Dalam setiap kasus ini , harga ketidakpedulian akan menjadi bencana . . . . Amerika Serikat tidak akan mengizinkan rezim paling berbahaya di dunia untuk mengancam kami dengan senjata yang paling merusak di dunia ( dikutip dalam Frum 2003: 239 ) .

Mengapa pelabelan ini ruang politik penting? Terlepas dari kategorisasi spesifik tempat tertentu sebagai bagian dari ' poros kejahatan ' , perhatian telah dibangkitkan apakah seluruh wilayah ( Timur Tengah ) adalah dalam bahaya yang dikutuk sebagai ' berbahaya ' dan atau ' mengancam ' untuk Amerika Serikat . Ini jelas ' bersalah oleh asosiasi geografis dan atau agama ' adalah kegiatan utama akhir penulis Palestina Edward Said ( lihat Bab 8 ) . Namun, yang lain seperti sejarawan terkemuka Timur Tengah Bernard Lewis berpendapat bahwa ada kasus untuk menjawab . Dalam akun berpengaruh terhadap kondisi kontemporer daerah , Apa pergi salah ? The Clash antara Islam dan Modernitas di Timur Tengah, Lewis menyatakan bahwa dunia Islam telah gagal untuk mengembangkan potensi politik , ekonomi dan budaya penuh karena adanya ' budaya perintah' ( Lewis 2001) . Negaranegara dan budaya Timur Tengah dan dunia Islam yang dikritik oleh Lewis untuk kegagalan mereka untuk mempromosikan individualisme , nilai-nilai demokrasi dan hak asasi manusia . Sedikit pengakuan terbuat dari kolonialisme kontribusi , Perang Dingin dan Power Besar intervensi mungkin telah dibuat untuk geopolitik yang berlaku di Timur Tengah . Sebagai sejarawan Inggris Francis Robinson telah menyarankan , kesimpulan Lewis muncul menjadi manifesto untuk perubahan rezim luas . Paragraf terakhir dari buku ini berpendapat :
Jika orang-orang dari Timur Tengah terus di jalan mereka saat ini , pelaku bom bunuh diri dapat menjadi metafora untuk seluruh wilayah , dan tidak akan ada jalan keluar dari spiral kebencian dan kedengkian , kemarahan dan mengasihani diri sendiri , kemiskinan dan penindasan , memuncak cepat atau lambat dalam namun dominasi asing lain , mungkin dari Eropa baru kembali kepada cara-cara lama , mungkin dari sebuah kebangkitan Rusia , mungkin dari beberapa negara adidaya memperluas baru di Timur . Jika mereka dapat meninggalkan keluhan dan korban, menyelesaikan perbedaan mereka , dan bergabung dengan bakat dan energi mereka , dan sumber daya dalam usaha kreatif , maka mereka dapat sekali lagi membuat Timur Tengah , di zaman modern seperti itu di zaman kuno dan di Abad Pertengahan , pusat utama peradaban . Untuk saat ini , pilihannya adalah mereka sendiri. ( Lewis 2001 dikutip dalam Robinson 2001: 14 ).

Selain Israel , satu negara yang tidak disebutkan oleh Lewis dalam analisisnya tentang kondisi kontemporer dari Timur Tengah adalah Amerika Serikat . Dilihat oleh kesimpulannya ,

negara-negara lain seperti Inggris dan Perancis harus menanggung tanggung jawab untuk kolonialisme dan ketidakstabilan eksternal di Timur Tengah dan dunia Islam . Sementara buku ini diterbitkan sebelum invasi ke Irak pada Maret 2003 , kelalaian Amerika Serikat mengejutkan banyak pembaca bersimpati pada penderitaan rakyat Palestina , misalnya. Mengapa argumen Lewis penting? Analisisnya telah dinilai akan sangat berpengaruh dalam membentuk opini intelektual neo - konservatif dalam pemerintahan Bush (lihat Frum 2002 Frum dan Pearle 2003). Ini telah memberikan fondasi akademik untuk kebijakan luar negeri pengambilan keputusan dan dengan demikian dapat dianggap sebagai bentuk formal daripada geopolitik populer ( lihat Bab 4 ) . Makna yang lebih luas dari penyelidikan sejarah Lewis juga tidak boleh diremehkan karena dua alasan ( bahkan jika ia mengakui prestasi budaya , ilmiah dan politik yang luar biasa dari masyarakat Muslim ) . Pertama , ia berpendapat bahwa masyarakat Timur Tengah telah gagal untuk memodernisasi dan tidak mampu untuk mengembangkan masyarakat sipil sekuler ( dengan pengecualian dari Turki ) . Hasilnya telah serangkaian tirani represif seperti rezim Saddam Hussein di Irak sepanjang abad kedua puluh . Israel , dengan cara kontras , telah menikmati pemerintahan yang demokratis sejak tahun 1948 . Kedua , Lewis mengatakan relatif sedikit tentang imperialisme Eropa ( Inggris misalnya dibuat Kuwait pada tahun 1890 dan Irak pada tahun 1920 ) dan dampak dari Perang Dingin . Interpretasi jenis ini dipimpin intelektual dan pejabat dalam pemerintahan Bush neo - konservatif untuk menyimpulkan bahwa masyarakat Islam disebut tidak mampu merangkul nilai-nilai dan praktikpraktik peradaban Barat (lihat Dalam fokus 9.3 ) . Islam , seperti Edward Said ( 1978 , 1981 ) dan lain-lain telah memperingatkan , menyederhanakan disamakan dengan atavisme dan totalitarianisme , mengabaikan keragaman budaya dan politik dunia Islam .

Dalam fokus 9.3 : Neo - konservatif intelektual dan pemerintahan Bush Neo- konservatif intelektual seperti David Frum , Richard Pearle , Condoleeza Rice dan Paul Wolfowitz telah dikreditkan dengan memberikan pandangan intelektual bagi pemerintahan Bush sebelum dan setelah peristiwa 11 September. Ketika Presiden George W. Bush menjabat pada Januari 2001, secara luas diakui bahwa putra pertama Presiden Bush ( 1989-1993 ) buruk bepergian dan sangat berpengalaman dalam urusan luar negeri . Penasihatnya , beberapa di antaranya pernah bertugas di pemerintahan ayahnya , membantu membentuk agenda asing dan keamanan Amerika . Kelompok ini sering dikreditkan dengan membentuk agenda pro-Israel/anti-Palestine dan telah dituduh menikmati hubungan dekat dengan para pendukung fundamentalis dan Zionis Kristen. Setelah 11 September , para intelektual neo - konservatif ( sering disebut neo - kontra ) kuno deklarasi Presiden Bush pada ' perang melawan teror ' dan memberikan alasan intelektual untuk doktrin preemptive yang sejauh ini telah melihat Amerika Serikat menyerang rezim Taliban di Afghanistan dan rezim Saddam Hussein di Irak . Untuk informasi lebih lanjut tentang pandangan dunia neo - konservatif , lihat www.newamerican century.org .

Ini penilaian dari Timur Tengah dan dunia Islam menjadi dasar pandangan dunia yang didukung oleh kemenangan militer di Afghanistan pada bulan Desember 2001 . The pengiriman dari rezim Taliban Pakistan yang didukung mendorong Presiden Bush untuk berdebat bahwa di masa depan , Amerika Serikat akan berhak untuk melakukan aksi militer - termasuk tindakan pre - emptive - sebagai hal yang biasa . Apa yang signifikan tentang pembangunan dan implementasi kemudian bernama ' Bush doktrin ' adalah cara dengan mana ruang politik global sedang terus memetakan kembali dan ditafsirkan kembali . Sebagai contoh, pada awal tahun 2003 Gedung Putih merilis sebuah makalah tentang Strategi Nasional Penanggulangan Terorisme , yang membagi dunia ke dalam empat jenis negara dan sikap mereka terhadap ' perang melawan teror ': ' bersedia dan mampu ' negara-negara seperti Eropa Union dan Australia , ' enggan ' negaranegara seperti Kuba , 'lemah' negara seperti Pakistan , dan ' tidak mau ' negara seperti Iran dan Suriah.

Divisi Geopolitik: Peran Arab Saudi Khususnya , satu negara tidak pernah muncul di daftar Bush perhatian geopolitik : Arab Saudi . Mengapa hal ini menjadi penting? Jika setelah serangan 11 September , Amerika Serikat hakim dunia menjadi tempat yang lebih berbahaya , itu sangat menarik untuk mengeksplorasi negara yang dinilai akan mengancam dan atau mendukung. Sementara perhatian telah diberikan kepada link diduga antara Iran , Irak dan Suriah Al - Qaeda , beberapa telah membahas koneksi

penggunaan senjata kimia terhadap Iran . Namun, seperti peristiwa seputar Perang Teluk 1991 , kritikus dari serangan terhadap Irak mengingatkan kita bahwa sepanjang tahun 1980 Barat telah bersenjata dan didukung ini 'negara nakal ' . Selama dekade itu, Iran dianggap sebagai ancaman fundamentalis utama dan Irak sering direpresentasikan sebagai benteng strategis di wilayah tersebut . Setelah invasi Irak ke Kuwait pada bulan Agustus 1990 , Saddam Hussein berubah dari sekutu yang dapat diandalkan untuk penjelmaan setan . Representasi bahaya bergeser tegas , dan kritikus ini menimbulkan pertanyaan canggung tentang peran mantan Amerika Serikat dan lainlain dalam mempromosikan dan bahkan mempertahankan mesin perang Irak dan ambisi strategis.

Tanggapan terhadap Teror: Ketidakberdayaan PBB? Periode antara berlalunya Resolusi 1441 pada bulan November 2002 dan serangan terhadap Irak pada Maret 2003 sangat penyok kredibilitas PBB . Di satu sisi , Dewan Keamanan menemukan dirinya sangat terbagi tentang apakah atau tidak Irak sesuai dengan ketentuan Resolusi 1441 . Di jantung dari masalah ini meletakkan isu non - pengungkapan WMD . PBB tim inspeksi senjata di bawah pimpinan diplomat Denmark Hans Blix tidak bisa menemukan bukti pengembangan luas WMD . Perancis dan Rusia , sebagai anggota tetap Dewan Keamanan , mendesak agar Dr Blix dan timnya diberi lebih banyak waktu untuk memastikan sifat yang tepat dari perlucutan senjata Irak setelah resolusi sebelumnya pada masa setelah Perang Teluk 1991 . Menentang kursus ini , Amerika Serikat dan Inggris bersikeras bahwa Irak masih mengembangkan WMD dan mampu meluncurkan serangan fatal ' dalam waktu 45 menit ' terhadap negara-negara Barat dan sekutu mereka . Selain itu , Bush mengatakan bahwa rezim sekuler di Irak juga berusaha untuk mengembangkan kerjasama yang lebih kuat dengan jaringan Al - Qaeda . Ketika banding kepada Dewan Keamanan PBB untuk mengambil intelijen militer mereka goyah serius , AS dan Inggris kehilangan kesabaran dengan komunitas internasional yang lebih luas dan meluncurkan serangan militer terhadap Irak yang kaya minyak pada Maret 2003 . Dalam waktu empat minggu rezim Saddam Hussein dihancurkan sebagai pasukan militer AS- Inggris kewalahan lawan memadai . Harus diingat bahwa bahkan sebelum serangan itu , pesawat Anglo - Amerika berpatroli zona larangan terbang telah secara ekstensif mengebom instalasi militer Irak . Serangan terkoordinasi dari darat, laut dan udara menyebabkan kerusakan yang luas untuk infrastruktur Irak , bahkan jika korban yang dihasilkan lebih rendah dibandingkan dalam Perang Teluk 1991 . Telah diduga bahwa pasukan militer AS dilindungi instalasi minyak sementara rumah sakit , bank , instalasi kota dan museum nasional yang diserahkan kepada belas kasihan dari para penjarah dan oportunis . Sejak Irak memiliki cadangan minyak terbesar kedua di dunia ( Arab Saudi memiliki cadangan terbesar ) , tidaklah mengherankan bahwa banyak kritikus terus bersaing bahwa Amerika Serikat lebih peduli dengan

mengamankan sumber-sumber bahan bakar dibandingkan dengan melestarikan warisan peradaban tertua dalam sejarah manusia . Pemrotes anti - perang menyimpulkan bahwa WMD dan Al - Qaeda memberikan daun ara untuk ambisi kekaisaran kuno : ' lapar - minyak Amerika ' hanya ' dijajah ' Irak . Sedikit bukti telah ditemukan ( seperti tulisan ini pada tahun 2004 ) baik bahwa Irak sedang mengembangkan program ekstensif WMD atau bahwa itu mendukung jaringan Al - Qaeda (lihat Dalam fokus 9.4 ).
Dalam fokus 9.4: Irak, Niger dan Internet Salah satu tuduhan utama dugaan pembangunan Irak WMD adalah bahwa mereka telah membeli uranium (disebut yellowcake) dari negara Afrika Barat Niger. Para pejabat intelijen Inggris percaya bahwa dokumen yang diadakan di milik mereka menegaskan hubungan dengan Niger. Namun, ketika dokumen-dokumen yang diserahkan kepada Badan Energi Atom Internasional di Wina untuk verifikasi, pejabat menggunakan Internet (dan mesin pencari Google) untuk memeriksa kebenaran klaim dan menemukan bahwa para pejabat Niger dikutip dalam dokumen entah palsu atau out of date. Para pejabat intelijen Amerika menjauhkan diri dari klaim seputar Irak dan Niger, dan pada saat penulisan, pemerintah Inggris belum memberikan bukti lebih lanjut publik yang menguatkan mereka. IAEA menegaskan bahwa 500 ton kuning-kue yang diadakan di stasiun penelitian nuklir Irak di Tuwaitha. Jika Irak berniat mengembangkan bom nuklir, itu akan diperlukan untuk memperkaya uranium (U235) daripada membeli lebih uranium ore (U238). Pengayaan adalah mahal dan sulit. Pada tahun 2002 pemerintah Inggris terpaksa mengakui bahwa, sebagai bagian dari berkas publik pada ancaman yang ditimbulkan oleh Irak, telah dipinjam tanpa bahan berbasis Internet pengakuan oleh mantan mahasiswa doktoral yang telah dieksplorasi mesin perang Irak di bawah Saddam Hussein. Perdana Menteri Tony Blair tetap dituduh menyesatkan Parlemen Inggris dan para pemilih selama invasi Irak 2003 dengan cara yang tidak berbeda dengan Anthony Eden dan manajemennya dari Krisis Suez pada tahun 1956, ketika ia berhadapan dengan pemimpin Arab nasionalis yang kuat di Nasser . Bacaan lebih lanjut: lihat Independent 2003.

Perang melawan Irak pada tahun 2003 dibenarkan oleh AS dan sekutunya sebagai respon yang diperlukan untuk ancaman yang ditimbulkan oleh rezim Saddam Hussein dan keengganan untuk menunjukkan bahwa mereka telah dibongkar kemampuan WMD nya . Konflik menyoroti peran canggung PBB seringkali harus bermain , terjebak di antara tuntutan bersaing negaranegara anggota . The perpecahan dalam Perserikatan Bangsa-Bangsa juga menggarisbawahi representasi geografis yang berbeda dari bahaya , seperti Amerika Serikat menekankan ancaman yang ditimbulkan oleh Irak ( dan kemungkinan keterkaitannya dengan Al - Qaeda ) sementara

yang lain menunjuk ke arah negara-negara lain seperti Arab Saudi yang mungkin lebih terlibat dalam serangan 11 September. Apa yang kita saksikan adalah contoh yang sangat penting bersaing visi geopolitik .

Anti-geopolitik dan perang melawan Irak?

Jika kita sedang mencari bukti anti - geopolitik ( lihat Bab 8 ) , para demonstran anti perang di Eropa , Timur Tengah dan Amerika Utara serta mantan presiden Afrika Selatan Nelson Mandela memberikan beberapa materi sumber yang sangat baik . Negara-negara kuat seperti Amerika Serikat , Rusia dan China dituduh mengabaikan hukum internasional dan resolusi PBB dalam mengejar prioritas kepentingan pribadi mereka sendiri . Sementara Amerika Serikat awalnya mengajukan banding ke Dewan Keamanan PBB , itu memobilisasi sumber daya yang substansial politik dan keuangan untuk meminggirkan dan / atau menundukkan orang-orang yang tidak setuju dengan program yang dipilih tindakan . Mengganggu untuk demokrasi liberal di mana-mana , media mainstream di Amerika Serikat yang ditujukan sangat sedikit waktu dan perhatian terhadap demonstran anti - perang dan kelompok . Pada bulan Mei 2003, aktor Sean Penn membayar New York Times $ 125.000 untuk menerbitkan sebuah esai yang mencerca terhadap Presiden Bush dan kebijakan luar negerinya . Aktor lain seperti Martin Sheen ( bintang dari CBS West Wing ) yang telah menyatakan keberatan tentang kampanye Irak telah diancam dengan pemecatan oleh perusahaan televisi khawatir bahwa pemirsa Amerika dan pengiklan yang mendukung invasi Irak 2003 akan memboikot saluran yang berhubungan dengan anti perang views . Hubungan antara militer dan media pasca 11 September layak pertimbangan cermat . Mengingat konsentrasi pertumbuhan kepemilikan media di Amerika Serikat dan Inggris , ada bahaya bahwa pandangan alternatif diberhentikan atau terpinggirkan dalam iklim di mana demonstran anti - perang yang diberi label ' anti - Amerika ' , ' anti - Inggris ' atau ' pengkhianat ' . Opini publik secara konsisten mendukung serangan AS-Inggris di Irak dan sebagian besar media juga mendukung Bush dan Blair strategi . Meskipun keragaman bentuk media , semakin sedikit perusahaan dan outlet bertanggung jawab untuk penyediaan di Amerika Serikat . Time Warner , misalnya , memiliki Life, Majalah Time , Fortune , CNN dan Gambar Bros Warner , untuk nama tapi beberapa . Media yang tinggi - profil tokoh Rupert Murdoch memiliki jaringan Fox , Fox News, The Times , New York Post dan saluran satelit direc TV . Komisi Komunikasi Federal , yang dipimpin oleh putra Bush sekretaris negara Colin Powell , berencana untuk bersantai aturan kepemilikan lebih jauh . Namun , sebagian besar warga AS sedang mencari sumber-sumber media internasional seperti BBC World News di tengah kekhawatiran bahwa kualitas kritis pelaporan media AS menurun di era pasca- 11 September .

Mengapa label seperti 'poros kejahatan' penting?

Pelabelan ruang politik global tertentu sebagai 'poros kejahatan' memiliki implikasi yang mendalam tidak hanya bagi negara-negara seperti Iran dan Korea Utara (mengingat pengalaman dari Irak pada tahun 2003), tetapi juga untuk kehidupan politik dalam negeri warga AS, khususnya Arab- Amerika dan Afrika-Amerika (lihat Dalam fokus 9.5).
Dalam fokus 9.5 : Afrika-Amerika dan ' perang melawan teror ' Pada bulan April 2003, Pew Research Centre jajak pendapat publik menemukan bahwa dukungan Afrika - Amerika untuk invasi ke Irak adalah yang terendah dari semua kelompok yang disurvei ( 44 persen ) , sementara Amerika putih sangat ( 77 persen ) mendukung aksi militer . Haruskah kita menyimpulkan bahwa Afrika-Amerika kurang patriotik ? Dibedakan Afrika - Amerika penulis Maya Angelou menawarkan interpretasi lain . Sementara Afrika-Amerika berbagi rasa luas kehilangan dan cemas setelah 11 September , mereka kurang cenderung untuk mendukung pandangan bahwa ' perang melawan teror ' adalah jenis baru ancaman . Afrika-Amerika telah lama bertengkar dengan kekerasan rasis dari kelompok teror putih , dan banyak yang akan mengeluh bahwa teror sehari-hari yang melibatkan rasisme dan kekerasan tidak menerima jumlah yang sama dari publisitas teror yang luar biasa seperti serangan 11 September. Amerika Serikat sangat ingin mempertahankan prinsip-prinsip seperti kebebasan dan kebebasan selama Perang Dingin , namun tampaknya enggan untuk memperpanjang hak-hak dasar yang sama untuk Afrika-Amerika sampai tahun 1960-an dan seterusnya . Perbaikan akhirnya dalam representasi demokrasi tidak mencegah pencabutan hak pemilih Afrika Amerika yang tidak dikirim surat suara untuk pemilihan presiden 2000 penting di Florida . Amerika Serikat dan para pemimpin putih tetap , bagi banyak orang Afrika-Amerika , sangat selektif ketika datang ke penerapan prinsip-prinsip demokrasi dan liberal . Meskipun skeptisisme luas mereka tentang perang di Irak , Afrika-Amerika yang disediakan bagian terbesar dari tenaga kerja militer . Lebih dari 37 persen dari militer AS terdiri dari Afrika-Amerika . Dua yang paling tinggi profil anggota dari pemerintahan Bush yang melakukan operasi terhadap Saddam Hussein adalah Menteri Luar Negeri Powell dan Penasihat Keamanan Nasional Beras . Keduanya Afrika-Amerika . Sumber : Younge 2003

The 'poros kejahatan' juga mengabaikan peran negara-negara lain seperti Arab Saudi dan krisis politik lainnya seperti pertanyaan Palenstinian. Setelah tahun 1979 Revolusi Iran dan pendudukan Masjidil Haram di Mekkah, keluarga kerajaan Saudi sangat ingin mempromosikan Wahhabi Islam dalam menanggapi kekhawatiran bahwa bentuk Syiah Islam berada di kekuasaan itu. Uang negara dikombinasikan dengan sumbangan pribadi yang dikirim ke Afghanistan selama pendudukan Soviet di tahun 1980-an, dan keuangan ini, bersama dengan pengaruh politik Saudi, adalah penting untuk penciptaan dan evolusi jaringan Al-Qaeda. Ini telah sangat sulit bagi Amerika untuk mengakui diberikan Kesimpulan Salah satu implikasi yang paling penting dari 11 September untuk politik dunia telah menjadi penegasan Amerika Serikat sebagai satu-satunya hyper- power dunia . Akhir dari Perang Dingin mungkin telah memberikan konteks geopolitik global untuk dominasi ini , namun peristiwa 11 September disediakan katalis tidak hanya untuk meningkatkan anggaran pertahanan dan kampanye militer tetapi juga untuk menegaskan kembali peran agresif Amerika di dunia. Meskipun ekspresi lanjutan dari trauma budaya , AS masih menghasilkan 30 persen dari total produk ekonomi dunia dan menghabiskan $ 280.000.000.000 pada pertahanan ( Hertsgaard 2003). The Bush Doktrin menyiratkan bahwa Amerika menjadi lebih percaya diri tentang perannya di dunia, dan perpecahan dengan Eropa selama tahun 2003 perang Irak mengingatkan konfrontasi sebelumnya ketika Amerika muncul dengan sendirinya sebagai alternatif peradaban Eropa . Seperti inkarnasi sebelumnya , George W. Bush America menyajikan dirinya sebagai agen disiplin global dan nilai-nilai universal . Namun, seperti Michael Cox telah mencatat , ' Unggul satu perang singkat [ di Afghanistan ] adalah satu hal ; mencapai tatanan internasional tahan lama dan dapat diterima setelah senjata telah jatuh diam sesuatu yang lain sama sekali ' ( Cox 2002: 264 ). Adalah tantangan geopolitik kontemporer terbesar bagi hegemoni Amerika jaringan teror? Jawabannya adalah tidak mungkin tetapi telah mengguncang persepsi diri dari banyak warga Amerika sebagai hidup di tempat yang bebas dari teror dan perang . Jaringan Al - Qaeda menunjuk ke jenis yang berbeda dari dunia politik di mana negara tidak menikmati monopoli kekerasan . Hal ini juga menggunakan gerakan global individu, modal dan komoditas untuk keuntungan politik dan militernya . Mungkin ada satu sederhana jika kebenaran yang mengerikan setelah serangan 11 September: globalisasi membuat teror tersedia untuk semua orang. Untuk siswa geopolitik kritis, tantangan yang ditimbulkan oleh ekspresi terorisme dan kontra- terorisme sangat besar . Kami telah menyaksikan ekspresi geopolitik baru praktis ruang politik global ( misalnya ' poros kejahatan ' ) yang memiliki implikasi yang luas . Bentuk-bentuk baru antar negara kerjasama telah muncul , proliferasi dan jangkauan kelompok teror seperti Al Qaeda berarti bahwa Amerika Serikat dan Rusia kini bekerja sama sangat erat dengan satu sama lain dalam hal berbagi intelijen dan pencegahan teror . Indeks Tantangan normatif yang dihadapi

negara dan pemerintah mereka untuk merestrukturisasi tatanan politik internasional ( dan dimensi teritorial terkait ) dengan cara yang mempromosikan lebih adil dan fair manajemen dan pengaturan ruang politik global. Mengapa beberapa orang mendukung atau setidaknya bersimpati dengan Al - Qaeda ? Amerika Serikat dan sekutu Eropanya berdiri dituduh acuh tak acuh terhadap penderitaan orangorang di Timur Tengah dan 1,2 miliar orang yang mungkin diidentifikasi sebagai Muslim . Terorisme tidak pernah terjadi dalam kekosongan geopolitik . Seperti Jason Burke telah bijaksana menyimpulkan , " Semua kekerasan teroris , Islam atau sebaliknya, adalah hina . Tapi karena kita mengutuk itu tidak berarti kita tidak harus berusaha untuk memahami . Kita perlu terus bertanya mengapa ' ( 2003: 250 ) .