MONITORING DAN EVALUASI PENGGUNAAN OBAT RASIONA

DI SUSUN OLEH : GIAN YUSUF NOVI SOBARNI PRIMA EKO S

Definisi Dan Dasar Pemikiran Dari M&E

Beberapa pengarang mengatakan monitoring dan

evaluasi saling berhubungan tetapi berbeda fungsi.

Sebagai contoh, UNICEF (1995) mendefinisikan monitoring sebagai sebuah sistem yang secara terus

menerus mencatat dan memeriksa kondisi sekarang, situasi dan keadaan eksternal yang mempengaruhi perencanaan seperti halnya memperhatikan aktivitasaktivitas dari rencana itu sendiri sebagai gambaran

program kerja

Definisi Dan Dasar Pemikiran Dari M&E

Evaluasi didefinisikan sebagai

proses yang merupakan masukkan program, aktivitasaktivitas dan hasil yang diteliti dan diputuskan melawan dengan tegas pernyataan norma-norma, standar, kriteria dan tujuan

M&E dilakukan berdasarkan alasanalasan berikut;

untuk mengidentifikasikan indikator dan

menghasilkan penyesuaian informasi yang

diperlukan dalam mengkaji kemajuan implementasi proyek.

Untuk mengukur aliran sumber daya dan

pemenuhan proyek serta untuk mendeteksi jika ada penundaan

M&E dilakukan berdasarkan alasanalasan berikut;

Untuk menemukan apakah ada tujuan riil dari

proyek yang di capai sebagai perencanaan dan

untuk mengidentifikasikan kemungkinan penyebab tidak tercapainya tujuan proyek

Untuk mengidentifikasikan keduanya, yaitu strategi efektif dan strategi yang kurang efektif dalam implementasi proyek untuk berbagai tindakan di masa depan yang sesuai

Untuk memantau dan mengevaluasi sosialekonomi yang memiliki efek dan dampak proyek

proyek dan hubungan timbal balik M&E

siklus proyek mengacu pada urutan yang telah direncanakan dan dilaksanakan proyek. Secara umum, urutan aktivitas-aktivitas dalam satu proyek membuka identifikasi potensi proyek, diikuti oleh persiapan dan analisa, kemudian oleh implementasi, dan terakhir, evaluasi (Baum, 1978). Urutan aktivitas-aktivitas ini menjadi suatu siklus berdasarkan fakta yang dialami dalam proyek dibangun ke identifikasi berikut, persiapan dan penilaian aktivitas-aktivitas.

lanjutan

Menurut Bruce (1982), suatu proyek adalah satu

paket yang terpisah dari investasi, input dan aktivitas

NEDA (1984) mendefinisikan suatu proyek

sebagai beberapa aktivitas yang mencakup penggunaan satu atau lebih sumber-sumber daya langka selama satu perioda waktu spesifik dengan maksud untuk memproduksi pengembalian ekonomi-sosial dalam bentuk barang-barang dan jasa.

Lanjutan
Dalam arti yang sangat luas, satu proyek meliputi semua aktivitas-aktivitas yang diarahkan pada satu kombinasi: (a) produksi dari barang dan jasa; (b) meningkatkan kapasitas proyek yang sudah ada; dan (c) meningkatkan produktivitas alat-alat produksi yang tersedia.

Prinsip dasar monitoring

Dalam proyek, analisis terlihat secara sistematis pada unsur-unsur keberhasilan dan kegagalan untuk belajar lebih baik untuk merencanakan di masa yang akan datang. Penilaian dari yang diantisipasi atau sebenarnya hasil yang luas dari istilah ini umumnya dilakukan di tiga tahapan (CIRDAP, 1985): sebelum memulai proyek

selama pelaksanaan proyek, dan

setelah selesainya proyek

lanjutan
PBB (1978) dan Casly dan Lury (1981) menyajikan konsep monitoring dan evaluasi perlu melihat proyek dalam hal berikut ini: (a) outputs (b) effects dan (c) impact .

desain dari sistem monitoring dan evaluasi

1.Menyiapkan Sebuah Kerangka Proyek yang Logis 2.spesifikasi informasi persyaratan 3.mengidentifikasi sumber informasi 4.riset desain, kumpulan data dan analisis 5.waktu penelitian 6.komunikasi dari hasil M & E 7.tugas dari tanggung jawab

operasionalisasi Indikator
Indikator adalah standar kinerja yang menterjemahkan uraian ringkasan strategi proyek

dalam perencanaan proyek matriks (PPM) menjadi

kelihatan secara nyata, dapat dihitung dan konkret, yakni pengukuran secara obyektif / indikator (Parameter). Secara obyektif berarti indikator yang terukur, bukan hanya subjektif. Bersama-sama dengan alat / sumber verifikasi, mereka menyediakan dasar untuk memantau pelaksanaan proyek.

lanjutan

Indikator mempunyai status tugas yang jelas: mana barang dan jasa proyek yang tersedia untuk membuat rencana (output level indikator) Bagaimana kelompok sasaran dari pemanfaatan barang dan jasa (keluaran / hasil) akan mempengaruhi kegiatan mereka, dan perilaku (tujuan-tingkat indikator), dan Apa manfaat yang diharapkan kelompok sasaran untuk memperoleh & memanfaatkan proyek keluaran (tujuantujuan pembangunan indikator)

Untuk melayani tujuannya, indikator yang baik harus memiliki karakteristik sebagai berikut:

Substansial, yaitu ia mencerminkan pentingnya isi yang objektif dalam istilah tepat Masuk akal, yaitu efek langsung diamati yaitu hasil dari intervensi Berorientasi target, yakni untuk menentukan apa yang diharapkan dalam hal kualitas, kuantitas, waktu dan lokasi agar tujuan berikutnya yang lebih tinggi akan dicapai Independen, yaitu hanya berlaku untuk satu tujuan

terukur, yaitu dapat dinilai secara nyata (dengan cara yang ekonomis yg dpt dibenarkan)
Dapat dinilai secara obyektif oleh penilai independen

Menurut steigerwald (1996), indikator dapat berbentuk seperti berikut:

Input indikator: mengukur sumber daya yang terjadi dalam kegiatan Output indikator: mengukur pencapaian hasil Dampak indikator: berada pada tujuan pembangunan dan tingkat tujuan. Mereka mungkin juga mempertimbangkan hal-hal yang tidak diharapkan dan efek samping.

Performa indikator: lihat ratios input ke output yang merupakan suatu sifat komparatif

Lanjutan

Struktural indikator: yang statis dan merupakan akhir dari situasi status Proses indikator: transformasi yang dinamis dan berorientasi, sering bersifat kualitatif Indikator lansung: spesifikasi yang berorientasi dan orang-orang yang dekat dengan jaringan logis Indikator tak langsung: proxy adalah untuk orang-orang yang tidak dapat ditentukan secara langsung.

Beberapa indikator yang dapat digunakan dalam pemantauan adalah sebagai berikut:

Administrasi Input Supply Penerima Pengamatan

Pelaksanaan Evaluasi
Dari sudut pandang manajemen, pelaksanaan

evaluasi secara normal dilaksanakan dengan

menaksir pemenuhan proyek. Pemenuhan dapat dievaluasi penggunaan ukuran-ukuran

berikut:

Pemenuhan keuangan Pemenuhan fisik proyek

Pemenuhan fisik agen

Pemenuhan fisik daerah yang tercakup (daerah, provinsi, kota atau kotamadya)

Masalah-Masalah Dalam Monitoring dan Evaluasi

Manajemen proyek seringkali dipenuhi dengan permasalahan yang tidak menyatu disebabkan sendiri oleh implementasi atau kerangka pemeriksaan prosedur hanyalah oleh faktor lain di luar kendali unit yang menerapkan itu. Re-Echo permasalahan berikut yang sebutkan oleh CIRDAP ( 1985).

Contoh Permasalahan M&E di Indonesia

A. a. Kesulitan yang meliputi daerah yang luas B. a. Keterbatasan anggaran dan fasilitas C. a. Kurangnya dukungan staff b. Kurangnya kualifikasi resmi D. a. Kebutahurufan b. Sistem paternalistik dan kepercayaan

oleh penerima rencana pemerintah

yang terlibat untuk mereka

Sekian dan terima kasih