POKOK BAHASAN
Identifikasi kelemahan manajemen keuangan pemerintah yang lama
Cakupan agenda reformasi keuangan negara
anggaran belum cukup tegas; Belum tersedia standar akuntansi bagi pelaporan keuangan pemerintah, dan belum jelas otoritas pembuat standar dimaksud. Laporan keuangan hanya meliputi realisasi anggaran dan penyajiannya sangat lambat. Fungsi pemeriksaan yang kurang efektif dan tumpang tindih;
Penerimaan & Pembayaran. Reformasi bidang Pengelolaan Kas, Piutang, Barang Milik Negara, dan Kewajiban Pemerintah Reformasi bidang Akuntansi, Pelaporan, dan Pertanggungjawaban Reformasi bidang Pemeriksaan dan Sistem Pengendalian
6
PERANGKAT HUKUM
UU Keuangan Negara (UU No.17/2003, 5 April 2003) UU Perbendaharaan Negara (UU No.1/2004, 14 Januari 2004) Menggantikan ICW & RAB UU Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (UU No.15/2004, 19 Juli 2004) Menggantikan IAR Note: Paket RUU ini disiapkan oleh Tim ke XIV dan diajukan kpd DPR pada 29 Sept. 2000
8
1. Rencana Kerja & Anggaran Instansi Pemerintah 2. Pengendalian Pinjaman Pusat & Daerah; 3. Standar Akuntansi Pemerintahan;
19
20
21
APBN terdiri dari pendapatan, belanja, dan pembiayaan; Belanja dirinci m/ organisasi, fungsi, dan jenis belanja; RAPBN disusun berpedoman pd RKP yg didahului dg penyampaian pokok2 kebijakan fiskal dan kerangka ekonomi makro pd bln Mei kpd DPR; K/L menyusun RKA berdasarkan prestasi kerja yang akan dicapai beserta prakiraan belanja 1 tahun berikutnya; RKA dibahas dgn DPR, dan hasilnya digunakan utk penyusunan RAPBN oleh Menkeu; RAPBN dibahas berdasarkan UU Susduk; DPR berhak melakukan perubahan; Persetujuan RAPBN oleh DPR terinci sd unit organisasi, fungsi, program, kegiatan, dan jenis belanja, paling 22 lambat 2 bln sebelum tahun APBN.
23
24
Penyimpangan terdiri dari (i) kebijakan, (ii) kegiatan, (iii) administratif, dan (iv) fiduciary bendahara; Menteri/Pimpinan Lembaga/KDH dikenakan sanksi denda atau pidana thp penyimpangan kebijakan; Kasatker anggaran dikenakan sanksi denda/pidana thp penyimpangan kegiatan ; Setiap pegawai atau pihak lain dikenakan sanksi administratif krn tidak memenuhi kewajibannya; Bendahara memiliki tanggung jawab fiduciary; Ketentuan kerugian negara diatur dlm UU perbendaharaan negara; Catatan: Psl 35 ttg bendahara muncul sbg pasal kompromi antara Pemerintah dan BPK.
26
Catatan: UU 17/03 diundangkan tanpa pengesahan oleh Presiden Megawati (kurang berkenan krn protes Ketua Bappenas dan Menteri BUMN, keduanya dari PDIP).
27
TERIMA KASIH
28