127 - PK - TUN - 2009 TTG Putusan Gereja Yasmin Bogor

hk am
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

putusan.mahkamahagung.go.id
ep u
P U T U S Nomor Tata Usaha TATA berkedudukan Bogor ,
b
A N
127 PK/TUN/2009
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
MA H K A MA H
A G U N G Negara
memer i k sa kemba l i
perka r a
da lam
gu
te l a h memutuskan sebaga i ber i k u t KEPALA BOGOR, 8A, Kota DINAS KOTA di
da lam perka ra :
DAN Ja l an
PERTAMANAN KOTA Pengad i l a n member i Nomor kuasa
da lam
ha l
in i
dengan hak subs t i t u s i 1. IDA PRIATNI , S.H . ;
kepada :
ah
2. IWAN HERNAWAN, S.H. ,
am
Keduanya Kewarganega raan Indones i a , Ja l an Ir . H. Juanda , Nomor 10,
ub lik
M.H. ; Kuasa Khusus Kembal i Peker j a a n t i n g ga l Mastu , di Gang Batu , Ibu
berdasa r kan
Sura t
ah k
September 2009 ; Pemohon
ep
Penin j a uan
me l a w a n
1.
NUGROHO, Indones i a , ber t empa t Ciapus
Kewarganega raan Wiraswas ta , Ja l an
RT.
Desa Kota
Kecamatan
Kabupa ten Bogor ; 2. JOHANA Kewarganega raan Peker j a an ber t empa t Blok
PATTINASARANY,
ah
lik
Rumah di RT. Pegawa i di
1 dar i 19 ha l .
ub
D1- 55 , Curug ,
t i n g ga l
ka
Kelu r ahan Bara t ,
Kecamatan
ah
3.
ep
Kota Bogor ; HERMAWATI TJAHYADI, Indones i a , Swasta , Bogor Raya
HETTY
Kewarganega raan Peker j a an ber t empa t
ng
t i n g ga l
gu
Hal .
ik
Disclaimer Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui : Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318)
In d
Put . No. 127 PK/TUN/2009
on
Halaman 1
es
In do ne si
Raya 02/RW.10 , Ciomas, Indones i a , Tangga , Permai 10, Bogor Curug 02/RW.
Terguga t / Pemband i ng ;
A gu ng
In do ne si a
pen i n j a uan berkan t o r Kota di Bogor , 01 tangga l dahu l u
ng
hk am
2 Agung Republik Indonesia Direktori Putusan Mahkamah
ep u
Permai
b
FA IV / 49 , Curug , RT. 03/RW. 11 ,
Kelu r ahan Bara t ,
Kecamatan
Kota Bogor ;
Ket i g anya ber t i n d a k untuk dan atas nama Gere j a Kr i s t e n Indones i a di Ja l an (GKI ) Pengad i l a n , Nomor
gu
berkedudukan Bogor ,
Pengad i l a n
da lam ha l i n i
member i kuasa kepada :
1. MAHAKATY, S.H. ; 2. H. S.H. , UJANG M.H. ;
SUJA I
ah
3. LUHUT SIRAT, S.H. ; 4. FATMAWATI DJUGO, S.H. ; Para Kanto r Advoka t / Pengaca ra /Konsu l t a n Law Of f i c e di Hukum pada
am
berkan t o r
Ja l an Paja j a r a n Sura t Kuasa
ub lik
Khusus Kembal i ; sura t - sura t Kembal i yang Tingg i Termohon
MAHA KATY & Assoc i a t e s , Nomor 34, Bogor , 27
ah k
berdasa r kan
ep
September 2009 ; Para
Pengguga t /
Para Terband i n g ;
Mahkamah Agung te r s ebu t Menimbang , bahwa dar i
te r n ya t a
Pemohon
Penin j a u an te l a h
dahu l u
Terguga t / Pemband i ng kemba l i Negara te r h adap
menga jukan permohonan pen i n j a uan Pengad i l a n Tata
Putusan
Jaka r t a 2009
Nomor
241 /B /2008 /PTTUN.JKT, berkekua t an
Februa r i
yang
te l a h Para
hukum te t a p Pen in j a u an Terband i n g
ah
dahu l u pos i t a
sebaga i
Para
Pengguga t / Pa r a :
lik
perka r anya
melawan
A. 0byek Gugatan ;
ka
Bahwa, adapun obyek guga tan da lam guga tan yang d ia j u kan o leh Pengguga t ada l ah
ep
Sura t
ub
Kepa la
perka ra sebaga i ber i k u t
Dinas Tata
ah
Per t amanan
Kota
Bogor
Nomor
503/208 - DTKP
Pembekuan I z i n d i sebu t
te r t a n gga l
14 Februa r i
2008 (se l a n j u t n y a
obyek guga tan ) ;
ng
B. Kewenangan Mengad i l i
gu
ik
In d
2
on
Halaman 2
es
In do ne si
bersangku t an sebaga i Usaha tangga l 02 da lam Kembal i dengan Kota dan Per i h a l
Termohon Penin j a uan
A gu ng
In do ne si a
Bogor 35, TOUJIRI , tangga l dahu l u Para
ng
hk am

ep u
b
Bahwa berdasa r kan Pasa l Tahun 1986 1 angka 3 Undang- Undang Nomor 5 Nomor Usaha 9 Tahun 2004
j unc t o
Undang- Undang Tata
menyatakan sua tu atau
bahwa
"Kepu tusan
pene tapan
te r t u l i s Usaha Negara yang
yang Negara yang
d i ke l u a r k a n yang
Pejaba t Tata
Tata
ber i s i
gu
Hukum
Usaha
berdasa r kan
perundang - undangan i nd i v i d u a l dan f i n a l ,
ber l a ku ,
bers i f a t
yang menimbu l kan ak i ba t
seseo rang atau badan hukum perda t a " . d inya t a kan Tahun 1986 da lam Pasa l j unc t o
Selu r uh
1 angka 3 Undang- Undang Nomor 5
ah
Undang- Undang
ub lik
Nomor 9 te r t u l i s o leh Pejaba t in i dan t i n d a kan konk re t , te l a h 2008 ,
te r s ebu t
te l a h d ipenuh i
o leh obyek guga tan ,
am
a. Obyek guga tan merupakan sua tu pene tapan te r t u l i s da l am ha l in i berupa Sura t Gere j a Pembekuan I z i n
Bangunan ( IMB) dar i b.
seca ra
ah k
Terguga t kepada Pengguga t ; guga tan d i ke l u a r k an Tata Usaha
Obyek Negara , yang
memi l i k i
kewenangan
j aba t annya
Pejaba t Tata Usaha Negara ;
b. Obyek guga tan ber i s i yang da l am ha l in i
t i n d akan hukum Tata Usaha Negara ada l ah membekukan
Gere j a ;
c . Obyek guga tan bers i f a t d imana ben tuk Iz i n da lam sura t Nomor 14
i nd i v i d u a l
te r s ebu t
d i t u angkan
Sura t
503 /208 - DTKP per i h a l Februa r i
ah
kepada umum, te t a p i Ja l an Pengad i l a n te l a h
kepada subyek hukum te r t e n t u
lik
te l a h Tata Nomor
3 dar i 19 ha l .
te r t a n gga l
d ibe r i k a n
seh i ngga
menimbu l kan
ub
ak i ba t Sura t
Bogor )
ser t a
hukum berupa
ka
dan kewa j i b a n pada p ihak yang bersangku t a n ; Konkre t :
ah
Obyek yang d ia t u r d i t u a ngkan per i h a l da lam
ep
da lam kepu tu san
ben tuk
pembekuan I z i n :
te r t a n gga l
14 Februa r i
2008 ;
ng
Ind i v i d u a l
gu
Hal .
ik
In d
on
Halaman 3
es
In do ne si
merupakan IMB dan f i n a l , da lam Pembekuan t idak (GKI def i n i t i f , hak Usaha Negara 503 /208 - DKTP
yang da lam ha l
ep
d i ke l u a r k an o leh Terguga t ,
A gu ng
In do ne si a
Negara ada lah o leh Badan t i n d a kan pera t u r a n konre t , hukum bag i unsur yang Tahun ya i t u : yang 2004 Mendi r i k a n yang d ibe r i k a n
ng
hk am
ep u
Usaha Usaha ber l a ku ; d i ke l u a r k a nnya maka
b
Keputusan Pengguga t ; Fina l : Tata Negara di tu j u kan kepada Keputusan sengke t a
Tata
Negara de f i n i t i f seh i ngga
yang ya i t u
te l a h
gu
mendi r i k a n ak i ba t
bangunan ,
te l a h
hukum ;
C.
Kepent i n gan Mengguga t dengan Terguga t , o leh
1. Bahwa o leh
obyek
guga tan
Pembangunan Pengguga t Para
Tempat
ah
d ibu t u h kan i badah te r hen t i
Para
ub lik
un tuk seh i ngga GKI . te l a h p ihak membel i mate r i a l / seca ra dahu l u , Kota dan Keputusan Wal i ko t a 13 Ju l i
menuru t sama
keyak i nan seka l i ,
Pengguga t
am
kepen t i n gan
Pengguga t sanga t d i r ug i k a n ; 2. Bahwa Para Pengguga t te l a h
melakukan banyak pers i a pan Taman Yasmin beberapa yang akan
ah k
un tuk mengadakan pembangunan Gere j a a quo d ian t a r a n ya ker j a s ama pembangunan , yang
ep
mengadakan ke t i g a
melakukan bangunan je l as
d ibu t u hkan
da lam pembangunan .
sanga t
merug i kan Para Pengguga t obyek sengke ta
karena Terguga t t iba- t iba
mengelua r kan
pember i t a h uan ada l ah
te r l e b i h Dinas Tata
padaha l
Kepa la
Per t amanan
Bogor yang seha rusnya seca ra kons i s t e n dan melaksanakan Sura t
memper tahankan
ah
Iz i n
Mendi r i k a n Bangunan , bukan malah membekukannya ;
D.
Gugatan Masih Dalam Tenggang Waktu 1. Bahwa Tahun te l a h berdasa r kan 1986 j unc t o Pasa l 55
ub
; dapa t pu luh )
ka
Undang- Undang Nomor d ia j u k an har i
lik
645 .8 - 372 Tahun 2006 te r t a n gga l
ep
Undang- Undang
ah
d inya t a kan waktu
"Guga tan 90
tenggang se j a k
(semb i l a n
saa t
d i t e r i manya
atau
d iumumkannya
Keputusan
ng
Badan atau Pejaba t Tata Usaha Negara " ;
gu
ik
In d
4
on
Halaman 4
es
In do ne si
bahan - bahan Hal in i tanpa Terguga t Kota Bogor Nomor 2006 ten t a ng Nomor 5 9 Tahun 2004 hanya da lam te r h i t u n g
per j a n j i a n
dengan
A gu ng
In do ne si a
menjad i obyek pembekuan i z i n menimbu l kan te r s ebu t Ibadah yang menja l a n kan menjad i Para
ng
hk am

ep u
te l a h 14 Februa r i
b
2. Bahwa Para Pengguga t mener ima obyek guga tan in i pada tangga l
2008 ,
seh i ngga
masih berada da lam tenggang waktu yang d i t e n t u k an ; E.
Dalam
Penundaan
Pelaksanaan
Keputusan
Negara ;
gu
Bahwa ya i t u
menginga t dapa t
adanya
keadaan
yang
sanga t
agar
d i l a k u kan i badah
pembangunan untuk
mendesak
tempa t Para
ser t a
mencegah Pasa l
d i r u g i k a nn ya (2 )
Pengguga t , Nomor Tahun
berdasa r kan 1986
Undang- Undang Nomor 9
5 Tahun 2004 yang
ah
Undang
ub lik
permohonan itu agar Negara Tata Usaha Putusan menunda yang : Indones i a te l a h d ia j u kan Bogor 2006 ten t a ng
menyatakan
Pengguga t Keputusan
dapa t Tata
mengajukan Usaha
am
d i t u nda Negara
pemer i k s aan ber l a ngsung mempero l eh dengan i n i Usaha
sengke ta sampai kekua tan
ada
Pengad i l a n
ah k
ep
hukum te t a p " ,
maka Para
memohon kepada Maje l i s
Hak im Pengad i l a n pe laksanaan
guga tan ; F.
Dalam Pokok Sengke ta ; adapun da l i l - da l i l
Bahwa in i
da l am guga tan
ada lah sebaga i ber i k u t Gere j a Nomor
1. Bahwa
Kr i s t e n 35
Pengad i l a n
mempero l eh
Keputusan Wal i ko t a te r t a n gga l 13 Ju l i
Bogor
Nomor 645 .8 - 372 Tahun 2006 Iz i n Mendi r i k a n ;
ah
2. Bahwa GKI Ja l an Pnt . Tata Sumanto ro
Pengad i l a n te l a h
Nomor 35 Bogor , sura t
lik
sura t dan Jemaat 64/MJ5 dar i 19 ha l .
Bangunan , GKI Ja l an Pengad i l a n Nomor
35 Bogor
Kota dan Per t amanan Nomor 503/208 - DTKP per i h a l te r t a n gga l 14 Februa r i 2008 ; Kepa la Dinas
ka
Pembekuan I z i n 3. Bahwa Tata Per t amanan Pengad i l a n kepada
menanggap i
ah
te r s ebu t , Nomor
ep
Kota
d i t e r b i t k a n n ya
Maje l i s
ub
mener ima
35 Bogor te l a h mengi r im sura t Nomor GKI
ng
Wal i ko t a
Bogor
gu
Hal .
ik
In d
on
Halaman 5
es
In do ne si
(GKI ) Ja l an Sura t cq . Sdr . Dinas Kepa la GKI Ja l an
Negara
Bandung
untuk
A gu ng
In do ne si a
guga tan Tata Usaha mendesak , dan kebu tuhan semak in 67 aya t j unc t o Undang"Para : pe laksanaan se l ama sedang yang Pengguga t Tata obyek
ng
hk am
ep u
per i h a l
b
Bgr / I I / 2 0 0 8 , Sura t Dinas Kebera t a n dan Peno lakan atas Pembekuan IMB Gere j a Tata Kota dan
yang d i t e r b i t k a n Per t amanan Kota
te r t a n gga l kepada Bogor ,
28 Februa r i Dinas Badan
2008 , Kota
yang j uga d i t embuskan dan Per t amanan Kota Kota
Kepa la Kepa la
Tata
gu
Pengawasan
Daerah
Kepa la Sat .
Bag ian P.P .
Hukum Setdako t Kota Bogor
Bogor ,
Pol
dan Forum Ulama dan Ormas
I s l am se Kota Bogor ; 4. Bahwa Wal i ko t a 13 Ju l i Ja l an proses memenuhi d ia t u r da lam rangka mempero l eh
Sura t
ah
Bogor Nomor 645 .8 - 372 Tahun 2006 te r t a n gga l 2006 ten t a ng Iz i n Mendi r i k a n Bogor , Bangunan , GKI
am
Pengad i l a n yang cukup
Nomor
ub lik
35 dan ber t ahap admin i s t r a t i f Tugas Menjamin 10 Mare t Ja l an 2002 , m2 yang 31 Ja l an Bogor Kecamatan Sura t (sebanyak 170
l ama
persya r a t a n
ah k
da l am Sura t
ep
Keputusan
Bersama Mente r i Nomor 01/BER/
dan Mente r i MAG/1969
Dalam Neger i
Pemer i n t a h an
da lam
Kete r t i b a n
Kelanca ran Pelaksanaan Pengembangan dan Ibada t o leh Pemeluk - Pemeluknya ; pada tangga l mi l i k
5. Bahwa
sek i t a r Bogor ,
tanah
GKI
Pengad i l a n te r l e t a k
se l uas
1.721 II I
Yasmin
Sekto r Curug
Kav l i n g
Kelu r ahan Bogor , pada
Mekar ,
ah
in t i n ya di
mereka atas
lik
te l a h orang te r s ebu t
te l a h
menanda tangan i
Pernya t aan orang )
sebuah Gedung 6. Bahwa pada musyawarah
GKI ;
ka
tangga l yang
1 Mare t
ub
2003 127
kebe ra t an
seb i dang
tanah
te r s ebu t
ep
d ihad i r i
ah
Mekar dengan Pani t i a GKI Bogor . Has i l
Pembangunan Gere j a GKI dan dar i di tu l i s k an o leh
musyawarah Acara
da l am ben tuk Sdr .
Ber i t a
yang d i t a n da t a ngan i
ng
Mahrup Resmana (se l a k u Ketua Forum Pemuda Curug
gu
ik
In d
6
on
Halaman 6
es
In do ne si
dan Agama penduduk di Nomor 35 di Taman Road, Ring Bara t , Kota yang t i dak d ibangun ber l a ngsung pemuda Curug
ten t a ng
Pelaksanaan
A gu ng
In do ne si a
Kepa la Bogor , Bogor , Kepa la Kanto r Kepu tusan te l a h menempuh te l a h se r t a sebaga imana Agama MDNApara t u r
ng
hk am

ep u
Sdr . Abdu l Pemuda
b
Mekar ) Penaseha t in t i n ya dan Kodi r Zae lan i Mekar ) di (se l a k u
Forum
Curug
menyatakan t i d a k
kebera t a n
tanah te r s ebu t
d ibangun sebuah Gedung GKI ; 8 Januar i Mekar pada
7. Bahwa pada tangga l
2006 sebanyak 42 warga menanda tangan i Sura t
gu
masyaraka t
Curug yang
Pernya t aan kebe ra t an di
in t i n ya tanah
menya takan te r s ebu t
atas
seb i dang
sebuah Gedung GKI ; 8. Bahwa pada tangga l 12 Januar i rencana
2006
ah
ber l a ngsung GKI atas yang
sos i a l i s a s i
ub lik
71 orang I, RW. II , Ill , yang te r d i r i DKM dan Tokoh yang pen je l a s an Gedung is i kebera t an tenaga Mekar . Curug Ketua 14 Januar i LPM
pembangunan penduduk IV para
d ihad i r i
o leh
am
nama masyaraka t Curug Mekar RT,
Kelu r ahan RW, Ketua Sete l a h o leh
dar i
Pengurus
ah k
mendengarkan Pan i t i a
ep
Pembangunan memahami
dan
menyatakan
t i dak
dengan
te r s ebu t
dan mereka s i ap mencip t a kan kerukunan h idup berdamp ingan keyak i n an dan menja l a n kan masing - masing ,
beragama seca ra sesua i dengan da l am
memin ta
pe laksanaan menyerap
pembangunan ker j a Sura t
operas i o na l n y a di wi l a yah j uga
agar
Kelu r ahan
in i
d i ke t a hu i
o leh
LPM Kelu rahan
ah
9. Bahwa
pada
tangga l
lik
25 yang
7 dar i 19 ha l .
Mekar dan Lurah Curug Mekar ;
2006 ,
Kelu r ahan ten t ang di atas
dan
Ketua
ub
sebanyak Curug
mendengarkan pen j e l a s an yang d i sampa i kan o leh Kepa la Kelu r ahan Curug Mekar
ka
adanya rencana pembangunan gedung GKI Bogor tanah te r s ebu t , Kelu r ahan
ep
ah
Masyaraka t menanda tangan i mereka te r s ebu t
Mekar pada akan
Sura t
Kete rangan t i dak
memaklumi
dan
kebe ra t an
rencana
ng
dan mereka s i ap mencip t a kan kerukunan h idup
gu
Hal .
ik
In d
on
Halaman 7
es
In do ne si
rencana i badah ser t a dan yang ada Pernya t aan Curug se te l a h orang Tokoh te l a h in t i n ya
menyatakan
te l a h
pen j e l a s an
A gu ng
In do ne si a
yang pada atas seb i dang t i dak d ibangun j uga te l a h gedung se tempa t dan VI Ketua Masyaraka t . d i sampa i kan GKI , mereka te r s ebu t
ng
hk am
ep u
keyak i n an j uga
b
beragama seca ra sesua i berdamp ingan dan menja l a n kan masing - masing . o leh i badah Sura t Pernya t aan
dengan in i
d i t a nda t angan i
dan Lurah Curug Mekar ; pada tangga l 15 Januar i rencana 40
10 . Bahwa
2006
gu
ber l a ngsung GKI yang
sos i a l i s a s i o leh
pembangunan warga
d ihad i r i
orang II I
Perumahan Taman Yasmin Sekto r Curug Mekar . Sete l a h o leh
RW. VI I I
mendengarkan
pen j e l a s an
d i sampa i kan mereka te r s ebu t rencana kerukunan menja l a n kan masing . RW. VI I I ,
Pan i t i a te l a h
Pembangunan memahami t i dak
ah
menyatakan dan
ub lik
is i mereka s iap seca ra dengan in i d i ke t a hu i 2006 , Kota Nomor Bogor Pengad i l a n pembangunan menerb i t k a n Dalam Tanah 460/20 /
menya takan dan
kebera t a n
am
te r s ebu t h idup
beragama sesua i
berdamp ingan
i badah
keyak i n an o leh
ah k
Sura t
ep
Pernya t aan
Ketua dan Lurah Curug Mekar ;
Hidup
dan
Kebers i h an Tekn i s
menerb i t k a n GKI
Saran
660.1 / 1 44 /DLHK a.n . Nomor 35
Jabar ,
Ja l an
sehubungan te r s ebu t
dengan
rencana
d i atas ;
12 . Bahwa Kota
pada tangga l j uga
14 Mare t 2006 , Kanto r Per t anahan te l a h
Bogor
Tekn i s
Penatagunaan Tanah
Rangka
ah
nama GKI Jabar sehubungan dengan rencana pembangunan
13 . Bahwa
pada tangga l
15 Mare t 2006 , Dinas La lu L in t a s menerb i t k a n 503 /262 GKI gedung Jaba r GKI
ka
dan Angku tan Ja l an Kota Bogor j uga te l a h Pen i l a i a n DLLAJ Saran Tekn i s
ep
ub
La lu atas
gedung GKI te r sebu t
d i atas ;
L in t a s
ah
kepada
Pnt .
Sumanto ro
dengan
rencana
pembangunan
lik
nama Dinas
Penggunaan
Nomor
PTPGT-SP/2006
Nomor
d i atas ;
ng
14 . Bahwa pada tangga l
12 Apr i l
2006 ,
Binamarga
gu
ik
In d
8
on
Halaman 8
es
In do ne si
j uga te l a h Bogor gedung GKI Per t imbangan Perubahan atas
11 . Bahwa pada tangga l
3 Mare t
Dinas
A gu ng
In do ne si a
Ketua LPM j uga te l a h gedung masyaraka t Kelu r ahan yang GKI , Gedung pen je l a s an dengan mencip t a kan dan masing Ketua L ingkungan
ng
hk am

ep u
Kota Bogor Pnt . rencana
b
dan Sura t BINA Penga i r a n Iz in j uga te l a h menerb i t k a n
Pembuatan Ja l an
Masuk Nomor 503/238 / 018 atas nama GKI
kepada
Sumanto ro
dengan
pembangunan
d i atas ; 17 Apr i l 2006 ,
gu
15 . Bahwa pada tangga l Marga j uga
Kepa la Dinas Bina Sura t
te l a h per i h a l
menerb i t k a n saran
610 /319 / 018 - BIMA dengan atas ; rencana
tekn i s GKI
pembangunan
gedung
ah
16 . Bahwa pada tangga l Per t amanan Pengesahan te r s ebu t Jaba r dengan atas ; di Kota Si t e atas
30 Mei 2006 , Dinas Tata Kota dan Bogor j uga te l a h menerb i t k a n GKI Bogor GKI
am
Plan
Nomor
Ja l an
Pengad i l a n
ub lik
Pembangunan Nomor 35 gedung GKI dengan Sura t d i t a nda t a ngan i Bersama Nomor 9 Tahun
Gere j a
645.8 / 7 05 - DTKP kepada Bogor
ah k
rencana
ep
pembangunan
di IMB
atas , yang
Wal i ko t a
Bogor
memutuskan untuk
d imohonkan Bogor 2006 . Bogor ,
menerb i t k a n
Keputusan Wal i ko t a te r t a n gga l 13 Ju l i
Nomor 645 .8 - 372 Tahun 2006 Keputusan te r s ebu t ,
atas nama Wal i ko t a
Dinas Tata Kota dan Per t amanan Kota Bogor ; kemudian Pemer i n t a h
18 . Bahwa
Indones i a Mente r i
mengelua r kan Mente r i
Pera t u r an Neger i
ah
Tahun 2006 ten t a ng Daerah /Wak i l Kerukunan Kerukunan Ibada t ; 19 . Bahwa seca ra
Pedoman Pelaksanaan Tugas Kepa la
Umat Umat
Beragama, Beragama,
ub
dan
Kepa la
Daerah
lik
Dalam da lam o leh
9 dar i 19 ha l .
Dalam
Pemberdayaan Pend i r i a n
ka
ah
tegas
ep
d i sebu t kan
Pera t u r a n undangan Daerah
Bersama i n i yang
bahwa
"Pera t u r a n
te l a h
d i t e t a p kan dengan
Pemer i n t a h Bersama
ng
waj i b
d i sesua i k an
Pera t u r a n
gu
Hal .
ik
In d
on
Halaman 9
es
In do ne si
member i k an Sura t o leh Kepa la te l a h Agama dan 2006 /Nomor 8 Pemel i h a r a an Forum Rumah Pasa l 29 perundang -
17 . Bahwa se te l a h memer i k sa se l u r uh persya r a t a n te r s ebu t
A gu ng
In do ne si a
Jabar gedung GKI Nomor sehubungan di te r s ebu t sehubungan te r s ebu t di
ng
hk am
ep u
pasa l in i
b
in i pa l i n g l amba t da lam j angka waktu 2 (dua ) da lam te r s ebu t tahun " . Keten t uan Pera t u r a n
menegaskan ,
Bersama
te r go l o n g
spec i a l i s . aya t (1 )
Oleh karena i t u ,
ke ten t u an da lam Pasa l
Perda Nomor 7 Tahun 2006 ten t ang di ru j uk Kota IMB Kepa la Dinas Tata
gu
Gedung
yang
Per t amanan Pembekuan
Bogor Gere j a
da lam te r sebu t
menerb i t k a n di
d i kesamp ingkan . pada asas
Hal i n i
d i t e gaskan dengan berpedoman lex spec i a l i s deroga t Kepa la deroga t l eg i
hukum bahwa dan lex
ah
genera l i
super i o r
ub lik
03/208 rech t swege ve rk l a a r d ) ; ada lah Bersama te r s ebu t Nasiona l Nomor "Pe r l i n d u ngan , (4 ) kemajuan , ada lah
Dengan demik i a n ,
maka Sura t
Dinas
am
dan Per t amanan Nomor Iz i n ba ta l te r t a n gga l demi
DTKP per i h a l
14 Februa r i
2008 te r g o l o ng n ie t i g )
hukum (van
ah k
dapa t d iba t a l k a n ( vern i e t i g
20 . Bahwa o leh karena sa l ah sa tu kons i de r a ns "Meng i nga t " Pera t u r a n
Nomor 39 Tahun 1999 ten t a ng Hak Asas i
Manus ia , harus
penerapan sesua i
Pera t u r a n
(comp l y )
dengan norma- norma hukum Hak Asas i maupun In t e r n a s i o n a l . 39 Tahun
Manus ia Dalam
pada t i n g ka t 8
Pasa l
Undang- Undang
te r s ebu t
d i t e g askan ,
penegakan menjad i
dan pemenuhan hak asas i
manus ia Leb ih
tanggung j awab Pemer i n t a h " . 281 aya t
ah
d i t e g askan , pemenuhan Negara , 21 . Bahwa
"Per l i n d ungan , Hak Asas i
lik
Manus ia
da l am Pasa l
UUD 1945 Has i l
penegakan ,
te r u t ama Pemer i n t a h " sa l ah sa tu Hak
ub
; Asas i untuk j uga
Manus ia
tanggung
ka
beragama, i bada t , apapun ,
te rmasuk yang t i dak
ep
hak
mendi r i k a n da lam
ah
dapa t
d i ku r ang i
sebaga imana
yang
d i t e gaskan
kons i de r a n s Pemer i n t a h
"Men imbang" Indones i a ,
Pera t u r a n te rmasuk
Bersama te r s ebu t . Pemer i n t a h Daerah
ng
gu
ik
In d
10
on
Halaman 10
es
In do ne si
maka pu la 1999 pemajuan , te r u t ama itu , dar i Amandemen dan j awab ada l ah hak rumah keadaan da lam
Bersama
ep
te r s ebu t
A gu ng
In do ne si a
bahwa lex sebaga i 15 Bangunan Kota dan Sura t atas harus l eg i in fe r i o r . Tata Kota Pembekuan sebaga i dan /a t a u Undang- Undang
ng
hk am

ep u
te r i k a t te l a h
b
Kota Bogor , untuk mel i ndung i , o leh memajukan , menegakkan Indones i a
dan
memenuhinya ,
karena
mengesahkan /mera t i f i k a s i and Pol i t i c a l
In t e r n a t i o n a l
Covenan t on Civ i l
1966 dengan Undang- Undang Nomor 12 Tahun
gu
22 . Bahwa dengan d i t e r b i t k a n n ya maka Pengguga t Asas i seca ra Jaka r t a Manus ia . merasa te l a h Untuk i t u , per i h a l
obyek guga tan te r s ebu t , te r j a d i pe langga ran
Pengguga t te l a h in i kepada 2008 .
l angsung
pada tangga l
10 Mare t
ah
te r hadap mate r i mengi r im Indones i a sura t Nomor
pengaduan te r s ebu t , kepada Mente r i
ub lik
HAM memin ta permasa l ahan yang t i d a k j uga Bersama se tempa t " . "Da l am aya t (1 ) pada
Komnas HAM te l a h Agama Repub l i k Peno lakan 7 Apr i l
am
592 /K /PMT/ IV / 0 8
per i h a l
Pembekuan IMB Gere j a Taman Yasmin te r t a n gga l 2008 . dan Pada in t i n ya Komnas
ah k
perkembangan
ep
mengena i
Mente r i Sura t la i n
Agama da l am waktu Komnas
kepada Mente r i
Dalam Neger i ,
Wal i ko t a
Kepa la Dinas Tata Kota dan Per t amanan Kota Bogor ; da lam Pera t u r a n te r s ebu t di
23 . Bahwa d ia t u r Pasa l
per i h a l
"Penye l e sa i a n (1 ) d i sebu t k an , i bada t
Perse l i s i h a n " . "Pe rse l i s i h a n d i se l e sa i k a n
21 aya t
pend i r i a n
rumah
musyawarah da l am
o leh (2 )
masyaraka t d i sebu t k an ,
aya t
ha l
ah
penye l e sa i a n Bupat i /Wa l i k o t a Agama
perse l i s i h a n d iban t u
lik
Kanto r atau (3 )
11 dar i 19 ha l .
sebaga imana
d imaksud
t idak
d i l a k u kan
Kabupa ten /Ko t a seca ra ad i l
ub
mela l u i dan t i dak aya t
Kepa la
musyawarah memihak saran
ka
d i l a k u kan
memper t imbangkan Kabupa ten /Ko t a . Da l am d imaksud ha l
ep
pendapa t
ah
Dan
da lam
penye l e sa i a n (2 )
perse l i s i h a n d i capa i ,
pada aya t
t idak
penye l e sa i a n
ng
perse l i s i h a n d i l a k u kan mela l u i
pengad i l a n se tempat ;
gu
Hal .
ik
In d
on
Halaman 11
es
In do ne si
Bogor dan atas Dalam ak i ba t seca ra Selan j u t n y a , musyawarah d i capa i , o leh Depar t emen yang dengan FKUB d i sebu t k an , sebaga imana
HAM te r s ebu t
d i t embuskan
A gu ng
In do ne si a
Pemer i n t a h Righ t s 2005 ; Hak mengadukan HAM d i Komnas Sebaga i respons kla r i f i k a s i in i kepada l ama . anta r a te r l a l u
ng
hk am
ep u
meru j u k pada
b
24 . Bahwa b i l a Pera t u r a n ke ten t u an da lam Pasa l 21
Bersama te r s ebu t , ke t i g a
maka j e l a s
ada p ihak
(Fo rum Ulama dan Ormas I s l am
Kota Bogor ) Gere j a harus
yang kebera t a n dengan d i t e r b i t k a n n ya IMB di atas , maka l angkah per t ama yang
te r s ebu t
gu
d i t empuh ada l ah
bermusyawarah ,
ada l ah musyawarah dengan d i f a s i l i t a s i dan l angkah ke t i g a ada lah rmereka bi l a
hukum ke Pengad i l a n . berhas i l , se tu j u maka p ihak
Tegasnya , ke t i g a
musyawarah t i d a k (yang t idak
te r s ebu t
ah
dengan d i t e r b i t k a n n ya o leh Terguga t agar
ub lik
untuk d i l ua r dengan Jemaat te l a h Maje l i s Bogor Per t emuan 2008 per i h a l 2008 . Pengad i l a n dapa t Bogor Maje l i s dan Jemaat p ihak Gere j a te r s ebu t (28
IMB Gere j a )
d i sa r ankan
menempuh upaya hukum memutuskannya , t i dak
am
ke Pengad i l a n ,
Pengad i l a n
dengan cara - cara l a i n
proses hukum ; da lam Pasa l ber l a ndaskan GKI Ja l an sura t
25 . Bahwa dengan berpedoman pada ke ten t uan 21 Pera t u r a n i t i kad Bersama te r s ebu t , ba i k ,
ah k
pada
kepada Wal i ko t a
Bogor Lan j u t
Nomor 82/MJ- GKI Bgr / I I I / 2 0 0 8 , dengan
per i h a l Bogor
Tindak
pada
28 Februa r i
Pembekuan
Gere j a , Maje l i s
te r t a n gga l
28 Mare t
Dalam su ra t
Jemaat GKI Ja l an Wal i ko t a anta r a
Nomor 35 Bogor ,
memohon agar musyawarah Pengad i l a n
menye lengga rakan GKI Ja l an
Nomor
35 Bogor
ke t i g a
ah
d i t e r b i t k a n n ya
IMB
lik
2008 Wal i ko t a
Ulama dan Ormas I s l am se- Kota Bogor )
yang kebe ra t an di atas . Nomor
35 Bogor kepada Wal i ko t a per t emuan Dinas Maje l i s Bogor ; sebe l umnya Bogor ) GKI
ub
te r s ebu t Februa r i anta ra
Permohonan Maje l i s
Jemaat GKI Ja l an Pengad i l a n
meru j u k pada has i l di Bogor Nomor Rumah dan 35
ka
Wal i ko t a Jermaat
ep
ah
Ja l an
Pengad i l a n
26 . Bahwa berdasa r kan Pasa l 6 aya t (1 ) Pera t u r a n Bersama
ng
te r s ebu t ,
Bupat i /Wa l i k o t a
d ibe r i
wewenang
untuk
gu
ik
In d
12
on
Halaman 12
es
In do ne si
Wal i ko t a IMB in i , (Fo rum
Pengad i l a n
Nomor
ep
35
A gu ng
In do ne si a
bahwa b i l a sel angkah kedua o leh Wal i ko t a , menempuh upaya seharusnya mengi r im
ng
hk am

ep u
IMB rumah atas nama Gere j a bukan
b
menerb i t k a n wewenang i bada t , untuk dan t i dak d ia t u r
Bupat i /Wa l i k o t a IMB rumah
mencabu t
membekukan
i bada t ,
apa lag i
Tata Kota dan Per t amanan yang melakukannya yang no ta bene bukan Wal i ko t a di (da l am
gu
pernbekuan cukup
IMB
te r s ebu t sa j a
je l as ,
karena
"Pembekuan Bersama
Iz in "
t i dak te t a p i
d i kena l j uga
da lam
te r s ebu t ,
sa tu - sa tunya p ihak di
hukum yang dapa t membata l k an mela l u i pembekuan , IMB
d i t empuh o leh Gere j a te r sebu t
ah
ub lik
Pembata l a n , perbua t an hukum pe jaba t in i Kota bata l Per t amanan te r s ebu t di atas t i dak ha lnya 645 .8 - 372 te r s ebu t 2006 di
Pengad i l a n . dan /a t a u
am
d i l a k u kan d i l ua r
proses perad i l a n
dapa t d igo l o ngkan
sebaga i perbua t an melawan hukum ; 27 . Bahwa o leh karena pembekuan i z i n di atas d i l a k u kan o leh
ah k
ep
IMB Gere j a te r s ebu t dan/a t a u ada l ah ins tans i Kepa la
Dinas Sura t
Tata
Kota
dan Iz i n
Pembekuan
dan /a t a u dapa t d iba t a l k a n ; perspek t i f
28 . Bahwa dar i
hukum admin i s t r a s i ,
d i sampa i kan
bahwa Sura t
Pembekuan IMB Gere j a memenuhi
503 /208 - DTKP te r s ebu t fo rm i l st ruk tu r Sura t Tidak
Keputusan seorang Pejaba t seper t i Sura t
Usaha Negara . Wal i ko t a te r t a n gga l d i l e ng kap i Memutuskan Gere j a
ah
13
Ju l i
lik
Sura t sebaga i
13 dar i 19 ha l .
Bogor
Nomor
dan
Menetapkan ) , sama seka l i
ub
t idak
dengan Kons i de r ans
Menimbang ,
Pembekuan
ka
te r s ebu t
d i l e n g kap i
Kons i de r ans apa pun ; 29 . Bahwa atas Baik , Sura t
ah
Pembekuan I z i n
ep
IMB Gere j a
melangga r yang
Asas- Asas
Umum Pemer i n t a han sua tu
dapa t
di j ad i k an
a las
ng
Gugatan yang kua t dan sah ke Pengad i l a n ,
sebaga imana
gu
Hal .
ik
In d
on
Halaman 13
es
In do ne si
Bogor ) , demi maka hukum per l u pu la Nomor sya ra t Tata Keputusan Tahun atas 2006 (yang Menginga t , IMB dengan te r s ebu t di Yang
yang t i d a k
A gu ng
berwenang (da l am ha l
In do ne si a
dan/a t a u Kepa la Dinas kasus in i atas ) . Hal ben tuk hukum Pera t u r a n proses manapun untuk hanya l ah atas pencabu t an , yang se j en i s
ng
hk am
ep u
53 9 Tahun
b
d imaksud Undang da lam Pasa l aya t (2 ) huru f b UndangNomor
2004
Tentang
Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang
Tata Usaha
Negara ; Umum Pemer i n t a han o leh Kepa la Dinas
30 . Bahwa
Asas- Asas
gu
te l a h
d i l a ngga r Kota
Per t amanan Ind r oha r t o ,
Bogor
(dengan
1993 : 177- 184) i a l a h sebaga i ber i k u t a. Asas Kecermatan Forma l . Asas
pada i n t i n y a mempers i ap kan
menegaskan bahwa da lam penerb i t a n te r sebu t ju j u r Sura t harus dar i
ah
Pembekuan IMB Gere j a d i l a k u kan ins t ans i dengan
am
te r s ebu t . Sura t
ah k
ep
ub lik
s i kap Pada waktu Pembekuan yang IMB semua maupun semua te r s angku t , dan Fa i r Play . menegaskan mengelua r kan itu harus mener ima
yang menge lua r kan Keputusan mempers i a p kan Gere j a itu harus
ins t ans i
bersangku t a n
mengena i re l e van yang kepen t i n gan penegakan manus ia ;
fak t a - fak t a
per l i n d u ngan , pemenuhan
b. Asas in t i n ya yang
Asas
bahwa Sura t
ah
IMB Gere j a
lik
IMB te l a h atau
bers i k a p
yang
ub
mengha lang - ha lang i
kesempatan Gere j a
ka
melan j u t k a n yang
pembangunan rumah i bada t di te r b i t k an
ah
sebe l umnya (13 Ju l i
ep
IMB- nya
2006) ; Asas Harapan Asas bahwa
c . Asas Kepercayaan harapan yang te l a h in i pada in t i n ya
d i t i mbu l k an . menegaskan
ng
gu
ik
In d
14
on
Halaman 14
es
In do ne si
yang kepen t i n g an utamanya pemajuan , asas i hak in i pada ins tans i Pembekuan t i dak p ihak untuk
sudah mempero l eh gambaran yang j e l a s
A gu ng
In do ne si a
Perubahan Atas Perad i l a n Yang Baik yang Tata Kota dan meru j u k pada : in i
ng
hk am

ep u
apab i l a Usaha
b
Badan atau Pejaba t Tata
Negara
te l a h
harapan - harapan maka j an j i - j an j i d i i n g ka r i asas i n i melakukan permohonan pembekuan te r s ebu t (baca
dengan
semacam i t u :
d ibekukan ) .
gu
d i t e gaskan pu la bahwa ka l au peno l akan (da l am IMB atas in i sua tu
ha l
Gere j a ) ,
d i l a k u kan sa j a
ah
dengan menun juk keb i j a k a n (da l am aya t dan
ub lik
yang te l a h kasus in i (1 ) Perda Nomor Nomor 15 Februa r i dapa t Kecermatan in t i n ya yang dar i Iz i n ) yang sua tu itu d i l a k u kan Je l a s
am
ada l ah
Rekomendas i
ah k
ep
tangga l itu
2006) ,
t i dak
d ibena r kan
d. Asas pada
Mate r i l .
menghendak i d i t i mbu l k a n
kerug i a n ak i ba t
d i t e r b i t k a n n ya j angan
Pembekuan melampau i mel i n dung i harus
d ipe r l u k a n
kepen t i n g an dengan
ah
bersangku t an . Pembekuan
lik
Kepa la te l a h asas i yang
15 dar i 19 ha l .
mengelua r kan
Keputusan bahwa
di t e r b i t k an Kota atas , dan
ub
o leh hak sebaga i untuk
IMB
Gere j a Dinas te r s ebu t
ka
Per t amanan
ep
nya ta - nya ta
ah
pe l angga ran
te r go l o n g
kepe r l u a n kepen t i n gan
mel i n dung i yang nota
sua tu bene
ng
te r t e n t u
gu
Hal .
ik
In d
on
Halaman 15
es
In do ne si
Asas in i agar (sebaga i Sura t sampai un tuk yang cara yang sura t yang Tata di menimbu l kan manus ia dan melampau i
kurang kua t dasa r hukumnya ;
A gu ng
In do ne si a
menimbu l kan j an j i - j an j i , j angan Dalam ada l ah ha l bi l a hanya sekeda r pada pera t u r a n d i ke l u a r k a n Pasa l 15 2006 7 Tahun 601/389 - Pem maka ha l karena
ng
hk am
ep u
pa tu t sah
b
d iduga se j auh in i t idak je l a s
kepen t i n gannya ; te r s ebu t
31 . Bahwa berdasa r kan ha l - ha l
di
dengan
dan Tata
meyak i nkan
bahwa Keputusan
Usaha
gu
berupa obyek guga tan pera t u r a n
bukan sa j a
ber t e n t a ngan dengan yang ber l a ku ya i t u
perundang - undangan
Undang- Undang Nomor 39 Tahun 1999 ten t a ng Manus ia Mente r i se r t a Dalam Pera t u r a n Neger i Bersama Mente r i 9 Tahun
Nomor
ah
Tahun 2006 ten t a ng Daerah /Wak i l Kerukunan Kerukunan Ibada t ;
Pedoman Pelaksanaan Tugas Kepa la Daerah Dalam Pemel i h a r a an Forum Rumah
Kepa la Umat Umat
am
Beragama, Beragama,
ah k
32 . Bahwa dengan demik i a n un tuk da l am Undang mengajukan Pasa l
ep
ub lik
dan a lasan - a lasan (2 ) 2004 huru f Tentang ; di te r s ebu t Usaha : Negara sengke t a berupa te r t a n gga l
Pemberdayaan Pend i r i a n
guga tan
sebaga imana a dan
Nomor
Tahun
Perubahan
Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Tata Usaha Negara te l a h te r penuh i ha l - ha l Tata
Bahwa berdasa r kan kepada
atas
mohon
Pengad i l a n
member i k an putusan sebaga i ber i k u t Dalam Penundaan : Menunda
pe laksanaan
obyek
ah
2008 ;
Dalam Pokok Sengke ta :
ka
1. Mengabu l kan guga tan Pengguga t un tuk se l u r u hnya ; 2. Menyatakan bata l DTKP per i h a l 2008 ; 3. Memer in t a h kan Keputusan atau t i d a k
ep
ub
sah Sura t
ah
Pembekuan
Iz i n
te r t a n gga l
lik
5031208 - DTKP per i h a l
Pembekuan l z i n
Nomor 503 /208 14 Februa r i
kepada
Terguga t
untuk
mencabu t
Sura t
ng
Nomor
503 /208 - DTKP per i h a l
Pembekuan I z i n
gu
ik
In d
16
on
Halaman 16
es
In do ne si
Atas Perad i l a n Pengguga t Bandung agar Sura t Nomor 14 Pebrua r i
53 aya t
A gu ng
In do ne si a
atas te r bu k t i Negara yang Hak Asas i Agama dan 2006 /Nomor 8 Para Pengguga t d ia t u r b Undang-
ng
hk am

ep u
un tuk ;
b
te r t a n gga l 14 Februa r i 2008 ; membayar 4. Menghukum Terguga t t imbu l
b iaya
da lam perka r a i n i
Menimbang , mengajukan
bahwa te r hadap yang pada
guga tan pokoknya
te r s ebu t atas
ekseps i :
gu
sebaga i ber i k u t I.
DISQUALIF ICATOIR EXCEPTIE :
GUGATAN DITANDATANGANI
DAN DIAJUKAN OLEH PIHAK YANG STANDI
TIDAK MEMPUNYAI WEWENANG (LEGIT IMA PERSONA IN JUDICIO) PENGGUGAT ; 1. Bahwa da lam su ra t Mei 2008 da lam te r a kh i r UNTUK BERTINDAK SEBAGAI
ah
guga tan Para Pengguga t perka ra in i , pada
ub lik
in i member i k an kepada : SH ; ; Para Kuasa Pengguga t kepada te r t a n gga l yang bahwa empat ker t a s , orang ya i t u ber t i n d a k .
am
ha laman
parag ra f "Para
d inya t a kan bahwa : dengan
Pengguga t
ah k
khusus tangga l Nama :
6 Mei 2008
1. MAHA KATY, SH ; 2. FATMAWATI DJUGO, SH ; 3. UJANG SUJATI ,
ep
4. R.P. RUSTAM EFENDI , SH ;
(Ke t .
: Gar i s bawah o leh Terguga t ) adanya perya t a an
Dengan Sura t
Khusus
tangga l
6 Mei sura t
2008" guga tan
empat
menanda tangan i te r s ebu t , Para benda
maka
je l as l ah kepada berupa Mei untuk Para te r j a d i
d ibe r i k a n te r s ebu t Sura t
ah
( zaak ) 6
lik
dan da lam
17 dar i 19 ha l .
Pengguga t
( las tgev i ng ) demik i a n , te r s ebu t Kuasa
ub
Pengguga t perbua t an
te r t a n gga l
2008 ,
bukan
Kuasa /Kewenangan dengan orang
Seh ingga empat
ka
anta r a t i dak l ah
ep
hukum pember i an Pasa l 1792
ah
sebaga imana
d imaksud :
KUHPerda ta yang berbuny i "Pember i a n seorang Kuasa ada lah
sua tu
per j a n j i a n
dengan mana yang
ng
member i k an
kekuasaan kepada orang l a i n ,
gu
Hal .
ik
In d
on
Halaman 17
es
In do ne si
"member i k an orang Mei yang 7 2008 o leh ada lah Kuasa
A gu ng
In do ne si a
perka ra yang Terguga t da l i l - da l i l KUASA PARA te r t a n gga l 7 per t ama sura t kuasa
ng
hk am
ep u
Kuasa Kuasa kuasa ,
b
mener imanya un tuk atas namanya menye lengga ra kan sua tu urusan ; Dar i bahwa buny i
Pasa l
1792 KUHPerda ta te r s ebu t ada l ah
Per j a n j i a n
perbua t an
Kuasa , bukan pember i a n benda berupa Sura t Kuasa ;
gu
Dengan ka ta l a i n , ker t a s dengan sura t
seca ra hukum pember i a n benda berupa t idak l ah bera r t i atau i den t i k
pember i an
mela i n kan
hanya
pember i a n sura t , 2. Bahwa d i pada "Para
bukan pember i a n hak atau wewenang ; guga tan parag ra f in i te r t a n gga l 7 Mei
da lam sura t per t ama
ah
ha laman
ub lik
te r a kh i r member i kan ", te r s ebu t , S.H. , S.H . , sebaga i dan dan Gugatan Johana hanya l ah te r sebu t Gugatan empat o leh
Pengguga t
dengan
am
Khusus tangga l se l an j u t n y a
6 Mei 2008 . . .
dan t i d a k
ten t a ng Sura t
kedudukan hukum empat Gugatan Djugo ,
menanda tangan i Katy , dan S.H. , R.P.
ah k
Fatmawat i Rustam
ep
Ujang Suja i , Kuasa
Efend i ,
Tjahyad i guga tan Dengan
da lam
menanda tangan i ; Sura t
menga jukan
te r s ebu t
demik i a n , bahwa
penu tu r a n Het t y
Nugroho , Tjahyad i
Pat t y nasa r an y , member i kan
Hermawat i
Kuasa Khusus te r t a n gga l yang menanda tangan i menyatakan Seka l i p u n Sura t dan d iwak i l i
6 Mei 2008 kepada empat orang te r s ebu t , orang bukan l ah
Sura t
ah
Kuasa Khusus te r t a n gga l d i l amp i r k a n , sebaga i untuk Johana da lam Sura t dasar
6 Mei 2008 te r s ebu t te r s ebu t bag i
lik
nama dan Het t y yang
d igunakan te r s ebu t Nugroho , Tjahyad i
ub
kewenangan atas dan
Kuasa
ka
ber t i n d a k
Pat t y nasa rany , mengajukan ;
ep
ah
menandatangan i
guga tan te r s ebu t Berdasa r kan menanda tangan i
ha l
te r s ebu t ,
maka dan
seharusnya
ng
gu
ik
In d
18
on
Halaman 18
es
In do ne si
sura t semata - mata dan Sura t te r s ebu t . ada t idak l ah orang empat dan mewaki l i Hermawat i sura t
Nugroho ,
Johana
Pat t y nasa rany ,
Het t y
A gu ng
In do ne si a
te l a h je l a s pember i a n semata - mata 2008 d inya t a kan Sura t Kuasa ada bag i an orang yang ya i t u Maha S.H. , dar i Hermawat i
ng
hk am

ep u
guga tan
b
mengajukan te r s ebu t Het t y sura t ada l ah te r t a n gga l 7 Mei 2008
Nugroho , Tjahyad i , S.H. ,
Johana bukan
Pat t y nasa r any , Maha Katy ,
Hermawat i
Fatmawat i
Djugo ,
Ujang
Suja i ,
Rustam Efend i ,
S.H. ; : pember i a n
gu
3. Bahwa karena da lam perka ra i n i (i) Yang te r j a d i ada lah
Sura t Kuasa Khusus te r t a n gga l pember i a n kuasa dan ; te r s ebu t te l a h
6 Mei 2008 dan bukan
(i i )
Sura t sebaga i Maha Suja i ,
Kuasa dasa r
t i dak empat
ah
kewenangan bag i Fatmawat i
ub lik
Djugo , Rustam Efend i , menga jukan 2008 , yang o leh Hermawat i kewenangan hukum un tuk guga tan te r t a n gga l Johana ada lah di r i
Katy , S.H. ,
S.H. ,
am
dan R.P. dan 7
menanda tangan i te r t a n gga l d i t a n da t a ngan i Pat t y nasa r an y , sura t
Mei
ah k
ep
dan d ia j u kan
dan Het t y
d i t a n da t a ngan i
dan d ia j u kan
o leh orang - orang yang itu , o leh
t idak
mempunya i menuru t
karenanya ,
d inya t a kan t i d a k dapa t d i t e r i ma ( Nie t Ontvanke l i j k Verk l a a r d ) ;
II.
EXCEPTIE OBSCUUR LIBELL :
PIHAK YANG MENGAJUKAN GUGATAN ADALAH TIDAK JELAS ; da lam sura t guga tan 7 Mei
4. Bahwa
ah
Het t y
Hermawat i Dengan
Tjahyad i menyebu t kan bukan
lik
maka dar i ; send i r i malah Pengguga t dan
19 dar i 19 ha l .
d inya t a kan
bahwa Nugroho ,
Pat t y nasa r any , d i sebu t
'Pa r a '
Pengguga t ,
ub
Pengguga t , l eb i h in i atau
Pengguga t .
mereka
ka
mengguga t
da lam perka ra
hukum yang masing - masing berd i r i
ah
5. Bahwa dengan demik i a n o leh karena ha l
ep
te r s ebu t ,
guga tan karena guga tan
menjad i
t idak
je l a s
d i sebu t k an
bahwa da l am
Para
menga jukan j aba t a nnya
ng
ber t i n d a k
kedudukan
gu
Hal .
ik
In d
on
Halaman 19
es
In do ne si
in i harus l a h 2008 dan Para sebaga i yang subyek p ihak sa tu sura t ko t r a d i k t i f
guga tan te r t a n gga l
7 Mei 2008 te r s ebu t
A gu ng
In do ne si a
dan S.H. , S.H. , dan R.P. benda in casu d igunakan ya i t u Ujang untuk guga tan seha rusnya Johana maka te l a h orang , S.H. , S.H . , sura t Nugroho , Tjahyad i ,
ng
hk am
ep u
sebaga i
b
masing - masing Bendahara Hal in i Ketua , Sekre t a r i s , (GKI ) dan
Gere j a
Kr i s t e n
Indones i a ke t i g a
bera r t i guga tan dar i
bahwa
orang
mengajukan se l a ku
ber t i n d a k sa tu subyek
da lam
organ
hukum,
gu
Pengad i l a n ;
6. Bahwa s iapa
ak i ba t n ya , Pengguga tnya , hukum yang mereka
guga tan apakah
in i t iga
sanga t orang
subyek an ta r a seh i ngga
masing - masing ber t i n d a k di r i
berd i r i
yang
seca ra
ah
mereka menyebu t kan
ub lik
sebaga i t i ga s iapa p ihak : GKI Pengad i l a n menga jukan sa tu mereka sebaga i di r i in i d ia j u kan t i dak je l as in i guga tan
mereka sebaga i
Pengguga t ,
ataukah GKI Pengad i l a n o leh
am
hukum yang d iwak i l i organ dar i 7. Bahwa guga tan t idak
orang te r s ebu t
GKI Pengad i l a n ; t i dak in i ,
dengan
j e l a s n ya
Pengguga t in i
ah k
perka r a je l a s
ep
maka da lam perka ra
pu la
kepen t i n gan
Pengguga t , Het t y
Apab i l a
Nugroho ,
Johana Pat t y nasa r any , guga tan
Hermawat i GKI
Tjahyad i
mewaki l i
Pengad i l a n
subyek
mengapa mereka Pengguga t ;
menyebu t kan
8. Bahwa yang
o leh
karena
guga tan
subyek
hukumnya
( obscuu r
maka
menuru t
hukum guga tan
harus l a h
ah
III .
TIDAK ADA KUALIF IKASI
PERBUATAN MELAWAN HUKUM YANG
9. Bahwa
da lam
su ra t ten t a ng
ub
da lam Tahun
DILAKUKAN TERGUGAT ( ONRECHTMATIGE OVERHEIDS DAAD ) ; t i dak d i sebu t k an da l am
ka
kua l i f i k a s i
perbua t an
menerb i t k a n obyek guga tan ; 10 . Bahwa sebaga imana d ia t u r 9
ep
lik
Pasa l 2004 53
t i d a k dapa t d i t e r i ma ( Nie t Ontvanke l i j k
Terguga t
ah
Undang- Undang Undang Nomor
Nomor
j unc t o
Tahun
1986
ten t ang di
Perad i l a n Tata
Tata Usaha
ng
Usaha Negara ,
obyek guga tan
Pengad i l a n
gu
ik
In d
20
on
Halaman 20
es
In do ne si
dan in i hukum, sebaga i Para o leh p ihak l ibe l ), d inya t a kan Verk l a a r d ) ; aya t (2 ) Undang-
di rug i k an
o leh Terguga t
A gu ng
In do ne si a
Pengad i l a n . te r sebu t kapas i t a s n ya ya i t u GKI t i dak je l as sebaga i t iga send i r i di bersamaan Para sa tu subyek sebaga i da lam menjad i yang mana ataukah Para
ng
hk am

ep u
Keputusan
b
Negara ada l ah Tata Usaha Negara yang ber t e n t a ngan dengan pera t u r a n ber l a ku dan atau ber t en t a ngan Baik ,
perundang - undangan yang dengan yang Asas- Asas
Pemer i n t a h an Perbua t an
Yang
d i sebu t
Melawan Hukum o leh
Penguasa ( onrech tma t i g e
gu
overhe i d s daad ) ; sua tu Keputusan atau t i d a k Tata
11 . Bahwa
Usaha
d inya t a kan bata l hukum dar i
sah ada lah sebaga i Hukum o leh
Perbua t an
Melawan daad )
( onrech tma t i g e Pejaba t Tata
overhe i d s Usaha Negara
ah
ub lik
yang te r t a n gga l maupun da lam Melawan daad ) sebaga i bata l d inya t a kan menuru t t idak hukum dapa t : d i t e r i ma ( Nie t
menge lua r kan
kepu tusan ; 12 . Bahwa da lam su ra t ba i k da lam pos i t a kua l i f i k a s i
am
guga tan
te r c an t um te l a h
yang menyatakan
ah k
melakukan
ep
Perbua t an
( onrech tma t i g e menuntu t sah , obyek
ove rhe i d s guga tan
o leh
karenanya
harus l a h
d inya t a kan
d i t e r i ma
Ontvanke l i j k
Verk l a a r d ) ;
Bahwa berdasa r kan Ekseps i I.
DISQUALIF ICATOIR EXCEPTIE ; EXCEPTIE OBSCUUR LIBEL ; dan
II.
III .
TIDAK ADA KWALIF IKASI PERBUATAN MELAWAN HUKUM YANG
DILAKUKAN TERGUGAT ;
ah
d inya t a kan Verk l a a r d ) ;
t idak
dapa t
DALAM PENUNDAAN :
ka
13 . Bahwa permohonan penundaan te r s ebu t o leh karena : Gugatan orang
ub
dan
lik
d ia j u kan t idak
21 dar i 19 ha l .
maka ada lah bera l a san menuru t
hukum guga tan i n i
harus l a h
ah
d i t a nda t a ngan i
ep
yang
mempunya i kewenangan untuk ber t i n d a k ;
ng
Tidak te r d apa t
keadaan yang sanga t
mendesak
gu
Hal .
ik
In d
on
Halaman 21
es
In do ne si
guga tan in i ( Nie t harus l a h Ontvanke l i j k di t o l a k o leh orang -
A gu ng
In do ne si a
Umum dengan Negara yang ak i ba t Penguasa yang d i l a k u kan sua tu 7 Mei 2008 i n i t idak Terguga t pet i t um Hukum Penguasa dasa r atau untuk t i dak
ng
hk am
ep u
Sura t Iz in aya t 67 (2 )
b
un tuk d i kabu l k annya permohonan penundaan 5031208per i h a l
pe l aksanaan
Terguga t 14
Nomor
DTKP te r t a n gga l Pembekuan Pasa l Tahun Tahun
Februa r i
sebaga imana
Undang- Undang
gu
1986 2004
j unc t o ten t a ng
Undang- Undang Perad i l a n
Negara ( "UU PTUN") ; dan Apab i l a keresahan d i sampa i kan Curug Mekar , Pembangunan d i kabu l k an di o leh
dapa t
masyaraka t warga
ah
ub lik
RT 06, Kecamatan Bogor dan ; pu tusan , Kepa la Per i h a l untuk dan Per t amanan
am
Gere j a )
Forum Ulama ser t a
Ormas I s l am Seko ta Bogor Bahwa te r hadap guga tan te r sebu t Negara Bandung te l a h
Pengad i l a n
ah k
ep
mengambi l
Nomor 41/G /2008 /PTUN. BDG, tangga l amarnya sebaga i ber i k u t Dalam Eksepsi : Menolak ekseps i
4 September
Terguga t ;
Dalam pokok sengketa :
1. Mengabu l kan guga tan Para Pengguga t untuk se l u r u hnya ; 2. Menyatakan bata l Sura t Dinas Tata
dan Per t amanan Kota Nomor 503 /208 - DTKP 2008 ; Terguga t
Bogor
Pembekuan
te r t a n gga l
14 Februa r i kepada Tata
ah
Kepa la
Dinas
Kota
lik
b iaya
3. Memer in t a h kan
mencabu t Kota
14 Februa r i
2008 ; un tuk in i
ka
4. Menghukum Terguga t t imbu l
ub
membayar ;
Nomor 503 /208 - DTKP Per i h a l
Pembekuan I z i n
da lam perka r a
ah
pu l uh sembi l a n r i b u rup i a h )
Menimbang ,
bahwa amar pu tusan Pengad i l a n
ep
se j um lah Rp. 59 .000 , 0 0 ( l i ma
Usaha Negara Jaka r t a Februa r i
Nomor 241/B / 2008 /PTTUN.JKT, tangga l :
ng
2009 ada l ah sebaga i ber i k u t
gu
ik
In d
22
on
Halaman 22
es
In do ne si
Kota Iz i n Sura t Bogor te r t a n gga l perka ra yang Tingg i Tata
A gu ng
In do ne si a
2008 d imaksud da lam Nomor 5 Nomor 9 Tata Usaha menimbu l kan sebaga imana RT 08/RW 08 (Lokas i Bara t Tata Usaha putusan 2008 yang ya i t u
ng
hk am

ep u
b
Mener ima permohonan band ing dar i ; Terguga t / Pemband i ng Mengua tkan Bandung
pu tusan
Pengad i l a n
Tata
Nomor
41 /G /2008 /PTUN.BDG
September 2008 yang d imohonkan band i ng ; Menghukum Terguga t / Pemband i ng proses t i n g ka t da lam band i ng kedua t i n g ka t untuk
gu
perad i l a n
sebesa r
Rp. 164 .000 , ;
pu l uh empat r i b u rup i a h )
Menimbang , bahwa sesudah putusan yang te l a h hukum te t a p Tata te r s ebu t ,
ah
kekua t an Tingg i
ub lik
ya i t u Negara 2 Pen in j a uan 11 Februa r i Pen in j a uan peran t a r a an kembal i d i t e r i ma Bandung di permohonan Kepan i t e r a a n
putusan Jaka r t a
Usaha
am
241 /B / 2008 /PTTUN.JKT, d ibe r i t a h u kan kepada
tangga l Pemohon
Februa r i Kembal i
Terguga t / Pemband i ng pada tangga l te r hadapnya o leh Pemohon
ah k
ep
Kembal i
Terguga t / Pemband i ng berdasa r kan d ia j u k an Sura t
dengan
permohonan
pen i n j a uan 2009 , yang
seca ra
pada tangga l dengan
2 September
permohonan mana d i i k u t i
a lasan - a lasannya Tata
Pengad i l a n
Usaha Negara
pada
September 2009 ; Menimbang ,
bahwa te l a h
ten t ang
kemba l i l awan
te r s ebu t dengan
d ibe r i t a h u kan
kepada
seksama pada tangga l
16 September
ah
j awaban
yang
d i t e r i ma
di
lik
pen in j a u an 2
23 dar i 19 ha l .
kemud ian
te r hadapnya o leh p ihak l awannya te l a h
Pengad i l a n
Menimbang , d ia j u k an o leh
bahwa Pemohon
permohonan Penin j a uan
ub
Kembal i
Usaha Negara Bandung
pada tangga l
5 Oktobe r 2009 ; kembal i sebaga i 2009 Tata
ka
dahu lu September
Terguga t / Pemband i ng
pada
ah
sedangkan pember i t a h uan i s i Usaha Negara pada Jaka r t a
ep
tangga l
putusan Pengad i l a n d imohonkan
yang 11
pen in j a uan dengan
d i t e r i ma penga j uan
tangga l
Februa r i
2009 kembal i
demik i a n te l a h
ng
permohonan
pen in j a uan
te r s ebu t
gu
Hal .
ik
In d
on
Halaman 23
es
In do ne si
te r t u l i s Kepan i t e r a an tangga l 16 pen i n j a uan p ihak 2009 , d ia j u k an Tata Tingg i kembal i
Kuasa Khusus tangga l
1 September
A gu ng
In do ne si a
Usaha Negara tangga l 04 membayar yang b iaya un tuk (se r a t u s enam mempunya i Pengad i l a n Nomor 2009 dahu l u 2009 kemudian dahu l u kuasanya , 2009
ng
hk am
ep u
b
melampau i tenggang waktu 180 (se r a t u s de l apan pu luh ) 69 huru f har i sebaga imana yang d i t e n t u k an da lam Pasa l
Undang Nomor 14 Tahun 1985 sebaga imana te l a h d iubah dengan Undang- Undang
Nomor
Tahun
2004
dan
perubahan
dengan Undang- Undang Nomor 3 Tahun 2009 ,
maka o leh karena te r s ebu t harus
gu
itu
permohonan
pen in j a uan
kembal i
d inya t a kan t i d a k dapa t d i t e r i ma ; Menimbang , dar i bahwa o leh karena
permohonan
kemba l i dapa t
Pemohon Pen in j a u an maka b iaya in i
Kembal i
d inya t a kan da lam
d i t e r i ma ,
perka ra d ibebankan
ah
pen i n j a u an
kembal i ;
ub lik
dar i 9 Tahun 51 2004 Nomor Tahun DINAS Kembal i pen i n j a uan ju ta (dua l ima da lam
kepada
Pen in j a uan Kembal i Memperha t i k a n Tahun 2009 , te l a h d iubah
am
pasa l - pasa l
Undang- Undang Nomor 48
Undang- Undang Nomor 14 Tahun 1985 sebaga imana dengan Undang- Undang Nomor 5 Tahun 2004 dan
ah k
perubahan
kedua dengan Undang- Undang Nomor 3 Tahun 2009 , d iubah
Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 sebaga imana te l a h dengan kedua Undang- Undang dengan
ep
Undang- Undang
pera t u r a n perundang - undangan l a i n
yang bersangku t an ;
ME N G A D I L I
: KEPALA
Menyatakan permohonan pen in j a u an kemba l i Kembal i
Pen in j a uan
TATA
PERTAMANAN KOTA BOGOR
te r s ebu t
t i d a k dapa t d i t e r i ma ; untuk
Menghukum Pemohon Pen in j a uan
ah
b iaya sebesa r rup i a h )
perka r a Rp. ;
da lam
pemer i k s aan
lik
S.H. ,
2.500 . 000 , -
Demik i an l a h Mahkamah Agung o leh Dr .
d ipu t u s kan pada har i
ub
rapa t tangga l M.H. Agung
permusyawara t a n 9 Desember 2010 Hak im Agung yang sebaga i Ketua
ka
H. Imam Soebech i , o leh Ketua
ah
d i t e t a p kan Maje l i s , Sidabu ta r ,
Pro f .
Dr . Val l e r i n e M.H. ,
ep
Kamis ,
S.H. ,
Mahkamah
J.L .K . ,
M.A. dan Mar i na Anggo ta ,
S.H. ,
Hakim- Hak im Agung sebaga i te r bu ka untuk
dan d iucapkan
ng
da lam s i dang
umum pada har i
gu
ik
In d
24
on
Halaman 24
es
In do ne si
2009 ser t a dar i Pemohon KOTA DAN membayar in i r ibu kembal i ra t u s
Nomor
A gu ng
In do ne si a
c Undangkedua pen in j a uan t idak pemer i k saan Pemohon dan perubahan
ng
hk am

ep u
Maje l i s Hakim
b
i tu juga o leh Ketua bese r t a Hakim- Hakim Anggota S.H. , M.H. Pani t e r a te r s ebu t Penggan t i dan d iban t u dengan t i d a k d ihad i r i
o leh Subur MS.,
o leh para p ihak ;
Hakim
Anggota
gu
K e t u a,
ttd .
Pro f .
Dr . Val l e r i n e
J.L .K . , M.H.
S.H. ,
M.A.
H. Imam Soebech i ,
S.H. ,
ah
ttd . Mar i na Sidabu t a r , Biaya Pani te r a Penggant i , 1. ttd . 2. R e d a k s M e t e r a i S.H. , M.H.
am
ub lik
Biaya Rp. 2.500 . 000 , ============ Pani te r a
ep
ah k
. Rp.
Subur MS., S.H. , 3. Admin i s t r a s i
M.H.
A gu ng
Rp. 2.489 . 000 , =
Jumlah
Untuk Sal inan MAHKAMAH AGUNG R. I . a.n .
Pani te r a Muda Tata Usaha Negara ,
ah
ASHADI, SH. NIP. 220000754
ka
ah
ep
ub
lik
25 dar i 19 ha l .
ng
gu
Hal .
ik
In d
on
Halaman 25
es
In do ne si
Rp.
In do ne si a
: ttd. Dr . : 6.000 , 5.000 , -
ng
hk am
ep u ep R
b A gu ng R R ah A gu ng ep ub lik ng gu ik In d
26
ah
ah k
am
ah
ka
on
Halaman 26
es
In do ne si
ub lik
In do ne si a

127 - PK - TUN - 2009 TTG Putusan Gereja Yasmin Bogor

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

127 - PK - TUN - 2009 TTG Putusan Gereja Yasmin Bogor

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

hk am

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

te l a h memutuskan sebaga i ber i k u t KEPALA BOGOR, 8A, Kota DINAS KOTA di

PERTAMANAN KOTA Pengad i l a n member i Nomor kuasa

dengan hak subs t i t u s i 1. IDA PRIATNI , S.H . ;

2. IWAN HERNAWAN, S.H. ,

Keduanya Kewarganega raan Indones i a , Ja l an Ir . H. Juanda , Nomor 10,

September 2009 ; Pemohon

NUGROHO, Indones i a , ber t empa t Ciapus

Kewarganega raan Wiraswas ta , Ja l an

Kelu r ahan Bara t ,

Kota Bogor ; HERMAWATI TJAHYADI, Indones i a , Swasta , Bogor Raya

Kewarganega raan Peker j a an ber t empa t

Put . No. 127 PK/TUN/2009

2 Agung Republik Indonesia Direktori Putusan Mahkamah

Kelu r ahan Bara t ,

member i kuasa kepada :

1. MAHAKATY, S.H. ; 2. H. S.H. , UJANG M.H. ;

Ja l an Paja j a r a n Sura t Kuasa

MAHA KATY & Assoc i a t e s , Nomor 34, Bogor , 27

September 2009 ; Para

Mahkamah Agung te r s ebu t Menimbang , bahwa dar i

Terguga t / Pemband i ng kemba l i Negara te r h adap

menga jukan permohonan pen i n j a uan Pengad i l a n Tata

241 /B /2008 /PTTUN.JKT, berkekua t an

hukum te t a p Pen in j a u an Terband i n g

perka ra sebaga i ber i k u t

obyek guga tan ) ;

Termohon Penin j a uan

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

Undang- Undang Tata

menyatakan sua tu atau

te r t u l i s Usaha Negara yang

yang Negara yang

perundang - undangan i nd i v i d u a l dan f i n a l ,

yang menimbu l kan ak i ba t

1 angka 3 Undang- Undang Nomor 5

o leh obyek guga tan ,

Bangunan ( IMB) dar i b.

Terguga t kepada Pengguga t ; guga tan d i ke l u a r k an Tata Usaha

Obyek Negara , yang

Pejaba t Tata Usaha Negara ;

b. Obyek guga tan ber i s i yang da l am ha l in i

t i n d akan hukum Tata Usaha Negara ada l ah membekukan

503 /208 - DTKP per i h a l Februa r i

kepada umum, te t a p i Ja l an Pengad i l a n te l a h

kepada subyek hukum te r t e n t u

dan kewa j i b a n pada p ihak yang bersangku t a n ; Konkre t :

Obyek yang d ia t u r d i t u a ngkan per i h a l da lam

da lam kepu tu san

Put . No. 127 PK/TUN/2009

4 Agung Republik Indonesia Direktori Putusan Mahkamah

Negara de f i n i t i f seh i ngga

Kepent i n gan Mengguga t dengan Terguga t , o leh

Pembangunan Pengguga t Para

d ibu t u h kan i badah te r hen t i

keyak i nan seka l i ,

Pengguga t sanga t d i r ug i k a n ; 2. Bahwa Para Pengguga t te l a h

melakukan banyak pers i a pan Taman Yasmin beberapa yang akan

merug i kan Para Pengguga t obyek sengke ta

karena Terguga t t iba- t iba

pember i t a h uan ada l ah