MAKALAH DAMPAK PENGANGGURAN DALAM PEREKONOMIAN INDONESIA Diajukan guna melengkapi tugas matakuliah Perekonomian Indonesia jurusan akuntansi

kelas G

Disusun oleh: Aini S Hariati 100810301112

JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2011

BAB I PENDAHULUAN
11 Latar B!"a#an$ Ma%a"a&

Dewasa ini tingkat kemiskinan dan pengangguran di Indonesia semakin mengenaskan. Kemiskinan dan pengangguran adalah dua hal yang berjalan beriringan, kemiskinan menyebabkan orang tidak bisa sekolah, yang oleh karenanya tidak bisa pula mencari pekerjaan yang layak, karena tidak punya pekerjaan, ia menjadi miskin, padahal Indonesia adalah termasuk negara kepulauan terbesar yang juga memiliki sumber daya alam yang sangat melimpah, selain itu, dalam hal pertanian dan juga kelautan Indonesia termasuk Negara yang kaya akan hasil sumber daya tersebut. Dalam hal ini yang menjadi penyebab banyak nya kemiskinan dan pengangguran di Indonesia ialah karena sumber daya manusia yang kurang dan kesempatan kerja bagi rakyat miskin sangat kecil, hal tersebut dikarenakan rendahnya skill yang mereka punyai karena sebagian dari mereka kebanyakan hanya lulusan D! ekolah Dasar" saja. #al tersebut dapat kita lihat terutama di daerah pedesaan, banyak sekali rakyat miskin yang tidak mendapatkan kesempatan untuk mendapatkan pekerjaan. Paling tidak mereka dapat mena$kahi kehidupannya dengan cara bertani dan melaut untuk mencari ikan. Di lain pihak merosotnya pengangguran di Indonesia disebabkan pula dengan banyaknya pihak swasta yang mengirimkan barang ke luar negeri seperti, beras, te%til, bahkan gas dll. Itu mengurangi tingkat para pekerja, yang seharusnya mereka layak mendapatkan pekerjaan karena itu merupakan produk lokal. elain itu pada dasarnya kemiskinan sudah menjadi masalah pokok dunia, terutama di Negara berkembang, ketika terjadi krisis angka kemiskinan melonjak tajam, hal tersebut dapat diatasi dengan bantuan dana bagi rakyat miskin,&'(, pendidikan gratis, dll yang dapat meringankan beban rakyat miskin. #endaknya pemerintah memperhatikan hal tersebut agar tingkat kemiskinan dan pengangguran di Indonesia bisa berkurang, dan Negara kita bisa menyaingi Negara)negara maju lainnya yang angka kemiskinan dan pengangguran relati$ kecil. ejak *++, sampai -../, angka pengangguran terbuka di Indonesia terus menaik, dari 0,*1 juta menjadi **,/2 juta. Didominasi oleh penganggur usia muda. elain usia muda, pengangguran juga banyak mencakup berpendidikan rendah, tinggal di pulau 3awa dan berlokasi di daerah perkotaan. Intensitas permasalahan juga lebih banyak terjadi pada penganggur wanita dan pengaggur terdidik. Pengangguran dan setengah pengangguran merupakan permasalahan di muara yang tidak bisa diselesaikan pada titik itu saja, tapi juga harus ditangani dari hulu. ektor di hulu yang banyak berdampak pada pengangguran dan setengah pengangguran adalah sektor kependudukan, pendidikan dan ekonomi.

12 *.-.* *.-.*.-./ 13 *./.* *./.*././

R'('%an Ma%a"a& 4aktor penyebab bertambahnya pengangguran5 Dampak pengangguran dalam perekonomian indonesia5 olusi apa untuk menanggulangi pengangguran5 T')'an P!n'"i%an 6ntuk mengutahui penyebab bertambahnya pengangguran. 6ntuk mengetahui dampak pengangguran dalam perekonomian indonesia. 6ntuk mengetahui solusi menanggulangi pengangguran.

BAB II PEMBAHASAN
21 Fa#t*r P!n+!,a,

Pengangguran atau tuna karya adalaha istilah untuk orang yang tidak bekerja sama sekali, sedang mencari kerja, bekerja kurang dari dua hari selama seminggu, atau seseorang yang sedang berusaha mendapatkan pekerjaan yang layak. &eberapa penyebab yang menyebabkan menjamurnya para penganggur di Indonesia: Penduduk yang relatif banyak. emakin banyaknya jumlah penduduk di Indonesia, tentunya membawa dampak yang tidak baik bagi kehidupan social. Kepadatan penduduk ini juga akan berdampak pada pertambahan jumlah pengangguran. Pendidikan dan keterampilan yang rendah. yarat seseorang untuk bisa dengan mudahnya memperoleh pekerjaan tentunya harus dimodali dengan pendidikan dan keterampilan yang bagus. Kalau tidak, jangan harap kita bisa dapat pekerjaan yang layak. &ayangkan saja begitu banyaknya lulusan)lulusan 7P, 78 maupun perguruan tinggi lainnya di tiap tahunnya, hanya yang berbibit unggullah yang kelak akan menghiasi dunia pekerjaan. Angkatan kerja tidak dapat memenuhi persyaratan yang diminta dunia kerja. ama halnya dengan poin kedua, ketidakterpenuhinya persyaratan yang diminta dunia kerja seperti pendidikan dan keterampilan yang bagus hanya akan menambahi jumlah pengangguran di Indonesia. &ahkan tak jarang kompetensi pencari kerja yang tidak sesuai dengan pasar kerja. Terbatasnya lapangan kerja yang ada. 'aju pertumbuhan penduduk yang tinggi dan lulusan yang banyak sekali tiap tahunnya sayangnya tidak diimbangi dengan banyaknya lapangan pekerjaan yang disediakan. #al ini menyebabkan semakin banyaknya pengangguran. Teknologi yang semakin modern. Di era globalisasi ini, teknologi sudah sulit dijauhkan dalam kehidupan sehari)hari kita. Kehadirannya begitu penting.

uatu pekerjaan akan lebih cepat selesai, akurat, dan e$isien dengan menggunakan teknologi. &iaya yang dikeluarkan pun sedikit lebih menguntungkan dibandingkan dengan menyerap tenaga kerja yang banyak namun tidak e$isien dalam waktu pengerjaan. Pengusaha yang selalu mengejar keuntungan dengan menerapkan sistem pegawai kontrak (outsourcing). Perusahaan)perusahaan saat ini lebih sering menerapkan sistem tersebut karena dinilai lebih menguntungkan mereka. 8pabila mempunyai pegawai tetap, mereka akan dibebankan pada biaya tunjangan ataupun dana pension kelak ketika pegawai sudah tidak lagi bekerja. Namun dengan sistem pegawai kontrak ini, mereka bisa seenaknya mengambil pegawainya ketika butuh atau sedang ada proyek besar dan kemudian membuangnya lagi setelah proyek tersebut sudah berakhir. Dan tentunya hal ini akan membuat perusahaan tidak perlu membuang biaya besar. Namun sistem ini membuat munculnya pengangguran Adanya pemutusan kerja dari perusahaan biasanyadisebabkan antara lain9 perusahaan yang menutup atau mengurangi bidang usahanya akibat krisis ekonomi atau keamanan yang kurang kondusi$9 peraturan yang menghambat in:entasi9 hambatan dalam proses ekspor impor, dan lain)lain. &isa juga dikarenakan perusahaan yang bangkrut disebabkan oleh karena kredit macet atau tidak mampu mengangsur pinjaman &ank. Kredit macet disebabkan oleh krisis ekonomi yang melanda bangsa ini sejak tahun *++,. Krisis ekonomi disebabkan oleh krisis moneter!melemahnya nilai rupiah terhadap dolar 8 ". Krisis moneter disebabkan oleh rusaknya ekonomi Indonesia. Kerusakan ekonomi ini disebabkan oleh adanya mental korup, kolusi dan nepotisme !KKN" yang menggurita dan sistematik pada semua lembaga negara dan swasta. &udaya KKN ini disebabkan oleh pemerintahan yang kotor!tidak bersih". 7asih bisa dicari lagi sebab)sebabnya misalnya dekadensi!kemerosotan moral". ehingga erat sekali hubungan antara penganggursan dengan bagaimana keadaan perekonomian suatu Negara. Pemulangan TKI ke Indonesia (KI yang bermasalah di luar negeri sehingga harus di deportasi ke daerah asalnya tentunya hanya akan menambah da$tar panjang para penganggur di Indonesia. Padahal sebenarnya diharapkan (KI tersebut dapat membantu pemerintah mengurangi jumlah pengangguran di negeri ini dan menambah de:isa Negara. Penyediaan dan pemanfaat tenaga kerja antar daerah tidak seimbang. 3umlah angkatan kerja disuatu daerah mungkin saja lebih besar dari kesempatan kerja, sedangkan di daerah lainnya dapat terjadi keadaan sebaliknya. Keadaan tersebut dapat mengakibatkan perpindahan tenaga kerja dari suatu daerah ke daerah lain, bahkan dari suatu negara ke negara lainnya.

2 2 Da(-a# -!n$an$$'ran .a"a( -!r!#*n*(ian in.*n!%ia

(entunya permasalahan ini akan membawa dampak yang buruk bagi kestabilan perekonomian Negara. Dan dampak)dampak negati:e lainnya diantaranya: (imbulnya kemiskinan. Dengan menganggur, tentunya seseorang tidak akan bisa memperoleh penghasilan. &agaimana mungkin ia bisa memenuhi kebutuhan sehari)harinya. eseorang dikatakan miskin apabila pendapatan perharinya dibawah ;p ,.2.. perharinya !berdasarkan standar Indonesia"

sementar berdasarkan standar kemiskinan P&& yaitu pendapatan perharinya di bawah <- !sekitar ;p *,.0.. apabila <*=;p 1.,..". 7akin beragamnya tindak pidana criminal. eseorang pasti dituntut untuk memenuhi kebutuhan pokok dalam hidupnya terutama makan untuk tetap bisa bertahan hidup. Namun seorang pengangguran dalam keadaan terdesak bisa saja melakukan tindakan criminal seperti mencuri, mencopet, jambret atau bahkan sampai membunuh demi mendapat sesuap nasi. &ertambahnya jumlah anak jalanan, pengemis, pengamen perdagangan anak dan sebagainya. elain maraknya tindak pidana krimanal, akan bertambah pula para pengamen atau pengemis yang kadang kelakuannya mulai meresahkan warga. Karena mereka tak segan)segan mengancam para korban atau bisa melukai apabila tidak diberi uang. (erjadinya kekacauan sosial dan politik seperti terjadinya demonstrasi dan perebutan kekuasaan. (erganggunya kondisi psikis seseorang. 7isalnya, terjadi pembunuhan akibat masalah ekonomi, terjadi pencurian dan perampokan akibat masalah ekonomi, rendahnya tingkat kesehatan dan gi>i masyarakat, kasus anak)anak terkena busung lapar. Pengangguran bisa menyebabkan masyarakat tidak dapat memaksimalkan tingkat kemakmuran yang dicapainya #al ini terjadi karena pengangguran bisa menyebabkan pendapatan nasional rill !nyata" yang dicapai masyarakat akan lebih rendah dapipada pendapatan potensial !yang seharusnya"? oleh karena itu, kemakmuran yang dicapai oleh masyarakat pun akan lebih rendah. Pengangguran akan menyebabkan pendapatan nasional dari sector pajak berkurang. #al ini terjadi karena pengangguran yang tinggi akan menyebabkan kegiatan perekonomian menurun sehingga pendapatan masyarakat pun akan menurun. Dengan demikian pajak yang harus diterima dari masyarakat pun akan menurun.3ika penerimaan pajak menurun, dana untuk kegiatan ekonomi pemerintaha pun akan berkutang sehingga kegiatan pembangunan pun akan terus menurun. Pengangguran tidak menggalakkan pertumbuhan ekonomi.8danya pengangguran akan menyebabkan daya beli masyarakat akan berkurang sehingga permintaan terhadap barang)barang produksi akan berkuran Keadaan demikian tidak merangsang kalangan In:estor !pengusaha" untuk melakukan perluasan atau pendirian industri baru. Dengan demikian tingkat in:estasi menurun sehingga pertumbuhan ekonomipun tidak akan terpacu. S*"'%i (!nan$$'"an$i -!n$an$$'ran

23

Pengangguran dapat dihambat pertumbuhannya dengan melakukan tindakan) tindakan sebagai berikut: 7emperluas dan membuka lapangan pekerjaan. alah satunya bisa diwujudkan dengan memberdayakan sektor in$ormal padat karya, home industry. 7enciptakan pengusaha)pengusaha baru. Diharapkan dengan demikian para lulusan sekolah ataupun perguruan tinggi tidak hanya memiliki tujuan sebagai pegawai saja, namun lebih baik apabila mereka membuat usaha)usaha yang dapat menyerap tenaga kerja sehingga dengan demikian membantu pemerintah

dalam mengatasi jumlah pengangguran yang kian banyak. Dan bisa kita lihat akhir)akhir ini, sudah banyak sekali lulusan muda berbakat yang sukses melakukan kegiatan usaha. 7engadakan bimbingan, penyuluhan dan keterampilan tenaga kerja, menambah keterampilan, dan meningkatkan pendidikan. egera memindahkan kelebihan tenaga kerja dari tempat dan sector yang kelebihan ke tempat atau sector ekonomi yang kekurangan

Kebijakan)kebijakan yang dilakukan pemerintah Pemerintah memberikan bantuan wawasan, pengetahuan dan kemampuan jiwa kewirausahaan kepada 6saha Kecil dan 7enengah !6K7" berupa bimbingan teknis dan manajemen memberikan bantuan modal lunak jangka panjang, perluasan pasar. erta pemberian $asilitas khusus agar dapat tumbuh secara mandiri dan andal bersaing di bidangnya.7endorong terbentuknya kelompok usaha bersama dan lingkungan usaha yang menunjang dan mendorong terwujudnya pengusaha kecil dan menengah yang mampu mengembangkan usaha, menguasai teknologi dan in$ormasi pasar dan peningkatan pola kemitraan 6K7 dengan &67N, &67D, &67 dan pihak lainnya. egera melakukan pembenahan, pembangunan dan pengembangan kawasan) kawasan, khususnya daerah yang tertinggal dan terpencil sebagai prioritas dengan membangun $asilitas transportasi dan komunikasi. Ini akan membuka lapangan kerja bagi para penganggur di berbagai jenis maupun tingkatan. #arapan akan berkembangnya potensi wilayah Negara Kesatuan ;epublik Indonesia !NK;I" baik potensi sumber daya alam, sumber daya manusia. egera membangun lembaga sosial yang dapat menjamin kehidupan penganggur. eperti P( 3aminan osial (enaga Kerja !P( 3amsostek" Dengan membangun lembaga itu, setiap penganggur di Indonesia akan terdata dengan baik dan mendapat perhatian khusus. ecara teknis dan rinci. egera menyederhanakan peri>inan dan peningkatan keamanan karena terlalu banyak jenis peri>inan yang menghambat in:estasi baik Penanamaan 7odal 8sing maupun Penanaman 7odal Dalam Negeri. #al itu perlu segera dibahas dan disederhanakan sehingga merangsang pertumbuhan iklim in:estasi yang kondusi$ untuk menciptakan lapangan kerja. 7engembangkan sektor pariwisata dan kebudayaan Indonesia !khususnya daerah)daerah yang belum tergali potensinya" dengan melakukan promosi) promosi keberbagai negara untuk menarik para wisatawan asing, mengundang para in:estor untuk ikut berpartisipasi dalam pembangunan dan pengembangan kepariwisataan dan kebudayaan yang nantinya akan banyak menyerap tenaga kerja daerah setempat. 7elakukan program sinergi antar &67N atau &67 yang memiliki keterkaitan usaha atau hasil produksi akan saling mengisi kebutuhan. Dengan sinergi tersebut maka kegiatan proses produksi akan menjadi lebih e$isien dan murah karena pengadaan bahan baku bisa dilakukan secara bersama)sama. @ontoh, P( Krakatau teel dapat bersinergi dengan P(. P8' Indonsia untuk memasok kebutuhan bahan baku berupa pelat baja. Dengan memperlambat laju pertumbuhan penduduk !meminimalisirkan menikah pada usia dini" yang diharapkan dapat menekan laju pertumbuhan sisi angkatan kerja baru atau melancarkan sistem transmigrasi dengan

mengalokasikan penduduk padat ke daerah yang jarang penduduk dengan di$asilitasi sektor pertanian, perkebunan atau peternakan oleh pemerintah. 7enyeleksi (enaga Kerja Indonesia !(KI" yang akan dikirim ke luar negeri. Perlu seleksi secara ketat terhadap pengiriman (KI ke luar negeri. ebaiknya diupayakan tenaga)tenaga terampil. #al itu dapat dilakukan dan diprakarsai oleh Pemerintah Pusat dan Daerah. egera harus disempurnakan kurikulum dan sistem pendidikan nasional ! isdiknas". istem pendidikan dan kurikulum sangat menentukan kualitas pendidikan yang berorientasi kompetensi. Karena sebagian besar para penganggur adalah para lulusan perguruan tinggi yang tidak siap menghadapi dunia kerja. egera mengembangkan potensi kelautan dan pertanian. Karena Indonesia mempunyai letak geogra$is yang strategis yang sebagian besar berupa lautan dan pulau)pulau yang sangat potensial sebagai negara maritim dan agraris. Potensi kelautan dan pertanian Indonesia perlu dikelola secara baik dan pro$esional supaya dapat menciptakan lapangan kerja yang produkti$.

BAB III PENUTUP

Pengangguran atau tuna karya adalaha istilah untuk orang yang tidak bekerja sama sekali, sedang mencari kerja, bekerja kurang dari dua hari selama seminggu, atau seseorang yang sedang berusaha mendapatkan pekerjaan yang layak. #al ini merupakan salah satu permasalahan dalam ekonomi yang paling sulit diselesaikan sampai detik ini, apalagi untuk Negara)negara berkembang seperti Indonesia. &ila kita lihat dari tahun ke tahun, jumlah pengangguran justru makin banyak bukannya makin sedikit. #al ini menunjukkan bahwa pembangunan ekonomi yang sudah ada tidak sanggup untuk menciptakan kesempatan kerja yang lebih cepat dibandingkan dengan laju pertumbuhan penduduk yang makin pesat. Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator yang amat penting dalam menilai kinerja suatu perekonomian, terutama untuk melakukan analisis tentang hasil pembangunan ekonomi yang telah dilaksanakan suatu negara atau suatu daerah. Akonomi dikatakan mengalami pertumbuhan apabila produksi barang dan jasa meningkat dari tahun sebelumnya. Dengan demikian, pertumbuhan ekonomi menunjukkan sejauh mana akti:itas perekonomian dapat menghasilkan tambahan pendapatan atau kesejahteraan masyarakat pada periode tertentu. Pertumbuhan ekonomi suatu negara atau suatu wilayah yang terus menunjukkan peningkatan, maka itu menggambarkan bahwa perekonomian negara atau wilayah tersebut berkembang dengan baik. Namun tentunya dengan jumlah pengangguran yang terus membengkak akan menghambat laju pertumbuhan ekonomi suatu Negara. Dan hal ini tentunya tidak bisa didiamkan terus menerus, pemerintah harus tanggap dalam menghadapi masalah perekonomian yang paling kronis ini.