JURNAL PENELITIAN AGAMA

ANALISIS TERHADAP KEBIJAKAN-KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN BANYUMAS DI BIDANG SOSIAL KEAGAMAAN
Abdul Basit *)
*) Penulis adalah Magister Agama (M.Ag.), dosen tetap dan Ketua Jurusan Komunikasi (Dakwah) STA ! Purwokerto. "ukun#a #ang telah ter$it $er%udul Wacana Dakwah Kontemporer (Pustaka Pela%ar, STA ! Purwokerto Press, &''().

Abstract) Perda (lo*al+regen*ies rule) ena*ted $# "an#umas ,egen*# on so*ial+religious domain generall# are e-planation or ela$oration o. higher a*t or rule. t/s a reali0ation o. implementation 1o*al Autonom# A*t. Anal#0ing .rom e-isting perdas, showing that re.ormation on "an#umas ,egen*# 2o3ernment emphasi0e on institution and administration s#stem. 4owe3er, s#stem and institutional re.ormation *an/t work smoothl# i. without *ultural re.ormation, that $eing done $# work programs o. e3er# lo*al agen*# and te*hni*al institution. n order to enhan*ing *ulture, ne*essitating support .rom perda as highest lo*al+rule, so that *ommunit# d#nami*s and *reati3it# *an de3elop. 5e ha3e to re*ogni0e that there/s a .ew perda $# "an#umas ,egen*# 2o3ernment that in purpose .ul.illing people/s need and demand. "ut not #et as strong $asis empower so*iet#. There.ore, in the .uture we should think a$out perdas with this goal, namel# enhan*ing so*ial parti*ipation. Keywords) Perda, Local Autonomy Act, social-religious, empower society.

I. PENDAHULUAN
Dengan keluarnya Undang-Undang O !n!"# Daera$ N!% && Ta$un '((( yang d#u)a$ "en*ad# Undang-Undang N!% +& Ta$un &,,-. "aka /enyelenggaraan /e"er#n a$an daera$ "e"#l#k# 0arna )aru% Hal #n# d# anda# dengan adanya /erge1eran /arad#g"a dala" /e")angunan daera$. yakn# dar# /arad#g"a government yang )er2!rak 1en ral#1 #1 dan ela$ "ela$#rkan "!n!/!l# /eran /e"er#n a$ dala" 1egala a1/ek ke$#du/an. ke ara$ /arad#g"a governance yang )er2!rak de1en ral#1 #1. yang akan "e")er#kan /eran dan anggung *a0a) 1e#")ang d# an ara /#lar u a"a /e")angunan daera$. ya# u /e"er#n a$. "a1yaraka . dan 10a1 a%' Se*alan dengan /eru)a$an /arad#g"a er1e)u . "aka 3#l!1!3# /e")angunan daera$ /un "engala"# /eru)a$an% 4#l!1!3# /e")angunan #dak lag# "engede/ankan 3#l!1!3# 5"e")angun daera$6. yang dala" /rak #knya ela$ "ela$#rkan #ngka ke ergan ungan yang )e1ar. )a#k 1e2ara ek!n!"# "au/un /!l# #1 ke/ada /u1a . e a/# akan le)#$ "engede/ankan 3#l!1!3# 5daera$ "e")angun6. yang "enekankan /ada u/aya "enu")u$ke")angkan krea #7# a1. /e")erdayaan "a1yaraka . dan ke"and#r#an daera$ )a#k 1e2ara ek!n!"# "au/un /!l# #k% D# 1a"/#ng /eru)a$an /arad#g"a. ada )e)era/a /eru)a$an a au 2#r# k$u1u1 dar# undang-undang yang )aru #n#. ya# u pertama, rekru# "en /e*a)a /e"er#n a$ daera$ dan /r!1e1 leg#1la1# d#)er#kan ke/ada daera$ un uk "enen ukannya% Kedua, # #k )era ! !n!"# daera$ d#le akkan ke/ada daera$ ka)u/a en dan k! a. )ukan ke/ada daera$ /r!7#n1#% Ketiga. ! !n!"# daera$ "enganu 1#1 e" ! !n!"# lua1 dan nya a% Dengan 1#1 e" #n#. /e"er#n a$ daera$ )er0enang un uk "elakukan a/a 1a*a yang "enyangku /enyelenggaraan /e"er#n a$an. ke2ual# l#"a $al. ya# u /!l# #k luar neger#. /er a$anan dan kea"anan. "!ne er dan 3#1kal na1#!nal. yu1 #1#. dan aga"a%& Keempat. #dak "engenal 1#1 e" ! !n!"# )er #ngka % Kelima, daera$ d#)er# ke0enangan yang 1elua1lua1nya% Dengan ke0enangan # u. "aka daera$ akan "enggunakannya un uk "enggal# 1u")er dana
P3M STAIN Purwokerto | Abdul Basit 1 JPA | ol! " | No! # | Jul$%es #&&' | 1(3$1)'

keuangan yang 1e)e1ar-)e1arnya 1e/an*ang )er1#3a legal dan d# er#"a !le$ 1egena/ la/#1an "a1yaraka % Keenam. /engua an rakya "elalu# /eran DPRD%+ Ber # #k !lak dar# adanya ke)#*akan yang d#keluarkan !le$ Pe"er#n a$an RI en ang O !n!"# Daera$. "aka "a1#ng-"a1#ng daera$ d# Ind!ne1#a akan "elakukan re1/!n1 dan "elak1anakan ke)#*akan er1e)u % Per1!alannya. 1e*au$"ana /e"er#n a$an daera$ "ere1/!n1 dan "elak1anakan ke)#*akan er1e)u 1anga )ergan ung ke/ada 2ara /andang. /! en1#. /eluang. an angan. karak er "a1yaraka . dan )er)aga# 3ak !r la#n% Hal er1e)u )erlaku un uk 1e"ua daera$. #dak erke2ual# /e"er#n a$an daera$ Ka)u/a en Banyu"a1% Un uk "ere1/!n1 dan "en*alankan Undang-Undang O !n!"# Daera$. /e"er#n a$an daera$ Ka)u/a en Banyu"a1 ela$ "enga")#l langka$-langka$. )a#k yang )er1#3a 1 ra eg#1 "au/un yang )er1#3a ekn#1% Langka$-langka$ er1e)u d# urunkan dala" )en uk ke)#*akan-ke)#*akan. )a#k )er)en uk /era uran daera$ 8/erda9. ke)#*akan-ke)#*akan k$u1u1. "au/un a uran-a uran ekn#1 yang "enga ur /r!gra" /e")angunan daera$% Per1!alan yang "enar#k un uk d#ke a$u# dan d#ka*#: a/aka$ ke)#*akan-ke)#*akan yang d#keluarkan !le$ /e"er#n a$an daera$ Ka)u/a en Banyu"a1 "e"#l#k# 1e"anga dan k!"# "en yang #ngg# un uk "e")erdayakan "a1yaraka dan "en2#/ akan de"!kra #1a1# 1e1ua# dengan 1e"anga Undang-undang O !n!"# Daera$ 1e/er # d#ura#kan /ada )ag#an a a1; Dala" $al #n#. /erlu d#lakukan e7alua1# dan anal#1#1 "endala" dar# /r!duk-/r!duk ke)#*akan yang d#keluarkan !le$ /e"er#n a$an Ka)u/a en Banyu"a1% A/aka$ u*uan yang $endak d#2a/a# dar# ke)#*akan-ke)#*akan er1e)u ;: )aga#"ana /r!1e1 /elak1anaannya;: "enga/a d#keluarkan ke)#*akan;: a/aka$ ke)#*akan 1e1ua# dengan /r!)le" dan ke)u u$an "a1yaraka ;: )aga#"ana "elakukan e7alua1#nya;: dan )er)aga# "a2a" /er anyaan la#n yang #dak da/a d##den #3#ka1# 1a u /er1a u% Ke)#*akan-ke)#*akan yang d#*ad#kan )a$an ka*#an adala$ ke)#*akan-ke)#*akan d# )#dang 1!1#alkeaga"aan. yakn# )#dang /end#d#kan. /e")erdayaan "a1yaraka . dan aga"a% Ala1an da1ar un uk "engka*# )#dang 1!1#al-keaga"aan adala$ pertama. )#dang #n# "eru/akan )#dang yang 1 ra eg#1 un uk #n7e1 a1# 1u")er daya "anu1#a d# "a1a de/an% Kedua. )#dang #n# "eru/akan )#dang yang da/a "en2#/ akan de"!kra #1a1# dan ke erl#)a an "a1yaraka )eg# u kua dala" /r!1e1 /e")angunan daera$% Ketiga. )#dang #n# "en*ad# /r!)le" dan un u an "a1yaraka 1ela"a #n#% Keempat. )#dang #n# "en*ad# ru$ 81e"anga 9 un uk "e"/engaru$# )#dang-)#dang yang la#nnya%

II. METODE PENELITIAN

Pendeka an yang d#gunakan dala" /enel# #an #n# adala$ /endeka an kual# a #3% Pendeka an #n# "engara$ ke/ada keadaan-keadaan dan #nd#7#du-#nd#7#du 1e2ara $!l#1 #k% Dengan /erka aan la#n. /endeka an kual# a #3 "eng$a1#lkan da a kual# a #3 )eru/a ungka/an-ungka/an a au 2a a an !rang # u 1end#r# a au #ngka$ laku !rang yang er!)1er7a1#%- Penel# #an #n# "en2ar# "akna a au e1en1# dar# ke)#*akanke)#*akan yang d#keluarkan !le$ /e"er#n a$an daera$ Ka)u/a en Banyu"a1 "elalu# d!ku"en-d!ku"en er ul#1 dan *uga "engka*# 1#ka/ a au /er#laku el# e /e"er#n a$an daera$ Ka)u/a en Banyu"a1 dala" "eren2anakan. "enggerakkan. dan "elakukan e7alua1# er$ada/ ke)#*akan-ke)#*akan yang d#a")#l% Da a /r#"er /enel# #an #n# )er1u")er dar# ke)#*akan-ke)#*akan d# )#dang 1!1#al-keaga"aan yang d#/u u1kan !le$ /e"er#n a$an daera$ Ka)u/a en Banyu"a1 yang )er)en uk ul#1an. dan ela$ d#1#"/an dala" )en uk d!ku"en-d!ku"en a au ar1#/-ar1#/% Da a-da a #n# d#/erlukan un uk "enge a$u# ke)#*akanke)#*akan a/a 1a*a yang d#keluarkan !le$ /e"er#n a$an daera$ Ka)u/a en Banyu"a1% Selan*u nya. un uk "enge a$u# /r!1e1 /eren2anaan dan /elak1anaan. d#/erlukan da a-da a yang )er1u")er dar# #n3!r"an lang1ung yang erl#)a % Dala" $al #n# adala$ DPRD. Sekre ar#a Daera$ 8Sekda9. Ke/ala Bag#an. dan Ke/ala D#na1 yang erka# dengan )#dang 1!1#al-keaga"aan% D# 1a"/#ng da a /r#"er. /enel# #an #n# *uga "enggunakan da a 1ekunder yang )er1u")er dar# )uku-)uku. "a*ala$. k!ran. dan

JURNAL PENELITIAN AGAMA

"akala$-"akala$ yang rele7an dengan /er"a1ala$an yang ada% Ada/un "e !de /engu"/ulan da anya "enggunakan< pertama. d!ku"en a1# yang d#/er!le$ dar# )ag#an $uku" dan !rgan#1a1# 1ekre ar#a daera$ Ka)u/a en Banyu"a1 "au/un )era1al dar# #n1 an1# a au a/ara ur yang erka# dengan )#dang 1!1#al-keaga"aan% Kedua. 0a0an2ara dengan "enggunakan 0a0an2ara )e)a1 8#n3!r"al9 agar "e")er# ke1e"/a an 1e)anyak-)anyaknya ke/ada #n3!r"an un uk "enangga/# "a1ala$ a au "e")er#kan da a-da a erka# dengan "a1ala$ yang d# el# #% Ber)eda dengan /enel# #an kuan # a #3. d# "ana anal#1#1 da anya d#lakukan 1e ela$ da a erku"/ul. 1edangkan /enel# #an kual# a #3 /r!1e1 /engu"/ulan da a dan anal#1#1 da a er*al#n 1#rkula1#% M#le dan Hu)er"an "engga")arkan 1#rkula1# er*ad# an ara /engu"/ulan da a. /enya*#an da a. reduk1# da a. dan ke1#"/ulan-ke1#"/ulan% Se"uanya d#lakukan dala" /r!1e1 yang #dak er/#1a$%= Dar# /engu"/ulan da a d#)ua reduk1# da a un uk "e"#la$ da a yang rele7an dan )er"akna. yang 1elan*u nya d#1a*#kan% Dala" /r!1e1 reduk1# da a. /enel# # "e"#l#$ da a yang rele7an dan )er"akna. "e"3!ku1kan /ada da a yang "engara$ un uk /e"e2a$an "a1ala$. /ene"uan. /e"aknaan a au un uk "en*a0a) /er anyaan /enel# #an. ke"ud#an "enyeder$anakan dan "enyu1un 1e2ara 1#1 e"a #1 dengan "e"3!ku1kan $al-$al yang d#angga/ /en #ng en ang $a1#l dan e"uan% Selan*u nya. d#1a*#kan dala" )en uk /enya*#an da a a au /enul#1an la/!ran dan "enar#k ke1#"/ulan-ke1#"/ulan%

III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Kebijakan-Kebijakan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banyumas di Bidang Sosial Keagamaan.
Berda1arkan da a. yang /enul#1 /er!le$ dar# )ag#an $uku" Se da Ka)u/a en Banyu"a1. er2a a )a$0a /erda yang d#keluarkan /e"er#n a$an daera$ Ka)u/a en Banyu"a1 dar# a$un &,,, $#ngga +' Agu1 u1 a$un &,,> adala$ 1e)aga# )er#ku %

NO ' & + = > ?

TAHUN &,,, &,,' &,,& &,,+ &,,&,,= &,,>

&? &' '& &' += '( ''

JUMLAH PERDA

Dar# 1e*u"la$ /erda yang d#keluarkan. $anya 1ed#k# 1ekal# yang erka# dengan )#dang /e")erdayaan "a1yaraka . /end#d#kan. dan aga"a% Ber#ku #n# /en*ela1an dar# "a1#ng-"a1#ng )#dang%

1. Bidang Pemberdayaan Masyarakat

Perda yang d#keluarkan /e"er#n a$an Banyu"a1 "eru/akan /en*a)aran le)#$ lan*u dar# UndangUndang N!% && a$un '((( en ang Pe"er#n a$an Daera$% Dala" undang-undang er1e)u /arad#g"a yang d#)angun #dak )er u"/u /ada "e")angun "a1yaraka . "ela#nkan /ada "a1yaraka "e")angun. ar #nya /ar #1#/a1# "a1yaraka dala" /r!1e1 /e")angunan 1anga d#$ara/kan% Meng#nga "ay!r# a1 /enduduk d# Ind!ne1#a u"u"nya )erada d# /ede1aan. "aka 1uda$ 1e$aru1nya
P3M STAIN Purwokerto | Abdul Basit 3 JPA | ol! " | No! # | Jul$%es #&&' | 1(3$1)'

de1a d#)erdayakan 1e2ara "ak1#"al dala" "elakukan /erannya% De1a "en*ad# u"/uan u a"a dala" "e")erdayakan "a1yaraka % Ole$ karenanya /eru)a$an !rgan#1a1# /e"er#n a$an de1a. d#)en ukla$ le")aga-le")aga yang "el#)a kan "a1yaraka dan "ende1a#n anggaran /enda/a an de1a "eru/akan $al$al yang urgen un uk d#lakukan% Ole$ karena # u. langka$ yang d#lakukan !le$ /e"er#n a$an daera$ Ka)u/a en Banyu"a1 dala" "engeluarkan /erda yang )erkenaan dengan /e"er#n a$an de1a 2uku/ )erala1an dan "e"#l#k# "akna yang 1 ra eg#1% Pada a$un &,,,. kurang le)#$ ada '' /erda yang "enga ur en ang Pe"er#n a$an De1a% De"#k#an *uga /erda yang d#keluarkan /ada a$un &,,'. dar# &' /erda yang d#keluarkan. ada & /erda yang "e")a$a1 en ang Pe"er#n a$an De1a% Se ela$ )er*alan & a$un /erda-/erda en ang Pe"er#n a$an De1a d#lakukan e7alua1# dan d#u)a$ "en*ad# /erda )aru% Peru)a$an-/eru)a$an #n# d#da1arkan a a1 dua /er #")angan. ya# u pertama. adanya /eru)a$an /ada /era uran /erundang-undangan yang le)#$ #ngg#% Kedua. adanya "a1ukan-"a1ukan dan e7alua1# dar# /elak1anaan /erda d# la/angan% > Dar# dua /er #")angan da1ar d# a a1. Perda en ang Pe"er#n a$an De1a d#u)a$ karena adanya e7alua1# er$ada/ /elak1anaan /erda d# la/angan% Un uk "e")erdayakan "a1yaraka #dak 2uku/ $anya dengan "elakukan re3!r"a1# kele")agaan d# #ngka /e"er#n a$an de1a% Ole$ karenanya /e"er#n a$an Ka)u/a en Banyu"a1 "engeluarkan /erda yang da/a "enyen u$ lang1ung /ada "a1yaraka % Perda N!"!r '+ Ta$un &,,, yang d#u)a$ "en*ad# Perda N!"!r '@ a$un &,,+ en ang /e")en ukan le")aga ke"a1yaraka an de1a dan Perda N!"!r & a$un &,,= en ang Pe")en ukan Le")aga Pe")erdayaan Ma1yaraka Kelura$an% Perda-/erda er1e)u "en*ad# /en #ng un uk "e")erdayakan "a1yaraka dala" /eren2anaan. /elak1anaan. dan /engendal#an /e")angunan% Sela#n # u. dengan adanya /erda er1e)u d#$ara/kan akan er*ad# k!!rd#na1# yang )a#k an ara le")aga ke"a1yaraka an dan le")aga /e")erdayaan yang ada dengan /e"er#n a$an de1aAkelura$an% Selan*u nya. /e"er#n a$an Ka)u/a en Banyu"a1 *uga "engeluarkan Perda N!"!r '> Ta$un &,,en ang Pe")en ukan. Su1unan Organ#1a1# Dan Ta a Ker*a D#na1 Ke1e*a$ eraan S!1#al dan Pe")erdayaan Ma1yaraka 8DKSPM9 Ka)u/a en Banyu"a1% Perda #n# ke"ud#an d#*a)arkan 1e2ara ekn#1 dengan Pera uran Bu/a # Banyu"a1 N!"!r '= Ta$un &,,- en ang Tuga1 P!k!k. 4ung1#. Ura#an Tuga1 Ja)a an. dan Ta a Ker*a /ada D#na1 Ke1e*a$ eraan S!1#al dan Pe")erdayaan Ma1yaraka ka)u/a en Banyu"a1% Melalu# d#na1 #n#la$. /r!gra"-/r!gra" /e")erdayaan "a1yaraka d#gul#rkan% Se1ua# dengan uga1 /!k!k dar# D#na1 Ke1e*a$ eraan S!1#al dan Pe")erdayaan Ma1yaraka 8DKSPM9. ya# u /eru"u1an ke)#*akan ekn#1 d# )#dang ke1e*a$ eraan 1!1#al dan /e")erdayaan "a1yaraka : /enyu1unan ren2ana dan /r!gra" ker*a d#na1: /elak1anaan ke)#*akan ekn#1. /e")er#an )#")#ngan. /e")#naan. /enga0a1an. dan e7alua1# d# )#dang ke1e*a$ eraan 1!1#al dan /e")erdayaan "a1yaraka : /e")er#an /er#B#nan dan /elak1anaan /elayanan u"u" d# )#dang ke1e*a$ eraan 1!1#al dan /e")erdayaan "a1yaraka : dan /eny#a/an dan /e")er#an #n3!r"a1# d# )#dang ke1e*a$ eraan 1!1#al dan /e")erdayaan "a1yaraka %? Dala" "en*alankan /r!gra"nya. d#na1 #n# "e"#l#k# 1u1unan !rgan#1a1# yang k$u1u1 "enangan# /e")erdayaan "a1yaraka . yakn# pertama. )#dang /e")erdayaan kele")agaan dan ek!n!"# "a1yaraka . yang erd#r# dar# 1ek1# /e")erdayaan kele")agaan "a1yaraka dan 1ek1# /e")erdayaan ek!n!"# dan ekn!l!g# e/a guna% Kedua. )#dang /e")erdayaan /ere"/uan. keluarga. lan1#a. dan /erl#ndungan anak. yang erd#r# dar# 1ek1# /e")erdayaan /ere"/uan dan 1ek1# /e")erdayaan keluarga. lan1#a. dan /erl#ndungan anak%@

2. Bidang Pendidikan
Ada )e)era/a /erda yang "e")a$a1 en ang /end#d#kan. ya# u pertama. Perda N!"!r &, Ta$un &,,, en ang Ke0enangan Daera$ Ka)u/a en Banyu"a1% Kedua. Perda N!"!r & Ta$un &,,' yang d#u)a$ "en*ad# Perda N!"!r + Ta$un &,,+ en ang Pr!gra" Pe")angunan Daera$ Ka)u/a en Banyu"a1 a$un

JURNAL PENELITIAN AGAMA

&,,&-&,,>% Ketiga. Perda N!"!r '@ Ta$un &,,- en ang Pe")en ukan. Su1unan Organ#1a1#. dan Ta a Ker*a D#na1 Pend#d#kan Ka)u/a en Banyu"a1% Dala" /erda #n# d#)a$a1 en ang kedudukan. uga1 /!k!k. 3ung1#. 1u1unan !rgan#1a1#. dan a a ker*a d#na1 /end#d#kan% Keempat. Perda N!"!r &( Ta$un &,,- en ang E1el!n Ja)a an Ke/ala Ta a U1a$a SMP. SMA. SMK d# l#ngkungan Pe"da Banyu"a1% Kelima. Perda N!"!r ? Ta$un &,,> en ang Ren2ana Pe")angunan Jangka Menenga$ 8RPJM9 daera$ ran1#1# Ka)u/a en Banyu"a1 a$un &,,? C &,,@% Dala" /erda #n# d#)a$a1 en ang ga")aran u"u" d# )#dang /end#d#kan. /e")erdayaan "a1yaraka d# )#dang /end#d#kan dan 1 ra eg# /e")angunan dala" rangka "en#ngka kan kual# a1 /end#d#kan. dan /e"uda dan !la$ raga% Dar# /erda-/erda d# a a1 ke"ud#an d#*a)arkan 1e2ara ekn#1 dala" Pera uran Bu/a # Banyu"a1% Ber#ku #n# 1e)ag#an dar# Pera uran Bu/a # yang )er$u)ungan dengan /end#d#kan: a% Pera uran Bu/a # N!"!r >( Ta$un &,,, en ang IB#n Pe"ungu an Dana Penyelenggaraan P!r1en# SD dan Pe")#naan Ola$ Raga Pe"uda Ka)u/a en Banyu"a1% )% Pera uran Bu/a # N!"!r ''> Ta$un &,,, en ang Tuga1 P!k!k 4ung1# Ura#an Tuga1 dan Ta a Ker*a D#na1 Pend#d#kan Ka)u/a en Banyu"a1% 2% Pera uran Bu/a # N!"!r ? Ta$un &,,' en ang Penyelenggaraan Layanan Per/u1 akaan d# Luar Ja" Ker*a /ada Per/u1 akaan U"u" Ka)u/a en Banyu"a1% d% Pera uran Bu/a # N!"!r &? a$un &,,' en ang Pe")en ukan Tuga1 P!k!k. Ura#an Tuga1. dan Ta a Ker*a Ta a U1a$a SLTP. SMU. dan SMK d# L#ngkungan D#na1 Pend#d#kan Ka)ua/ en Banyu"a1% e% Pera uran Bu/a # N!"!r &@ Ta$un &,,' en ang Pe")en ukan Tuga1 P!k!k. Ura#an Tuga1. dan Ta a Ker*a Da)ang D#na1 Pend#d#kan Ka)u/a en Banyu"a1% 3% Pera uran Bu/a # N!"!r &( Ta$un &,,' en ang Pe")en ukan Tuga1 P!k!k. Ura#an Tuga1. dan Ta a Ker*a Sanggar Keg#a an Bela*ar 8SKB9% g% Pera uran Bu/a # N!"!r @> Ta$un &,,' en ang Per1yara an Angg! a. B#aya. dan Pengel!laan Keuangan Angg! a Per/u1 akaan U"u" Ka)u/a en Banyu"a1% $% Pera uran Bu/a # N!"!r '' Ta$un &,,& en ang Ke en uan Ten ang Penyelenggaraan K#1#-k#1# dan Na1ka$ Ulangan U"u" Da0u I. II. dan III T#ngka SD d# Ka)u/a en Banyu"a1% #% Pera uran Bu/a # N!"!r += Ta$un &,,& en ang Penuga1an Guru PNS Se)aga# Ke/ala Sek!la$ d# L#ngkungan D#na1 Pend#d#kan Ka)u/a en Banyu"a1% *% Pera uran Bu/a # N!"!r =' a$un &,,& en ang Al!ka1# Pe")er#an Ban uan Dana Re$a)#l# a1# SDA MI Ka)u/a en Banyu"a1 Ta$un &,,&% k% Pera uran Bu/a # N!"!r => Ta$un &,,& en ang Al!ka1# Pe")er#an Ban uan Dana O/era1#!nal Sek!la$ S0a1 a )ag# SMU. MA. SMK. SLTP. MTS. SD. MI. dan SLB Ka)u/a en Banyu"a1 Ta$un &,,&% l% Pera uran Bu/a # N!"!r >( a$un &,,& en ang Tuga1 P!k!k. 4ung1#. Ura#an Tuga1. dan Ta a Ker*a D#na1 Pend#d#kan Ka)u/a en Banyu"a1% "% Pera uran Bu/a # N!"!r (' a$un &,,& en ang Tuga1 P!k!k. 4ung1#. Ura#an Tuga1. dan Ta a Ker*a Da)ang D#na1 Pend#d#kan Ka)u/a en Banyu"a1% n% Pera uran Bu/a # N!"!r (- Ta$un &,,& en ang Tuga1 P!k!k. 4ung1#. Ura#an Tuga1. dan Ta a Ker*a Un# Per/u1 akaan Ka)u/a en Banyu"a1% !% Pera uran Bu/a # N!"!r && Ta$un &,,- en ang Tuga1 P!k!k. 4ung1#. Ura#an Tuga1. dan Ta a Ker*a D#na1 Pend#d#kan Ka)u/a en Banyu"a1% /% Pera uran Bu/a # N!"!r &+ Ta$un &,,- en ang Tuga1 P!k!k. 4ung1#. Ura#an Tuga1. dan Ta a Ker*a Un# Pend#d#kan Ke2a"a an d# Ka)u/a en Banyu"a1%
P3M STAIN Purwokerto | Abdul Basit * JPA | ol! " | No! # | Jul$%es #&&' | 1(3$1)'

E% r% 1% %

Pera uran Bu/a # N!"!r &- a$un &,,- en ang Tuga1 P!k!k. 4ung1#. Ura#an Tuga1. dan Ta a Ker*a SMP. SMU. dan SMK d# L#ngkungan Ka)u/a en Banyu"a1% Pera uran Bu/a # N!"!r &= Ta$un &,,- en ang Tuga1 P!k!k. 4ung1#. Ura#an Tuga1. dan Ta a Ker*a Sanggar Keg#a an Bela*ar 8SKB9 Ka)u/a en Banyu"a1% Pera uran Bu/a # N!"!r &> Ta$un &,,- en ang Tuga1 P!k!k. 4ung1#. Ura#an Tuga1. dan Ta a Ker*a Per/u1 akaan Ka)u/a en Banyu"a1% Pera uran Bu/a # N!"!r &@ Ta$un &,,- en ang Tuga1 P!k!k. 4ung1#. Ura#an Tuga1. dan Ta a Ker*a Un# Pen#ngka an Mu u Pend#d#kan /ada D#na1 Pend#d#kan Ka)u/a en Banyu"a1%

3. Bidang Agama
Dar# ke1eluru$an /erda yang d#keluarkan !le$ /e"er#n a$an daera$ Ka)u/a en Banyu"a1 $anya ada dua /erda yang erka# 1e2ara #dak lang1ung dengan aga"a dan 1a u /erda yang "e")#2arakan en ang /r!gra" /e")angunan d# )#dang aga"a% D#aku# !le$ Ke ua K!"#1# D DPRD Ka)u/a en Banyu"a1 yang "enangan# )#dang aga"a. 1!1#al. dan /end#d#kan )a$0a #dak ada /erda yang 1e2ara k$u1u1 "e")a$a1 en ang aga"a% Per #")angan da1arnya< pertama. aga"a dala" Undang-Undang O !n!"# Daera$ #dak "en*ad# ke0enangan /e"er#n a$an daera$% Kedua. ada )e)era/a /era uran /erundang-undangan yang le)#$ #ngg# yang "enga ur "a1ala$-"a1ala$ ke)eraga"aan% Ketiga. #dak 1e"ua /r!gra" a au ak #7# a1 "a1yaraka yang )erka# an dengan aga"a $aru1 d#/ayung# dengan /erda% Me1k#/un de"#k#an. DPRD Ka)u/a en Banyu"a1 "elalu# k!"#1# D akan "eren2anakan un uk "e")ua /erda. eru a"a en ang k!"/e en1# "#n#"al yang d#"#l#k# /ela*ar #ngka da1ar dala" /enga"alan a*aran aga"a dan /erda en ang Faka % ( Ba$kan. De/ar e"en Aga"a Ka)u/a en Banyu"a1 1uda$ "e")#2arakan dengan DPRD dan )u/a # un uk "engeluarkan /erda yang )er$u)ungan dengan re r#)u1# /ern#ka$an%', Perda yang erka# 1e2ara #dak lang1ung dengan aga"a. ya# u Perda N!"!r ? Ta$un &,,, en ang Re r#)u1# Pelayanan Pe"aka"an dan Penga)uan JenaBa$% Perda #n# 1e2ara ekn#1 d#*a)arkan dengan Pera uran Bu/a # Banyu"a1 N!"!r @, Ta$un &,,,% Ke"ud#an Perda N!"!r '+ Ta$un &,,' en ang Penga0a1an dan Pengendal#an M#nu"an Kera1% Sedangkan 1a u /erda yang "e")a$a1 /r!gra" /e")angunan )#dang aga"a. ya# u Perda N!"!r & Ta$un &,,' yang d#u)a$ "en*ad# Perda N!"!r + a$un &,,+ en ang Pr!gra" Pe")angunan Daera$ Ka)u/a en Banyu"a1 Ta$un &,,&-&,,>% Dala" /erda er1e)u . /e")angunan aga"a d#*ela1kan dala" )a) GI% D# dala" /erda er1e)u d#ka akan )a$0a aga"a "e"/unya# kedudukan dan /eranan yang 1anga 1 ra eg#1. u a"anya 1e)aga# landa1an 1/#r# ual. "!ral. dan e #ka% Aga"a 1e)aga# 1#1 e" n#la# 1e$aru1nya d#/a$a"# dan d#a"alkan !le$ 1e #a/ #nd#7#du. keluarga. "a1yaraka . 1er a "en*#0a# ke$#du/an )er)ang1a. )ernegara. dan )er"a1yaraka % Un uk # u. /erlu d#)er#kan /er$a #an yang rela #3 )e1ar. )a#k yang )erka# an dengan /eng$aya an dan /enga"alan aga"a. /e")#naan /end#d#kan aga"a. "au/un /elayanan ke$#du/an )eraga"a% Pe")angunan aga"a d#$ara/kan da/a "e")en uk "anu1#a yang )er#"an dan )er ak0a ke/ada Tu$an Yang Ma$a E1a. )er)ud# /eker # lu$ur. )erak$lak "ul#a. "e"#l#k# ke/r#)ad#an yang "an a/ dan )er anggung *a0a). 2#n a ana$ a#r. "e"#l#k# e !1 ker*a yang #ngg#. )erd#1#/l#n 1e$#ngga da/a er0u*ud "a1yarak yang da"a#. rukun. de"!kra #1. "and#r#. 1e*a$ era. dan 1al#ng "eng$arga# dala" )#ngka# Tr# Kerukunan H#du/ Beraga"a% Ara$ ke)#*akan /e")angunan aga"a adala$ "en#ngka nya kual# a1 1u")er daya "anu1#a "elalu# /e")angunan aga"a 1e$#ngga akan da/a d#)en uk "anu1#a yang )er#"an. )er ak0a ke/ada Tu$an Yang Ma$a E1a. )er/enge a$uan. )era"al. )er)ud# /eker # yang lu$ur. 1er a "e"#l#k# ke/r#)ad#an yang "an a/ dan )er anggung *a0a)%

JURNAL PENELITIAN AGAMA

S ra eg# ke)#*akan dala" /e")angunan aga"a adala$ 1e)aga# )er#ku % '% Men#ngka kan ke#"anan dan ke ak0aan ke/ada Tu$an Yang Ma$a E1a )ag# /e"eluk aga"a un uk "enun*ang daya a$an "en al /ara /e"eluk aga"a% &% Men#ngka kan /enge a$uan aga"a )ag# /e"eluk aga"a 1e$#ngga "e"/erlua1 /andangan /ara /e"eluk aga"a% +% Men#ngka kan /eng$aya an dan /enga"alan a*aran aga"a dala" ke$#du/an )er"a1yaraka dan "an a/nya /er1audaraan )ag# u"a )eraga"a yang )erak$lak "ul#a. !leran. rukun da"a# 1er a $#du/ )erda"/#ngan. dan 1al#ng /enger #an 1e$#ngga erkurang#nya da"/ak nega #3 gl!)al#1a1#% Pr!gra"-/r!gra" /e")angunan )#dang aga"a adala$ 1e)aga# )er#ku % '% Pr!gra" /enyed#aan 1arana dan /ra1arana /er#)ada an% &% Pr!gra" /e")#naan r# kerukunan u"a )eraga"a% +% Pr!gra" /en#ngka an "u u layanan ke$#du/an )eraga"a% -% Pr!gra" /en#ngka an ke"uda$an u"a )eraga"a dala" "en*alankan #)ada$nya% =% Pr!gra" /en#ngka an /e"a$a"an. /eng$aya an. dan /enga"alan k# a) 1u2# aga"a 1e*ak d#n#% >% Pr!gra" /e")#naan enaga keaga"aan dan /ena aran /e uga1 /enyulu$ aga"a% ?% Pr!gra" /e")#naan keaga"aan d# kalangan genera1# "uda%

B. Faktor-faktor yang Melatarbelakangi Lahirnya Kebijakan-kebijakan Pemerintahan Daerah di Bidang Sosial Keagamaan
Se1ua# dengan ke en uan Undang-Undang N!"!r +& Ta$un &,,- en ang Pe"er#n a$an Daera$ d#*ela1kan /ada Ba) GI /a1al '+> )a$0a 8'9 /erda d# e a/kan !le$ ke/ala daera$ 1e ela$ "enda/a kan /er1e u*uan )er1a"a DPRD: 8&9 /erda d#)en uk dala" rangka /enyelenggaraan ! !n!"# daera$ /r!7#n1#Aka)u/a enAk! a dan uga1 /e")an uan: dan 8+9 /erda "eru/akan /en*a)aran le)#$ lan*u dar# /era uran /erundang-undangan yang le)#$ #ngg# dengan "e"/er$a #kan 2#r# k$a1 "a1#ng-"a1#ng daera$%'' Dala" !/era1#!nalnya. /erda d#ran2ang !le$ ek1eku #3 8)u/a #9 un uk d#a*ukan ke/ada DPRD% Dala" "eran2ang /erda. /e"er#n a$ daera$ "enga2u ke/ada Undang-Undang N!"!r &= Ta$un &,,- en ang S#1 e" Peren2anaan Pe")angunan Na1#!nal% Dala" undang-undang er1e)u d#a ur )a$0a /eren2anaan d#a0al# dengan adanya "a1ukan dar# "u1ya0ara$ ren2ana /e")angunan de1aAkelura$an% Ha1#l "u1ya0ara$ #n# d#a*ukan ke/ada "u1ya0ara$ ren2ana /e")angunan d# #ngka ke2a"a an% Ke"ud#an $a1#l #n# d#a*ukan /ada "u1ya0ara$ ren2ana /e")angunan d# #ngka ka)u/a en% Dar# $a1#l #n#la$ dan )erda1arkan ka*#an-ka*#an dar# Ba//eda d#)ua ran2angan un uk d#a*ukan ke/ada DPRD% Ke"ud#an. d# DPRD. ran2angan er1e)u d#/ar#/urnakan un uk "enda/a kan /andangan u"u" dar# "a1#ng-"a1#ng 3rak1#% Selan*u nya "a1uk d# /an1u1 un uk d#ka*# le)#$ *au$% Ha1#l ka*#an /an1u1 d#)a$a1 dala" /ar#/urna ak$#r dan d# e a/kan%'& Dala" /r!1e1 /engka*#an dan /e")a$a1an ran2angan /erda. DPRD "engundang /ara /akar dar# /erguruan #ngg# dan !k!$ "a1yaraka dala" 3!ru" public hearing un uk d#"#n a# "a1ukan dan 1aran-1arannya% D#l#$a dar# /r!duk /erda-/erda yang d#keluarkan !le$ Pe"da Banyu"a1. 3ak !r d!"#nan yang "ela$#rkan /erda adala$ /en*a)aran le)#$ lan*u dar# /erundangan-undangan yang le)#$ #ngg#% Dala" /erda yang "enga ur en ang Pe"er#n a$an De1a dan Pend#d#kan "eru/akan /en*a)aran le)#$ lan*u dar# Undang-Undang O !n!"# Daera$ N!"!r && Ta$un '((( yang d#u)a$ "en*ad# Undang-Undang N!"!r +& Ta$un &,,- dan /erundang-undangan la#nnya yang rele7an dengan /e"er#n a$an de1a dan /end#d#kan 1e/er # Pera uran Pe"er#n a$ N!"!r &= Ta$un &,,, en ang Ke0enangan Pe"er#n a$ Pu1a dan Ke0enangan Pr!/#n1# 1e)aga# Daera$ O !n!". Undang-Undang N!"!r &, Ta$un &,,+ en ang S#1 e"
P3M STAIN Purwokerto | Abdul Basit + JPA | ol! " | No! # | Jul$%es #&&' | 1(3$1)'

Pend#d#kan Na1#!nal. Undang-Undang N!"!r &= Ta$un &,,- en ang S#1 e" Peren2anaan Pe")angunan Na1#!nal. dan 1e)aga#nya% Hanya 1e)ag#an ke2#l /erda yang d#keluarkan )erda1arkan ke/ada un u an dan ke)u u$an lang1ung "a1yaraka % Se/er # Perda N!"!r ? Ta$un &,,, en ang Re r#)u1# Pelayanan Pe"aka"an dan Penga)uan JenaBa$ dan Perda N!"!r '+ Ta$un &,,' en ang Penga0a1an dan Pengendal#an M#nu"an Kera1% Perda N!"!r '+ Ta$un &,,' "eru/akan un u an dar# 1e)ag#an "a1yaraka agar /eredaran "#nu"an kera1 da/a d#a0a1#% Me1k#/un ada 1e)ag#an kel!"/!k yang #dak 1e u*u 8 eru a"a dar# kalangan gere*a9 karena "ereka "e"erlukan "#nu"an kera1 un uk 1e)ag#an a2ara yang ada d# gere*a%'+

C. Pelaksanaan Kebijakan-kebijakan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banyumas di Bidang Sosial Keagamaan

Dala" "elak1anakan /era uran daera$ 8/erda9. /e"er#n a$ daera$ "engeluarkan a uran ekn#1. )a#k )eru/a /era uran )u/a #. ke/u u1an )u/a #. dan a uran-a uran ekn#1 la#nnya% Terka# dengan )#dang /e")erdayaan "a1yaraka . /end#d#kan. dan aga"a. #n1 an1# yang erka# lang1ung dengan /elak1anaan ke)#*akan d# )#dang #n# adala$ )#dang ke1e*a$ eraan rakya 1ekre ar#a daera$ Ka)u/a en Banyu"a1. D#na1 Ke1e*a$ eraan S!1#al dan Pe")erdayaan Ma1yaraka 8DKSPM9. D#na1 Pend#d#kan. dan Kan !r De/ar e"en Aga"a%

1. Bidang Pemberdayaan Masyarakat

Se1ua# dengan Perda N!"!r '> Ta$un &,,-. /e")erdayaan "a1yaraka "en*ad# )ag#an dar# d#na1 DKSPM% Se)elu"nya d#na1 /e")erdayaan "a1yaraka "en*ad# d#na1 er1end#r# 1e1ua# dengan Perda N!"!r &- Ta$un &,,,% Dengan adanya Pera uran Pe"er#n a$ N!"!r @ Ta$un &,,+ en ang Ped!"an Organ#1a1# Perangka Daera$. "aka Perda N!"!r &- Ta$un &,,, #dak 1e1ua# lag# dan /e")erdayaan "a1yaraka "en*ad# )ag#an dar# DKSPM% Dala" /a1al + Perda N!"!r '> Ta$un &,,- d#nya akan )a$0a D#na1 Ke1e*a$ eraan S!1#al dan Pe")erdayaan Ma1yaraka adala$ un1ur /elak1ana uga1 er en u /e"er#n a$ daera$. d#/#"/#n !le$ 1e!rang ke/ala yang )erada d# )a0a$ dan )er anggung *a0a) ke/ada )u/a # "elalu# 1ekre ar#1 daera$%'Dala" /e")erdayaan "a1yaraka ada dua )#dang yang "en*ad# u*ung !")aknya. ya# u )#dang /e")erdayaan kele")agaan dan ek!n!"# "a1yaraka dan )#dang /e")erdayaan /ere"/uan. keluarga. lan1#a. dan /erl#ndungan anak% Pr!gra" ker*a u a"a dala" /e")erdayaan "a1yaraka yang 1edang d#*alankan adala$ Pr!gra" Penge")angan Ke2a"a an 8PPK9 dan /r!gra" "anunggal TNI "a1uk de1a% Pr!gra" /enge")angan ke2a"a an "eru/akan /r!gra" yang d#dana# dar# /u1a dan dar# APBD% Pr!gra" #n# dala" /r!1e1 /e"an3aa annya d#1era$kan 1e/enu$nya ke/ada "a1yaraka dan "enda/a )#naan dar# 1#1# "ana*e"en yang d#a")#l dar# /ara alu"n# /erguruan #ngg#% Pe"er#n a$ $anya )er1#3a 1e)aga# 3a1#l# a !r% Ke)anyakan "a1yaraka dala" "e"an3aa kan dana #n# un uk keg#a an /e")angunan #n3ra1 ruk ur 1e/er # *alan% Ada *uga 1e)ag#an "a1yaraka yang "e"an3aa kan dana er1e)u un uk u1a$a ek!n!"# /r!duk #3%'= Pr!gra" /enge")angan ke2a"a an #n# ela$ )er*alan dengan )a#k. dan da/a "enekan #ngka ke"#1k#nan yang ada d# 0#laya$ Ka)u/a en Banyu"a1% Dala" kurun 0ak u a$un '((( 1a"/a# &,,- ela$ er*ad# /enurunan /er1en a1e /enduduk "#1k#n. dar# --. ,=H "en*ad# &'.-@H% Per1en a1e /ada a$un '(((. &,,,. &,,'. &,,&. &,,+. dan &,,- )er uru - uru adala$ --.,=H. +(.&,H. +&.'@H. &&.@@H. &'.=,H. dan &'.-@H% Se*ak a$un &,,= angka ke"#1k#nan "el!n*ak lag# "en*ad# =@.(>H. ak#)a adanya kena#kan $arga BBM /ada Ok !)er &,,=. dan a$un &,,> "engala"# /enurunan "en*ad# --.&H%'> Me1k#/un de"#k#an "a1#$ erda/a )e)era/a kendala dala" "en*alankan /r!gra" er1e)u . d#

JURNAL PENELITIAN AGAMA

an aranya le"a$nya 1u")er daya "a1yaraka d# /ede1aan 1e$#ngga /e"an3aa an dana 1 #"ulan er1e)u kurang d#"an3aa kan dengan )a#k% Sela#n # u. ada 1e)ag#an "a1yaraka yang )erangga/an )a$0a dana er1e)u "eru/akan dana /e"er#n a$. "aka #dak /erlu d#)erdayakan%'? Un uk "en#ngka kan /e")erdayaan "a1yaraka . /e"er#n a$ Ka)u/a en Banyu"a1 /ada a$un &,,?-&,,@ "en arge kan un uk "en#ngka kan 10adaya "a1yaraka dala" /e")angunan "en*ad# I +,H dar# *u"la$ )an uan 1 #"ulan yang d#)er#kan /e"er#n a$ Ka)u/a en Banyu"a1% S ra eg# yang d# e"/u$ dala" "e0u*udkan arge er1e)u adala$ pertama. "en#ngka kan /ar #1#/a1# "a1yaraka dala" )#dang /end#d#kan% Kedua. "en#ngka kan /ar #1#/a1# "a1yaraka dala" /e")angunan ke1e$a an% Ketiga. "en#ngka kan /ar #1#/a1# "a1yaraka dala" /e")angunan 1!1#al /!l# #k dan ek!n!"#%

2. Bidang Pendidikan
Pe"er#n a$ eru1 "eneru1 )eru1a$a un uk "en#ngka kan al!ka1# anggaran /end#d#kan dar# a$un ke a$un un uk "en2a/a# &,H dar# APBN dan APBD 1e/er # d#a"ana kan UUD '(-= dan Undang-Undang N!"!r &, Ta$un &,,+ en ang S#1 e" Pend#d#kan Na1#!nal 8S#1d#kna19% Pa1al -( aya ' UU S#1d#kna1 "enya akan )a$0a dana /end#d#kan 1ela#n ga*# /end#d#k dan )#aya /end#d#kan ked#na1an d#al!ka1#kan "#n#"al &,H dar# APBN /ada 1ek !r /end#d#kan dan "#n#"al &,H dar# APBD% Un uk "ere$a)#l# a1# dan "ere7# al#1a1# )angunan gedung Sek!la$ Da1ar 8SD9 dan Madra1a$ I) #da#ya$ 8MI9. /e"er#n a$ /u1a /ada a$un a*aran &,,=A&,,> "e0a*#)kan /e"er#n a$ daera$ un uk "enyed#akan anggaran 1e)e1ar ',H dar# APBD% Dala" "elak1anakan /e")angunan /end#d#kan ela$ d#keluarkan Perda N!"!r &+ Ta$un &,,, yang d#u)a$ "en*ad# Perda N!"!r ( Ta$un &,,& dan d#u)a$ lag# "en*ad# Perda N!"!r '@ Ta$un &,,- en ang Pe")en ukan. Su1unan Organ#1a1#. dan Ta a Ker*a D#na1 Pend#d#kan Ka)u/a en Banyu"a1% Dala" /a1al aya ' d#nya akan )a$0a uga1 /!k!k d#na1 /end#d#kan adala$ "elak1anakan ke0enangan d# )#dang /end#d#kan. /e"uda. dan !la$ raga% Dala" "elak1anakan ke0enangannya. )u/a # "engeluarkan Pera uran N!"!r && Ta$un &,,- yang "enga ur en ang uga1 /!k!k. 3ung1#. ura#an uga1 *a)a an. dan a aker*a /ada d#na1 /end#d#kan Ka)u/a en Banyu"a1% Dala" /era uran er1e)u *uga d#a ur uga1 dar# "a1#ng-"a1#ng )#dang /end#d#kan da1ar. )#dang /end#d#kan "enenga$. )#dang /end#d#kan n!n-3!r"al. /e"uda dan !la$ raga. dan )#dang ke enagaan% Pe")angunan /end#d#kan d# Ka)u/a en Banyu"a1 ela$ "e")ua$kan $a1#l yang rela #3 )a#k. erl#$a dar# #ndek1 /e")angunan "anu1#a "enduduk# uru an '' d# Ja0a Tenga$. dan uru an /er a"a d# an ara ka)u/a en d# 1ek# ar Banyu"a1% Angka "elek $uru3 /ada a$un &,,& 1e)e1ar @(.-+H dan a$un &,,+ 1e)e1ar (&.@H 1e$#ngga "enun*ukkan /en#ngka an 1e)e1ar +.+?H% Dengan de"#k#an. /ada a$un &,,+ "a1#$ erda/a ?.&H dar# *u"la$ /enduduk )elu" da/a "e")a2a dan "enul#1% Angka /ar #1#/a1# "urn# SDAMI dan 1edera*a a$un &,,&A&,,+ 1e)e1ar (?.+'H dan a$un &,,+A&,,- 1e)e1ar ((.=@H 1e$#ngga "enun*ukkan /en#ngka an 1e)e1ar &.&?H% Dengan de"#k#an. /ada a$un &,,+A&,,- anak u1#a ?-'& a$un yang )elu" "a1uk /end#d#kan SDAMI dan 1edera*a 1e)anyak ,.-&H% Me1k#/un )e)era/a )e)era/a #nd#ka !r /enanganan "a1ala$ /end#d#kan "enun*ukkan ke)er$a1#lan. na"un "a1#$ erda/a )e)era/a #nd#ka !r kual# a1 /end#d#kan yang )elu" "en#ngka d# an aranya Angka Par #1#/a1# Ka1ar 8APK9 SDAMI dan 1edera*a a$un &,,& 1e)e1ar ''>.+,H dan a$un &,,= 1e)e1ar ',-.,(H 1e$#ngga "enun*ukkan /enurunan 1e)e1ar '&.&'H% Angka Par #1#/a1# Ka1ar 8APK9 SMPAMTS dan 1edera*a a$un &,,& er$ada/ APK SMPAMTS dan 1edera*a a$un &,,= "enurun 1e)e1ar &.?&H dar# @@.'=H "en*ad# @=.-+H% Se"en ara # u. Angka Tran1#1# 8AT9 a au angka "elan*u kan SDAMI dan 1edera*a ke SMPAMTS dan 1edera*a a$un &,,&A&,,+ 1e)e1ar (-.=H dan /ada a$un &,,+A&,,- 1e)e1ar @=.+>H 1e$#ngga "engala"# /enurunan 1e)e1ar (.'=H% Dengan de"#k#an. /ada a$un &,,+A&,,- "a1#$ erda/a
P3M STAIN Purwokerto | Abdul Basit " JPA | ol! " | No! # | Jul$%es #&&' | 1(3$1)'

'-.>-H lulu1an SDAMI dan 1edera*a yang )elu" "elan*u kan /end#d#kan ke SMPAMTS dan 1edera*a % Keadaan 3a1#l# a1 /end#d#kan. eru a"a d#l#$a dar# *u"la$ 1ek!la$ yang ada. "enun*ukkan )a$0a ra a-ra a #a/ kelura$an a au de1a d# Ka)u/a en Banyu"a1 "e"/unya# +-- SDAMI dengan *u"la$ SD ke1eluru$an (@= 1ek!la$ dan MI '?+ 1ek!la$% Ju"la$ SMP dan MTS 1e2ara )eruru an '+= dan -' 1ek!la$ dengan ra a-ra a 1e #a/ ke2a"a an >-? SMPAMTS% Ju"la$ 1ek!la$ "enenga$ a a1 yang erd#r# dar# SMA. MA. dan SMK "a1#ng-"a1#ng +-. ',. dan =& 1ek!la$ dengan ra a-ra a 1e #a/ ke2a"a an "e"/unya# & un# SMAAMA dan '-& un# SMK% Ra1#! guru )er)and#ng "ur#d un uk SD adala$ &-<&& dan MI '><??. 1edangkan un uk SMP dan MTS "a1#ng-"a1#ng '@<=& dan '=<','% Pada *en*ang SMA ra1#! guru )er)and#ng "ur#d un uk SMA adala$ '-<-?: MA adala$ '-<?>: dan SMK adala$ '?<&,% D#1 r#)u1# 1ek!la$ un uk #a/ *en*ang /end#d#kan d# 0#laya$ k! a dan de1a. eru a"a un uk #ngka SD dan SMP 2uku/ "era a. 1edangkan un uk #ngka SMA d# 0#laya$ /ede1aan "a1#$ #"/ang% Ole$ karena # u. d#/erlukan /ena")a$an *u"la$ SMA d# 0#laya$ /ede1aan a au "e"/er)e1ar ke1e"/a an )ela*ar )ag# "a1yaraka de1a d# 1ek!la$-1ek!la$ SMA d# k! a%'@ Tan angan ke de/an )ag# /r!gra" /e")angunan /end#d#kan d# Ka)u/a en Banyu"a1 adala$ pertama. )elu" un a1nya /r!gra" 0a*ar d#kna1 1e")#lan a$un% Kedua. "a1#$ )anyaknya /enduduk )u a ak1ara% Ketiga. renda$nya APK dan APM d# *en*ang /end#d#kan SMPAMTS dan SMAAMAASMK% Keempat. 1arana dan /ra1arana /end#d#kan yang )elu" "e"ada#% Kelima. "a1#$ )anyaknya gedung 1ek!la$ yang ru1ak% Keenam. "a1#$ renda$nya k!"/e en1# "enga*ar dan #ngka /end#d#kan enaga /end#d#kan eru a"a d# #ngka SDAMI% Ketujuh. kuan # a1 dan kual# a1 lulu1an /e1er a u*#an dan *en*ang /end#d#kan SMPAMTS. SMAASMKAMAyaang "a1#$ renda$% Kedelapan. kual# a1 1arana dan /ra1arana !la$ raga )elu" "e"ada#% Kesembilan. kurangnya /er$a #an dan /e")#naan ke/ada a le -a le )er/re1 a1#% Kesepuluh. #ngg#nya ek1/ek a1# "a1yaraka er$ada/ /en#ngka an /elayanan /end#d#kan% Kesebelas. renda$nya an#"! "a1yaraka er$ada/ )udaya dan 1en# )anyu"a1%'(

3. Bidang Agama
Pe")angunan aga"a d# Ka)u/a en Banyu"a1 #dak erle/a1 dar# ara$ dan ke)#*akan /e")angunan yang ada d# /e"er#n a$ /u1a % Dala" $al #n#. /#*akan da1arnya adala$ Per/re1 N!"!r ? Ta$un &,,= en ang Ren2ana Pe")angunan Jangka Menenga$ Na1#!nal 8RPJMN9 a$un &,,--&,,(% Dua ara$ ke)#*akan /!k!k d# )#dang aga"a adala$ 1e)aga# )er#ku % a% Pen#ngka an kual# a1 /elayanan dan /e"a$a"an )eraga"a 1er a ke$#du/an )eraga"a% )% Pen#ngka an kerukunan #n ern dan an ar u"a )eraga"a% A a1 da1ar ara$ ke)#*akan er1e)u . d#1u1un ena" /r!gra" d# )#dang aga"a. ya# u pertama. /en#ngka an /e"a$a"an. /eng$aya an. /enga"alan. dan /enge")angan n#la#-n#la# keaga"aan% Kedua. /en#ngka an /end#d#kan aga"a dan /end#d#kan keaga"aan% Ketiga. /en#ngka an /elayanan ke$#du/an )eraga"a% Keempat. /enge")angan le")aga-le")aga 1!1#al keaga"aan dan le")aga /end#d#kan keaga"aan% Kelima. /enel# #an dan /enge")angan aga"a% Keenam. /en#ngka an kerukunan u"a )eraga"a%&, Ara$ ke)#*akan dan /r!gra" keg#a an aga"a /e"er#n a$ /u1a d#*ad#kan a2uan un uk "enga a1# /r!)le"a #ka /e")angunan )#dang aga"a d# Ka)u/a en Banyu"a1% Pr!)le"a #ka yang d#"ak1ud adala$ 1e)aga# )er#ku % a% Ma1#$ kurangnya /e"a$a"an er$ada/ /enger #an Baka . #n3ak. dan 1$adak!$ 8FIS9 1e$#ngga )erak#)a /ada kurangnya ke1adaran u"a I1la" un uk "engeluarkan FIS% )% Ma1#$ )elu" !/ #"alnya /eran "a1*#dA e"/a #)ada$ un uk /e")#naan u"a % 2% Ma1#$ kurangnya 1arana /endukung un uk "e")#na 2al!n *e"aa$ $a*# yang "and#r#% d% Ma1#$ )anyaknya u"a yang )elu" "e"a$a"a# dan "engua1a# k# a) 1u2#nya%

JURNAL PENELITIAN AGAMA

e% 3% g%

$% #% *%

Belu" 1e"ua e"/a #)ada$ "e"/unya# /er/u1 akaan% Belu" "e"ada#nya 1arana /ra1arana. dan enaga eru a"a 1ek !r /end#d#kan. 1er a er)a a1nya anggaran% Ma1#$ kurang erara$nya keg#a an re"a*aAgenera1# "uda dala" )#dang keaga"aan. k$u1u1nya yang d#lak1anakan d# "a1*#dA e"/a #)ada$ la#nnya. dan 1ed#k# nya keg#a an !rgan#1a1# re"a*a "a1*#d% T#dak 1e#")angnya an ara )e)an uga1 dengan enaga yang er1ed#a. k$u1u1nya d# KUA ke2a"a an% K!!rd#na1# #n ernal un uk 1#nkr!n#1a1# /r!gra" )elu" 1e/enu$nya er0u*ud ak#)a "a1#$ adanya eg! 1ek !ral. dll% Le"a$nya e !1 ker*a. ked#1#/l#nan dan !/era1#!nal 3ung1# "ana*e"en 1e$#ngga )elu" "a"/u er0u*ud k#ner*a yang "an a/ 8/r!3e1#!nal9%&'

Ber !lak dar# /er"a1ala$an er1e)u . "aka d# urunkan /r!gra" ker*a De/ar e"en Aga"a Ka)u/a en Banyu"a1 dala" /e")angunan aga"a 1e)aga# )er#ku % a% Pen#ngka an /elayanan ke$#du/an )eraga"a% )% Pen#ngka an /e"a$a"an dan /enga"alan aga"a dan kerukunan $#du/ u"a )eraga"a% 2% Pen#ngka an kual# a1 /end#d#kan aga"a% d% Pe")#naan le")aga 1!1#al keaga"aan dan le")aga /end#d#kan rad#1#!nal keaga"aan% e% Pen#ngka an d#1#/l#n ker*a. k!!rd#na1# #n ernal. dan !/ #"al#1a1# enaga yang er1ed#a% Dala" "eng!/era1#!nalkan /r!gra"-/r!gra". De/ar e"en aga"a )eker*a 1a"a dengan )#dang ke1e*a$ eraan rakya 1ekre ar#a daera$ Ka)u/a en Banyu"a1. k$u1u1nya 1u))ag#an aga"a dan )udaya% Ker*a1a"a )#1a dala" )en uk keg#a an. /e")er#an )an uan dana. /e")#naan. "au/un dala" /enyu1unan ren2ana 1 ra eg#1 dala" /enge")angan ke$#du/an )eraga"a% Bag#an Ke1ra Se da Ka)u/a en Banyu"a1 u"u"nya "enga ur $al-$al yang )er1#3a 1 ra eg#1 dan /endanaan. 1edangkan De/ar e"en Aga"a le)#$ )er1#3a ekn#1 !/era1#!nalnya%&& Menuru Ke/ala Kande/ag Ka)u/a en Banyu"a1. keg#a an-keg#a an aga"a yang "el#)a kan /ada $a*a !rang )anyak. "aka /e"er#n a$ daera$ erl#)a d# dala"nya% Se/er # )u/a # "engeluarkan 1ura ke/u u1an en ang )#aya a")a$an )ag# 2al!n *e"aa$ $a*#. keg#a an MTJ. /end#r#an ru"a$ #)ada$. )aBda. $#")auan un uk "en*aga kek$u1ukan d# )ulan Ra"ad$an. dan /e")er#an )an uan dana re$a)#l# a1# /e")angunan "u1$alla a au "a1*#d dan ru"a$-ru"a$ #)ada$ la#nnya% Ba$kan. dala" 0ak u deka #n# De/ar e"en Aga"a dan Pe"da Banyu"a1 "elakukan ker*a1a"a un uk "elakukan 1!1#al#1a1# Pera uran Ber1a"a Men er# Aga"a dan Men er# Dala" Neger# N!"!r ( Ta$un &,,>AN!"!r @ Ta$un &,,> en ang Ped!"an Pelak1anaan Tuga1 Ke/ala Daera$AKak#l Ke/ala Daera$ dala" /e"el#$araan kerukunan u"a )eraga"a. /e")erdayaan 3!ru" kerukunan u"a )eraga"a. dan /end#r#an ru"a$ #)ada %&+ Dar# )er)aga# /r!gra" /e")angunan aga"a yang ada a"/ak )a$0a /er u")u$an dan /erke")angan ke$#du/an )eraga"a d# Ka)u/a en Banyu"a1 1e"ak#n "en#ngka 1e*alan dengan /en#ngka an ke)u u$an "a1yaraka un uk "e"/er!le$ /end#d#kan aga"a% Pada a$un &,,- er2a a ada &@+ RAABA d# Ka)u/a en Banyu"a1 dengan *u"la$ "ur#d @%?&- anak dan guru @?, !rang. Madra1a$ I) #da#ya$ )er*u"la$ '?+ )ua$ dengan *u"la$ 1#10a &'%=>+ anak dan guru '%&=- !rang. Madra1a$ T1ana0#ya$ )er*u"la$ -' )ua$ dengan *u"la$ 1#10a ''%+,= anak dan guru ?=> ,rang. Madra1a$ Al#ya$ )er*u"la$ ', )ua$ dengan *u"la$ "ur#d &%(?@ anak dan guru &?? !rang. Madra1a$ D#n#ya$ =@ )ua$ dengan *u"la$ "ur#d &%(?@ anak dan guru '=+ !rang% Ta"an /end#d#kan al-JurLan )er*u"la$ @&= )ua$ dengan 1#10a 1e)anyak &%(-@ anak dan u1 adBAu1 adBa$ +%+>, !rang% P!nd!k /e1an ren )er*u"la$ (& )ua$ dengan '+%>-? 1an r# dan '%'&( u1 adBAu1 adBa$%&P3M STAIN Purwokerto | Abdul Basit 11 JPA | ol! " | No! # | Jul$%es #&&' | 1(3$1)'

D# 1a"/#ng # u. 3a1#l# a1 1arana dan /ra1arana /er#)ada an *uga "enun*ukkan *u"la$ yang "engge")#rakan% Pada a$un &,,- *u"la$ "a1*#d er2a a '%-?= )ua$. langgarA"u1$alla ==?= )ua$. gere*a Kr#1 en @= )ua$. gere*a Ka !l#k '= )ua$. /ura + )ua$. dan 7#$ara @, )ua$%

D. Partisipasi akyat dalam Peren!anaan dan pelaksanaan Kebijakan-kebijakan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banyumas dalam Bidang Sosial Keagamaan.
J#ka "enga2u /ada ura#an d# a a1 *ela1 "enun*ukkan )a$0a ada /ar #1#/a1# "a1yaraka dala" /eren2anaan dan /elak1anaan ke)#*akan-ke)#*akan yang d#keluarkan !le$ Pe"da Banyu"a1% Dala" /eren2anaan. "a1yaraka d#l#)a kan dala" "eru"u1kan ren2ana /e")angunan eru a"a "elalu# "u1ya0ara$ ren2ana /e")angunan )a#k yang ada d# #ngka de1aAkelura$an "au/un d# #ngka ke2a"a an dan ka)u/a en% De"#k#an /ula dala" /eru"u1an /erda. 1e)elu" d# e a/kan erle)#$ da$ulu d#lakukan public hearing un uk "enda/a kan "a1ukan-"a1ukan. )a#k dar# #l"u0an "au/un dar# !k!$ "a1yaraka % Ba$kan. "a1yaraka u"u" /un )#1a "e")er#kan "a1ukan "elalu# /e"er#n a$. )a#k "elalu# )ag#an $uku" "au/un "elalu# Ba//eda un uk /er)a#kan /erda yang akan d#keluarkan !le$ /e"er#n a$%&= De"#k#an *uga dala" /elak1anaan /erda yang )eru/a keg#a an /e")angunan "a1yaraka d#l#)a kan. )a#k dala" /r!1e1 /eren2anaan. /elak1anaan. "au/un /enga0a1an /r!gra" /e")angunan yang d#lak1anakan !le$ "a1#ng-"a1#ng #n1 an1#% Dala" /r!gra" /enge")angan ke2a"a an. 1eluru$ /r!gra" "el#)a kan /ar #1#/a1# "a1yaraka 1e2ara /enu$% De"#k#an *uga dala" )#dang /end#d#kan dan aga"a. /ar #1#/a1# "a1yaraka dala" /r!gra" /e")angunan rela #3 #ngg#% Me1k#/un de"#k#an. ada )e)era/a 2a a an un uk /en#ngka an d# "a1a de/an ya# u pertama. /erda dan /era uran )u/a # yang ela$ d# e a/kan $endaknya le)#$ d#1!1#al#1a1#kan le)#$ *au$ 1e$#ngga "a1yaraka lua1 le)#$ )anyak "enge a$u#% Kedua. /r!gra"-/r!gra" yang d#*alankan. eru a"a dala" /e")erdayaan "a1yaraka . )elu" d#lakukan 1e2ara "ak1#"al% Ma1#$ )anyak "a1yaraka yang )elu" er1en u$ dengan /r!gra" /enge")angan ke2a"a an "au/un /r!gra"-/r!gra" /e")erdayaan la#nnya. 1er a "a1#$ #ngg#nya angka ke"#1k#nan dan /engangguran d# 0#laya$ Ka)u/a en Banyu"a1%

IV. PENUTUP
Perda yang d#keluarkan !le$ Pe"er#n a$an Daera$ Ka)u/a en Banyu"a1 dala" )#dang 1!1#al keaga"aan u"u"nya "eru/akan /en*a)aran le)#$ lan*u dar# /era uran /erundangan-undangan yang le)#$ #ngg#% Hal #n# "eru/akan 0u*ud dar# /elak1anaan Undang-Undang O !n!"# Daera$. 1e/er # yang er era dala" /a1al '+> aya & )a$0a /erda d#)en uk dala" rangka /enyelenggaraan ! !n!"# daera$ /r!7#n1#Aka)u/a enAk! a dan uga1 /e")an uan% J#ka d#anal#1#1 dar# /r!duk /erda yang ada. a"/aknya re3!r"a1# yang d#d!r!ng !le$ /e"er#n a$an daera$ Ka)u/a en Banyu"a1 le)#$ "en# #k)era kan /ada re3!r"a1# dar# 1#1# kele")agaan dan 1#1 e" /e"er#n a$an% Pada$al. re3!r"a1# kele")agaan dan re3!r"a1# 1#1 e" kurang )er*alan dengan )a#k "anakala re3!r"a1# dar# 1#1# kul ur #dak d#lak1anakan% D# Ka)u/a en Banyu"a1 re3!r"a1# kul ur d#lakukan "elalu# /r!gra"-/r!gra" ker*a yang d#gul#rkan !le$ "a1#ng-"a1#ng d#na1 dan le")aga ekn#1 daera$% Menuru /enul#1. un uk "e")erdayakan kul ur a"a d#/erlukan adanya dukungan dar# /erda 1e)aga# /ayung er #ngg# d# daera$ 1e$#ngga d#na"#ka dan krea #7# a1 "a1yaraka le)#$ )erke")ang% Haru1 d#aku# )a$0a ada 1e)ag#an ke2#l /erda yang d#keluarkan !le$ /e"er#n a$an daera$ Ka)u/a en Banyu"a1 dala" kerangka "e"enu$# ke)u u$an dan un u an "a1yaraka % akan e a/#. /erda er1e)u )elu" )#1a d#*ad#kan landa1an yang kua un uk "e")erdayakan "a1yaraka % Ole$ karena # u. ke de/an /erlu d#/#k#rkan /erda-/erda yang da/a "end!r!ng le)#$ *au$ /ar #1#/a1# "a1yaraka dala" /r!1e1 /e")angunan% Selan*u nya. d#l#$a dar# /r!1e1 /er1#a/an /erda yang akan d#keluarkan 1uda$ "e"enu$# /r!1edur yang d# e a/kan dala" Undang-Undang N!"!r &= Ta$un &,,- en ang S#1 e" Peren2anaan

JURNAL PENELITIAN AGAMA

Pe")angunan Na1#!nal. yakn# "e")ua ren2ana /e")angunan *angka /an*ang. ren2ana /e")angunan *angka "enenga$. ren2ana ker*a /e"er#n a$an daera$ dala" a$unan. dan ren2ana anggaran /enda/a an )elan*a daera$ a$unan% Sela#n # u *uga /ar #1#/a1# "a1yaraka dala" /ern2anaan /erda #ku d#l#)a kan% De"#k#an *uga d#l#$a dar# #1# a au 1u)1 an1# yang erda/a d# dala" /erda yang d#keluarkan !le$ /e"er#n a$an daera$ Ka)u/a en Banyu"a1 ela$ "e"enu$# a1a1 1e1ua# dengan yang er2an u" dala" /a1al '+? dan '+@ Undang-Undang N!"!r +& Ta$un &,,- en ang Pe"er#n a$an Daera$% Dala" #"/le"en a1# ke)#*akan. "enuru /enul#1. "enggunakan "!del yang d#ke")angkan !le$ Br#an K% H!g0!!d dan Le0#1 A% Guun yang d#kenal dengan "!del 5the top down approach6% Ind#ka !r dar# /enggunaan "!del #n# d# anda# dengan adanya /ar #1#/a1# "a1yaraka dan le")aga yang erka# 1er a )er)aga# /er1yara an yang ada 1e/er # /enul#1 ura#kan /ada )ag#an e!r#% Akan e a/#. dala" #"/le"en a1# #n# /enul#1 "e"#l#k# ke er)a a1an un uk "enge a$u# le)#$ *au$ da"/aknya )ag# "a1yaraka % Penul#1 #dak "enda/a kan da a lang1ung dar# "a1yaraka dan #n# "eru/akan 1ala$ 1a u kele"a$an dar# /enel# #an #n#% Par #1#/a1# yang 2uku/ #ngg# dar# "a1yaraka dala" /r!1e1 /e")angunan 1e/er # yang er ul#1 dala" d!ku"en-d!ku"en /erda yang ada. en a$ d#da1ar# !le$ ke1adaran "a1yaraka # u 1end#r# dala" "en*alan# ke0a*#)an 1e)aga# 0arga a auka$ karena ada /engaru$ lang1ung dar# /erda yang d#keluarkan% Hal #n# *uga #dak )#1a /enul#1 ungka/kan dala" /enel# #an #n#% Hal er/en #ng yang )#1a d#lakukan dala" "eny#ka/# adanya /erda-/erda yang d#keluarkan !le$ /e"er#n a$an daera$ Ka)u/a en Banyu"a1 adala$ /erlunya "a1yaraka )er/ar #1#/a1# dengan 1e)a#k)a#knya% K# a )#1a "e")er#kan "a1ukan dan 1aran un uk /enge")angan daera$% Dala" Undang-Undang O !n!"# Daera$ d#*a"#n 1e2ara ega1 )a$0a /ar #1#/a1# "a1yaraka 1anga d#$ara/kan dala" /eren2anaan. /elak1anaan. dan /engendal#an /e")angunan% Dengan adanya /ar #1#/a1# lang1ung dar# "a1yaraka d#$ara/kan akan "un2ul /erda-/erda yang 1e1ua# dengan ke)u u$an dan un u an "a1yaraka . k$u1u1nya dala" )#dang /e")erdayaan "a1yaraka . /end#d#kan. dan aga"a%

ENDNOTE
Lihat laporan pertanggungjawa an !upati !anyumas kepada DP"D Ka upaten !anyumas, uku ##, tahun $%%1, hal. 1. Lihat &ndang-&ndang 'o. ($ )ahun $%%* tentang Pemerintahan Daerah pasal 1% ayat (. ( A++an ,a+ar, -Paradigma !aru .tonomi Daerah dan #mplikasinya/, dalam Makalah disampaikan dalam 5orkshop .or 1e*turers Dosen 6i3i* 7du*ation A ! dan STA ! se+ ndonesia, pada 0-11 Agustus $%%1, tidak dipu likasikan. * Lihat "o ert !odgan dan 2te3en 4. )aylor, Kualitati. Dasar+Dasar Penelitian 52ura aya6 &saha 'asional, 177(8, hal. (%. 9 :ile dan ;u erman, Analisis Data Kualitati. 54akarta6 &#-Press, 177$8, hal. $%. 0 Wawancara dengan Ketua Komisi D 5:. #hsan, 2.Ag8 DP"D Ka upaten !anyumas pada 11 .kto er $%%0 di 2ekretariat DP"D ka upaten !anyumas. < Lihat pasal * Peraturan Daerah 'omor 10 tahun $%%* 5Lem aran Daerah Ka upaten !anyumas 'omor 19 )ahun $%%* seri D8. 1 $id., pasal 9. 7 Wawancara dengan Ketua Komisi D DP"D Ka upaten !anyumas pada 11 .kto er $%%0. 1% Wawancara dengan Kepala Kantor Departemen Agama Ka upaten !anyumas 5Drs. ;. :ughni La i 8 pada $ 'o3em er $%%0 di Kantor Departemen Agama Ka upaten !anyumas. 11 L#hat &ndang-&ndang .tonomi Daerah 'omor ($ )ahun $%%* pasal 1(0 ayat 1 dan (. 1$ Wawancara dengan Ketua Komisi D DP"D Ka upaten !anyumas pada 11 .kto er $%%0. 1( Wawancara dengan Kepala Kantor Departemen Agama Ka upaten !anyumas pada $ 'o3em er $%%0. 1* Lihat Perda 'omor 10 )ahun $%%* Lem aran Daerah Ka upaten !anyumas 'omor 19 )ahun $%%* seri D. 19 Wawancara dengan Ka ag )ata &saha 52unarso8 Dinas Kesejahteraan 2osial dan Pem erdayaan :asyarakat pada $% .kto er $%%0. 10 Lihat Perda 'omor 7 )ahun $%%0 !a #= strategi pem angunan daerah. 1< Wawancara dengan Ka ag )ata &saha 52unarso8 Dinas Kesejahteraan 2osial dan Pem erdayaan :asyarakat pada $% .kto er $%%0. 11 Lihat Perda 'omor 7 tahun $%%0 tentang "P4: daerah transisi Ka upaten !anyumas tahun $%%<-$%%1. 17 "encana Kerja 2atuan Kerja Perangkat Daerah 5"enja 2KPD8 Dinas Pendidikan Ka upaten !anyumas tahun $%%<.
1 $

P3M STAIN Purwokerto | Abdul Basit

13

JPA | ol! " | No! # | Jul$%es #&&' | 1(3$1)'

$%

:uhammad :. !asyuni, Ke$i%akan dan Strategi Kerukunan 8mat "eragama 54akarta6 !adan Lit ang dan Diklat Departemen Agama "#, Lihat laporan pelaksanaan )ugas tahun $%%9 dan rencana kegiatan tahun $%%0 Kandepag Ka upaten !anyumas. Wawancara dengan Kepala !agian Kesejahteraan "akyat 5Drs. ;. )hae+ur Ara+at, :.Pd.#.8 2etda Ka upaten !anyumas pada 11 .kto er

$%%08.
$1 $$

$%%0. Wawancara dengan Kepala Kandepag Ka upaten !anyumas pada $ 'o3em er $%%0. Lihat Laporan Pelaksanaan )ugas )ahun $%%9 dan "encana Kegiatan )ahun $%%0 Kandepag Ka upaten !anyumas. $9 Wawancara dengan Ketua Komisi D DP"D Ka upaten !anyumas pada 11 .kto er $%%0.
$( $*

DAFTAR PUSTAKA
!asyuni, :uhammad :. $%%0. Ke$i%akan dan Strategi Kerukunan 8mat "eragama. 4akarta6 !adan Lit ang dan Diklat Departemen Agama "#. !odgan, "o ert dan 2te3en 4. )aylor. 177(. Kualitati. Dasar+dasar Penelitian. 2ura aya6 &saha 'asional. ,a+ar, A++an. $%%1. -Paradigma !aru .tonomi Daerah dan #mplikasinya/, dalam Makalah disampaikan dalam Workshop +or Lecturers Dosen >i3ic ?ducation #A#' dan 2)A#' se-#ndonesia, pada 0-11 Agustus $%%1, tidak dipu likasikan. Laporan Pelaksanaan )ugas )ahun $%%9 dan "encana Kegiatan )ahun $%%0 Kandepag Ka upaten !anyumas. Laporan Pertanggungjawa an !upati !anyumas kepada DP"D Ka upaten !anyumas, uku ##, tahun $%%1. :ardiasmo. $%%$. 9tonomi dan Mana%emen Keuangan Daerah. @ogyakarta6 Pener it Andi. :ayer, "o ert ". dan ?rnest ,reenwood. 171*. ,an*angan Penelitian Ke$i%akan Sosial. 4akarta6 >=. "ajawali. :ile dan ;u erman. 177$. Analisis Data Kualitati.. 4akarta6 &#-Press. :uhadjir, 'oeng. 177(. Peren*anaan dan Ke$i%akan Pengem$angan Sum$er Da#a Manusia. @ogyakarta6 "ake 2arasin. Peraturan Daerah 'o. 7 )ahun $%%0 tentang "encana Pem angunan 4angka :enengah 5"P4:8 Daerah )ransisi Ka upaten !anyumas )ahun $%%<-$%%1. Peraturan Daerah 'omor 10 )ahun $%%* tentang Pem entukan, 2usunan .rganisasi dan )atakerja DK2P: Ka upaten !anyumas 5Lem aran Daerah Ka upaten !anyumas 'omor 19 )ahun $%%* seri D8. Peraturan Daerah 'omor 11 )ahun $%%* tentang Pem entukan, 2usunan .rganisasi dan tatakerja Dinas Pendidikan Ka upaten !anyumas 5Lem aran Daerah Ka upaten !anyumas 'omor 1< )ahun $%%* seri D8. Peraturan Daerah 'omor $% )ahun $%%% tentang Kewenangan Daerah Ka upaten 5Lem aran Daerah Ka upaten !anyumas 'o. (( )ahun $%%% 2eri D8. Peraturan Daerah 'omor ( )ahun $%%( tentang Program Pem angunan Daerah Ka upaten !anyumas )ahun $%%$-$%%0. "encana Kerja 2atuan Kerja Perangkat Daerah 5"enja 2KPD8 Dinas Pendidikan Ka upaten !anyumas )ahun $%%<. 2etyoko, Paulus #srawan. $%%(. -Kuali+ikasi !upati !anyumas/, dalam Makalah disampaikan pada acara seminar sehari -:encari Aigur Pemimpin yang #deal di Ka upaten !anyumas/ pada 1 :aret $%%(, tidak dipu likasikan. 2oekartawi. 177%. Prinsip Dasar Peren*anaan Pem$angunan. 4akarta6 "ajawali Pers. )im Kamus !ahasa #ndonesia. 177(. Kamus "esar "ahasa ndonesia. 4akarta6 !alai Pustaka. )riyono !udi 2asongko, -Pemerintah Ka upaten Dalam Perspekti+ .tonomi, ,lo alisasi, dan Perwujudan ,ood ,o3ernance/, Makalah disampaikan pada acara seminar sehari -mencari +igur pemimpin yang ideal di Ka upaten !anyumas/, pada 1 :aret $%%(, tidak dipu likasikan. &ndang-&ndang 'o. $% )ahun $%%( )entang 2istem Pendidikan 'asional, !andung6 >itra &m ara, $%%(. &ndang-&ndang .tonomi Daerah $%%*. @ogyakarta6 A solut.

,a-ab. Soli/-i0 Abdul! 1""+! Analisis Kebijaksanaan dari Formulasi Ke Implementasi Kebijaksanaan Negara. Jakarta1 Bu2i Aksara!