FAKTOR ASAS YANG PATUT DIRANGKUMKAN DALAM DASAR GURU BESAR TERHADAP HUKUMAN

http://hasmadi.blogspot.com/2010_05_01_archive.html Mengenai kesalahan-kesalahan yang terkumpul di ba ah undang-undang !enayah umum di mana !enayah yang diadukan itu tidak dilakukan dalam ka asan sekolah" alau pun mengambil tindakan disiplin tidak dilarang" adalah lebih baik bagi #uru $esar menunggu hasil keputusan mahkamah sebelum tindakan disiplin dikenakan. 5.1 Masalah %ukuman &dalah !elas berbagai-bagai salah laku mungkin berlaku di sekolah" di mana hukuman-hukumannya tidak dapat ditentukan dengan berpandukan kepada undang-undang sebab undang-undang telah meletakkan kuasa mutlak kepada #uru $esar untuk memilih hukuman yang sesuai. 'etelah mendengar sesuatu kes itu" #uru $esarlah orang yang lebih memahami akan (akta-(akta dan keadaan-keadaan dalam masa salah laku itu ter!adi. )ialah yang lebih menyedari akan si(at dan latar belakang murid yang melakukan kesalahan itu. )engan itu" #uru $esarlah !uga orang yang amat sesuai menentukan apakah hukuman yang paling setimpal bagi sesuatu salah laku yang berkaitan. *indakan-tindakan disiplin kerana kesalahan yang dilakukan hendaklah bersi(at adil dan tegas supaya dengan tindakan-tindakan itu" murid dapat dibimbing ke !alan yang menghindarkannya dari melakukan perbuatan-perbuatan salah laku yang sama. )engan demikian dapatlah murid itu memahami perlunya ia berbudi bahasa" bermurah hati" mempunyai keluhuran diri dan !uga mempunyai si(at merendahkan diri dan !uga mempunyai aturan dan disiplin yang baik. +aktor-(aktor penting yang patut di!adikan asas dalam dasar #uru $esar menyeragamkan tindakan mengenakan hukuman adalah seperti berikut , 5.1.1 $eratnya -esalahan .ebih serius salah laku itu maka lebih beratlah hukuman yang dikenakan. /ara pemeringkatannya bergantung kepada tu!uan orang yang membuat kesalahan itu dan setakat mana perbuatan itu membahayakan. .ebih kuat tu!uan sesuatu perbuatan salah laku itu" lebih meningkat bahaya yang didatangkan" maka lebih beratlah pula hukuman yang patut diberikan.

5.1.2 0er atakan dan latar $elakang Murid. )alam menentukan apa hukuman yang sesuai" #uru $esar tidak sepatutnya berpuas hati setakat menyesuaikan hukuman dengan kesalahan. 0ertimbangan hendaklah diberi kepada per atakan" se!arah dan latar belakang murid yang melakukan kesalahan. %ukuman yang dikenakan tidak sepatutnya disesuaikan dengan kesalahan tetapi !uga kepada yang melakukan kesalahan itu. 5.1.1 -ekerapan -esalahan dan kesungguhan Murid 2ang melakukannya. .ebih kerap kesalahan itu berlaku atau lebih bersungguh-sungguh murid itu melakukannya maka lebih beratlah hukuman yang boleh dikenakan. 6.0 PENGERTIAN HUKUM %ukuman boleh diertikan sebagai kuasa mengenakan hukuman yang menyakitkan bagi sesuatu salah laku. *erdapat tiga unsur utama dalam pengertian hukuman , 3.1 4a hendaklah merupakan aspek hukuman yang bersi(at memberi balasan kepada sesuatu kesalahan yang telah dilakukan. 3.2 %ukuman hendaklah dikenakan oleh seseorang yang berkuasa ke atas yang dihukum. 3.1 %ukuman melibatkan sesuatu yang tidak menyenangkan dikenakan ke atas yang bersalah" ia boleh !adi tindakan (i5ikal bersi(at positi( yang menyakitkan" atau mena(ikan sesuatu yang disukainya. 7.0 NILAI HUKUMAN 6.1 0ertimbangan hendaklah dibuat oleh #uru $esar tentang keperluan mengenakan sesuatu hukuman yang boleh memberi kesan mencegah bukan saha!a kepada mereka yang berkemungkinan melakukan kesalahan yang serupa" tetapi !uga kepada yang melakukan salah laku itu sendiri supaya mereka tidak mengulangi salah laku itu. 'atu system hukuman bersi(at mencegah adalah bergantung kepada beratnya hukuman itu. 6.2 #uru $esar !uga hendaklah menimbangkan pemulihan sebagai satu unsur hukuman iaitu hukuman yang dikenakan sesuai dengan yang bersalah. )alam memberi pertimbangan kepada hal ini" #uru $esar hendaklah !angan lupa akan perlunya hukuman untuk salah laku yang telah dilakukan dan perlunya hukuman itu men!adi sebagai pencegah kepada murid-murid lain yang mungkin melakukan kesalahan yang serupa. 8.0 HUKUMAN YANG BOLEH DIKENAKAN

7.1 0embuangan 'eseorang murid yang telah melakukan salah laku atau tingkahlaku yang mengganggu berulang-ulang kali dan didapati tidak berubah selepas tindakan memulihnya diambil oleh #uru $esar atau tingkah lakunya mendatangkan gangguan yang serius kepada murid-murid lain dan terhadap keseluruhan disiplin sekolah" tindakan yang sesuai diambil ialah mengarahkan pembuangannya dari sekolah. 7.2 0enggantungan )alam keadaan di mana seorang murid itu berkelakuan liar dan mengganggu sehingga perlu ia diasingkan dari sekolah manakala menunggu hasil siasatan mengenai cara yang paling sesuai untuk menghadapinya" #uru $esar boleh mengarahkan penggantungan persekolahan murid itu. 0enggantungan merupakan satu arahan di mana seseorang murid itu dilarang dari memasuki ka asan sekolah atau menikmati sesuatau kemudahan sekolah. 0enggantungan adalah bersi(at sementara saha!a dalam !angka masa yang berpatutan. 7.1 .ain-lain %ukuman $iasa )alam hal ini" #uru $esar dikehendaki menggunakan budi bicaranya dengan bi!ak dalam mengenakan sebarang hukuman yang di(ikirkan sesuai. %ukuman yang pada hemat orang ramai tidak sesuai seperti yang berbentuk penyeksaan" cacian di khalayak ramai atau lain-lain hukuman yang liar hendaklah dielakkan. )i antara hukuman-hukuman biasa yang boleh dikenakan adalah seperti berikut , 7.1.1 %ukuman )era 8 corporal punishment 9 %ukuman dera 8 rotan 9 boleh dikenakan 8 kecuali ke atas murid-murid perempuan 9 tertakluk kepada syarat-syarat yang dinyatakan dalam 0eraturan-0eraturan 0ela!aran 8 )isiplin 'ekolah 9 1:5:. )i ba ah peraturan ini ; 'ubperaturan 5 819 < men!elaskannya dengan syarat baha a , 8 a 9 hukuman dera kepada murid-murid perempuan adalah dilarang , dan 8 b 9 hukuman dera kepada murid lelaki oleh seseorang guru atau lain-lain kakitangan sekolah adalah dihadkan kepada merotan dengan rotan yang ringan di tapak tangan atau pun di punggung yang berlapik dengan pakaian dan hendaklah di!alankan hanya oleh #uru $esar atau pun dengan kuasa nyata yang diberi olehnya dalam hal yang tertentu. 7.1.2 0enahanan 8 detention 9 0enahanan adalah untuk menga al murid-murid yang !ahat 8 delin=uent 9 supaya tingkah lakunya pada masa akan dating diharap dapat dipengaruhi dan dibaiki dengan cara mena(ikannya dari menikmati dan menggunakan masa lapangnya. &rahan penahanan itu hendaklah menentukan masa dan !umlah !am seseorang itu ditahan. 7.1.1 )enda

)alam hal sama ada denda sebagai satu hukuman terpulanglah kepada #uru $esar ingin mempertimbangkan secara teliti hubungan antara denda dengan kemampuan seseorang murid untuk membayar denda itu. 7.1.> &maran &maran adalah sesuai apabila #uru besar" setelah mempertimbangkan keadaan" !enis salah laku dan kelakuan murid yang telah melakukan salah laku itu" berpendapat baha a adalah kurang a!ar dikenakan hukuman yang lebih berat lagi. 9.0 HUKUMAN DERA ( CORPORAL PUNISHMENT ) %ukuman )era yang dimaksudkan adalah ?otan" di mana boleh dikenakan 8 kecuali ke atas murid-murid perempuan 9 tertakluk kepada syarat-syarat yang dinyatakan dalam 0eraturan-0eraturan 0ela!aran 8 )isiplin 'ekolah 9 1:5:. %ukuman )era atau ?otan adalah sangat berguna dan berkesan apabila di!alankan sebaik-baik saha!a sesuatu salah laku itu dilakukan oleh murid. @amun begitu ianya hendaklah dibuat setelah sesuatu salah laku itu telah dapat disahkan. -esan hukuman dera bukan hanya sebagai pencegah kepada yang lain tetapi yang penting ialah kesannya ke atas yang melakukan kesalahan itu sendiri. Mengikut 0eraturan-0eraturan 0ela!aran 8 )isiplin 'ekolah 9 1:5:" hukuman dera hendaklah di!alankan oleh #uru $esar sendiri atau oleh seorang guru yang berda(tar yang telah diberikan kuasa oleh #uru $esar sama ada secara nyata atau khas iaitu mengikut keadaan. &dalah mustahak bagi #uru $esar yang menurunkan kuasa hukuman dera kepada guru lain mempertimbangkan hubungan antara murid berkenaan dengan guru yang men!alankan hukuman dera itu. )alam hal mengenakan hukuman yang menyebabkan rasa sakit seperti yang dibuat melalui hukuman dera" hukuman hanya dapat diterima !ika murid itu mempunyai perasaan suka atau sekurang-kurangnya hormat kepada guru yang men!alankan hukuman itu. Murid yang berkenaan hendaklah diberi kesedaran baha a hukuman dera itu adalah dibuat untuk kepentingan dan keba!ikannya sendiri. %ukuman )era hendaklah di!alankan dengan menggunakan rotan ringan dan pukulan rotan hanya boleh dibuat pada tapak tangan atau di bahagian punggung yang dilapik dengan pakaian. #uru $esar mestilah mencatatkan hukuman dera yang dikenakan dalam satu buku rekod khas dan menyatakan bilangan pukulan yang dikenakan" bahagian anggota dirotan 8 tapak tangan atau punggung 9 tarikh dan tandatangan #uru $esar dan seorang #uru yang men!adi saksi. %ukuman ?otan merupakan salah satu pilihan hukuman yang boleh dibuat oleh 0engetua dan #uru $esar bagi menga al disiplin murid di sekolah.

%ukuman ini yang kadang-kadang dilihat sebagai keterlaluan oleh sesetengah pihak" namun ianya masih diperlukan dalam keadaan-keadaan tertentu. Aa atankuasa -abinet Mengka!i 0elaksanaan )asar 0ela!aran 8 1:6: 9 !uga telah memperakukan hukuman ini di mana dalam 0erakuan 63 !a atankuasa tersebut men!elaskan , @o. 0erakuan 63 , &dalah diperakukan baha a : 8 a 9 .angkah-langkah yang positi( hendaklah diambil untuk menyemai dan menga as disiplin muridmurid di sekolah dengan melibatkan semua guru" dan bukan setakat #uru-#uru penga as disiplin dan penga as murid-murid saha!a. 8 b 9 %ukuman )era kepada murid-murid seperti merotan hendaklah dikekalkan. #uru $esar dan #uru-#uru lain yang tertentu diberi kuasa untuk merotan. )i samping itu #uru-#uru tersebut hendaklah diberi garis-garis panduan dalam menggunakan hukuman dera serta cara dan bila hukuman itu boleh dikenakan. $agi men!elaskan lagi tatacara yang perlu dipatuhi dalam melaksanakan hukuman rotan" peruntukan dalam 0eraturan > " 5 8 1 9 dan 5 8 2 9 serta 8 3 9" 0eraturan-0eraturan 0ela!aran 8 )isiplin 'ekolah 9 1:5: yang digubal di ba ah Brdinan 0ela!aran 1:56 perlu diru!uk. 0eraturan > " memperuntukkan , C #uru $esar sesebuah sekolah adalah bertanggung!a ab atas disiplin sekolah dan bagi maksud itu hendaklah mempunyai kuasa ke atas #uru-#uru dan murid-murid sekolah itu. D 0eraturan 5 8 1 9" memperuntukkan , C $agi maksud men!aga disiplin di kalangan murid-murid" #uru $esar hendaklah mempunyai kuasa men!alankan hukuman-hukuman sekolah yang biasa sebagaimana perlu atau berman(aat : )engan syarat baha a E 8 a 9 hukuman dera kepada murid-murid perempuan adalah dilarang , dan 8 b 9 hukuman dera kepada murid lelaki oleh seseorang guru atau lain-lain kakitangan sekolah adalah dihadkan kepada merotan dengan rotan yang ringan di tapak tangan atau pun di punggung yang berlapik dengan pakaian dan hendaklah di!alankan hanya oleh #uru $esar atau pun dengan kuasa nyata yang diberi olehnya dalam hal yang tertentu. 0eraturan 5 8 2 9" pula memperuntukkan , C 'atu rekod mengandungi semua hukuman yang di!alankan di ba ah perenggan 8 1 9 hendaklah disimpan secara sulit mengikut bentuk yang diluluskan oleh 0enda(tar. D 0eraturan 3" memperuntukkan , C #uru $esar sesebuah sekolah boleh dari semasa ke semasa" tertakluk kepada apa-apa syarat dan hal yang di(ikirkannya patut" me akilkan kuasa disiplin sekolah dan kuasa men!alankan hukum kepada guru-guru lain di sekolah itu atau kepada murid-murid yang ditetapkan olehnya bagi maksud itu, tetapi kecuali yang disebut di atas tidak seorang pun #uru atau murid boleh men!alankan kuasa itu melainkan dengan arahan tertentu:

)engan syarat baha a kuasa men!alankan hukuman dera tidak boleh di akilkan kepada mana-mana orang selain daripada guru berda(tar. D 10.0 RUMUSAN $erdasarkan kepada pen!elasan di atas" dapatlah dirumuskan kuasa dan tindakan merotan seperti berikut , 0engetua dan #uru $esar mempunyai kuasa bagi menga al organisasi sekolahnya dan bagi menentukan disiplin" mereka mempunyai kuasa men!alankan hukuman rotan kepada murid di sekolahnya. Bleh yang demikian !uga mereka adalah bertanggung!a ab sepenuhnya dan memastikan usaha-usaha di!alankan bagi meningkatkan lagi mutu disiplin di sekolah masing-masing. )alam melaksanakan hukuman rotan" pengetua atau guru besar dan guru-guru yang diturunkan kuasa hendaklah sentiasa menyedari baha a merotan adalah sebahagian daripada proses pendidikan. *indakan yang dikenakan mestilah di(ahami sebagai alat untuk mendisiplinkan murid dan bukan sebagai alat yang akan merosakkan (i5ikal dan mental murid. %ukuman )era yang dimaksudkan oleh peraturan ini hanya melibatkan hukuman rotan saha!a. %ukuman ini menggunakan rotan yang ringan. %ukuman rotan tidak boleh dikenakan ke atas murid perempuan. In !"#$%&n% %'%(%'% !"n)*& +"#%%n ,%n- .% n /"'"#) $"n%$'%#0 $"n1*! )0 $"n*$!*&0 $"n-")*& +"n-%n )%n-%n %)%* $"n--*n%&%n '"$!%# / %)%* .% n(.% n %.%) %)%* .% n(.% n ) n+%&%n /"*$'%$%n,% %+%.%2 ) +%& + !"n%#&%n /%$% /"&%. + !%3%2 '"#%)*#%n n . %ukuman rotan tidaklah boleh dilakukan se enang- enangnya dan perlu mematuhi peruntukan seperti dalam peraturan yang disebutkan di atas. %ukuman rotan hendaklah seboleh-bolehnya dilakukan sendiri oleh 0engetua dan #uru $esar kerana merekalah orang yang diberi kuasa membuat keputusan terhadap hukuman tersebut. Falau bagaimanapun 0engetua dan #uru $esar masih boleh menurunkan kuasa tersebut kepada guruguru lain yang berda(tar dan perlu mematuhi tatacara yang telah ditetapkan. *empat yang boleh dirotan hanya melibatkan tapak tangan dan punggung yang berlapik dengan pakaian. 4ni bermakna ka asan lain daripada dua tersebut tidak dibenarkan. 0engetua" #uru $esar atau guru-guru yang diturunkan kuasa dalam melaksanakan hukuman tersebut hendaklah melaksanakan hukuman ini bukan berdasarkan rasa marah dan dendam tetapi untuk memberi penga!aran baha a setiap kesalahan ada hukumannya. H*&*$%n #4)%n + &2%.%,%& /%$% %+% + '"#2 $'*n%n %)%* + ! . &(! . & ,%n- /"+%n- !"#.%n-/*n'#4/"/ P"n-%5%#%n +%n P"$!".%5%#%n %+%.%2 + .%#%n-.

*indakan sedemikian akan men!atuhkan maruah serta menimbulkan kesan negative terhadap perkembangan keperibadian murid berkenaan. %ukuman rotan hendaklah dilaksanakan di hadapan seorang guru sebagai saksi. %ayunan rotan hendaklah dengan kekuatan yang sederhana tanpa mengangkat tangan melebihi paras bahu orang yang melaksanakan hukuman supaya tidak melukakan kulit murid itu. 'elepas mengenakan satu rotan" orang yang melaksanakan hukuman hendaklah mengangkat rotan dan tidak menariknya. 'ekiranya pengetua atau guru besar hendak menurunkan kuasa kepada guru lain dalam melaksanakan hukuman rotan" maka surat penurunan kuasa hendaklah dikeluarkan kepada guru tersebut. %ukuman ?otan bukanlah merupakan satu-satunya pendekatan untuk mendisiplinkan murid. 4a hendaklah digunakan sebagai langkah akhir setelah semua usaha membimbing dan kaunseling telah dilaksanakan. Sektor Pengurusan Pembangunan Kemanusiaan Bahagian Sekolah Kementerian Pelajaran Malaysia