1

KERUSAKAN LINGKUNGAN DARI SISI EKONOMI

PENDAHULUAN Di Indonesia, perkembangan perekonomian yang cukup pesat pada zaman globalisasi ini memang membawa banyak keuntungan bagi idup kita! Akan tetapi tanpa disadari, kema"uan ekonomi "uga membawa dampak buruk bagi lingkungan!#ata pencemaran lingkungan sebagai sala satunya mungkin suda sering didengar dan suda men"adi masala global yang sangat mempri atinkan Indonesia sebagai sala satu negara berkembang, tela mengalami progres yang signi$ikan dalam bidang peningkatan ke idupan ekonomi masyarakatnya! %ecara umum, tingkat ke idupan tersebut dapat dili at dari peningkatan cara idup manusia! &anyak munculnya kota'kota yang berbasis metropolitan, dapat men"adi acuan al tersebut! Perkembangan daera 'daera menu"u basis kota metropolitan, memberikan dampak positi$ dan negati$ ter adap ekosistem di dalamnya! &eberapa man$aat positi$ yang dapat ditemukan adala peningkatan indeks upa minimum daera , peningkatan mutu sumber daya pendidikan, peningkatan $asilitas dan transportasi masyarakat, serta al' al lainnya! %edangkan dampak negati$ perkembangan daera 'daera "uga dapat dirasakan ter adap lingkungan! #eseluru annya, dampak negati$ itu lebi terimplementasi ter adap pencemaran dan kerusakan lingkungan, yang nantinya akan berimbas kepada peruba an perilaku manusia dan ekosistem didalamnya! #e idupan manusia tidak bisa dipisa kan dari lingkungannya! &aik lingkungan alam maupun lingkungan sosial! Dari sudut pandang ekonomi, masala lingkungan timbul, karena biaya lingkungan tidak dimasukkan ke dalam biaya produksi, se ingga menyebabkan kerugian bagi orang lain atau pasar! Dalam al ini, masala lingkungan menyebabkan ine$isiensi alokasi sumber daya alam dan lingkungan dalam proses produksi! Dalam konteks tersebut, maka $ungsi sumber daya alam dan lingkungan dapat dibedakan men"adi (

)*+ penyedia ba an baku ),+ penyedia $asilitas )-+ wada untuk limba .anusia sebagai penguasa lingkungan dalam menentukan kelestarian lingkungan idup di bumi berperan besar wa"a dunia dari pola idup! .anusia sebagai mak luk

ciptaan /u an yang berakal budi mampu meruba

ke idupan seder ana sampai ke bentuk ke idupan modern seperti sekarang ini! Namun sayang, seringkali apa yang dilakukan manusia tidak diimbangi dengan pemikiran akan masa depan ke idupan generasi berikutnya! &anyak kema"uan yang dirai ole manusia dalam segala bidang ) termasuk perekonomian +, membawa dampak buruk ter adap kelangsungan lingkungan idup! /imbulnya beragam ubungan antara pencemaran lingkungan seperti yang tela dipaparkan di atas dengan $aktor pencetus dari sisi 0 sudut pandang ekonomi, menyebabkan perlunya pen"elasan yang lebi mendalam tentang aspek'aspek yang dapat mempengaru i ubungan timbal balik tersebut!

U1AIAN A. Pengertian Lingkungan adala segala sesuatu yang ada di sekitar manusia yang memengaru i perkembangan ke idupan manusia baik langsung maupun tidak langsung! Lingkungan bisa dibedakan men"adi lingkungan biotik dan abiotik! %ecara k usus, kita sering menggunakan istila lingkungan idup untuk menyebutkan segala sesuatu yang berpengaru ter adap kelangsungan idup segenap mak luk idup di bumi! &erdasarkan UU No! ,- /a un *223, lingkungan idup adala kesatuan ruang dengan semua benda dan kesatuan mak luk idup termasuk di dalamnya manusia dan perilakunya yang melangsungkan perike idupan dan kese"a teraan manusia serta mak luk idup lainnya) , + Pengertian lingkungan )4 Ekologi+ berasal dari ba asa 5unani, yaitu oikos dan logos! 6ikos berarti abitat atau tempat tinggal, sedangkan logos berarti pengeta uan atau ilmu! %ecara umum ekologi dapat diartikan sebagai ilmu0pengeta uan yang mempela"ari ubungan timbal balik antara ma luk idup0organisme dengan lingkungannya )*+! Ilmu ekonomi atau ekonomika dapat diartikan sebagai suatu ilmu tentang usa a'usa a manusia untuk memenu i kebutu annya dengan adanya alat'alat pemuas kebutu an yang langka )scarce+! Pengertian lain ba wa ilmu ekonomi mempela"ari bagimana cara setiap indi7idu atau segolongan masyarakat mengalokasikan sumber daya yang terbatas "umla nya untuk memenu i kebutu an manusia Ekonomi lingkungan atau ilmu ekonomi lingkungan adala ilmu yang mempela"ari perilaku atau kegiatan manusia dalam meman$aatkan %umber Daya Alam )%DA+ dan lingkungannya yang terbatas se ingga $ungsi atau peranan %DA dan lingkungan tersebut dapat diperta ankan dan ba kan penggunaannya dapat ditingkatkan dalam "angka pan"ang atau berkelan"utan! B. Lingkungan Hidup Unsur'unsur lingkungan idup dapat dibedakan men"adi tiga, yaitu( *! Unsur Hayati )&iotik+

,! Unsur %osial &udaya -! Unsur 8isik )Abiotik+ &erdasarkan $aktor penyebabnya, bentuk kerusakan lingkungan dibedakan men"adi , "enis, yaitu( *! &entuk #erusakan Lingkungan Hidup Akibat Peristiwa Alam Dampak yang timbul akibat Peristiwa alam ini antara lain ( a! &erbagai bangunan robo ! b! /ana di permukaan bumi mereka , "alan men"adi putus! c! /ana longsor akibat guncangan! d! /er"adi ban"ir, akibat rusaknya tanggul! e! 9empa yang ter"adi di dasar laut dapat menyebabkan tsunami )gelombang pasang+! ,! #erusakan Lingkungan Hidup karena 8aktor .anusia &eberapa bentuk kerusakan lingkungan antara lain( a! /er"adinya pencemaran )pencemaran udara, air, tana , dan suara+ sebagai dampak adanya kawasan industri. b! /er"adinya ban"ir dan tana longsor, sebagai dampak buruknya drainase atau sistem pembuangan air dan kesala an dalam menjaga daerah aliran sungai dan dampak pengrusakan hutan. C. Konsep Dasar Ekonomi dan Ekonomi Lingkungan &ila ditin"au dari Ilmu Ekonomi yang berlaku, apabila ter"adi keterbatasan sumber daya seperti alat produksi, konsumsi, barang dan "asa, maka menyebabkan perlu adanya pili an rasional untuk memenu i kebutu an secara optimal! 5ang dimaksud dengan manusia disini adala produsen, konsumen sekaligus pemilik $aktor'$aktor produksi! #arena alat'alat pemuas )sumber daya+ terbatas maka manusia arus berusa a memaksimumkan kepuasannya baik produsen maupun konsumen! #arena sumber daya yang dimiliki masyarakat terbatas atau langka, maka kemampuan untuk memproduksi barang dan "asa "uga akan terbatas! idup karena $aktor manusia, idup

Akibat kelangkaan )scarcity+, seluru masyarakat meng adapi berbagai masala ekonomi yaitu( *! What ( &arang dan "asa apa yang "umla nya! ,! How ( &agaimana meng asilkan barang dan "asa tersebut! -! For Whom ( Untuk siapa di asilkan barang dan "asa atau bagaimana barang dan "asa tersebut dibagikan bagi masyarakat! :! When ( Harus ditentukan bila barang dan "asa tadi arus diproduksi! Para a li ekonomi membedakan dua analisa ilmu ekonomi untuk men"elaskan alasan orang melakukan sebua ekonomi positi$ dan normati$! Ilmu Ekonomi Positif Positive Economics! yaitu memba as atau mempela"ari apa itu )what is+ atau bagaimana masala 'masala ekonomi yang di adapi masyarakat sebenarnya diselesaikan! /eori ekonomi positi$ menentukan bagaimana sebenarnya )in fact+ sumber daya dialokasikan dalam suatu perekonomian! ;adi ini menyangkut apa yang sedang, tela atau akan ter"adi! Analisa ini lebi deskripti$ bukan prespekti$, didasarkan pada premis ba wa indi7idu selalu bertindak atas dasar moti7asi pribadi ) Self seeking motives+ dan berusa a memaksimumkan keuntungan pribadi! %edangkan Ilmu Ekonomi "ormatif di adapi masyarakat se arusnya sumber Normative Economics!# yaitu /eori ekonomi normati$ arus anya mempela"ari apa se arusnya dilakukan atau bagaimana masala ekonomi yang diselesaikan! daya yang menentukan bagaimana se arusnya dialokasikan! tindakan ekonomi, yaitu analisa arus diproduksikan dan berapa

Teori normative berusa a untuk membenarkan tentang apa sa"a yang dipraktekkan! Menurut nelson )1973) teori normati7e istila nya menyebutkan ipotesis tentang bagaimana sesuatu analisa dipraktekkan tanpa mengu"i asil ipotesis tersebut!

se arusnya

%ebagai conto ilustrasi adala ( bila upa minimum diperkirakan akan menaikkan tingkat pengangguran, al ini ber ubungan dengan ekonomi positi$, karena pernyataan terbukti didukung dengan data'data yang ada! /etapi apabila analisa di ubungkan dengan bagaimana cara mengatasi pengangguran, maka ini berkaitan dengan ekonomi normati$! Artinya adanya suatu penilaian sebab'akibat,

yakni

untuk mengatasi pengangguran dapat diadakan dengan berbagai cara,

seperti menaikkan tingkat upa minimum, menamba pengeluaran pemerinta , menyediakan lapangan ker"a, dan lain'lain! Di segi lain, "ika seseorang mempergunakan ipotesa maksimisasi laba, maka al ini men"elaskan ekonomi positi$! /etapi "ika dia mengan"urkan agar perusa aan arus memaksimumkan laba, berarti melakukan analisa normati$! ;adi ilmu ekonomi normati$ menyangkut apa yang diyakini seseorang arus ter"adi! %edangkan pernyataan normati$ adala pernyataan yang bersi$at meng asilkan, atau didasarkan pada keseimbangan nilai )value judgment+, yaitu pertimbangan tentang apa yang baik dan apa yang buruk! ;adi untuk $a am positi$ ob"ek studi adala skema nyata! %edangkan $a am normati$ beranggapan ba wa sebagai pelaku ekonomi , seseorang arus ikut menentukan kemana tu"uan pembangunan ekonomi! Untuk itu perlu ditetapkan apa yang arus dilakukan, dan bagaimana akti7itas ekonomi di"alankan yang semuanya melibatkan unsur'unsur nilai dan value judgment )perimbangan nilai+! Dalam teori dasar ekonomi lingkungan, $aktor yang mempengaru i ter"adinya perbuatan manusia dalam mengeksploitasi %DA dan lingkungannya untuk men"alankan akti7itas perekonomiannya, se ingga mengakibatkan timbulnya pencemaran pada ekosistem tersebut, meliputi ( a! E$isiensi dan kompetisi Akti7itas ekonomi selalu menitik beratkan pada kedua ter"adinya tindakan eksploitasi alam! %ala al ini! #ompetensi untuk mendapatkan ba an utama bisa men"adi pemicu satu peman$aatan sumberdaya alam yang merancu kepada e$isiensi, sebagai conto iala dalam pembuatan kertas tidak perlu lagi melakukan penebangan kayu di utan secara berlebi an! 9ulma )sala satunya alang'alang+ yang selama ini men"adi indikator ketidaksuburan tana dapat diman$aatkan sebagai ba an pembuat kertas! Hal ini menun"ukkan ba wa penggunaan sumberdaya kayu akan men"adi lebi e$isien karena ada alternati$ lain yang dapat diman$aatkan dengan kualitas yang baik!

b! 8aktor eksternalitas %ala satu conto $aktor eksternal adala kondisi ekonomi di suatu negara! #etidakstabilan perekonomian negara menuntut pelaku ekonomi untuk melakukan kegiatan'kegiatan eksploitasi %DA dalam usa a produksinya agar lebi meningkatkan pendapatan! c! &iaya sosial Analisis man$aat dan biaya merupakan alat bantu untuk membuatkeputusan publik dengan mempertimbangkan kese"a teraan masyarakat! Analisis man$aat dan biaya ini anya menitikberatkan pada e$isiensi penggunaan$aktor produksi tanpa mempertimbangkan masala lain seperti distribusi, stabilisasiekonomi dan sebagainya! Analisis ini anya menentukan program dari segi e$isiensisedangkan pemili an pelaksanaan program berada di tangan pemegang kekuasaaneksekuti$ yang dalam memili "uga mempertimbangkan $aktor lain &iasanya analisis ini terintegrasidengan Analisis .engenai Dampak Lingkungan )A.DAL+ yang dilakukan untuk menge7aluasi dampak suatu proyek atau program ter adap lingkungan idup! %e ingga analisis ini tidak anya meli at man$aat dan biaya indi7idu, tetapi secara menyeluru memper itungkan man$aat dan biaya sosial dan selan"utnya dapat disebut sebagai analisis man$aat dan biaya sosial d! %truktur pasar %truktur pasar iala karakteristik organisasi pasar yang mempengaru i si$at kompetisi dan arga di dalam pasar ) &ain, *2<, +! Unsur'unsur struktur pasar meliputi( konsentrasi, di$$erensiasi produk, ukuran perusa aan, Hambatan masuk, dan integrasi 7ertikal serta di7ersi$ikasi. Hal ini akan mempengaruhi tindakan manusia dalam pemanfaatan $DA. e! .asala keadilan dalam distribusi pendapatan Dalam ilmu ekonomi, masalah keadilan dan distri usi !enda!atan merupakan masala yang rumit, karena seringkali berbenturan dengan masala e$isiensi! Fungsi distribusi dalam fungsi ekonomi pemerintah
adalah sangat terkait erat dengan pemerataan kesejahteraan bagi penduduk di daerah yang bersangkutan dan terdistribusi secara proposial dengan pengertian bahwa daerah yang satu dimungkinkan

tidak sama tingkat kesejahteraannya dengan daerah yang lainnya karena akan sangat dipengaruhi oleh keberadaan dan kemampuan daerahnya masing!masing"

$! Alternati$ bagi masala eksternalitas

#etiap kali eksternalitas muncul mengakibatkan alokasi sumber daya yang dilakukan pasar tidak efisien$ pemerintah dalam melakukan salah satu dari dua pilihan tindakan yang ada" %ilihan pertama adalah menerapkan kebijakan!kebijakan atau pendekatan komando dan kontrol &command!and!control policies'$ atau menerapkan kebijakan! kebijakan berdasarkan pendekatan pasar &market!base policies'" (agi para ekonom$ pilihan kedua lebih baik$ karena kebijakan berdasarkan pendekatan pasar akan mendorong para pembuat keputusan di pasar swasta$ untuk secara sukarela memilih mengatasi masalahnya sendiri"

g! #ualitas lingkungan public good

&arang publik "!u lic goods) adala barang yang apabila dikonsumsi ole indi7idu tertentu tidak akan mengurangi konsumsi orang lain akan barang tersebut! #a"ian ekonomi sumber daya dan lingkungan sala satunya menitikberatkan pada persoalan barang publik atau barang umum ini "common consum!tion# !u lic goods# common !ro!erty resources)$ Ada dua ciri utama dari barang publik ini! Pertama, barang ini merupakan konsumsi umum yang dicirikan ole adala penawaran gabungan ) joint su!!ly+ dan tidak bersaing dalam mengkonsumsinya ) non%rivalry in consum!tion)! =iri kedua tidak ekslusi$ )non%e&clusion) dalam pengertian ba wa penawaran tidak anya diperuntukkan untuk seseorang dan mengabaikan yang lainnya! &arang publik yang berkaitan dengan lingkungan meliputi udara segar, pemandangan yang inda , rekreasi, air bersi , se"enisnya! Dalam al ini, mendorong sebagain masyarakat sebagai > free rider'! %ebagai conto , "ika si A mengeta ui ba wa barang tersebut akan disediakan ole si &, maka si A tidak mau membayar untuk penyediaan barang tersebut dengan arapan ba wa barang itu akan disediakan ole si &, maka si A tidak mau membayar untuk penyediaan barang tersebut dengan arapan ba wa barang itu akan disediakan ole si &! ;ika ak irnya si & berkeputusan untuk menyediakan barang tersebut, maka si A bisa ikut menikmatinya karena tidak idup yang nyaman dan

seorangpun yang bisa meng alanginya untuk mengkonsumsi barang tersebut, karena si$at barang publik yang tidak ekslusi$ dan merupakan konsumsi umum! #eadaan seperti ini ak irnya cenderung mengakibatkan berkurangnya insenti$ atau rangsangan untuk memberikan kontribusi ter adap penyediaan dan pengelolaan barang publik! #alaupun ada kontribusi, maka sumbangan itu tidakla cukup besar untuk membiayai penyediaan barang publik yang e$isien, karena masyarakat cenderung memberikan nilai yang lebi renda dari yang se arusnya "undervalued)!

! Pemerinta sebagai penyelenggara kualitas lingkungan Pada pemerinta an modern saat ini, Pemerinta lebi amper semua Negara menyera kan roda perekonomian kepada pi ak swasta0 perusa aan! berperan sebagai stabilisator, untuk men"aga agar perekonomian ber"alan normal yaitu dengan cara ( *! .en"aga agar permasala an yang ter"adi pada satu sektor perekonomian tidak merembet ke sektor lain! ,! .en"aga agar perekonomian kondusi$ )in$lasi terkendali, sistem keamanan ter"amin, dan kepastian ukum ter"aga +! /anpa adanya campur tangan pemerinta perekonomian akan tidak terkendali se ingga nantinya akan menimbulkan penganguran tenaga ker"a yang akan mengganggu stabilitas ekonomi! Untuk itu Pemerinta dapat melakukan kebi"aksanaan moneter dengan menerapkan sarana persyaratan cadangan, tingkat diskonto, kebi"akan pasar terbuka, dan lain'lain! Dan pemerinta "uga dapat mengimplementasikan kebi"akan ini di dalam penyelenggaraan kualitas lingkungannya! i! %egi distribusi pendapatan dalam kebi"akan lingkungan Distribusi pendapatan dilandasi "uga ole pemerinta dalam upaya pelestarian ketimpangan dari anggaran pemerinta pelaku pasar lainnya! Ada tiga kemungkinan "awaban atas pertanyaan terak ir! 5ang pertama adala ba wa yang rugi belum ada, yaitu, mereka milik generasi mendatang yang tidak di sini untuk membela diri! kebi"akan yang diambil lingkungannya! Adanya dengan keinginan untuk

memuli kan lingkungan "uga berimbas kepada kegiatan konsumen dan

1*

#emungkinan kedua adala ba wa pecundang ada tetapi kekurangan in$ormasi tentang biaya ba wa pemenang memaksakan pada mereka, ba kan "ika mereka menyadari biaya ' misalnya, mereka mungkin meli at ba wa anak'anak mereka sakit ' mereka belum ditelusuri biaya' biaya untuk kegiatan pemenang! #emungkinan ketiga adala ba wa yang kala ada dan ta u ba wa pemenang adala pengenaan ini "! &erbagai kasus dan masala lingkungan .asala lingkungan akibat berbagai akti7itas manusia tidak anya sebatas pada peruba an iklim sa"a ! &anyak kasus ? kasus pengrusakan lingkungan akibat berbagai akti7itas industry lainnya , seperti pencemaran ter adap tana , air, udara , dan "uga keanekaragaman ayati ! Penelitian yang dilakukan ole lingkungan menyebutkan ba wa beberapa N96 pecinta konstribusi terbesar pemberi membebankan biaya pada mereka, tetapi mereka tidak memiliki kekuatan untuk mencega

ter"adinya peruba an iklim dan pengrusakan lainnya di permukaan bumi ini , tidak lain adala dari negara ? Negara industry besar ! Hampir lebi k! Populasi Populasi manusia adala ancaman terbesar dari masala lingkungan idup di Indonesia dan ba kan dunia! %etiap orang memerlukan energi, la an dan sumber daya yang besar untuk berta an idup! #alau populasi bisa berta an pada tara$ yang ideal, maka keseimbangan antara lingkungan dan regenerasi populasi dapat tercapai! /etapi kenyataannya adala populasi bertumbu lebi cepat dari kemampuan bumi dan lingkungan kita untuk memperbaiki sumber daya yang ada se ingga pada ak irnya kemampuan bumi akan terlampaui dan berimbas pada kualitas idup manusia yang renda " l! Pertumbu an ekonomi untuk biaya lingkungan Dengan adanya krisis ekonomi, Pemerinta ke ilangan kesempatan yang sangat besar untuk menggunakan proses swastanisasi, untuk dari 2<@ merupakan produk ? produk asil industri Negara ?Negara ini tergolong produk berba aya bagi lingkungan!

11

meruba dalam

sektor energi yang paling tidak e$isien se dunia dengan menguba "enis in7estasi pada sisi pasokan energi

menerapkan Perencanaan %umber Daya Alam /erpadu! #egagalan kon7ensional, akan mengakibatkan kenaikan biaya ekonomi dan biaya lingkungan baik di tingkat lokal maupun di tingkat global! m! Insenti$ %ebelumnya, Aakil #etua Umum bidang Lingkungan dan Peruba an Iklim #amar Dagang dan Industri )#adin+ Indonesia % inta Aid"a"a #amdani mempertanyakan ke"elasan insenti$ ekonomi untuk industri dan perdagangan yang menerapkan rama lingkungan perlu diper"elas! .enurut % inta, &ank Indonesia perna mewacanakan kredit perbankan yang cenderung renda bagi perusa aan yang menggarap proyek'proyek rama lingkungan, namun belum ada tindak lan"ut! BInsenti$ akan mendorong industri berali "adi rama lingkungan, karena ongkosnya kan memang lebi ma al! =apacity building "uga perlu untuk meningkatkan kesadaran di tingkat dunia usa a dan pemerinta untuk bisa mencapai target tersebut )green and sustanability economy+,B n! #ualitas lingkungan! Pengaru pencemar lingkungan diukur dengan peruba an kualitas suatu numerik yang ditetapkan lingkungan, #ualitas lingkungan ditetapkan pada suatu periode dan tempat tertentu! #ualitas adala berdasarkan situasi dan kondisi tertentu dengan mempertimbangkan berbagai $aktor yang mempengaru i lingkungan! #ualitas lingkungan mengalami peruba an pada suatu periode tertentu sesuai dengan interaksi komponen lingkungan! Perlunya penetapan kualitas lingkungan adala sala satu upaya untuk memantau kondisi lingkungan dan peruba annya akibat suatu kegiatan baru! Nilai kualitas ini berkaitan erat dengan kualitas limba , #ualitas lingkungan diukur dari berbagai komponen yang ada dalam lingkungan, termasuk toleransinya!

12

&erikut ini disa"ikan beberapa kegiatan manusia yang baik secara langsung maupun tidak langsung membawa dampak pada kerusakan lingkungan idup serta tin"auan analisa ekonomi positi$ dan normati$ yang memicunya, antara lain( a" Penebangan utan secara liar penggundulan utan %eringkali di dasari atas analisa ekonomi positi$ yaitu keinginanan untuk memperbesar asil!&a wa menebang utan adala sala satu upaya untuk mengurangi kelangkaan ba an baku produksi! %edangkan analisa normati$nya, ba wa penggundulan utan adala upaya untuk memberikan ruang lebi kepada masyarkakat untuk lebi banyaknya la an baru tanpa mempertimbangkan al itu akan berakibat kepada keban"iran dan erosi di daera sekitarnya! b" Perburuan liar kepuna an, terputusnya rantai ekosistem Ditin"au dari segi ekonomi positi$nya, data menun"ukkan ba wa perburuan liar ) seperti penangkapan ikan menggunakan ba an peledak + menun"ukan peningkatan "umla produksinya! %edangkan dari segi ekonomi normati$, produsen merasa ba wa perburuan perlu dilakukan untuk membuat produsen memiliki kesempatan untuk mendapatkan ba an baku produksinya dalam "umla besar! c" .erusak utan bakau Erosi pada garis pantai Ditin"au dari segi ekonomi positi$nya, data menun"ukkan ba wa perburuan liar ) seperti penangkapan ikan menggunakan ba an peledak + menun"ukan peningkatan "umla produksinya! %edangkan dari segi ekonomi normati$, produsen merasa ba wa perburuan perlu dilakukan untuk membuat produsen memiliki kesempatan untuk mendapatkan ba an baku produksinya dalam "umla besar! d! Pembuangan sampa di sembarang tempat!
e" &angunan liar di daera aliran sungai )DA%+!

13

Ditin"au dari segi ekonomi positi$nya produsen memperkirakan ba wa bangunan liar sebagai bagian penun"ang peker"aan untuk meminimalkan ongkos transportasi dalam proses produksinya %edangkan dari segi ekonomi normati$, produsen merasa ba wa bangunan liar diperlukan untuk mem$asilitasi peker"a dalam pemenu an kebutu an primernya! $! Peman$aatan sumber daya alam secara berlebi an di luar batas! Ditin"au dari segi ekonomi positi$nya produsen meng itung peman$aatan asil bumi adala ak sebagai pelaku ekonomi %edangkan dari segi ekonomi normati$, produsen merasa ba wa penggunaan sumber daya alam "uga merupakan ak mereka sebagai warga negara! Dari keseluru an conto itu, dampak pencemaran %DA dan lingkungan, akan menimbulkan tamba an biaya dalam segi ( a! .enurunnya kuantitas %DA dan lingkungan sebagai penyedia ba an baku ) "umla + b! .enurunnya kualitas %DA dan lingkungan sebagai $ungsi dasar ekologis ) mutu + c! .enimbulkan ketidaknyamanan pada manusia d! .emberikan dampak yang buruk kepada kese atan dan produkti7itas Pemerinta sebagai penanggung "awab ter adap kese"a teraan rakyatnya, memiliki tanggung "awab besar dalam upaya memikirkan dan mewu"udkan terbentuknya pelestarian lingkungan ta un *22*, pemerinta tu"uan pokoknya( *+ .enanggulangi kasus pencemaran! ,+ .engawasi ba an berba aya dan beracun )&-+! idup! &anyak al yang tela dilakukan pemerinta untuk men"aga kelangsungan ekosistem, sala satunya adala pada membentuk &adan Pengendalian Lingkungan, dengan

14

-+ .elakukan penilaian analisis mengenai dampak lingkungan )A.DAL+! Untuk mendukung kegiatan pemerinta itula , manusia sebagai pelaku utama kegiatan perekonomian dituntut untuk dapat melestarikan lingkungan idup ! Hal ini akan men"adi suatu kebutu an yang tidak bisa ditunda lagi dan bukan anya men"adi tanggung "awab pemerinta atau pemimpin negara sa"a, melainkan tanggung "awab setiap insan di bumi, dari balita sampai manula! %etiap orang arus melakukan usa a untuk menyelamatkan lingkungan idup di sekitar kita sesuai dengan kapasitasnya masing'masing! %ekecil apa pun usa a yang kita lakukan sangat besar man$aatnya bagi terwu"udnya bumi yang layak uni bagi generasi mendatang!

15

#E%I.PULAN Dalam ilmu ekonomi, $aktor'$aktor mendasar yang mempengaru i sikap seseorang untuk melakukan pencemaran ter adap lingkungan adala adanya kelangkaan! #elangkaan ini berkaitan dengan masala ekonomi yang terdiri atas $aktor What, Who, from Whom dan When. Hal ini "uga bisa dikaitkan dengan mengikuti alasan dari pola Analisa Ekonomi Positi$ dan Analisa Ekonomi Normati7e! Analisa Ekonomi Positi$ menya"ikan data'data yang menggambarkan ubungan korelasi antara $aktor kelangkaan dengan tingkat produksi se ingga dilakukan upaya'upaya untuk mengatasinya! %edangkan Analisa Ekonomi Normati$ lebi kepada deskriptip ) pen"abaran + dan alasan sosial tentang mengapa tindakan 0 upaya itu arus dilakukan! Ada "uga beberapa $aktor yang mempengaru i pengambilan keputusan didalam kedua "enis analisa tersebut, seperti e$isiensi dan kompetisi ,$aktor eksternalitas, biaya sosial ,struktur pasar, masala keadilan dalam distribusi pendapatan , alternati$ bagi masala eksternalitas, kualitas lingkungan public good, pemerinta sebagai penyelenggara kualitas lingkungan, segi distribusi pendapatan dalam kebi"akan lingkungan, berbagai kasus dan masala , populasi, pertumbu an ekonomi untuk biaya lingkungan, insenti$ dan kualitas lingkungan! Untuk itula diperlukannya upaya' upaya sebagai pencega dalam kegiatan pencemaran lingkungan! %ala satu al yang dicanangkan pemerinta adala dengan membuat &ADAN PEN9ENDALIAN LIN9#UN9AN!

16

17

(am!iran 1 )rafik *u ungan antara +ermintaan dan +enawaran )rafik *u ungan SD, dengan Tingkat +roduksi %kema tentang ubungan produsen'konsumen dan lingkungan idup %kema tentang ubungan analisa ekonomi positi$ dan normati$ dengan kegiatan ekonomi0lingkungan =ari skema0gra$ik yang men"elaskan tentang ekonomi lingkungan