SISI EKONOMI PENDAHULUAN Di Indonesia, perkembangan perekonomian yang cukup pesat pada zaman globalisasi ini memang membawa banyak keuntungan bagi idup kita! Akan tetapi tanpa disadari, kema"uan ekonomi "uga membawa dampak buruk bagi lingkungan!#ata pencemaran lingkungan sebagai sala satunya mungkin suda sering didengar dan suda men"adi masala global yang sangat mempriatinkan Indonesia sebagai sala satu negara berkembang, tela mengalami progres yang signi$ikan dalam bidang peningkatan keidupan ekonomi masyarakatnya! %ecara umum, tingkat keidupan tersebut dapat diliat dari peningkatan cara idup manusia! &anyak munculnya kota'kota yang berbasis metropolitan, dapat men"adi acuan al tersebut! Perkembangan daera'daera menu"u basis kota metropolitan, memberikan dampak positi$ dan negati$ teradap ekosistem di dalamnya! &eberapa man$aat positi$ yang dapat ditemukan adala peningkatan indeks upa minimum daera, peningkatan mutu sumber daya pendidikan, peningkatan $asilitas dan transportasi masyarakat, serta al'al lainnya! %edangkan dampak negati$ perkembangan daera'daera "uga dapat dirasakan teradap lingkungan! #eseluruannya, dampak negati$ itu lebi terimplementasi teradap pencemaran dan kerusakan lingkungan, yang nantinya akan berimbas kepada perubaan perilaku manusia dan ekosistem didalamnya! #eidupan manusia tidak bisa dipisakan dari lingkungannya! &aik lingkungan alam maupun lingkungan sosial! Dari sudut pandang ekonomi, masala lingkungan timbul, karena biaya lingkungan tidak dimasukkan ke dalam biaya produksi, seingga menyebabkan kerugian bagi orang lain atau pasar! Dalam al ini, masala lingkungan menyebabkan ine$isiensi alokasi sumber daya alam dan lingkungan dalam proses produksi! Dalam konteks tersebut, maka $ungsi sumber daya alam dan lingkungan dapat dibedakan men"adi ( 2 )*+ penyedia baan baku ),+ penyedia $asilitas )-+ wada untuk limba .anusia sebagai penguasa lingkungan idup di bumi berperan besar dalam menentukan kelestarian lingkungan idup! .anusia sebagai makluk ciptaan /uan yang berakal budi mampu meruba wa"a dunia dari pola keidupan sederana sampai ke bentuk keidupan modern seperti sekarang ini! Namun sayang, seringkali apa yang dilakukan manusia tidak diimbangi dengan pemikiran akan masa depan keidupan generasi berikutnya! &anyak kema"uan yang dirai ole manusia dalam segala bidang ) termasuk perekonomian +, membawa dampak buruk teradap kelangsungan lingkungan idup! /imbulnya beragam ubungan antara pencemaran lingkungan seperti yang tela dipaparkan di atas dengan $aktor pencetus dari sisi 0 sudut pandang ekonomi, menyebabkan perlunya pen"elasan yang lebi mendalam tentang aspek'aspek yang dapat mempengarui ubungan timbal balik tersebut! 3 U1AIAN A. Pengertian Lingkungan adala segala sesuatu yang ada di sekitar manusia yang memengarui perkembangan keidupan manusia baik langsung maupun tidak langsung! Lingkungan bisa dibedakan men"adi lingkungan biotik dan abiotik! %ecara kusus, kita sering menggunakan istila lingkungan idup untuk menyebutkan segala sesuatu yang berpengaru teradap kelangsungan idup segenap makluk idup di bumi! &erdasarkan UU No! ,- /aun *223, lingkungan idup adala kesatuan ruang dengan semua benda dan kesatuan makluk idup termasuk di dalamnya manusia dan perilakunya yang melangsungkan perikeidupan dan kese"ateraan manusia serta makluk idup lainnya) , + Pengertian lingkungan )4 Ekologi+ berasal dari baasa 5unani, yaitu oikos dan logos! 6ikos berarti abitat atau tempat tinggal, sedangkan logos berarti pengetauan atau ilmu! %ecara umum ekologi dapat diartikan sebagai ilmu0pengetauan yang mempela"ari ubungan timbal balik antara maluk idup0organisme dengan lingkungannya )*+! Ilmu ekonomi atau ekonomika dapat diartikan sebagai suatu ilmu tentang usaa'usaa manusia untuk memenui kebutuannya dengan adanya alat'alat pemuas kebutuan yang langka )scarce+! Pengertian lain bawa ilmu ekonomi mempela"ari bagimana cara setiap indi7idu atau segolongan masyarakat mengalokasikan sumber daya yang terbatas "umlanya untuk memenui kebutuan manusia Ekonomi lingkungan atau ilmu ekonomi lingkungan adala ilmu yang mempela"ari perilaku atau kegiatan manusia dalam meman$aatkan %umber Daya Alam )%DA+ dan lingkungannya yang terbatas seingga $ungsi atau peranan %DA dan lingkungan tersebut dapat dipertaankan dan bakan penggunaannya dapat ditingkatkan dalam "angka pan"ang atau berkelan"utan! B. Lingkungan Hidup Unsur'unsur lingkungan idup dapat dibedakan men"adi tiga, yaitu( *! Unsur Hayati )&iotik+ 4 ,! Unsur %osial &udaya -! Unsur 8isik )Abiotik+ &erdasarkan $aktor penyebabnya, bentuk kerusakan lingkungan idup dibedakan men"adi , "enis, yaitu( *! &entuk #erusakan Lingkungan Hidup Akibat Peristiwa Alam Dampak yang timbul akibat Peristiwa alam ini antara lain ( a! &erbagai bangunan robo! b! /ana di permukaan bumi mereka, "alan men"adi putus! c! /ana longsor akibat guncangan! d! /er"adi ban"ir, akibat rusaknya tanggul! e! 9empa yang ter"adi di dasar laut dapat menyebabkan tsunami )gelombang pasang+! ,! #erusakan Lingkungan Hidup karena 8aktor .anusia &eberapa bentuk kerusakan lingkungan idup karena $aktor manusia, antara lain( a! /er"adinya pencemaran )pencemaran udara, air, tana, dan suara+ sebagai dampak adanya kawasan industri. b! /er"adinya ban"ir dan tana longsor, sebagai dampak buruknya drainase atau sistem pembuangan air dan kesalaan dalam menjaga daerah aliran sungai dan dampak pengrusakan hutan. C. Konsep Dasar Ekonomi dan Ekonomi Lingkungan &ila ditin"au dari Ilmu Ekonomi yang berlaku, apabila ter"adi keterbatasan sumber daya seperti alat produksi, konsumsi, barang dan "asa, maka menyebabkan perlu adanya pilian rasional untuk memenui kebutuan secara optimal! 5ang dimaksud dengan manusia disini adala produsen, konsumen sekaligus pemilik $aktor'$aktor produksi! #arena alat'alat pemuas )sumber daya+ terbatas maka manusia arus berusaa memaksimumkan kepuasannya baik produsen maupun konsumen! #arena sumber daya yang dimiliki masyarakat terbatas atau langka, maka kemampuan untuk memproduksi barang dan "asa "uga akan terbatas! 5 Akibat kelangkaan )scarcity+, seluru masyarakat mengadapi berbagai masala ekonomi yaitu( *! What ( &arang dan "asa apa yang arus diproduksikan dan berapa "umlanya! ,! How ( &agaimana mengasilkan barang dan "asa tersebut! -! For Whom ( Untuk siapa diasilkan barang dan "asa atau bagaimana barang dan "asa tersebut dibagikan bagi masyarakat! :! When ( Harus ditentukan bila barang dan "asa tadi arus diproduksi! Para ali ekonomi membedakan dua analisa ilmu ekonomi untuk men"elaskan alasan orang melakukan sebua tindakan ekonomi, yaitu analisa ekonomi positi$ dan normati$! Ilmu Ekonomi Positif Positive Economics! yaitu membaas atau mempela"ari apa itu )what is+ atau bagaimana masala'masala ekonomi yang diadapi masyarakat sebenarnya diselesaikan! /eori ekonomi positi$ menentukan bagaimana sebenarnya )in fact+ sumber daya dialokasikan dalam suatu perekonomian! ;adi ini menyangkut apa yang sedang, tela atau akan ter"adi! Analisa ini lebi deskripti$ bukan prespekti$, didasarkan pada premis bawa indi7idu selalu bertindak atas dasar moti7asi pribadi )Self seeking motives+ dan berusaa memaksimumkan keuntungan pribadi! %edangkan Ilmu Ekonomi "ormatif Normative Economics!# yaitu mempela"ari apa searusnya dilakukan atau bagaimana masala ekonomi yang diadapi masyarakat searusnya diselesaikan! /eori ekonomi normati$ menentukan bagaimana sumber daya yang searusnya dialokasikan! Teori normative berusaa untuk membenarkan tentang apa sa"a yang arus dipraktekkan! Menurut nelson )1973) teori normati7e istilanya anya menyebutkan ipotesis tentang bagaimana sesuatu analisa searusnya dipraktekkan tanpa mengu"i asil ipotesis tersebut! %ebagai conto ilustrasi adala ( bila upa minimum diperkirakan akan menaikkan tingkat pengangguran, al ini berubungan dengan ekonomi positi$, karena pernyataan terbukti didukung dengan data'data yang ada! /etapi apabila analisa diubungkan dengan bagaimana cara mengatasi pengangguran, maka ini berkaitan dengan ekonomi normati$! Artinya adanya suatu penilaian sebab'akibat, 6 yakni untuk mengatasi pengangguran dapat diadakan dengan berbagai cara, seperti menaikkan tingkat upa minimum, menamba pengeluaran pemerinta, menyediakan lapangan ker"a, dan lain'lain! Di segi lain, "ika seseorang mempergunakan ipotesa maksimisasi laba, maka al ini men"elaskan ekonomi positi$! /etapi "ika dia mengan"urkan agar perusaaan arus memaksimumkan laba, berarti melakukan analisa normati$! ;adi ilmu ekonomi normati$ menyangkut apa yang diyakini seseorang arus ter"adi! %edangkan pernyataan normati$ adala pernyataan yang bersi$at mengasilkan, atau didasarkan pada keseimbangan nilai )value judgment+, yaitu pertimbangan tentang apa yang baik dan apa yang buruk! ;adi untuk $aam positi$ ob"ek studi adala skema nyata! %edangkan $aam normati$ beranggapan bawa sebagai pelaku ekonomi , seseorang arus ikut menentukan kemana tu"uan pembangunan ekonomi! Untuk itu perlu ditetapkan apa yang arus dilakukan, dan bagaimana akti7itas ekonomi di"alankan yang semuanya melibatkan unsur'unsur nilai dan value judgment )perimbangan nilai+! Dalam teori dasar ekonomi lingkungan, $aktor yang mempengarui ter"adinya perbuatan manusia dalam mengeksploitasi %DA dan lingkungannya untuk men"alankan akti7itas perekonomiannya, seingga mengakibatkan timbulnya pencemaran pada ekosistem tersebut, meliputi ( a! E$isiensi dan kompetisi Akti7itas ekonomi selalu menitik beratkan pada kedua al ini! #ompetensi untuk mendapatkan baan utama bisa men"adi pemicu ter"adinya tindakan eksploitasi alam! %ala satu peman$aatan sumberdaya alam yang merancu kepada e$isiensi, sebagai conto iala dalam pembuatan kertas tidak perlu lagi melakukan penebangan kayu di utan secara berlebian! 9ulma )sala satunya alang'alang+ yang selama ini men"adi indikator ketidaksuburan tana dapat diman$aatkan sebagai baan pembuat kertas! Hal ini menun"ukkan bawa penggunaan sumberdaya kayu akan men"adi lebi e$isien karena ada alternati$ lain yang dapat diman$aatkan dengan kualitas yang baik! 7 b! 8aktor eksternalitas %ala satu conto $aktor eksternal adala kondisi ekonomi di suatu negara! #etidakstabilan perekonomian negara menuntut pelaku ekonomi untuk melakukan kegiatan'kegiatan eksploitasi %DA dalam usaa produksinya agar lebi meningkatkan pendapatan! c! &iaya sosial Analisis man$aat dan biaya merupakan alat bantu untuk membuatkeputusan publik dengan mempertimbangkan kese"ateraan masyarakat! Analisis man$aat dan biaya ini anya menitikberatkan pada e$isiensi penggunaan$aktor produksi tanpa mempertimbangkan masala lain seperti distribusi, stabilisasiekonomi dan sebagainya! Analisis ini anya menentukan program dari segi e$isiensisedangkan pemilian pelaksanaan program berada di tangan pemegang kekuasaaneksekuti$ yang dalam memili "uga mempertimbangkan $aktor lain &iasanya analisis ini terintegrasidengan Analisis .engenai Dampak Lingkungan )A.DAL+ yang dilakukan untuk menge7aluasi dampak suatu proyek atau program teradap lingkungan idup! %eingga analisis ini tidak anya meliat man$aat dan biaya indi7idu, tetapi secara menyeluru memperitungkan man$aat dan biaya sosial dan selan"utnya dapat disebut sebagai analisis man$aat dan biaya sosial d! %truktur pasar %truktur pasar iala karakteristik organisasi pasar yang mempengarui si$at kompetisi dan arga di dalam pasar ) &ain, *2<, +! Unsur'unsur struktur pasar meliputi( konsentrasi, di$$erensiasi produk, ukuran perusaaan, Hambatan masuk, dan integrasi 7ertikal serta di7ersi$ikasi. Hal ini akan mempengaruhi tindakan manusia dalam pemanfaatan $DA. e! .asala keadilan dalam distribusi pendapatan Dalam ilmu ekonomi, masalah keadilan dan distriusi !enda!atan merupakan masala yang rumit, karena seringkali berbenturan dengan masala e$isiensi! Fungsi distribusi dalam fungsi ekonomi pemerintah adalah sangat terkait erat dengan pemerataan kesejahteraan bagi penduduk di daerah yang bersangkutan dan terdistribusi secara proposial dengan pengertian bahwa daerah yang satu dimungkinkan
tidak sama tingkat kesejahteraannya dengan daerah yang lainnya
karena akan sangat dipengaruhi oleh keberadaan dan kemampuan daerahnya masing!masing" $! Alternati$ bagi masala eksternalitas #etiap kali eksternalitas muncul mengakibatkan alokasi sumber daya yang dilakukan pasar tidak efisien$ pemerintah dalam melakukan salah satu dari dua pilihan tindakan yang ada" %ilihan pertama adalah menerapkan kebijakan!kebijakan atau pendekatan komando dan kontrol &command!and!control policies'$ atau menerapkan kebijakan! kebijakan berdasarkan pendekatan pasar &market!base policies'" (agi para ekonom$ pilihan kedua lebih baik$ karena kebijakan berdasarkan pendekatan pasar akan mendorong para pembuat keputusan di pasar swasta$ untuk secara sukarela memilih mengatasi masalahnya sendiri" g! #ualitas lingkungan public good &arang publik "!ulic goods) adala barang yang apabila dikonsumsi ole indi7idu tertentu tidak akan mengurangi konsumsi orang lain akan barang tersebut! #a"ian ekonomi sumber daya dan lingkungan sala satunya menitikberatkan pada persoalan barang publik atau barang umum ini "common consum!tion# !ulic goods# common !ro!erty resources)$ Ada dua ciri utama dari barang publik ini! Pertama, barang ini merupakan konsumsi umum yang dicirikan ole penawaran gabungan )joint su!!ly+ dan tidak bersaing dalam mengkonsumsinya )non%rivalry in consum!tion)! =iri kedua adala tidak ekslusi$ )non%e&clusion) dalam pengertian bawa penawaran tidak anya diperuntukkan untuk seseorang dan mengabaikan yang lainnya! &arang publik yang berkaitan dengan lingkungan meliputi udara segar, pemandangan yang inda, rekreasi, air bersi, idup yang nyaman dan se"enisnya! Dalam al ini, mendorong sebagain masyarakat sebagai >free rider'! %ebagai conto, "ika si A mengetaui bawa barang tersebut akan disediakan ole si &, maka si A tidak mau membayar untuk penyediaan barang tersebut dengan arapan bawa barang itu akan disediakan ole si &, maka si A tidak mau membayar untuk penyediaan barang tersebut dengan arapan bawa barang itu akan disediakan ole si &! ;ika akirnya si & berkeputusan untuk menyediakan barang tersebut, maka si A bisa ikut menikmatinya karena tidak ) seorangpun yang bisa mengalanginya untuk mengkonsumsi barang tersebut, karena si$at barang publik yang tidak ekslusi$ dan merupakan konsumsi umum! #eadaan seperti ini akirnya cenderung mengakibatkan berkurangnya insenti$ atau rangsangan untuk memberikan kontribusi teradap penyediaan dan pengelolaan barang publik! #alaupun ada kontribusi, maka sumbangan itu tidakla cukup besar untuk membiayai penyediaan barang publik yang e$isien, karena masyarakat cenderung memberikan nilai yang lebi renda dari yang searusnya "undervalued)! ! Pemerinta sebagai penyelenggara kualitas lingkungan Pada pemerintaan modern saat ini, amper semua Negara menyerakan roda perekonomian kepada piak swasta0 perusaaan! Pemerinta lebi berperan sebagai stabilisator, untuk men"aga agar perekonomian ber"alan normal yaitu dengan cara ( *! .en"aga agar permasalaan yang ter"adi pada satu sektor perekonomian tidak merembet ke sektor lain! ,! .en"aga agar perekonomian kondusi$ )in$lasi terkendali, sistem keamanan ter"amin, dan kepastian ukum ter"aga +! /anpa adanya campur tangan pemerinta perekonomian akan tidak terkendali seingga nantinya akan menimbulkan penganguran tenaga ker"a yang akan mengganggu stabilitas ekonomi! Untuk itu Pemerinta dapat melakukan kebi"aksanaan moneter dengan menerapkan sarana persyaratan cadangan, tingkat diskonto, kebi"akan pasar terbuka, dan lain'lain! Dan pemerinta "uga dapat mengimplementasikan kebi"akan ini di dalam penyelenggaraan kualitas lingkungannya! i! %egi distribusi pendapatan dalam kebi"akan lingkungan Distribusi pendapatan dilandasi "uga ole kebi"akan yang diambil pemerinta dalam upaya pelestarian lingkungannya! Adanya ketimpangan dari anggaran pemerinta dengan keinginan untuk memulikan lingkungan "uga berimbas kepada kegiatan konsumen dan pelaku pasar lainnya! Ada tiga kemungkinan "awaban atas pertanyaan terakir! 5ang pertama adala bawa yang rugi belum ada, yaitu, mereka milik generasi mendatang yang tidak di sini untuk membela diri! 1* #emungkinan kedua adala bawa pecundang ada tetapi kekurangan in$ormasi tentang biaya bawa pemenang memaksakan pada mereka, bakan "ika mereka menyadari biaya ' misalnya, mereka mungkin meliat bawa anak'anak mereka sakit ' mereka belum ditelusuri biaya' biaya untuk kegiatan pemenang! #emungkinan ketiga adala bawa yang kala ada dan tau bawa pemenang adala membebankan biaya pada mereka, tetapi mereka tidak memiliki kekuatan untuk mencega pengenaan ini "! &erbagai kasus dan masala lingkungan .asala lingkungan akibat berbagai akti7itas manusia tidak anya sebatas pada perubaan iklim sa"a ! &anyak kasus ? kasus pengrusakan lingkungan akibat berbagai akti7itas industry lainnya , seperti pencemaran teradap tana , air, udara , dan "uga keanekaragaman ayati ! Penelitian yang dilakukan ole beberapa N96 pecinta lingkungan menyebutkan bawa pemberi konstribusi terbesar ter"adinya perubaan iklim dan pengrusakan lainnya di permukaan bumi ini , tidak lain adala dari negara ? Negara industry besar ! Hampir lebi dari 2<@ merupakan produk ? produk asil industri Negara ?Negara ini tergolong produk berbaaya bagi lingkungan! k! Populasi Populasi manusia adala ancaman terbesar dari masala lingkungan idup di Indonesia dan bakan dunia! %etiap orang memerlukan energi, laan dan sumber daya yang besar untuk bertaan idup! #alau populasi bisa bertaan pada tara$ yang ideal, maka keseimbangan antara lingkungan dan regenerasi populasi dapat tercapai! /etapi kenyataannya adala populasi bertumbu lebi cepat dari kemampuan bumi dan lingkungan kita untuk memperbaiki sumber daya yang ada seingga pada akirnya kemampuan bumi akan terlampaui dan berimbas pada kualitas idup manusia yang renda" l! Pertumbuan ekonomi untuk biaya lingkungan Dengan adanya krisis ekonomi, Pemerinta keilangan kesempatan yang sangat besar untuk menggunakan proses swastanisasi, untuk 11 meruba sektor energi yang paling tidak e$isien se dunia dengan menerapkan Perencanaan %umber Daya Alam /erpadu! #egagalan dalam menguba "enis in7estasi pada sisi pasokan energi kon7ensional, akan mengakibatkan kenaikan biaya ekonomi dan biaya lingkungan baik di tingkat lokal maupun di tingkat global! m! Insenti$ %ebelumnya, Aakil #etua Umum bidang Lingkungan dan Perubaan Iklim #amar Dagang dan Industri )#adin+ Indonesia %inta Aid"a"a #amdani mempertanyakan ke"elasan insenti$ ekonomi untuk industri dan perdagangan yang menerapkan rama lingkungan perlu diper"elas! .enurut %inta, &ank Indonesia perna mewacanakan kredit perbankan yang cenderung renda bagi perusaaan yang menggarap proyek'proyek rama lingkungan, namun belum ada tindak lan"ut! BInsenti$ akan mendorong industri berali "adi rama lingkungan, karena ongkosnya kan memang lebi maal! =apacity building "uga perlu untuk meningkatkan kesadaran di tingkat dunia usaa dan pemerinta untuk bisa mencapai target tersebut )green and sustanability economy+,B n! #ualitas lingkungan! Pengaru pencemar lingkungan diukur dengan perubaan kualitas lingkungan, #ualitas lingkungan ditetapkan pada suatu periode dan tempat tertentu! #ualitas adala suatu numerik yang ditetapkan berdasarkan situasi dan kondisi tertentu dengan mempertimbangkan berbagai $aktor yang mempengarui lingkungan! #ualitas lingkungan mengalami perubaan pada suatu periode tertentu sesuai dengan interaksi komponen lingkungan! Perlunya penetapan kualitas lingkungan adala sala satu upaya untuk memantau kondisi lingkungan dan perubaannya akibat suatu kegiatan baru! Nilai kualitas ini berkaitan erat dengan kualitas limba, #ualitas lingkungan diukur dari berbagai komponen yang ada dalam lingkungan, termasuk toleransinya! 12 &erikut ini disa"ikan beberapa kegiatan manusia yang baik secara langsung maupun tidak langsung membawa dampak pada kerusakan lingkungan idup serta tin"auan analisa ekonomi positi$ dan normati$ yang memicunya, antara lain( a" Penebangan utan secara liar penggundulan utan %eringkali di dasari atas analisa ekonomi positi$ yaitu keinginanan untuk memperbesar asil!&awa menebang utan adala sala satu upaya untuk mengurangi kelangkaan baan baku produksi! %edangkan analisa normati$nya, bawa penggundulan utan adala upaya untuk memberikan ruang lebi kepada masyarkakat untuk lebi banyaknya laan baru tanpa mempertimbangkan al itu akan berakibat kepada keban"iran dan erosi di daera sekitarnya! b" Perburuan liar kepunaan, terputusnya rantai ekosistem Ditin"au dari segi ekonomi positi$nya, data menun"ukkan bawa perburuan liar ) seperti penangkapan ikan menggunakan baan peledak + menun"ukan peningkatan "umla produksinya! %edangkan dari segi ekonomi normati$, produsen merasa bawa perburuan perlu dilakukan untuk membuat produsen memiliki kesempatan untuk mendapatkan baan baku produksinya dalam "umla besar! c" .erusak utan bakau Erosi pada garis pantai Ditin"au dari segi ekonomi positi$nya, data menun"ukkan bawa perburuan liar ) seperti penangkapan ikan menggunakan baan peledak + menun"ukan peningkatan "umla produksinya! %edangkan dari segi ekonomi normati$, produsen merasa bawa perburuan perlu dilakukan untuk membuat produsen memiliki kesempatan untuk mendapatkan baan baku produksinya dalam "umla besar! d! Pembuangan sampa di sembarang tempat! e" &angunan liar di daera aliran sungai )DA%+! 13 Ditin"au dari segi ekonomi positi$nya produsen memperkirakan bawa bangunan liar sebagai bagian penun"ang peker"aan untuk meminimalkan ongkos transportasi dalam proses produksinya %edangkan dari segi ekonomi normati$, produsen merasa bawa bangunan liar diperlukan untuk mem$asilitasi peker"a dalam pemenuan kebutuan primernya! $! Peman$aatan sumber daya alam secara berlebian di luar batas! Ditin"au dari segi ekonomi positi$nya produsen mengitung peman$aatan asil bumi adala ak sebagai pelaku ekonomi %edangkan dari segi ekonomi normati$, produsen merasa bawa penggunaan sumber daya alam "uga merupakan ak mereka sebagai warga negara!
Dari keseluruan conto itu, dampak pencemaran %DA dan lingkungan, akan menimbulkan tambaan biaya dalam segi ( a! .enurunnya kuantitas %DA dan lingkungan sebagai penyedia baan baku ) "umla + b! .enurunnya kualitas %DA dan lingkungan sebagai $ungsi dasar ekologis ) mutu + c! .enimbulkan ketidaknyamanan pada manusia d! .emberikan dampak yang buruk kepada keseatan dan produkti7itas Pemerinta sebagai penanggung "awab teradap kese"ateraan rakyatnya, memiliki tanggung "awab besar dalam upaya memikirkan dan mewu"udkan terbentuknya pelestarian lingkungan idup! &anyak al yang tela dilakukan pemerinta untuk men"aga kelangsungan ekosistem, sala satunya adala pada taun *22*, pemerinta membentuk &adan Pengendalian Lingkungan, dengan tu"uan pokoknya( *+ .enanggulangi kasus pencemaran! ,+ .engawasi baan berbaaya dan beracun )&-+! 14 -+ .elakukan penilaian analisis mengenai dampak lingkungan )A.DAL+! Untuk mendukung kegiatan pemerinta itula, manusia sebagai pelaku utama kegiatan perekonomian dituntut untuk dapat melestarikan lingkungan idup ! Hal ini akan men"adi suatu kebutuan yang tidak bisa ditunda lagi dan bukan anya men"adi tanggung "awab pemerinta atau pemimpin negara sa"a, melainkan tanggung "awab setiap insan di bumi, dari balita sampai manula! %etiap orang arus melakukan usaa untuk menyelamatkan lingkungan idup di sekitar kita sesuai dengan kapasitasnya masing'masing! %ekecil apa pun usaa yang kita lakukan sangat besar man$aatnya bagi terwu"udnya bumi yang layak uni bagi generasi mendatang! 15 #E%I.PULAN Dalam ilmu ekonomi, $aktor'$aktor mendasar yang mempengarui sikap seseorang untuk melakukan pencemaran teradap lingkungan adala adanya kelangkaan! #elangkaan ini berkaitan dengan masala ekonomi yang terdiri atas $aktor What, Who, from Whom dan When. Hal ini "uga bisa dikaitkan dengan mengikuti alasan dari pola Analisa Ekonomi Positi$ dan Analisa Ekonomi Normati7e! Analisa Ekonomi Positi$ menya"ikan data'data yang menggambarkan ubungan korelasi antara $aktor kelangkaan dengan tingkat produksi seingga dilakukan upaya'upaya untuk mengatasinya! %edangkan Analisa Ekonomi Normati$ lebi kepada deskriptip ) pen"abaran + dan alasan sosial tentang mengapa tindakan 0 upaya itu arus dilakukan! Ada "uga beberapa $aktor yang mempengarui pengambilan keputusan didalam kedua "enis analisa tersebut, seperti e$isiensi dan kompetisi ,$aktor eksternalitas, biaya sosial ,struktur pasar, masala keadilan dalam distribusi pendapatan , alternati$ bagi masala eksternalitas, kualitas lingkungan public good, pemerinta sebagai penyelenggara kualitas lingkungan, segi distribusi pendapatan dalam kebi"akan lingkungan, berbagai kasus dan masala, populasi, pertumbuan ekonomi untuk biaya lingkungan, insenti$ dan kualitas lingkungan! Untuk itula diperlukannya upaya' upaya sebagai pencega dalam kegiatan pencemaran lingkungan! %ala satu al yang dicanangkan pemerinta adala dengan membuat &ADAN PEN9ENDALIAN LIN9#UN9AN! 16
17 (am!iran 1 )rafik *uungan antara +ermintaan dan +enawaran )rafik *uungan SD, dengan Tingkat +roduksi %kema tentang ubungan produsen'konsumen dan lingkungan idup %kema tentang ubungan analisa ekonomi positi$ dan normati$ dengan kegiatan ekonomi0lingkungan =ari skema0gra$ik yang men"elaskan tentang ekonomi lingkungan