Judul : ANGGARAN BERBASIS GENDER : ALOKASI ANGGARAN

SEKTOR PENDIDIKAN DAN KESEHATAN DI KABUPATEN

KENDAL TAHUN 2006-2008
Penulis : EMMA NORDIANA
Abstraksi
Key words : Policy, Gender Mainstreaming, Gender Budget
In this research, the writer will study about how is wisdom of Kendal
regency government in Gender Mainstreaming implementation and how far
government pay attention gender equality and ustice in local budget!
In "esearch method, research type is descriptive analysis with data
source from primary and se#under data! $echnique collecting data through
Indepth Interview and %ocumentation &tudy! %ata analysis through reduction
data, display data and verification!
'rom this research out put getted that local budget in Kendal regency not
yet sensitive gender! $his matter because of budget allocation for education and
health sector still minimum that is less than ()! Government commitment in
implementation of Gender Mainstreaming through local budget not yet stand*out!
Pendahuluan
Latar Belakang Masalah
Masih #uatnya #ultur patriar#i menadi penyebab teradinya #etida#adilan
gender yang a#hirnya menga#ibat#an posisi gender yang tida# setara dimana
perempuan sebagai #orban utamanya! &alah satu contoh persoalan #etida#adilan
1
gender ini dapat di lihat dalam se#tor pendidi#an dimana la#i*la#i mendapat
#esempatan untu# melanut#an pendidi#an sampai #e enang yang lebih tinggi
#arena nantinya la#i*la#i a#an menadi #epala #eluarga dan sebagai pencari
naf#ah sehingga pendidi#an sangat diperlu#an apabila #ela# mengingin#an
#ehidupan e#onominya bai#, sedang#an perempuan tida# perlu se#olah tinggi*
tinggi #arena nantinya perempuan a#an menadi ibu rumah tangga yang hanya
be#era di rumah! Berana# dari persoalan #etida#adilan gender ini, pemerintah
menerbit#an #ebia#an untu# mengatasi #esenangan gender yang teradi yaitu
Inpres +o! , $ahun -... tentang Pengarusutamaan Gender %alam Pembangunan
+asional! Pengarusutamaan Gender ini sebagai suatu strategi untu# mewuud#an
#esetaraan dan #eadilan gender dalam proses pembangunan! &alah satu lang#ah
#on#rit pela#sanaan strategi ini adalah penerapan Gender budgeting!
+amun, penerapan gender budget ini belum terintegrasi dengan bai#,
anggaran #husus untu# gender belum ada, ustru yang teradi adalah gap anggaran
yang disebab#an #arena #etida#tepatan pengalo#asian anggaran dengan #orban
utama adalah perempuan! %i sini penulis mengambil lo#asi penelitian di
Kabupaten Kendal #arena selama ini budaya patriar#i masih cu#up #ental mele#at
di daerah ini! Pola relasi yang memposisi#an perempuan lebih rendah dari la#i*
la#i masih teradi di daerah Kabupaten Kendal, mere#a menganggap pola relasi
yang ada selama ini memang begitu adanya! %ari pola pi#ir yang #has ini, telah
membuat penulis untu# meneliti lebih mendalam persoalan ini dengan
menfo#us#an penelitian se#tor pendidi#an dan #esehatan! Karena selama ini
dalam #edua se#tor tersebut masih teradi #esenangan gender, seperti masih
2
tingginya ang#a putus se#olah dimana pada enang &% dan &/$P ang#a putus
se#olah lebih banya# la#i*la#i yaitu 0, siswa enang &% dan 10. siswapada
enang &MP dan pada enang &M2 lebih tinggi perempuan yaitu -.- siswa!
Pada se#tor #esehatan, #asus gi3i buru# dan #ematian ibu melahir#an uga tinggi!
%ari berbagai #asus ini, penulis ingin melihat seberapa sensitif anggaran daerah
memperhati#an #ebutuhan gender!
Perumusan Masalah
%ari latar bela#ang dan ruang ling#up penelitian tersebut, penulis
merumus#an dua permasalahan yaitu :
(! Bagaimana #ebia#an pemerintah #abupaten Kendal mengenai strategi
P4G 5
-! &eauhmana pemerintah memperhati#an #esetaraan dan #eadilan gender
dalam anggaran daerahnya 5
Tujuan Penelitian
(! Ingin mengetahui seauhmana pemerintah #abupaten Kendal
memperhati#an #eseteraan dan #eadilan gender dengan berdasar pada
"P6M% Kabupaten Kendal!
-! Ingin mengetahui seberapa besar 2PB% Kabupaten Kendal
memperhati#an perspe#tif gender dalam alo#asi anggaran untu# se#tor
pendidi#an dan #esehatan!
3
Kerangka Teori
a. Teori Pengarusutamaan Gender (Gender Mainstreaming)
Perbedaan gender telah melahir#an #etida#adilan dimana #etida#adilan
gender termanifestasi dalam berbagai bentu# yaitu marginalisasi, subordinasi,
stereotype, #e#erasan dan beban #era ganda 7double burden8! 7Mansour 'a#ih,
(,,,:(9:*(0.8! %ari a#ar permasalahan #etida#dilan gender tersebut telah
memuncul#an #onsep P4G 7Pengarusutamaan Gender8! Berdasar#an pemaparan
%rs! %ermawan dalam seminarnya yang berudul ;P4G dan 2nalisis Gender<
bahwa : ;P4G merupa#an strategi untu# menadi#an #epentingan la#i*la#i dan
perempuan masu# dalam bagian integral dalam si#lus rancangan pembangunan
mulai dari perencanaan sampai penganggarannya sehingga la#i*la#i dan
perempuan mendapat manfaat yang sama!<
2da tiga prinsip utama dalam P4G yaitu menempat#an individu sebagai
manusia seutuhnya dimana la#i*la#i dan perempuan mempunyai ha# yang sama
dalam mendapat#an perlindungan, prinsip demo#rasi dimana la#i*la#i dan
perempuan mempunyai ha# untu# menyuara#an aspirasi dan #ebutuhan mere#a
dan prinsip Fairness, justice and euit! 7pemerataan, penega#an hu#um dan
#esetaraan8! 7&inta "! %ewi, -..=:(-*(18 Menurut "ao dan Kelleher P4G itu
sendiri harus teradi dalam 9 ting#at yaitu individual>personal, sosial, nilai*nilai
informal yang terbentu# dalam budaya dan pra#ti#*pra#ti# agama serta aturan
formal institusi! 7&inta "! %ewi, -..=:(98 Inpres +o! , $ahun -... menadi satu
bentu# #omitmen pemerintah Indonesia untu# mengi#uti #esepa#atan
internasional dan desa#an masyara#at agar pemerintah mela#u#an tinda#an*
4
tinda#an #on#rit dan sistematis dalam mewuud#an #esetaraan dan #eadilan
gender!
b. Teori Gender Budget
Menurut &imel ?sim, ;Gender budget bu#anlah suatu anggaran yang
terpisah antara la#i*la#i dan perempuan tetapi lebih menfo#us#an pada #esetaraan
dan #eadilan gender dalam perencanaan dan anggaran daerah>nasional!< 7Karim,
-..1:-,,8 Karena tida# dapat dipung#iri bahwa #ebutuhan perempuan lebih
banya# daripada la#i*la#i sehingga anggaran untu# perempuan diharap#an lebih
besar! %alam menyusun anggaran, 2PB% mengacu pada prinsip dan norma
anggaran, seperti transparan dan a#untabel, disiplin anggaran, efisiensi dan
efe#tivitas anggaran, dan adil anggaran! 7&ri Mastuti, -..=:,8
%alam mengalo#asi#an anggaran harus memperhati#an #esetaraan dan
#eadilan gender! Prof! "honda &harp dan %ebbi Budlender menabar#an tentang
Kategorisasi 2nggaran "esponsif Gender "#isting Model melihat dari sisi belana
anggaran dimana alo#asi anggaran ini terbagi dalam tiga #ategorisasi yaitu : 7&ri
Mastuti, -..=:(.8
a8 2lo#asi 2nggaran Gender $%eci&ic Targeted 7belana #husus untu# la#i*
la#i dan perempuan8 misalnya alo#asi anggaran untu# #esehatan
reprodu#si la#i*la#i dan perempuan,
b8 2lo#asi anggaran untu# mening#at#an #esempatan setara dalam
pe#eraan>a&&irmati'e action misalnya pemberian beasiswa bagi la#i*la#i
dan perempuan yang #urang mampu secara proporsional berdasar#an
analisis gender,
5
c8 2lo#asi anggaran 4mum yang mainstreaming 7alo#asi anggaran untu#
menamin agar pelayanan publi# dapat diperoleh dan dini#mati oleh
semua anggota masyara#at8 misalnya alo#asi anggaran untu# penyediaan
@A umum yang proporsional 1 perempuan dan - la#i*la#i!
%alam menyusun 2PB% yang berperspe#tif gender, perlu syarat*syarat
seperti data terpilah menurut enis #elamin, #epe#aan gender bagi perencana dan
pembuat #eputusan, #esadaran dari para pengambil #ebia#an bahwa
#ewenangannya mampu menghapus dis#riminasi, dan partisipasi masyara#at
7la#i*la#i dan perempuan8 dalam pembangunan! 7Karim, -..=:1.(8
&istem penganggaran yang diguna#an meliputi Line item budget 7yang
mene#an#an pada #ebia#an dalam latar bela#ang dan memper#ecil #onfli#
dimana dalam line item budget ini memuat daftar untu# tiap unit #era, biaya
#aryawan8, %rogram budget 7yang mene#an#an pada apa yang sebai#nya
pemerintah la#u#an misalnya dalam program lintas dinas seperti pembuatan
#ebia#an di sini masing*masing program, #aryawan dan biaya yang di#eluar#an
harus dirinci8, dan %er&ormance budget 7yang mene#an#an pada produ#tivitas
tugas #husus dimana dalam anggaran #inera ini menggambar#an input, proses,
output,outcome dan impact8! 7www!dprd#utai#artanegara!org>dprd>.1cl*ind!pdf8
%alam proses penyusunan 2PB% di#elola oleh berbagai instansi yang
ter#ait dimana dalam 2PB% itu terdiri dari tiga #omponen yaitu penerimaan,
belana aparatur atau belana tida# langsung, dan belana pelayanan publi# atau
belana langsung! Penerimaan di#elola oleh Bagian Keuangan Pemda, belana
langsung di#elola oleh Bappeda dan belana tida# langsung di#elola oleh %PPK%!
6
2lternatif #ebia#an untu# pening#atan sensitivitas gender sangat diperlu#an
seperti mela#u#an Gender $canning, mening#at#an alo#asi angaran untu#
pemberdayaan perempuan, mema#simal#an stru#tur organisasi dan membentu#
Gender (atch! 7Basil penelitian 4+%P8
Metode Penelitian
$ipe penelitian yang penulis guna#an adalah des#riptif analistis dimana
penelitian ini berusaha menemu#an pengetahuan yang seluas*luasnya terhadap
obye# penelitian, menyelidi#i secara rinci a#tivitas atau pe#eraan manusia dan
hasil penelitiannya diharap#an dapat memberi#an re#omendasi*re#omendasi
untu# #eperluan masa yang a#an datang! &umber data mengguna#an data primer
dan data se#under! $e#ni# Pengumpulan data melalui Indepth Interview dan studi
do#umentasi! %ata primer diperoleh melalui wawancara dengan instansi*instansi
ter#ait seperti BPPKB 7Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga
Berencana8, BPM% 7Badan Pemberdayaan Masyara#at dan %esa8, %inas
Pendidi#an, %inas Kesehatan, $im Penyusun 2nggaran dalam hal ini adalah
Bappeda!
2nalisa data dila#u#an pertama*tama data ter#umpul diolah, disele#si atas
dasar reabilitas dan validitas! %ata yang #urang leng#ap digugur#an atau
dileng#api dengan substitusi! &ecara garis besar, analisis data dila#u#an melalui
redu#si data, display data dalam bentu# chart atau grafi# dan verifi#asi!
7
Hasil Penelitian
Gambaran )mum
a) $ejarah $ingkat Kabu%aten Kendal
&earah nama Kendal awalnya berasal dari nama pohon yang tumbuh di
pinggir 6alan Pemuda! Menurut #isahnya, pada wa#tu itu &unan Katong terpana
dengan #eindahan dan #erindangan dari pohon tersebut dan sunan #atong ini
menyebut bahwa #ela# daerah ini ba#al disebut ;Kendalsari<! %ari sinilah awal
mula nama Kendal yaitu setelah sunan #atong menyebut untu# daerah tersebut!
$er#ait dengan berdirinya Kabupaten Kendal, awalnya 6o#o Bahu seorang pe#era
#eras putra dari Ki 2geng Aeempalu# yang tinggal di daerah #esesi Kab!
Pe#alongan telah berhasil memau#an daerahnya, atas #eberhasilannya tersebut,
&ultan 2gung Banyo#ro#usumo "aa Mataram mengang#at beliau menadi
Bupati Kendal bergelar $umenggung Bahure#so! &elain sebagai bupati, beliau
uga diang#at sebagai panglima ma#a pada tanggal tersebut ditetap#an sebagai
searah lahirnya Kabupaten Kendal! Pemerintahan di Kabupaten Kendal
mengaalami pergantian hingga -9 masa pemerintahan mulai dari Pangeran 2rio
Prawodiningrat II hingga Bendy Boedoro, &B, M!&i!
b) *isi dan Misi
Cisi misi dari #abupaten Kendal meliputi pening#atan #eseahteraan
masyara#at dan #ualitas &%M, pengembangan dan pemerataan pemanfaatan &%2,
terwuudnya Good Governance dan clean government yang bebas KK+, serta
penega#an supremasi hu#um!
8
c) Keadaan Geogra&is
Kabupaten Kendal terleta# di alur utama pantura dengan batas sebelah
barat adalah Kabupaten Batang, sebelah timur Kota &emarang, sebelah selatan
Kabupaten &emarang, sebelah utara /aut 6awa!
d) +emogra&i
6umlah pendudu# #abupaten Kendal pada tahun -..: lebih banya#
perempuan daripada la#i*la#i hal ini dapat di lihat dari umlah pendudu# menurut
enis #elamin yaitu 9:9!D.D perempuan dan 9=-!=(- la#i*la#i! 6umlah #eseluruhan
,1:!9-. iwa! 6umlah pendudu# menurut #elompo# umur terbanya# pada strata
(.*(9 tahun dengan umlah iwa (..!,(=! &edang#an umlah pendudu# terendah
berada pada strata =.*=9 tahun 1-!0.( iwa!
e) (ila!ah ,dministrasi
Berdasar#an Perda +o! 0 $ahun -..=, umlah #ecamatan di Kabupaten
Kendal berubah menadi -. #ecamatan! &atu #ecamatan tambahan yaitu
Kecamatan Kaliwungu &elatan merupa#an peme#aran dari wilayah Kecamatan
Kaliwungu! 6umlah seluruh desa>#elurahan -D0 yang terdiri dari (!.:D du#uh,
(!9,0 "@ dan =!(:: "$!
&) Pendidikan
Ketersediaan &%M yang ber#ualitas merupa#an salah satu fa#tor
#eberhasilan pembangunan di suatu negara! 4ntu# mening#at#an taraf hidup
masyara#at, ting#at pendidi#an memili#i peranan penting! 6umlah se#olah di
Kabupaten Kendal pada tahun -..: adalah :01 buah dengan murid sebanya#
9
(:.!1-9 dan guru sebanya# :!.=1 orang! Per#embangan 2ng#a Partisipasi
&e#olah meliputi 2ng#a Partisipasi Kasar 72PK8 dan 2ng#a Partisipasi Murni
72PM8! 2PK la#i*la#i pada enang &%>MI dan &/$P>M$s lebih tinggi dari
perempuan yaitu ,D,,=) pada enang &%>MI dan 9=,(=) pada enang
&M2>&MK>M2! &edang#an 2PM pada enang &% sampai &M2 lebih besar
perempuan yaitu 9=,:.) pada enang &%, 90,(=) pada enang &/$P dan
(,,D9) pada enang &M2!
g) Kesehatan
$arget Indonesia sehat -.(. merupa#an suatu #einginan bersama yang
ingin dicapai agar seluruh pendudu# Indonesia dapat memperoleh pelayanan
#esehatan yang bai#! Pada tahun -..: umlah rumah sa#it ada sebanya# 1 buah,
pus#esmas -: buah dan didu#ung pula pus#esmas pembantu>#lini# di hampir
semua #ecamatan sebanya# 0( buah dengan umlah tenaga #esehatan sebanya#
(!.(. orng yang terdiri dari do#ter umum, do#ter gigi, bidan, perawat, ahli
#esehatan masyara#at, sanitasi, farmasi, gi3i, analis lab, roentgen, anestesi, fisio
terapi dan re#am medis!
h) Keuangan +aerah
&ea# disah#annya 44 +o! -- $ahun (,,, tentang Pemerintah %aerah dan
44 +o! -0 $ahun (,,, tentang Perimbangan Keuangan antara pemerintah pusat
dan daerah, pemerintah pusat tida# lagi mengatur #ebia#an fis#al daerah!
Kontribusi pendapatan daerah bersumber dari Pendapatan 2sli %aerah 7P2%8,
%ana Perimbangan dan /ain*lain Pendapatan Eang &ah! 6umlah pendapatan pada
10
tahun -..= "p 0:1!01,!,0D!9.., tahun -..: "p =91!(:,!.=.!01., dan pada tahun
-..D "p :.9!=,.!,1-!9-=! &edang#an alo#asi belana daerah Kabupaten Kendal
tahun -..= "p =.,!9(9!((0!:D., tahun -..: "p =D1!(=-!=-(!1,1, dan ahun -..D
"p :,.!-:=!=.0!9(-!
Pembahasan
a. Kebijakan )mum Pusat dan +aerah Terkait +engan $trategi
Pengarusutamaan Gender
Kebia#an*#ebia#an yang ada di Kabupaten Kendal sebagai pedoman
pela#sanaan strategi P4G meliputi :
* 44% (,90 pasal -: ayat (
* 44 +o!: tahun (,D9 tentang Pengesahan Konvensi Mengenai
Penghapusan &egala Bentu# %is#riminasi $erhadap Perempuan
* 44 +o! 1, tahun (,,, tentang B2M
* 44 +o! -0 tahun -... tentang Program Pembangunan +asional
* 44 +o! 1- tahun -..9 tentang Pemerintahan %aerah
* Inpres no! , tahun -... tentang Pengarusutamaan Gender dalam
Pembangunan +asional
* Perpres +o! : tahun -..0 tentang "P6M+ -..0*-..,
* &urat Kepmendagri +o! (1- tahun -..1 tentang Pedoman 4mum
Pela#sanaan P4G dalam Pembangunan %i %aerah
11
* Peraturan %aerah Kab! Kendal +o! -( $ahun -..: tentang &usunan,
#edudu#an dan $ugas Po#o# lembaga $e#nis %aerah, 4nit Pelayanan
$erpadu dan &atpol PP di Kabupaten Kendal
* Peraturan Bupati +o! 1. tahun -..D tentang "incian &tru#tural dan $ata
Kera pada Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB
* Grand strateg! BPPKB 7Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga
Berencana8
* Kebia#an 4mum 2nggaran tahun -..=*-..D
Inti dari semua #ebia#an tersebut adalah mewuud#an #esetaraan dan
#eadilan gender melalui Pening#atan Peran, Kedudu#an dan Kualitas Perempuan
serta Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender!
b. ,lokasi ,nggaran Gender +alam $ektor Pendidikan
$er#ait dengan se#tor pendidi#an bahwa ternyata #asus buta a#sara dan
#asus ana# putus se#olah di Kabupaten Kendal masih cu#up tinggi! Bal ini waar
#arena ternyata anggaran yang dialo#asi#an untu# #ebutuhan masyara#at 7gender8
masih minim bila dibanding#an dengan alo#asi anggaran untu# belana peabat
pemerintah! Ketimpangan anggaran dapat di lihat dari umlah anggaran belana
tida# langsung yang prosentasenya mencapai D(,=) sedang#an anggaran belana
langsung hanya (D,9) pada tahun -..:! Bah#an pada tahun -..D, teradi
penurunan anggaran belana langsung se#itar .,1), sedang#an anggaran belana
tida# langsung sema#in mening#at .,-:)! Mata anggaran untu# gender di se#tor
pendidi#an pun uga belum terlihat elas, mata anggaran yang ada hanya tersusun
secara umum, selain itu prosentase anggaran untu# gender tida# mencapai () dari
12
total 2PB%! Mes#ipun anggaran yang dialo#asi#an masih minim, program gender
untu# se#tor pendidi#an sudah mulai dila#sana#an seperti program penyusunan
silabus dan "PP7"encana Program Pembelaaran8 yang responsif gender!
c. ,lokasi ,nggaran Gender +alam $ektor Kesehatan
$er#ait dengan se#tor #esehatan, bahwa ternyata #asus #ematian ibu, gi3i
buru# dan #ematian bayi dan balita masih teradi mes#ipun umlah #asusnya
mengalami penurunan! Kasus ini teradi #arena minimnya alo#asi anggaran untu#
se#tor #esehatan dimana alo#asi untu# se#tor ini hanya -*1,0) dari total 2PB%!
+amun ironisnya, alo#asi anggaran untu# belana langsung lebih besar daripada
belana tida# langsung! Bal ini sangat timpang bila dibanding#an dengan alo#asi
anggaran untu# se#tor pendidi#an yang alo#asinya mencapai 9.)! Mata anggaran
dalam se#tor #esehatan cu#up terlihat elas adanya anggaran untu# perempuan
dan ana#, namun anggaran untu# la#i*la#i tida# terlihat! 2nggaran yang
dialo#asi#an untu# gender umlahnya sangat minim tida# mencapai ( )!
Mes#ipun anggaran minim, program*program gender sudah mulai dila#sana#an
seperti pening#atan &%M bidan dalam rang#a membantu persalinan ibu
melahir#an, lomba balita sehat dalam rang#a mengurangi #asus gi3i buru#, serta
adanya poo# #onsultasi reprodu#si remaa!
d. ,lokasi ,nggaran +alam $ektor Pembangunan
$er#ait dengan se#tor pembangunan, bahwa se#tor ini sebagai
pembanding untu# melihat sebenarnya anggaran di Kabupaten Kendal itu di
prioritas#an pada se#tor apa! Berdasar#an data perbandingan alo#asi anggaran
13
dengan penerima manfaat peabat dan masyara#at tersebut alo#asi anggaran untu#
peabat mendapat porsi yang cu#up besar dibanding#an dengan alo#asi anggaran
untu# masyara#at seperti alo#asi anggaran untu# renovasi rumah dinas Ketua
%P"% yang menelan dana sampai "p :.. uta, sedang#an alo#asi anggaran untu#
program gender masih dibawah ang#a tersebut hanya "p 0.. uta untu# se#tor
pendidi#an!
%i lihat dari fa#tor politi#, BPK menemu#an temuan bahwa ternyata
pemerintah Kabupaten Kendal mengalo#asi#an anggaran untu# #egiatan olahraga
persi# Kendal hingga "p - milyar, selain itu pemerintah uga memberi#an
anggaran yang cu#up besar untu# pembangunan infrastru#tur seperti grand design
drainase sebesar "p 0.. uta! &ungguh ironis se#ali #arena di satu sisi #ondisi
masyara#at yang masih memprihatin#an yang membutuh#an anggaran yang
cu#up, di sisi lain pemerintah ustru membangun infrastru#utur yang dirasa hanya
sedi#it memberi#an #emanfaatan publi#! %ari sini #ita dapat melihat bahwa
#omitmen pemerintah untu# mengatasi #esenangan gender di daerahnya masih
#urang!
%i lihat dari pendapatan, bahwa P2% terbesar Kabupaten Kendal terutama
bersaal dari retribusi #esehatan, namun anggaran yang dialo#asi#an untu# se#tor
#esehatan sangat minim se#ali hanya -*1,0) dari total 2PB% pada tahun -..=*
-..D! Padahal tida# dapat di pung#iri bahwa retribusi #esehatan ini berwaah
perempuan #arena memang rata*rata yang ber#unung #e pelayanan #esehatan
adalah perempuan!
14
%engan melihat #ondisi yang teradi dapat disimpul#an bahwa
anggaran di #abupaten Kendal belum sensitif gender! Karena #ita dapat melihat
dari segi #ebia#an bahwa alo#asi anggaran untu# gender minimal 0) ternyata
belum tercapai! Berbagai indi#ator uga menunu##an bahwa memang
Kabupaten Kendal belum dapat menerap#an anggaran berbasis gender!
e. Pengarusutamaan Gender $ebagai Langkah )ntuk Mengatasi Kesenjangan
Gender
P4G sebagai lang#ah untu# mengatasi #esenangan gender di Kabupaten
Kendal uga belum terla#sana secara ma#simal #arena hingga saat ini stategi ini
baru sampai taraf sosialisasi dan advo#asi sehingga belum memperlihat#an
dampa# yang signifi#an terhadap penyelesaian persoalan #etimpangan gender di
Kabupaten Kendal!
Penutup
$im%ulan
%ari uraian pembahasan di atas dapat disimpul#an bahwa :
(! %ari segi #ebia#an, #ebia#an yang ada masih belum mampu untu#
menadi pedoman penyelesaian #etimpangan gender, belum ada #ebia#an
#husus untu# mengatasi #esenangan gender di Kabupaten Kendal,
#ebia#an yang ada hanya membahas sampai pembentu#an &KP% baru
yaitu BPPKB sebagai badan yang bertugas mengelola isu*isu gender di
Kabupaten Kendal!
15
-! %ari segi anggaran, anggaran Kabupaten Kendal belum sensitif gender,
berbagai indi#ator telah menuu##an anggaran #husus untu# gender belum
ada di Kabupaten Kendal! 2lo#asi anggaran untu# masyara#at masih
minim untu# se#tor pendidi#an dan #esehatan!
1! Mata anggaran untu# se#tor pendidi#an dan #esehatan belum terlihat elas
memilah #ebutuhan untu# la#i*la#i dan perempuan! Mata anggaran yang
ada hanya mengguna#an satu #ata yaitu masyara#at! Mes#ipun dalam
se#tor #esehatan sudah sedi#it terlihat mata anggaran untu# perempuan!
9! $er#ait dengan pela#sanaan strategi P4G, P4G sudah dila#sana#an
namun pela#sanaannya belum ma#simal #arena masih dalam taraf
sosialisasi dan advo#asi!
$aran
&aran dituu#an untu# para pengambil #ebia#an, &KP% se*#abupaten
Kendal, bagi masyara#at dan urusan ilmu pemerintahan ter#ait dengan
pela#sanaan strategi Pengarusutamaan Gender dan penerapan Gender Budget
dalam anggaran daerah di Kabupaten Kendal!
Daftar Pustaka
A. Buku
'a#ih, Mansour! 7(,,,8! ,nalisis Gender dan Trans&ormasi $osial! Eogya#arta :
Pusta#a Pelaar!
Karim, 2bdul Gaffar! 7-..18! Kom%leksitas Persoalan -tonomi +aerah di
.ndonesia! Eogya#arta : Pusta#a Pelaar!
16
B. Artike D!!" #ur$!% M!&!!' % !t!u Sur!t K!(!r
%ewi, &inta "! 7+ovember -..=, ?disi 0.8!/Pengarusutamaan Gender<! 0urnal
Perem%uan! 6a#arta : Eayasan 6urnal Perempuan!
Mastuti, &ri! +alam 0urnal Perem%uan . 7Maret -..=, ?disi 9=8! ;Model
2lternatif Penerapan 2nggaran "esponsif Gender<! 6a#arta : Eayasan
6urnal Perempuan!
). M!k!!'% Skri*+i% Te+i+% !t!u Di+ert!+i
Muhadir %arwin dan Bevaola Kusumasari! 7-..-8! <&ensitivitas Gender Pada
Biro#rasi Publi#, < berdasar#an hasil penelitian Pengembangan
Ka%asitas Manajemen Kantor Menteri 1egara Pemberda!aan
Perem%uan!
D. L!i$-!i$
2PB% Kabupaten Kendal $ahun -..= F -..D!
%ata Pilah Gender Kabupaten Kendal $ahun -..D yang diterbit#an oleh BPPKB
7Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB8!
Instru#si Presiden +o! , $ahun -... tentang Pengarusutamaan Gender %alam
Pembangunan +asional!
Profil Kabupaten Kendal yang diterbit#an oleh BP& $ahun -..=!
&eminar oleh %rs! %ermawan, M!&i dengan udul P)G dan ,nalisis Gender yang
dila#sana#an pada tanggal 1 %esember -..:!
$he Bigg Picture! 7-..D, dia#ses -= 2pril8! ;2pa 2nggaran Kinera Itu5<
7http:>>www!dprd#utai#artanegara!org>dprd>.1cl*ind!pdf 8!
GGGGGGGG! 7-..D, - &eptember8 www!#abupaten*#endal!go!id
17