Anda di halaman 1dari 34

www.hukumonline.

com
PENJELASAN
PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 72 TAHUN 2005
TENTANG
DESA
I. UMUM
Dengan diterbitkannya Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Perubahan atas
Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah sebagai pengganti
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1 maka Peraturan Pemerintah Nomor !" Tahun 2001
Tentang Pedoman Umum Pengaturan #engenai Desa harus disesuaikan dengan Undang-
Undang Nomor 8 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004$
%a&aupun ter'adi pergantian Undang-Undang namun prinsip dasar sebagai &andasan
pemikiran pengaturan mengenai desa tetap yaitu( )1* +eanekaragaman, yang memi&iki
makna bah-a isti&ah Desa dapat disesuaikan dengan asa& usu& dan kondisi sosia& budaya
masyarakat setempat$ .a& ini berarti po&a penye&enggaraan pemerintahan serta pe&aksanaan
pembangunan di Desa harus menghormati sistem ni&ai yang ber&aku pada masyarakat
setempat namun harus tetap mengindahkan sistem ni&ai bersama da&am kehidupan
berbangsa dan bernegara$ Da&am kaitan ini Undang-Undang Dasar Negara /epub&ik
0ndonesia Tahun 145 menegaskan bah-a Negara mengakui dan menghormati kesatuan-
kesatuan masyarakat hukum adat beserta hak tradisiona&nya sepan'ang masih hidup dan
sesuai dengan perkembangan masyarakat dan prinsip Negara +esatuan /epub&ik
0ndonesia, )2* Partisipasi, memi&iki makna bah-a penye&enggaraan pemerintahan dan
pembangunan desa harus mampu me-u'udkan peran akti1 masyarakat agar masyarakat
senantiasa memi&iki dan turut serta bertanggung 'a-ab terhadap perkembangan kehidupan
bersama sebagai sesama -arga desa, )3* otonomi as&i, memi&iki makna bah-a +e-enangan
pemerintahan desa da&am mengatur dan mengurus masyarakat setempat didasarkan pada
hak asa& usu& dan ni&ai-ni&ai sosia& budaya yang terdapat pada masyarakat setempat namun
harus dise&enggarakan da&am perspekti1 administrasi pemerintahan negara yang se&a&u
mengikuti perkembangan 'aman, )4* Demokratisasi, memi&iki makna bah-a
penye&enggaraan pemerintahan dan pe&aksanaan pembangunan di Desa harus
mengakomodasi aspirasi masyarakat yang di artiku&asi dan diagregasi me&a&ui 2PD dan
3embaga +emasyarakatan sebagai mitra Pemerintah Desa, )5* Pemberdayaan masyarakat,
memi&iki makna bah-a penye&enggaraan pemerintahan dan pe&aksanaan pembangunan di
Desa ditu'ukan untuk meningkatkan tara1 hidup dan kese'ahteraan masyarakat me&a&ui
penetapan kebi'akan, program dan kegiatan yang sesuai dengan esensi masa&ah dan
prioritas kebutuhan masyarakat$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
Da&am Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Perubahan atas Undang-Undang
Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah disebutkan bah-a Desa atau yang
disebut dengan nama &ain se&an'utnya disebut Desa ada&ah kesatuan masyarakat hukum
yang memi&iki batas-batas -i&ayah yang ber-enang untuk mengatur dan mengurus
kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asa&-usu& dan adat istiadat setempat yang
diakui dan dihormati da&am sistem Pemerintahan Negara +esatuan /epub&ik 0ndonesia$
4e&an'utnya Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Perubahan atas Undang-
Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah mengakui adanya otonomi
yang dimi&iki o&eh desa dan kepada desa dapat diberikan penugasan ataupun pende&egasian
dari pemerintah ataupun pemerintah daerah untuk me&aksanakan urusan pemerintah
tertentu$ 4edang terhadap desa di &uar desa gineo&ogis yaitu desa yang bersi1at administrati1
seperti desa yang dibentuk karena pemekaran desa atau karena transmigrasi ataupun
karena a&asan &ain yang -arganya p&ura&istis, ma'emuk ataupun heterogen, maka otonomi
desa yang merupakan hak, -e-enang, dan ke-a'iban untuk mengatur dan mengurus
sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat berdasarkan hak asa& usu& dan
ni&ai-ni&ai sosia& budaya yang ada pada masyarakat setempat diberikan kesempatan untuk
tumbuh dan berkembang mengikuti perkembangan desa itu sendiri$ Dengan demikian
urusan pemerintahan yang men'adi +e-enangan Desa men5akup urusan pemerintahan
yang sudah ada berdasarkan hak asa&-usu& Desa, urusan pemerintahan yang men'adi
+e-enangan +abupaten6+ota yang diserahkan pengaturannya kepada Desa, tugas
pembantuan dari Pemerintah dan Pemerintah Daerah, urusan pemerintahan &ainnya yang
o&eh peraturan perundang-undangan yang diserahkan kepada Desa$
Da&am rangka me&aksanakan urusan pemerintahan yang men'adi +e-enangan desa dan
untuk peningkatan pe&ayanan serta pemberdayaan masyarakat, desa mempunyai sumber
pendapatan yang terdiri atas pendapatan as&i Desa, bagi hasi& pa'ak daerah dan retribusi
daerah kabupaten6kota, bagian dari dana perimbangan keuangan pusat dan daerah yang
diterima o&eh kabupaten6kota, bantuan dari Pemerintah dan Pemerintah Daerah serta hibah
dan sumbangan dari pihak ketiga$
4umber pendapatan yang berasa& dari bagi hasi& pa'ak daerah dan retribusi daerah diberikan
kepada desa pa&ing sedikit 107 )sepu&uh per seratus* di &uar upah pungut, dan bagian dari
dana perimbangan keuangan pusat dan daerah yang diterima o&eh kabupaten6kota diberikan
kepada desa pa&ing sedikit 107 )sepu&uh per seratus*, sedangkan bantuan Pemerintah
Pro8insi kepada desa diberikan sesuai dengan kemampuan dan perkembangan keuangan
pro8insi bersangkutan$ 2antuan tersebut &ebih diarahkan untuk per5epatan atau akse&erasi
pembangunan desa$ 4umber pendapatan &ain yang dapat diusahakan o&eh desa berasa& dari
2adan Usaha #i&ik Desa, penge&o&aan pasar desa, penge&o&aan ka-asan -isata ska&a desa,
penge&o&aan ga&ian 9 dengan tidak menggunakan a&at berat dan sumber &ainnya$
+epa&a desa dipi&ih &angsung o&eh dan dari penduduk desa -arga negara /epub&ik 0ndonesia
yang memenuhi persyaratan dengan masa 'abatan " )enam* tahun dan dapat dipi&ih kemba&i
hanya untuk 1 )satu* ka&i masa 'abatan berikutnya$ Pemi&ihan +epa&a Desa da&am kesatuan
masyarakat hukum adat beserta hak tradisiona&nya sepan'ang masih hidup dan diakui
keberadaannya ber&aku ketentuan hukum adat setempat, yang diterapkan da&am Peraturan
Daerah dengan berpedoman pada Peraturan Pemerintah$
+epa&a Desa pada dasarnya bertanggung 'a-ab kepada rakyat desa yang prosedur
pertanggung'a-abannya disampaikan kepada 2upati6%a&ikota me&a&ui 9amat$ +epada 2PD,
+epa&a Desa -a'ib memberikan keterangan &aporan pertanggung'a-aban dan kepada rakyat
menyampaikan in1ormasi pokok-pokok pertanggung'a-abannya, namun tetap memberikan
pe&uang kepada masyarakat me&a&ui 2PD untuk menanyakan dan6atau meminta keterangan
&ebih &an'ut ha&-ha& yang berta&ian dengan pertanggung'a-aban dimaksud$
4ekretaris Desa diisi dari Pega-ai Negeri 4ipi& yang memenuhi persyaratan$ 4ekretaris
Desa yang ada se&ama ini bukan PN4 dan memenuhi persyaratan se5ara bertahap diangkat
men'adi PN4 sesuai peraturan perundang-undangan$
2adan Permusya-aratan Desa, ber1ungsi menetapkan Peraturan Desa bersama +epa&a
Desa, menampung dan menya&urkan aspirasi masyarakat dan di samping itu 2PD
mempunyai 1ungsi menga-asi pe&aksanaan peraturan desa da&am rangka pemantapan
pe&aksanaan kiner'a pemerintah
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
desa$ +eanggotaan 2PD terdiri dari -aki& penduduk desa bersangkutan yang ditetapkan
dengan 5ara musya-arah dan mu1akat$ :ang dimaksud dengan -aki& masyarakat da&am ha&
ini seperti ketua rukun -arga, pemangku adat dan tokoh masyarakat$ #asa 'abatan 2PD "
)enam* tahun dan dapat dipi&ih kemba&i untuk 1 )satu* ka&i masa 'abatan berikutnya$
Di Desa dapat dibentuk 3embaga +emasyarakatan seperti rukun tetangga, rukun -arga,
P++, karang taruna dan &embaga pemberdayaan masyarakat$ 3embaga kemasyarakatan
bertugas membantu pemerintah desa dan merupakan mitra da&am memberdayakan
masyarakat$ 3embaga masyarakat di desa ber1ungsi sebagai -adah partisipasi da&am
penge&o&aan pembangunan agar ter-u'ud demokratisasi dan transparansi pembangunan
pada tingkat masyarakat serta untuk mendorong, memoti8asi, men5iptakan akses agar
masyarakat &ebih berperan akti1 da&am kegiatan pembangunan$
II. PENJELASAN PASAL DEMI PASAL
Pasal 1
9ukup 'e&as$
Pasal 2
;yat )1*
Pembentukan desa dimaksudkan untuk meningkatkan pe&ayanan pub&ik guna memper5epat
ter-u'udnya kese'ahteraan masyarakat$
;yat )2*
Pembentukan Desa baru -a'ib memperhatikan 'um&ah penduduk seperti untuk -i&ayah <a-a
dan 2a&i pa&ing sedikit 1500 'i-a atau 300 ++, %i&ayah 4umatera dan 4u&a-esi pa&ing sedikit
1000 'i-a atau 200 ++, -i&ayah +a&imantan, NT2, NTT, #a&uku, Papua pa&ing sedikit !50
'i-a atau !5 ++$
;yat )3*
9ukup 'e&as$
;yat )4*
9ukup 'e&as$
;yat )5*
:ang dimaksud dengan dihapus ada&ah tindakan meniadakan desa yang ada$
Pasal 3
;yat )1*
Pembentukan dusun atau sebutan &ain dapat di&akukan apabi&a desa bersangkutan sangat
&uas sehingga memudahkan terse&enggaranya pe&ayanan pemerintahan yang e1isien dan
e1ekti1$
;yat )2*
9ukup 'e&as$
Pasal 4
9ukup 'e&as$
Pasal 5
;yat )1*
:ang dimaksud dengan memperhatikan saran masyarakat ada&ah usu&an disetu'ui pa&ing
sedikit dua pertiga penduduk desa yang mempunyai hak pi&ih$
;yat )2*
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
:ang dimaksud dengan potensi dan kondisi ekonomi, sosia& budaya masyarakat ada&ah
'enis dan 'um&ah usaha 'asa dan produksi, keanekaragaman status penduduk, mata
pen5aharian, perubahan ni&ai agraris ke 'asa industri dan meningkatnya 8o&ume pe&ayanan$
;yat )3*
:ang dimaksud dengan pega-ai negeri sipi& da&am ketentuan ini ada&ah pega-ai negeri sipi&
yang tersedia di +abupaten6+ota yang bersangkutan$
;yat )4*
9ukup 'e&as$
;yat )5*
9ukup 'e&as$
Pasal 6
;yat )1*
:ang dimaksud dengan dike&o&a o&eh ke&urahan ada&ah da&am peren5anaan, pe&aksanaan
dan peman1aatan me&ibatkan masyarakat ke&urahan$
;yat )2*
9ukup 'e&as
Pasal 7
.uru1 a
:ang dimaksud dengan ke-enangan berdasarkan hak asa&-usu& desa ada&ah hak untuk
mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan asa& usu&, adat
istiadat yang ber&aku dan tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan seperti
subak, 'ogoboyo, 'ogotirto, sasi, mapa&us, kao&otan, ka'aroan, dan &ain-&ain$ Pemerintah
daerah mengidenti1ikasi 'enis ke-enangan berdasarkan hak asa&-usu& dan mengemba&ikan
+e-enangan tersebut, yang ditetapkan da&am Peraturan Daerah +abupaten6+ota$
.uru1 b
Pemerintah +abupaten6+ota me&akukan identi1ikasi, pembahasan dan penetapan 'enis-'enis
+e-enangan yang diserahkan pengaturannya kepada desa, seperti +e-enangan di bidang
pertanian, pertambangan dan energi, kehutanan dan perkebunan, perindustrian dan
perdagangan, perkoperasian, ketenagaker'aan, kesehatan, pendidikan dan kebudayaan,
sosia&, peker'aan umum, perhubungan, &ingkungan hidup, perikanan, po&itik da&am negeri
dan administrasi pub&ik, otonomi desa, perimbangan keuangan, tugas pembantuan,
pari-isata, pertanahan, kependudukan, kesatuan bangsa dan per&indungan masyarakat,
peren5anaan, penerangan6in1ormasi dan komunikasi$
.uru1 5
9ukup 'e&as$
.uru1 d
9ukup 'e&as
Pasal
9ukup 'e&as$
Pasal !
;yat )1*
9ukup 'e&as$
;yat )2*
Pe&aksanaan +e-enangan +abupaten6+ota yang diserahkan kepada Desa disertai dengan
pembiayaan yang bersumber dari ;nggaran Pendapatan dan 2e&an'a Daerah
+abupaten6+ota$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
Pasal 10
9ukup 'e&as$
Pasal 11
9ukup 'e&as$
Pasal 12
9ukup 'e&as$
Pasal 13
9ukup 'e&as$
Pasal 14
;yat )1*
:ang dimaksud dengan =urusan pemerintahan> antara &ain pengaturan kehidupan
masyarakat sesuai dengan +e-enangan desa seperti pembuatan peraturan desa,
pembentukan &embaga kemasyarakatan, pembentukan 2adan Usaha #i&ik Desa, ker'asama
antar desa$
:ang dimaksud dengan =urusan pembangunan> antara &ain pemberdayaan masyarakat
da&am penyediaan sarana prasarana 1asi&itas umum desa seperti 'a&an desa, 'embatan desa,
irigasi desa, pasar desa$
:ang dimaksud dengan =urusan kemasyarakatan> antara &ain pemberdayaan masyarakat
me&a&ui pembinaan kehidupan sosia& budaya masyarakat seperti bidang kesehatan,
pendidikan, adat istiadat$
;yat )2*
.uru1 a
9ukup 'e&as$
.uru1 b
9ukup 'e&as$
.uru1 5
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
9ukup 'e&as$
.uru1 d
9ukup 'e&as$
.uru1 e
9ukup 'e&as$
.uru1 1
9ukup 'e&as$
.uru1 g
:ang dimaksud dengan mengoordinasikan pembangunan desa se5ara partisipati1
ada&ah mem1asi&itasi da&am peren5anaan, pe&aksanaan, peman1aatan,
pengembangan, dan pe&estarian pembangunan di desa$
.uru1 h
9ukup 'e&as$
.uru1 i
9ukup 'e&as$
Pasal 15
;yat )1*
.uru1 a
9ukup 'e&as$
.uru1 b
9ukup 'e&as$
.uru1 5
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
9ukup 'e&as$
.uru1 d
9ukup 'e&as$
.uru1 e
9ukup 'e&as$
.uru1 1
9ukup 'e&as$
.uru1 g
9ukup 'e&as$
.uru1 h
9ukup 'e&as$
.uru1 i
9ukup 'e&as$
.uru1 '
9ukup 'e&as$
.uru1 k
Untuk mendamaikan perse&isihan, kepa&a desa dapat dibantu o&eh &embaga adat
desa$
.uru1 &
9ukup 'e&as$
.uru1 m
9ukup 'e&as$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
.uru1 n
9ukup 'e&as$
.uru1 o
9ukup 'e&as$
;yat )2*
:ang dimaksud dengan =&aporan penye&enggaraan pemerintahan desa> ada&ah &aporan
semua kegiatan desa berdasarkan +e-enangan desa yang ada, serta tugas-tugas dan
keuangan dari pemerintah, pemerintah propinsi, pemerintah kabupaten6kota$
:ang dimaksud dengan =memberikan keterangan pertanggung'a-aban> ada&ah keterangan
se&uruh proses pe&aksanaan peraturan-peraturan desa termasuk ;P2Des$
:ang dimaksud dengan =mengin1ormasikan &aporan penye&enggaraan pemerintahan desa
kepada masyarakat> ada&ah memberikan in1ormasi berupa pokok-pokok kegiatan$
;yat )3*
9ukup 'e&as$
;yat )4*
2PD dapat menga'ukan pertanyaan-pertanyaan kritis atas &aporan keterangan
pertanggung'a-aban +epa&a Desa, tetapi tidak da&am kapasitas meno&ak atau menerima$
;yat )5*
9ukup 'e&as$
;yat )"*
:ang dimaksud pembinaan dapat berupa pemberian sanksi dan6atau penghargaan$
;yat )!*
:ang dimaksud dengan =&aporan akhir masa 'abatan> ada&ah &aporan penye&enggaraan
pemerintahan desa$
3aporan penye&enggaraan pemerintahan desa disampaikan kepada 2upati6%a&ikota dan
2PD se&ambat-&ambatnya 3 )tiga* bu&an sebe&um berakhirnya masa 'abatan$
Pasal 16
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
9ukup 'e&as$
Pasal 17
;yat )1*
9ukup 'e&as$
;yat )2*
.uru1 a
9ukup 'e&as$
huru1 b
Tidak dapat me&aksanakan tugas se5ara berke&an'utan dan atau berha&angan tetap
se5ara berturut-turut se&ama " )enam* bu&an, tidak termasuk da&am rangka
me&aksanakan tugas da&am rangka kegiatan yang berkaitan dengan pemerintahan$
.uru1 5
9ukup 'e&as$
.uru1 d
Pernyataan me&anggar sumpah6'an'i 'abatan ditetapkan dengan +eputusan
Pengadi&an$
.uru1 e
9ukup 'e&as$
.uru1 1
9ukup 'e&as$
;yat )3*
9ukup 'e&as$
;yat )4*
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
9ukup 'e&as$
;yat )5*
9ukup 'e&as$
;yat )"*
9ukup 'e&as$
;yat )!*
9ukup 'e&as$
Pasal 1
9ukup 'e&as$
Pasal 1!
9ukup 'e&as$
Pasal 20
9ukup 'e&as$
Pasal 21
9ukup 'e&as$
Pasal 22
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
9ukup 'e&as$
Pasal 23
;yat )1*
9ukup 'e&as$
;yat )2*
9ukup 'e&as$
;yat )3*
Pemberitahuan se5ara tertu&is dapat didahu&ui dengan pemberitahuan &isan me&a&ui a&at
komunikasi$
Pasal 24
9ukup 'e&as$
Pasal 25
9ukup 'e&as$
Pasal 26
9ukup 'e&as$
Pasal 27
;yat )1*
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
:ang dimaksud dengan =perangkat desa> yang menerima penghasi&an tetap da&am
ketentuan ini tidak termasuk 4ekretaris Desa yang berstatus Pega-ai Negeri 4ipi&$
;yat )2*
9ukup 'e&as$
;yat )3*
9ukup 'e&as$
Pasal 2
9ukup 'e&as$
Pasal 2!
9ukup 'e&as$
Pasal 30
9ukup 'e&as$
Pasal 31
9ukup 'e&as$
Pasal 32
9ukup 'e&as$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
Pasal 33
9ukup 'e&as$
Pasal 34
9ukup 'e&as$
Pasal 35
9ukup 'e&as$
Pasal 36
9ukup 'e&as$
Pasal 37
;yat )1*
9ukup 'e&as$
;yat )2*
.uru1 a
9ukup 'e&as$
.uru1 b
9ukup 'e&as$
.uru1 5
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
9ukup 'e&as$
.uru1 d
9ukup 'e&as$
.uru1 e
:ang dimaksud dengan =memproses pemi&ihan kepa&a desa> ada&ah membentuk
panitia pemi&ihan, menetapkan 5a&on kepa&a desa yang berhak dipi&ih, menetapkan
5a&on kepa&a desa terpi&ih dan mengusu&kan 5a&on kepa&a desa terpi&ih kepada
2upati6%a&ikota untuk disyahkan men'adi kepa&a desa terpi&ih$
.uru1 1
9ukup 'e&as$
.uru1 g
9ukup 'e&as$
.uru1 h
9ukup 'e&as$
Pasal 3
;yat )1*
9ukup 'e&as$
;yat )2*
9ukup 'e&as$
;yat )3*
:ang dimaksud dengan =ha& tertentu> ada&ah rapat 2PD yang akan membahas dan
memutuskan kebi'akan yang bersi1at prinsip dan strategis bagi kepentingan masyarakat
desa seperti usu& pemberhentian kepa&a desa dan me&akukan pin'aman$
;yat )4*
9ukup 'e&as$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
Pasal 3!
9ukup 'e&as$
Pasal 40
9ukup 'e&as$
Pasal 41
9ukup 'e&as$
Pasal 42
9ukup 'e&as$
Pasal 43
;yat )1*
9ukup 'e&as$
;yat )2*
:ang dimaksud dengan =memproses pemi&ihan kepa&a desa> ada&ah membentuk panitia
pemi&ihan, menetapkan 5a&on kepa&a desa yang berhak dipi&ih, menetapkan 5a&on kepa&a
desa terpi&ih dan mengusu&kan 5a&on kepa&a desa terpi&ih kepada 2upati6%a&ikota untuk
disyahkan men'adi kepa&a desa terpi&ih$
Pasal 44
.uru1 a
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
:ang dimaksud dengan =bertak-a> da&am ketentuan ini da&am arti taat men'a&ankan
ke-a'iban agamanya$
.uru1 b
:ang dimaksud dengan =setia> ada&ah tidak pernah ter&ibat gerakan sparatis, tidak pernah
me&akukan gerakan se5ara inkonstitusiona& atau dengan kekerasan untuk mengubah Dasar
Negara serta tidak pernah me&anggar Undang-Undang Dasar Negara /epub&ik 0ndonesia
Tahun 145$
:ang dimaksud dengan =setia kepada Pemerintah> ada&ah yang mengakui pemerintahan
yang sah menurut Undang-Undang Dasar Negara /epub&ik 0ndonesia Tahun 145$
.uru1 5
9ukup 'e&as$
.uru1 d
9ukup 'e&as$
.uru1 e
9ukup 'e&as$
.uru1 1
:ang dimaksud dengan =penduduk desa setempat> ada&ah penduduk yang memi&iki +artu
Tanda Penduduk Desa bersangkutan atau memi&iki tanda bukti yang sah sebagai penduduk
desa bersangkutan$
.uru1 g
9ukup 'e&as$
.uru1 h
9ukup 'e&as$
.uru1 i
:ang dimaksud dengan >masa 'abatan pa&ing &ama 10 )sepu&uh* tahun> ada&ah masa 'abatan
yang ditetapkan o&eh Peraturan Daerah +abupaten6+ota berdasarkan Undang-Undang
Nomor 22 Tahun 1 tentang Pemerintahan Daerah$
:ang dimaksud dengan >dua ka&i masa 'abatan> ada&ah seseorang yang men'abat sebagai
+epa&a Desa se&ama dua ka&i masa 'abatan baik se5ara berturut-turut maupun tidak$
.uru1 '$
9ukup 'e&as$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
Pasal 45
9ukup 'e&as$
Pasal 46
9ukup 'e&as$
Pasal 47
;yat )1*
:ang dimaksud dengan =tokoh masyarakat> ada&ah tokoh adat, tokoh agama, tokoh -anita,
tokoh pemuda dan pemuka-pemuka masyarakat &ainnya$
;yat )2*
9ukup 'e&as$
Pasal 4
9ukup 'e&as$
Pasal 4!
9ukup 'e&as$
Pasal 50
9ukup 'e&as$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
Pasal 51
9ukup 'e&as$
Pasal 52
9ukup 'e&as$
Pasal 53
9ukup 'e&as$
Pasal 54
;yat )1*
Pengaturan mengenai masa 'abatan, tata 5ara pemi&ihan, pen5a&onan, pengangkatan,
pe&antikan, dan pemberhentian kepa&a desa pada kesatuan masyarakat hukum adat
disesuaikan dengan ketentuan hukum adat setempat$
;yat )2*
9ukup 'e&as$
;yat )3*
9ukup 'e&as$
Pasal 55
9ukup 'e&as$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
Pasal 56
9ukup 'e&as$
Pasal 57
.ak masyarakat da&am ketentuan ini di&aksanakan sesuai tata tertib 2PD$
Pasal 5
9ukup 'e&as$
Pasal 5!
9ukup 'e&as$
Pasal 60
9ukup 'e&as$
Pasal 61
;yat )1*
:ang dimaksud dengan =e8a&uasi> da&am ketentuan ini ada&ah bertu'uan untuk ter5apainya
keserasian antara kebi'akan desa dan kebi'akan daerah, keserasian antara kepentingan
pub&ik dan kepentingan aparatur desa$
;yat )2*
9ukup 'e&as$
;yat )3*
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
9ukup 'e&as$
Pasal 62
9ukup 'e&as$
Pasal 63
;yat )1*
9ukup 'e&as$
;yat )2*
:ang dimaksud dengan =partisipati1> da&am ketentuan ini ada&ah me&ibatkan pihak terkait
da&am penyusunan peren5anaan pembangunan desa$
;yat )3*
:ang dimaksud dengan >&embaga kemasyarakatan desa> seperti rukun tetangga, rukun
-arga, karang taruna, P++, 3embaga Pemberdayaan #asyarakat$
Pasal 64
9ukup 'e&as$
Pasal 65
9ukup 'e&as$
Pasal 66
9ukup ke&as$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
Pasal 67
9ukup 'e&as$
Pasal 6
;yat )1*
.uru1 a
9ukup 'e&as$
.uru1 b
Dari bagi hasi& pa'ak daerah +abupaten6+ota pa&ing sedikit 107 )sepu&uh per seratus*
diberikan &angsung kepada Desa$
Dari retribusi +abupaten6+ota sebagian diperuntukkan bagi desa yang dia&okasikan
se5ara proporsiona&$
.uru1 5
:ang dimaksud dengan =bagian dari dana perimbangan keuangan pusat dan daerah>
ada&ah terdiri dari dana bagi hasi& pa'ak dan sumber daya a&am ditambah dana a&okasi
umum sete&ah di kurang be&an'a pega-ai$
Dana dari +abupaten6+ota diberikan &angsung kepada Desa untuk dike&o&a o&eh
Pemerintah Desa, dengan ketentuan 307 )tiga pu&uh per seratus* digunakan untuk
biaya operasiona& pemerintah desa dan 2PD dan !07 )tu'uh pu&uh per seratus*
digunakan untuk kegiatan pemberdayaan masyarakat$
.uru1 d
2antuan dari Pemerintah diutamakan untuk tun'angan penghasi&an +epa&a Desa dan
Perangkat Desa$ 2antuan dari Propinsi dan kabupaten6kota digunakan untuk
per5epatan atau akse&erasi pembangunan Desa$
.uru1 e
:ang dimaksud dengan =sumbangan dari pihak ketiga> dapat berbentuk hadiah,
donasi, -aka1, dan atau &ain-&ain sumbangan serta pemberian sumbangan dimaksud
tidak mengurangi ke-a'iban pihak penyumbang$
:ang dimaksud dengan =-aka1> da&am ketentuan ini ada&ah perbuatan hukum -aka1
untuk memisahkan dan6atau menyerahkan sebagian harta benda mi&iknya untuk
diman1aatkan se&amanya atau untuk 'angka -aktu tertentu sesuai dengan
kepentingannya guna keper&uan ibadah dan6atau kese'ahteraan umum menurut
syariah$
;yat )2*
9ukup 'e&as$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
;yat )3*
9ukup 'e&as$
Pasal 6!
9ukup 'e&as$
Pasal 70
9ukup 'e&as$
Pasal 71
9ukup 'e&as$
Pasal 72
;yat )1*
9ukup 'e&as$
;yat )2*
9ukup 'e&as$
Pasal 73
;yat )1*
9ukup 'e&as$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
;yat )2*
9ukup 'e&as$
;yat )3*
9ukup 'e&as$
Pasal 74
9ukup 'e&as$
Pasal 75
;yat )1*
+euangan desa ada&ah semua hak dan ke-a'iban desa yang dapat dini&ai dengan uang dan
sega&a sesuatu berupa uang dan barang yang dapat di'adikan mi&ik desa yang berhubungan
dengan pe&aksanaan hak dan ke-a'iban tersebut$
;yat )2*
9ukup 'e&as$
Pasal 76
9ukup 'e&as$
Pasal 77
9ukup 'e&as$
Pasal 7
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
;yat )1*
:ang dimaksud dengan kebutuhan dan potensi desa ada&ah?
a$ kebutuhan masyarakat terutama da&am pemenuhan kebutuhan pokok(
b$ tersedia sumber daya desa yang be&um diman1aatkan se5ara optima& terutama
kekayaan desa(
5$ tersedia sumber daya manusia yang mampu menge&o&a badan usaha sebagai aset
penggerak perekonomian masyarakat(
d$ adanya unit-unit usaha masyarakat yang merupakan kegiatan ekonomi -arga
masyarakat yang dike&o&a se5ara parsia& dan kurang terakomodasi(
;yat )2*
9ukup 'e&as$
;yat )3*
:ang tergo&ong =badan hukum> dapat berupa &embaga bisnis, yaitu unit usaha yang
kepemi&ikan sahamnya berasa& dari Pemerintah Desa dan masyarakat seperti usaha mikro
ke5i& dan menengah, &embaga keuangan mikro perdesaan )usaha ekonomi desa simpan
pin'am, badan kredit desa, &embaga simpan pin'am berbasis masyarakat, &embaga
perkreditan desa, &umbung pitih nagari dan sebagainya*$
Pasal 7!
;yat )1*
:ang dimaksud dengan =usaha desa> ada&ah 'enis usaha yang me&iputi pe&ayanan ekonomi
desa seperti?
a$ usaha 'asa yang me&iputi 'asa keuangan, 'asa angkutan darat dan air, &istrik desa, dan
usaha &ain yang se'enis$
b$ Penya&uran sembi&an bahan pokok ekonomi desa
5$ perdagangan hasi& pertanian me&iputi tanaman pangan, perkebunan, peternakan,
perikanan, dan agrobisnis$
d$ 0ndustri dan kera'inan rakyat$
4edangkan yang dimaksud dengan =dike&o&a o&eh Pemerintah Desa dan masyarakat>,
ada&ah pemi&ikan moda& dan penge&o&aan di&akukan o&eh Pemerintah Desa dan
masyarakat$
;yat )2*
.uru1 a
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
:ang dimaksud dengan >permoda&an dari Pemerintah Desa> ada&ah penyertaan moda&
pada 2adan Usaha #i&ik Desa dari kekayaan desa yang dipisahkan$
.uru1 b
9ukup 'e&as$
.uru1 5
9ukup 'e&as$
.uru1 d
9ukup 'e&as$
.uru1 e
9ukup 'e&as$
;yat )3*
:ang dimaksud dengan =kepengurusan 2adan Usaha #i&ik Desa terdiri dari Pemerintah
Desa dan masyarakat> ada&ah Pemerintah Desa sebagai unsur penasehat )komisaris* dan
masyarakat sebagai unsur pe&aksana operasiona& )direksi*$
Pasal 0
;yat )1*
9ukup 'e&as$
;yat )2*
:ang dimaksud dengan =mendapatkan persetu'uan 2PD> da&am ketentuan ini ada&ah
persetu'uan tertu&is dari 2PD sete&ah diadakan rapat khusus untuk itu$
Pasal 1
9ukup 'e&as$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
Pasal 2
;yat )1*
Da&am ketentuan ini bentuk ker'a sama dapat di&akukan dengan membentuk per'an'ian
bersama atau membentuk peraturan bersama$
;yat )2*
3ihat pen'e&asan Pasa& 80 ayat )2*$
;yat )3*
9ukup 'e&as$
Pasal 3
9ukup 'e&as$
Pasal 4
Pembentukan 2adan +er'a 4ama disesuaikan dengan kebutuhan dan memperhatikan 5akupan
obyek ker'a sama, pembiayaan atau komp&eksitas 'enis kegiatan$
Pasal 5
9ukup 'e&as$
Pasal 6
9ukup 'e&as$
Pasal 7
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
;yat )1*
9ukup 'e&as$
;yat )2*
9ukup 'e&as$
;yat )3*
Da&am ha& berperkara di pengadi&an, pemerintah desa dapat di-aki&i o&eh pihak yang
ditun'uk o&eh +epa&a Desa$
Pasal
9ukup 'e&as$
Pasal !
;yat )1*
3embaga kemasyarakatan da&am ketentuan ini misa&nya /ukun Tetangga, /ukun %arga,
Pemberdayaan +ese'ahteraan +e&uarga, +arang Taruna, &embaga pemberdayaan
masyarakat atau sebutan &ain$
:ang dimaksud dengan =dapat dibentuk> ada&ah didasarkan atas pertimbangan bah-a
kehadiran &embaga tersebut sangat dibutuhkan o&eh masyarakat, maksud dan tu'uannya
'e&as, bidang kegiatannya tidak tumpang tindih dengan &embaga yang sudah ada$
;yat )2*
9ukup 'e&as$
Pasal !0
9ukup 'e&as$
Pasal !1
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
.uru1 a$
:ang dimaksud dengan =menyusun ren5ana pembangunan se5ara partisipati1> ada&ah
proses peren5anaan pembangunan yang me&ibatkan berbagai unsur masyarakat terutama
ke&ompok masyarakat miskin dan perempuan$
.uru1 b
:ang dimaksud dengan me&aksanakan, mengenda&ikan, meman1aatkan, meme&ihara dan
mengembangkan pembangunan se5ara partisipati1 ada&ah dengan me&ibatkan masyarakat
se5ara demokratis, terbuka dan bertanggung 'a-ab untuk mempero&eh man1aat yang
maksima& bagi masyarakat serta terse&enggaranya pembangunan berke&an'utan$
.uru1 5$
:ang dimaksud dengan =menggerakkan dan mengembangkan partisipasi, gotong-royong
dan s-adaya masyarakat> ada&ah Penumbuhkembangan dan penggerakan prakarsa,
partisipasi serta s-adaya gotong-royong masyarakat yang di&akukan o&eh +ader
Pemberdayaan #asyarakat atau sebutan &ain$
.uru1 d
:ang dimaksud dengan =menumbuhkembangkan kondisi dinamis> ada&ah untuk
memper5epat ter-u'udnya kemandirian masyarakat$
Pasal !2
9ukup 'e&as$
Pasal !3
.uru1 a
9ukup 'e&as$
.uru1 b
9ukup 'e&as$
.uru1 5
:ang dimaksud dengan =pengembangan kemitraan> ada&ah mengembangkan ker'asama
yang sa&ing menguntungkan, sa&ing per5aya dan sa&ing mengisi$
.uru1 d
9ukup 'e&as$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
.uru1 e
9ukup 'e&as$
Pasal !4
;yat )1*
:ang dimaksud dengan =mempunyai kemauan> ada&ah minat dan sikap seseorang untuk
me&akukan sesuatu kegiatan dengan sukare&a$
:ang dimaksud dengan =kemampuan> ada&ah kesadaran atau keyakinan pada dirinya
bah-a dia mempunyai kemampuan, bisa berupa pikiran, tenaga6-aktu, atau sarana dan
materia& &ainnya$
:ang dimaksud dengan =+epedu&ian> ada&ah sikap atau pri&aku seseorang terhadap ha&-ha&
yang bersi1at khusus, pribadi dan strategis dengan 5iri keterkaitan, keinginan dan aksi untuk
me&akukan sesuatu kegiatan$
;yat )2*
9ukup 'e&as$
Pasal !5
9ukup 'e&as$
Pasal !6
9ukup 'e&as$
Pasal !7
9ukup 'e&as$
Pasal !
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
9ukup 'e&as$
Pasal !!
.uru1 a$
9ukup 'e&as$
.uru1 b$
9ukup 'e&as$
.uru1 5$
9ukup 'e&as$
.uru1 d$
9ukup 'e&as$
.uru1 e$
9ukup 'e&as$
.uru1 1$
9ukup 'e&as$
.uru1 g$
9ukup 'e&as$
.uru1 h$
9ukup 'e&as$
.uru1 i$
9ukup 'e&as$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
.uru1 '
9ukup 'e&as$
.uru1 k
9ukup 'e&as$
.uru1 &
:ang dimaksud dengan upaya per5epatan atau akse&erasi pembangunan perdesaan seperti
penanggu&angan kemiskinan, penanganan ben5ana, peningkatan ekonomi masyarakat,
peningkatan prasarana perdesaan, peman1aatan sumber daya a&am dan tekno&ogi tepat
guna, pengembangan sosia& budaya pedesaan$
.uru1 m
9ukup 'e&as$
Pasal 100
.uru1 a$
9ukup 'e&as$
.uru1 b$
9ukup 'e&as$
.uru1 5$
9ukup 'e&as$
.uru1 d$
9ukup 'e&as$
.uru1 e$
9ukup 'e&as$
.uru1 1$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
9ukup 'e&as$
.uru1 g$
9ukup 'e&as$
.uru1 h
9ukup 'e&as$
.uru1 i
:ang dimaksud dengan upaya per5epatan atau akse&erasi pembangunan perdesaan seperti
penanggu&angan kemiskinan, penanganan ben5ana, peningkatan ekonomi masyarakat,
peningkatan prasarana perdesaan, peman1aatan sumber daya a&am dan tekno&ogi tepat
guna, pengembangan sosia& budaya pedesaan pada ska&a pro8insi$
Pasal 101
.uru1 a$
9ukup 'e&as$
.uru1 b$
9ukup 'e&as$
.uru1 5$
9ukup 'e&as$
.uru1 d$
9ukup 'e&as$
.uru1 e$
9ukup 'e&as$
.uru1 1$
9ukup 'e&as$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
.uru1 g$
9ukup 'e&as$
.uru1 h
9ukup 'e&as$
.uru1 i$
9ukup 'e&as$
.uru1 '$
9ukup 'e&as$
.uru1 k$
9ukup 'e&as$
.uru1 &$
9ukup 'e&as$
.uru1 m
9ukup 'e&as$
.uru1 n
9ukup 'e&as$
.uru1 o
:ang dimaksud dengan upaya per5epatan atau akse&erasi pembangunan perdesaan seperti
penanggu&angan kemiskinan, penanganan ben5ana, peningkatan ekonomi masyarakat,
peningkatan prasarana perdesaan, peman1aatan sumber daya a&am dan tekno&ogi tepat
guna, pengembangan sosia& budaya pedesaan pada ska&a +abupaten6+ota$
Pasal 102
.uru1 a$
www.hukumonline.com
www.hukumonline.com
9ukup 'e&as$
.uru1 b$
9ukup 'e&as$
.uru1 5$
9ukup 'e&as$
.uru1 d$
9ukup 'e&as$
.uru1 e$
9ukup 'e&as$
.uru1 1$
9ukup 'e&as$
.uru1 g$
9ukup 'e&as$
.uru1 h
9ukup 'e&as$
.uru1 i
:ang dimaksud dengan >pembangunan partisipati1> ada&ah 1asi&itasi peren5anaan,
pe&aksanaan, peman1aatan dan peme&iharaan serta pengembangan tindak &an'ut
pembangunan se5ara partisipati1$
.uru1 '
9ukup 'e&as$
.uru1 k
9ukup 'e&as$
.uru1 &
9ukup 'e&as$
.uru1 m
9ukup 'e&as$
.uru1 n
9ukup 'e&as$
Pasal 103
9ukup 'e&as$
Pasal 104
9ukup <e&as$
Pasal 105
9ukup 'e&as$
Pasal 106
9ukup 'e&as$
Pasal 107
9ukup 'e&as$
T;#2;.;N 3@#2;/;N N@A;/; /@PU230+ 0NDBN@40; NB#B/ 485!
www.hukumonline.com