NOTULENSI TEMU NASIONAL

Menemukan Solusi Terhadap Permasalahan Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah dan Pengadaan Akhir Tahun
Hotel Merlynn Park Jakarta, 12-13 November 2013


No

MATERI

PENYAJI

INTISARI

KET.
1. Pembukaan
Menyanyikan Lagu Indonesia
Raya
Laporan Ketua Panitia















Sambutan, Pengarahan dan
pembukaan secara resmi oleh:
Ketua Pusat Pengkajian
Pengadaan Indonesia (P3I)



Syahrul Salam M.Si















Khalid Mustafa



Tujuan Pelaksanaan temu
nasional ini adalah untuk
mendapatkan gambaran
informasi dan pengetahuan
tentang kebijakan dan
permasalahan pengadaan
barang/jasa pemerintah
sekaligus menemukan
solusi ternaik dalam
kerangka mencegah
potensi pelanggaran dalam
pelaksanaan penyediaan
barang dan jasa.



Lembaga P3I
Lembaga
pengkajian
pengadaan
Indonesia yang
didirikan tepat
dengan hari
pancasila 1 juni.

P3I bukan hanya
sekedar lembaga
diklat tapi
mengkhususkan
diri pada bidang
pengkajian
pencerahan









terhadap proses
pengadaan barang
dan jasa.

Menjadikan
pengadaan
nasional yang
kredibel

Pengadaan dimulai
dari perencanaan
kebutuhan, bukan
merencanakan
kepentingan
pejabat
pemerintah atau
orang lain tapi yang
direncanakan
untuk kebutuhan
kita

Perencanaan
pengadaan yang
tidak matang
berpotensi
menghasilkan
konflik-konflik,
kasus hukum,
permasalahan yang
kita tidak siapkan
sebelumnya.

Sekarang salah
pengadaan barang
dan jasa termasuk
pidana, misalnya
karena tidak
mengadakan
evaluasi.

Pemanfaatan e-
purchasing
semakin lama
semakin banyak.

Antara target
mencapai daya
serap dengan
waktu pelaksanaan
tidak pernah
sampai.
ISTIRAHAT
2. Kebijakan dan Permasalahan
pengadaan Barang/Jasa di Indonesia
Ibu Rita Berlis
(Direktur LKPP
Permasalahan
Pengadaan
Barang/Jasa bagi
Penyelenggara dan
Penyedia
barang/jasa)
LKPP memiliki
tugas pokok
menyelenggarakan
penghematan
belanja negara agar
menciptakan good
governance.
Permasalahn PBJ
dan dampak
hukum (dalam
perencanaan,
pemilihan
penyedia,
pelaksanaan
kontrak dan
pemanfaatan PBJ)

Tujuan perubahan
Perpres 54 Tahun
2010 menjadi
Perpres 70 tahun
2012 adalah untuk
Mempercepat
pelaksanaan
APBN/APBD,
Menghilangkan
multitafsir dengan
memperjelas
aturan pengadaan,
Memperjelas arah
reformasi
kebijakan
pengadaan
barang/jasa
sehingga
Pengadaan
Barang/Jasa
Pemerintah yang
Efektif dan Efisien

Penyebab
terjadinya
pengaduan
(pelanggaran
berdasarkan
PERPRES no. 70
Tahun 2012)
adalah
penyalahgunaan
wewenang dan

atau pejabat yang
berwenang lainnya
sebesar 15 %,
rekayasa yang
mengakibatkan
persaingan tidak
sehat sebesar 9%,
penyimpangan
terhadap
ketentuan dan
prosedur sebesar
72% dan
pelanggaran
lainnya sebesar 4%.

Sanksi dalam
pengadaan barang
atau jasa
pemerintah Sanksi
administratif,
dilakukan oleh
PPK/Kelompok
Kerja ULP/Pejabat
Pengadaan. Sanksi
yang dapat
diberikan misalnya
dalam bentuk:
pembatalan
sebagai calon
pemenang;
pencairan Jaminan
Pelaksanaan.
Sanksi
pencantuman
dalam Daftar
Hitam, dilakukan
oleh PA/KPA
setelah mendapat
masukan dari
PPK/Kelompok
Kerja ULP/Pejabat
Pengadaan .

Kebijakan
pelaksanaan akhir
tahun :

Terjadi pada
kontrak yang sudah
ditanda tangani
(proses pemilihan
selesai) kendali
kontrak- PPK

Apakah proses
mengatur
kebijakan
pelaksanaan akhir
tahun yang belum
selesai?

APBN atau APBD
hanya mengatur
pendapatan dan
belanja untuk
tahun anggaran
berkenan.

Kontrak tahun
tunggal- kontrak
tahun jamak?




3. Pengenalan Program Ikatan Ahli
Pengadaan Indonesia (IAPI)
Ir. Kharul Rizal, MBA
(Ketua I DPP IAPI)
Realitas tidak sama
dgn aturan atau
pedoman yang kita
miliki

Pengadaan yang
bernar harus
berorientasi pada
modal

Konversi kata
menangkap ke
mencegah
Koruptor

Program yang
dilakukan oleh IAPI
yaitu
mensosialisasikan
program menuju
kedaulatan
pengadaan
indonesia dan
penerapan strategi
procurement atau
program Go-IAPI


Membantu
pelaksanaan
jabatan fungsional
ahli pengadaan
Indonesia

Membuat media
publikasi di Koran
karena
bekerjasama
dengan metro tv
dan media indonesi
group

Rencana program
yaitu mengadakan
talkshow, rubrikasi
rutin di media
Indonesia, seminar
dan konferensi
nasional dan
international,
publikasi di media
IAPI dan LKPP

4. Diskusi Panel Permasalahan Pengadaan
Barang/Jasa bagi Penyelenggara dan
Penyedia barang/jasa (Diskusi Panel)
Eko Rinaldo Perkadan Pidana
dalam PBJ dapat
berupa
Persekongkolan,
Pekerjaan Fiktif,
Gratifikasi, Korupsi,
Kolusi dan
Nepotisme,
Melakukan
pembayaran yang
tidak sesuai spek
(under
specification),
Mark-Up
Bidang hokum
dalam pengadaan:
Hukum
administrasi
Negara
menyangkut
persiapan dan
penetapan
penyedia barang /
jasa.Hukum
perdata
menyangkut




penandatanganan
kontrak dan
berakhirnya
kontrak. Hukum
pidana
menyangkut
keseluruhan proses
dari awal hingga
akhir.
Keputusan pejabat
TUN dalam PBJ;
Surat penetapan
pemenang,
jawaban sanggah
banding, surat
penetapan hasil
kualifikasi, surat
keputusan daftar
hitam.
Sengketa dalam
PBJ diantaranya
adalah: Pemutusan
Kontrak,
Pembayaran
Pekerjaan, Denda
Keterlambatan,
Penyesuaian Harga,
Penyelesaian
Pekerjaan, Hak dan
Kewajiban Para
Pihak, Klaim ganti
rugi oleh Penyedia
B/J



Question, Answer & Statement (Kebijakan dan Permasalahan pengadaan Barang/Jasa di
Indonesia)


1. Sejak thn 2013 sesuai arahan BPK bahwa paket-paket kegiatan fisik sebelumnya d serahkan
cipta karya, mis dinas pen atau kesehatan BPK ada SKPD, tdk tahu mslh ttg fisik penegdali
kontrak ada di BPK tmn skpd bingung bgmn mengendali kontrak

2. Pekerjaan konstruksi harus ada orang yang mengrti tentang itu klo PPK sudah teranjur harus
ada apendukung di bawahnya harus diangkat oleh PPK. Pekerjaan konstruksi, PPK
mengendalikan

Peserta dari Univ. Sriwiijaya:
1. PA harus menunjuk PPK yang kompeten sesuai dengan bidangnya, tapi yang berjalan dengan
universitas kami PPK hrs berjalan sesuai sertifikat. PPK Boleh tidak diangkat jadi BPK tapi
tidak berkompeten?

2. Kalau sudah terlanjur jadi PPK tapi tidak kompeten?
Harus ada Staff pendukung, berdayakan konsultan


Peserta dari Univ. Gorontalo:
1. Bahwa jgn ikekmudian terjebak bahwa PPK dari Perpres, bahwa ppk luas bukan hanya dari
segi PBJ tapi dari segi keuangan juga bisa.

Peserta dari Pamekasan
1. PPK bisa membentuk tim pendukung, itu kenyataan dibawah bahwa PPK tfk mempunyai
kewenangan utk mengelola anggaran,itu nanti diposisikan dimana kalau didaerah PPK tdk
punya tim pendukung?
Didaerah sering ada benturan PPK dengan KPA, ada KPA yang tidak punya sertifikat ada
yg sudah punya sertifikat, yang tdk punya tdk bisa jd PPK.
Perpresnya sudah boleh, ada saran dari BPKP, KPA bisa bertindak jadi BPK. UU
perbendaharaan Negara tugas PA melaksanakan tindakan yg mengeluarkan anggaran.
Peserta dari Sulawesi barat
1. Kemarin ada lelang tender konstruksi, muncul berita acara pemennag sudah Tanya. Saya
gugur dengan alasan bahwa saya tidak mengupload dokumen penawaran. Padahal saya sudah
mendeskripsi.
Sampaikan sanggahan untuk dilakukan evaluasi.

Peserta dari Kab. Nias sumut
1. Bulan September lalu ada lelang skbi kami melakukan sanggahan, pertama kami lihat jadwal
ditutup penawaran jam 16.00 pembukaan keesiokan harinya jam 10.00
Pembukaan penawaran merupakan pemasukan akhir penawaran
Panitia bekerja berdasarkan dokumen pengadaan, ada sanggahan, sternyata ada evaluasi
ulang karena ada proses sanggahan
2. Alasan Perusahaan Gugur Karena tidak menghadiri klarifikasi
Klarifikasi ada dua yaitu klarifikasi teknis, ada harga yg timpang dan klarifikasi kualifikasi

Saran dari PesertaGorontalo
Dalam memberikan informasi melalui online LKPP harus konsisten.

Agus, penyedia, perusahaan jasa boga
Untuk perusahaan penyedia J asa boga banyak peraturan dari menteri yang dari jasa boga tidak kena
ppn dari kementrian keuangan, klo jasa boga yg umum ada sertifikasi yg dikeluarkan oleh dins kes,
ada jug yang dari kesehatan pelabuhan,saya ikut lelang di semarang di sekolah pelayaran. Ada yg lbh
murah tapi yg mengeluarkan kesehatan pelabuhan kemudain saya sanggah. Saya mendapat jawaban
dari LKPP. Belum ada titik temu hingga kini, kalau LKPP belum bisa menyelesaikan, saya harus
kemana?
Kalau sanggahan itu proses lelang disampaikan ke pokja kemudian harus ditembuskan ke inspektorat
agar bisa mengevaluasi, kalau sangghannya hanya curcol hanya kami simpan sebagai database dan
memberikan rekomndasi berdasarkan data yang diterima.

Question and Answer PEMAPARAN IAPI
1. Abdullah
Aturan perbankan jika ingin menjadi anggota IAPI
Asal tidak blacklist, dari IAPI dapat kartu anggota biasa, bukan kartu kredit. Koneksi
terhadap pekerjaan sebagai penyedia akan di inform yang update mengenai pengadaan.
J ika penyedia tinggal melampirkan slip pendapatan. Tunjangan fungsionala apakah sangat
menjajikan?
Itu bisa ditanyakan ke program lkpp

2. Zulfa, Aceh
Dimana posisi IAPI ketika anggota yang ada distruktur kepengurursan ketika bersangkutan dgn
mslh hukum?
Saat ini sedang melaksanakan restrukturisasai dimana kedepannya akan menangani etika, hukum
dan sebagainya,ketika sudah kuat akan membantu pendampingan masalah hukum. Saat ini
memang belum tapi setelah raker akan kami laksanakan.
















Question and Answer DISKUSI PANEL
1. Setelah sanggah banding itu lalu kemana lagi? Menurut hukum pidana yg ada
kaitannya dgn administrasi memiliki kadaluarsa 6 tahun

Sanggah memiliki jangka waktu 5 hari lelang sedaerhana 3 hari sanggah banding menjadi
15 hari, aturan mainnya sanggah dilanjutkan sanggah banding, kembali ke filosofinya, apa
yang disanggah. Jika sudah sanggah banding masih belum puas ke PTUN. Sanggah banding
yang menjawabnya adalah kepala daerah, jikakepala daerah tidak sempat maka dijawab
oleh sekda atau kepala dinas kalau di kementrian lembaga dijawab oleh KPA. Maka
sebaiknya ketika salah banding dievaluasi terlebih dahulu baru dijawab.

Penyedia masih belum ouas dgn sanggahan banding itu termasuk ke hukum administrsi
Negara, keputusan dari ULP, kepala daerah atau menteri bisa diajukan ke administrasi
Negara efeknya tidak menghentikan proses pengadaan, jika dijawab salah maka ke PTUN
Pekerjaannya sudah selesai

2. Rio, Gorontalo
Banyak yang bilang Kontrak adalah UU tertinggi, kapan itu bisa dikatakan uu tertinggi?
Kontrak yang tertinggi, maka denda adalah yang paling terbesar?
Dokumen kontrak diatur denda.

Kontrak UU untuk kedua pihak, pihak pertama dan pihak kedua yang wajib disepakati, Untuk
masalah barang yang sudah ada dilokasi, sudah bisa difungsikan atau belum.
Dalam perpres dibayar ketika barang sudah difungsikan, jika sudah smapai tapi tidak bisa
difungsikan buat apa dibeli. Barang sudah diterima oleh pihak pertama dan sudah
difungsikan.
Kontrak dianggap batal pakai aturan lain, pakai aturan regulasi, dia pakai hukum apa waktu
mendaptkan temuan, harus dikaji terlebih dahulu


3. RSUD Ciamis, Pak Hari
Kaitan masalah kontrak , setelah survey mengenai pengadaan barang, dihitung-hitung
waktunya tidak cukup. Apakah bisa diserap dgn konsep pengadaan multi

Dana perubahan apbdp izin dengan kepala daerah anggarannya sampai 10 milyar diluar itu
izin ke mentri keungan. porsi pengadaan lkpp perbendaharaan di kementrian keuangan, jadi
di akhir tahun sudah tidak ada lagi permasalahan.
Udh apbdp awalnya kontrak tahun tunggal berubah menjadi tahun jamak, kontrak tahun
jamak untuk kegiatan akan berulang ditahun berikutnya

4. Peserta dari Madura
Sampai sat ini tengah membangun lapas khusus narkotika, tahun ini lapas jharus operasional.
Tapi pekerjaan utama belum selesai, jika jadi PPK bisa tidak diperpanjang?

Saya akan lihat apakah pekerjaan ini menjadi satu kesatuan, lelang sederhana waktunya
cepat.


5. Apakah ada upaya LKPP untuk memperbaiki kesejahteraan pns para pelaku pengadaan?
Karena resiko dengan pendapatan tidak sesuai

Sudah berdiskusi dengan kementtrian keuangan stlh keluar peraturan mentri no 77 bahwa
jabatan fungsional gajinya hampir setara dengan gaji structural

6. Peserta dari Palembang, penyedia
Ada pengumuman pelelangan di BKKBN pekerjaannya rehab pagar dan selasar, kemdian
diumumkan bahwa kasnya kecil, sertifikat grade 3, begitu pembukaan penawaran dia tidak
mengupload pada saat evalusi tidak ada berita evaluasi, namun tiba-tiba ada pengumuman
pemenenang. Sanggah sudah disampaikan offline tapi tidak pernah di jawab, dan pekerjaan
sudah mulai dikerjakan, lalu harus diapakan pokja?

LPSE Sumsel bisa memundurkan jadwal, tolong ditindak lanjuti
Usahakan jangan offline, kalau mau sanggah banding buktinya harus kuat. Kalau melakukan
sanggahan buktikan kalau pokja salah prosedur.
7. LPSE Bogor
Lpse yg kelabakan kalau ada masalah pelelangan karena bisa digugat oleh penyedia jasa. Ada
kasus penanganan dari lpse yang tidak ditangani. Dokumen tidak bisa dibuka itu dari LP nya
buka sendiri, jika dari LP belum bisa juga maka ke LKPP kalau belum bisa juga. Sudah ada
call center tapi ditolak

Yang memblacklist PA atau KPA. KPA wajib mengirim kepada penyedia kepada penyedia, ke
lkpp juga dikirim

8. Rizal, unpad
Kalau digugat ke ranah hukum siapa yang membela?

Kasus yang berkaitan diluar pidana institusinya yang membela, biasanya JPN jaksa
pengacara Negara, mengajukannya lama. LKPP memberikan keterangan ahli, saat ini
kondisinya tdk bisa dari instansi kldi, minta ket ahli dari kejaksaan atau kepolisian.
LKPPmembela secara professional.

9. Peserta dari Pati
Adanya ketidak-pahaman mengenai dari pihak penyedia mengenai perubahan perpers 44 ke
perpres 70 THN 2012.

10. PT Asuransi iiwa inhealth anak
Apakah kita dikenakan hukum jika dalam perjanjian kontrak dibatalkan karena ada
pengaduan dari masyarakat ke polda,?

11. Peserta dari Kaltim
Apakah persyaratan lelang bagi BPK dan panitia?
NOTULENSI TEMU NASIONAL
Menemukan Solusi Terhadap Permasalahan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah dan Pengadaan Akhir Tahun

Hari ke 2, Rabu 13 November


No

MATERI

PENYAJI

INTISARI

KET.
1. Dinamika, fakta dan
permasalahan pengadaan akhir
tahun

































Agus Kuncoro,
S.Sos, SE Ak.,CERT
SCM (ITC)


































Gambaran umum
PBJP Masih
berorientasi jngka
pendek (tahunan)
sehingga siklus
pelaksanaan untuk
seluruh K/L/D/I
sama, triwulan
terakhir menjadi
puncak kegiatan

Tidak ada
mekanisme untuk
membuat PBJP
berorintasi jagka
menengah

Keterbatasan
sumber daya dan
dana dari sisi
penyedia

Latar belakang
masalah muncul
pada tanggal 31
desember karena
merupakan waktu
dimana anggatan
berakhir, masa
pelaksanaan
pekerjaan berakhir,
membuat akhir
tahun membuat
semua menjadi








































































































pening, jadi
membuat jalan
pendek untuk
menyelesaikan saja
terlebih dahulu

Kebiasaan di
kontrok malas me-
rivew antara
kondisi
perencanaan
dengan kontrak

Mekanisme PCM
tidak maksimal

Buru-buru bekerja
tapi tidak
memprediksi
kesuitan yang akan
dihadapi, hal itu
yang dapat
menimbulkan
potensi masalah

Penceghan
masalah; ppk DAN
PENYEDIA HARUS
BERSAMA-
SAMAmelakukan
opname pekerjaan
untuk melaporkan
data, pengadaan
barang yg
perpotensi
terkendala
pengiriman asal
impir dan
discontinue

Pengadaan barang
impor; Pastikan
penyedia barang
sudah memesan
dan mendapat
jawaban,jika
barang datang tp
installasi
diperkirakan
melewati akhir
tahun maka






































































































pembayaran lunas
ketika sudah
selesai menginstall,
jika ada yang tidak
mungkin
diselesaikan
pemutusan kontrak
lebih awal

Cakap teknis dan
cukup financial

Kalau ketemu
kontraktor yang
tidak punya uang
jangan slahakn PPK

Mungkinkah tidak
selesai mengurangi
output? Mungkin
apabila terjadi
keadaan yang
diluar perkiraan
pihak.

Jika kebutuhan
Barang/jaasa tidak
dapat ditunda
maka pemutusan
kontrak sepihak

Usulan solusi
sistematik yaitu;
yang pertama
adlah perbesar e-
catalog, yang
kedua berupa
pengadaan dalam
kerangka jangka
menengah melalui
framework
agreement, dan
solusi yang terakhir
yaitu akuntansi
accrual







Strategi Penyelesaian Akhir tahun




















Drs. Hery
Suroso,ST.,MT

















Menjelang akhir
tahun anggaran,
dilema muncul
karena ternyata
penyedia tidak
dapat
menyelesaikan
pekerjaan sesuai
waktu yang
ditentukan dalam
kontrak. PPK
terjepit antara
aturan pelaksanaan
kontrak dan aturan
pembayaran atas
beban APBN.
Semua pilihan yang
ada seolah tidak
ada benarnya,
bahkan diamnya
seorang PPK pun
adalah sebuah
kesalahan.

Keterlambatan PPK
harus denda

Wewenang
kementrian
keuangah hanya
sebagai bendahara

Permasalahan
Rangkaian Waktu
Project:

Beberapa kasus
terjadi gagal lelang
sampai timbul
sanggah banding
sehingga tanda
tangan kontrak bisa
mundur.


Sering terjadi
bahwa APBN
Perubahan
(APBNP) di
tetapkan oleh DPR
menjelang akhir
tahun Anggaran

Dengan belanja
APBNP maka
diperlukan
percepatan
penyelesaian
pekerjaan.

Dengan
pertimbangan
waktu, banyak
satker yg
membelanjakan
barang modal. Dan
agar padat modal
maka banyak
barang barang
impor yg diadakan.
Sehingga akan
terjadi uang negara
yg tersedot keluar.

ISTIRAHAT
2. Lanjut Dinamika, fakta dan
permasalahan pengadaan akhir tahun





Tanya Jawab

3. Potensi korupsi dan solusi hukum
pengadaan akhir tahun
Surahmin, BPK
Hakim Agung
Tipikor.
Masayarakata
menagggap korupsi
hal-hal yang
berhubungan
dengan kerugian
Negara, ada 30
defini di Indonesia
yg berlaku dgn
hokum positif dan
undang-undang

Contohnya adalah
korupsi yg
merugikan Negara,
kedua suap
menyuap,
perbuatan curang
yang sering
dilakukan para
pemborong,
gratifikasi yang
sering kita tidak

sadari, korupsi
yang terkait
dengan hal-hal
yang menghambat
hal-hal yang terkait
dengan korupsi
sekarang yang
sering banyak
terjadi yaitu
menyalahgunakan
hokum atau
kewenangan
terutama terkait
dengan pengadaan
barang dan jasa.

Kapan orang
dianggap
melakukan
pencucian uang?
menurut UU harus
terbukti dahulu
tindak pidananya.

Pasal 2
mengatakan setiap
orang yang
melakuak perbatan
melawan hukum,
memperkaya diri
sendiri atau orang
lain atau koperasi
dan merugikan
keuangan Negara.


Melawan hukum
berartii bahwa
melawan peraturan
perundang-
undangan yang
berlaku.

Merugikan uang
Negara berarti
bahwa keuangan
negara menjadi
berkurang atau hak
negara menjadi
berkurang
sehingga aset uang
Negara secara riil
berkurang atau
tidak diterima. Saat
ini karena barang
yang dibeli tidak
sama maka
menyebabkan
kerugian negara.

Untuk mengetahui
kerugian Negara
harus lihat kasus
tidak hanya dari
dokumen tapi juga
harus dilihat secara
real.

Pasal 3Setiaap
orang memeprkaya
didri sendiri atau
orang lain atau
kpoerasi dengan
menyalah gunakan
kewenangan atau
memfasilitasi diri,
menyalah gunakan
kewenangan
berarti
menyalahkan job
description.
(Menguntungkan
diri sendiri)

Diatas 50 juta
disebut
memperkaya,
sedangkan
dibawah 50
menguntungkan

Pasal 2
memperkaya, Pasal
3 menguntungkan

Tujuan UU korupsi
adalah selain untuk
memberikan jera
untuk memulihkan
keuangan Negara

Tugas utama KPK
supervisi
mengawasi
kejaksaan dan
polisi, harus
membuat sistem
dan mencegah,
karena polisi dan
jaksa belum bisa
dipercaya

Korupsi sudah
dilakukan saat
melakuakn
perencanaan

Mindset kita masih
kepada realisasi
anggaran rendah

Akhir tahun ini kita
diminta siap-siapp
karena ada
permintaan dari
para petinnggi
mengenai realisasi
dari anggaran
tinggi tapi tidak
melihat kinerja

Anggaran saat ini
didengung-
dengungkan
anggaran berbasis
kinerja

Anggaran berbasis
kinerja untuk
mensejahterakan
rakyat dan
mensejahterakan
layanan.

Seseorang baru
dikatakan korupsi
yaitu bahwa unsur-
unsur pada pasal 2
sudah terpenuhi
disertai dua alat
bukti yang saling
terkait
4. Potensi korupsi dan solusi hukum Bareskrim Polri dan Pandangan
pengadaan akhir tahun Jampidsus
Kejaksanaan Agung
kejaksaan terkait
penghentian
penyelidikan.

Proses hukum
penanganan
perkara Tipikor PBJ
yaitu: penyelidikan,
penyidikan,
penuntutan.

Penyelidikan dalam
KUHP yaitu
mencari bukti-bukti
untuk dilakukan ke
tahap penyidikan.
Penyidikan
merupakan hasil
yang sudah
diperoleh layak
atau tidak untuk
dilanjutkan, jika
tidak ada bukti
maka tidak
dilanjutkan.

Penyidikan
dihentikan karena
hal-hal: Tidak
cukup bukti,
ditutup demi
hukum mis.
Meninggal dunia

Jadi tidak semua
perkara itu bisa
dilimpahkan
ke pengadilan.

Menurut Pasal 1
angka 28 KUHAP
dikatakan bahwa
Keterangan ahli
adalah keterangan
yang diberikan oleh
seorang yang
memiliki keahlian
khusus tentang hal
yang diperlukan
untuk membuat
terang suatu


Question Dinamika, fakta dan permasalahan pengadaan akhir tahun:
1. Rio, univ. gorontalo
Pihak eksternal tidak mengakui adanya perpanjangan, yang mereka ketahui hanya 31
desember, yang 50 hari hanya berlaku di bawah 31 desember. Sampai hari ini pihak
eksternal tetap tidak mengakui kata terlambat

PMK 25 disalahkan oleh bpk beberapa perda banjar baru yang putus kontrak
disalahkan oleh BPK. BPK membenarkan dengan alternative 3, dan kelemahannyaa
adalah paying hukumnya tidak ada, tgl 17-31 des prestasinya dikira-kira.

MEMPERCEPAT ATURAN PEMERINTAH MENGENAI MULTIUSE UTK APBN ATAU
APBD IZIN DILIMPAHKAN KEPADA MENTRI KEPALA DAERAH
RENCANA PERUBAHAN PERPRES KE 3

2. Yudi , Bandung
Kontrak smpe 23 des, APBN minta dokumen masuk tgl 17 menyarankan ada garansi
bank, timbul masalah dgn PPKP

KPPN tutup tgl 17, tanggal 10 sudah di BAPP,prestasi sesuai dengan real lapangan.
UU no 12 jika ada 2 dari 10 barnag yang belum datang yang diprogress hanya yang
sudah datang saja. Minta uang tetap 100% sisanya dimasukkan ke jaminan. Butuh
paying hukum multiuse

3. Agus, Depok
Masukan utk pak Agus: PPK menyetujui kebanyakan penyedia tidak dapat terkontrol
apakah uangnya sudah terpakai atau belum.



perkara pidana
guna kepentingan
pemeriksaan

Penyelidikan
dihentikan dapat
dibuat kembaliI,
apabila didaptkan
bukti baru.
4. Agung Pramono, Pemprov. Kalimantan Timur
Di kaltim sudaha ada rencana berkenaan akhir tahun, kamisedang mncoba legal
opinion dgn kejaksanaan,bpk,kepolisisan menyangkut mslh tersebut. Bisakah
dibakukan pengeluaran sp2

Suarabaya pake jaminan, bpk menemukan akuntansi nya salah.


5. Fakultas Kedokteran Unsri
Saya baru jadi PPK, permintaan datang dadakan dari diknas atau dikti, CBT perlu
komputer 150 yg akan digunakan 150, karena syarat jadi dokter perlu CBT,
bagaimana menyikapinya? Bagaimana agar saya tidak nyangkut di BPK?

Anggaran rutin turun dibulan april anggaran sarpras di bln sept. bangun di bulan
sept tidak mungkin. Kontrak merupakan ikatan dua pihak yang halal. Lelangkan
komputernya, gunakan kontrak 2014
Jika ingin menjadi BPK Tidak fiktif tidak mark up tidak mengatur pelelangan.
Seimbang antara loyalitas dan Negara.syarat untuk menjadi PPK yaitu memiliki
integritas

6. Anas, pemkot Cilegon
Pejabat Pembuat Komitmen, di perpres memperbolehkan KPA atau PA yg tidak
bersertifikat boleh membuat komitmen, kalau ada salah satu pejabat structural yg
bersertifikat wajib membuat koitmen?

Soal pengadaan akhir thun Apakah jaminan pembayaran tadi boleh dari lembaga
penjamin yang lain?
Jaminan kewenangn otoritas bukan dari bank unconditional


7. Peserta Unsri
Kalau PPK diniliai salah oleh jaksa, apakah kpa nya tidak salah?
Kalau pak Guskun tau PPK tanggung jawabnya besar ilmunya harus banyak, kenapa
BPK kok diam saaja kalau honor PPK kecil. Saat menganggarkan itu Menkeu diam
saja.?
Klo ppk salah kpa juga salah, harus melaporkan harus rutin agar meminimalisir
kesalahan. Honor PPK kecil karena mulia. PPK sama dengan penyidik KPK, karena
menyelamati uang Negara




8. Maryati, kab bogor. LPSE
Utk pmk 25 pa bisa di adopt utk pemda atau hanya untuk tingkat pusat saja?

Harus buat pergub

9. Kholid, BUMN
Konsultan menyampaikan lap kajian maslaha timbul karena banyak oknum yg
memeriksa laporan tapi banyak tak singkron dari ppkp dengan user. APa solusi
kedepan untuk menegahinya?

Dalam PPKP Itu administratif yang menyampaikan laporan itu user, ppkp hanya
mengecek. Konsultan kirim laporan selesai harus tertulis

10. Peserta dari Gorontalo
Dasar perkiraan 15 %, Langkah-langkah akhir tahun, keluar ke dirjen utk keluar
langkah2 akhir tahun 2013 bagaimana mengakui yg 85%?
Dasar addendum pasal 93 menggunakan ssuk konsideranpmka 25 adendum hanya
mencantumkan pekerjaan ini dilanjutkan.


Question (Potensi Korupsi dan Solusi Hukum Pengadaan Akhir Tahun)

1. Agus Kuncoro - Kementrian Keuangan
di pengadaan ada mekanisme pengaduan, maka laporan ke inspektorat lalu ada
indikasi, mekanisme penanganan di kejaksaan itu bagaimana? Apakah bisa
ditegakkan?

untuk sanggahan tidak kita tangani karena bukan wewenang kita. Kalau seseorang
datang ke kantor dalam suatu kasus harkatnya seperti di injak-injak, bahwa
kejaksaan tidak mengambil sikap itu bisa didemo.


2. Eka Budi - Dumai, Riau
Bagaimana bisa seseorang menerima pengaduan yang diakibtkan oleh indikasi
penyelewengan penggunaan proses lelang sedangkan yg menerima tdk mengetahui
proses tersebut, sehingga timbul kecurigaan yg tidak berdasar dan mencari
kesalahan?

Setiap orang dianggap mengerti, jadi harus mengerti pejabat yg berhak
menyelesaikan sanggahan. Kalau orang mau mengawasi orang lain ilmu kita harus
lebih dari yang mau diawasi.



3. Agung Pramono-Kaltim
Kiat-kiat menghadapi akhir tahun banyak kegitan-kegiatan yang tidak selesai

Apa yang dikeluarkan dan diterima dapat dipertanggungjawabkan secara jelas.
Opini PPK wajar tanpa pengecualian tidak menutup disana tidak ada tindak pidana
korupsi. Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan.


4. Penyedia - Samarinda
Pekerjaan tidak selesai ada LSM yang tidak selesai, Apa tindakan kejaksaan untuk
yang beralasan sakit setiap mau diperiksa?

Dalam hal-hal lain bisa mengambil kebijakan untuk tidak menguntungkan diri sendiri