BAB.

I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Pengangguran adaah saah satu masaah terbesar yang
dhadap bangsa Indonesa saat n. |umah pengangguran yang
semakn tngg akan berdampak bak secara angsung dan tdak
angsung terhadap kemsknan, krmnatas dan masaah-masaah
sosa potk yang |uga semakn menngkat. Dengan |umah
angkatan ker|a yang cukup besar, arus mgras yang terus mengar,
serta dampak krss ekonom yang berkepan|angan sampa saat n,
membuat permasaahan tenaga ker|a men|ad sangat besar dan
kompeks.
|ka masaah pengangguran yang demkan pek dbarkan
berarut-arut maka sangat besar kemungknannya untuk
mendorong suatu krss sosa. yang ter|ad tdak sa|a menmpa para
pencar ker|a yang baru uus sekoah, meankan |uga menmpa
orangtua yang kehangan peker|aan karena kantor dan pabrknya
tutup. Indkator masaah sosa bsa dhat dar begtu banyaknya
anak-anak yang mua turun ke |aan. Mereka men|ad pengamen,
pedagang asongan maupun peaku tndak krmnatas. Mereka
adaah generas yang kehangan kesempatan memperoeh
penddkan maupun pembnaan yang bak.
Saah satu faktor yang mengakbatkan tnggnya angka
pengangguran dnegara kta adaah terampau banyak tenaga ker|a
yang darahkan ke sektor forma sehngga ketka mereka kehangan
peker|aan d sektor forma, mereka keabakan dan tdak bsa
berusaha untuk mencptakan peker|aan sendr d sektor
nforma.Pengangguran nteektua n tdak terepas dar persoaan
duna penddkan yang tdak mampu menghaskan tenaga ker|a
berkuatas sesua tuntutan pasar ker|a sehngga serngka tenaga
ker|a terddk kta kaah bersang dengan tenaga ker|a asng.
Fenomena nah yang sedang dhadap oeh bangsa kta d mana
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
para tenaga ker|a yang terddk banyak yang menganggur waaupun
mereka sebenarnya menyandang gear.
1. Perumusan Masalah dan Pem!atasan Masalah
1..1 Perumusan Masalah
Apa penyebab dar pengangguran?
Apa dampak dar adanya pengangguran?
Bagamana cara menangguang pengangguran?
1.. Pem!atasan Masalah
Berdasarkan perumusan masaah tersebut, ha yang men|ad
prortas utama masaah adaah mengena "Apa Pengaruh
Pengangguran terhadap Perekonoman d Masyarakat Indonesa?"
1." Tu#uan Penulisan
Memberkan nformas kepada masyarakat mengena
penyebab masaah pengangguran.
Memberkan nformas kepada masyarakat mengena dampak
pengangguran.
Memberkan nformas kepada masyarakat mengena cara
menangguang pengangguran.
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
BAB. II
$E%AN&$A TE'%ITI(
.1 Pertum!uhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonom bersangkut paut dengan proses
penngkatan produks barang dan |asa daam kegatan ekonom
masyarakat dapat dkatakan bahwa pertumbuhan ekonom dukur
dengan menngkatnya has produks dan pendapatan. Daam
pertumbuhan ekonom basanya teaah proses produks yang
mebatkan se|umah |ens produk dengan menggunakan se|umah
sarana produks tersebut. Pertumbuhan ekonom daam art
terbatas, yatu penngkatan produks dan penngkatan pendapatan
bsa berangsung tanpa teru|udnya pembangunan. Sebaknya,
pembangunan ekonom daam art uas harus meput pertumbuhan
(sebaga saah satu cr pokok ekonom daam proses
pembangunan). Ha n berhubungan dengan kenyataan
pertambahan penduduk d masyarakat d negara sedang
berkembang.
Sehubungan dengan tu a|u pertumbuhan (cepat ambatnya
menngkat produks barang dan |asa) harus cukup tngg daam art
meampau tngkat pertambahan penduduk (D|o|ohadkusumo,
1993:2). Ada beberapa teor yang kut memberkan fundamen yang
kuat terhadap pertumbuhan ekonom. Teor-teor tersebut
dkemukakan oeh para ah-ah ekonom Neokask, Adam Smth
dan Arsyad (1999:59) ada tga faktor yang mempengaruh
pertumbuhan ekonom yatu Sumber Daya Aam, |umah penduduk
dan stok barang moda yang ada, dmana |umah penduduk akan
menngkat |ka tngkat upah yang beraku ebh tngg dar tngkat
upah subsstem. Tngkat upah yang tngg dan menngkat |ka
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
permntaan akan tenaga ker|a tumbuh ebh cepat dar pada
penawaran tenaga ker|a.
1
1
http://4you.blogspot.com/2013/11/pengaruh-tingkatpengangguran.html
. Pengertian Pengangguran
Pengangguran atau tuna karya adaah stah untuk orang
yang tdak beker|a sama seka, sedang mencar ker|a, beker|a
kurang dar dua har seama semnggu, atau seseorang yang sedang
berusaha mendapatkan peker|aan yang ayak. Pengangguran
umumnya dsebabkan karena |umah angkatan ker|a atau para
pencar ker|a tdak sebandng dengan |umah apangan ker|a yang
ada yang mampu menyerapnya. Pengangguran serngka men|ad
masaah daam perekonoman karena dengan adanya
pengangguran, produktvtas dan pendapatan masyarakat akan
berkurang sehngga dapat menyebabkan tmbunya kemsknan dan
masaah-masaah sosa annya.
Tngkat pengangguran dapat dhtung dengan cara
membandngkan |umah pengangguran dengan |umah angkatan
ker|a yang dnyatakan daam persen. Ketadaan pendapatan
menyebabkan penganggur harus mengurang pengeuaran
konsumsnya yang menyebabkan menurunnya tngkat kemakmuran
dan kese|ahteraan. Pengangguran yang berkepan|angan |uga dapat
menmbukan efek pskoogs yang buruk terhadap penganggur dan
keuarganya. Tngkat pengangguran yang terau tngg |uga dapat
menyebabkan kekacauan potk keamanan dan sosa sehngga
mengganggu pertumbuhan dan pembangunan ekonom. Akbat
|angka pan|ang adaah menurunnya GNP dan pendapatan per kapta
suatu negara. D negara-negara berkembang sepert Indonesa,
dkena stah "pengangguran terseubung" d mana peker|aan yang
semestnya bsa dakukan dengan tenaga ker|a sedkt, dakukan
oeh ebh banyak orang.
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
|umah pengangguran basanya serng dengan pertambahan
|umah penduduk serta tdak ddukung oeh tersedanya apangan
ker|a baru atau keengganan untuk mencptakan apangan ker|a
(mnma) untuk drnya sendr atau memang tdak memungknkan
untuk mendapatkan apangan ker|a atau tdak memungknkan untuk
mencptakan apangan ker|a. Sebenarnya, kaau seseorang
mencptakan apangan ker|a, mencptakan apangan ker|a (mnma)
untuk dr sendr akan berdampak postf untuk orang an |uga,
msanya dar sebagan has yang dperoeh dapat dgunakan untuk
membantu orang an waau sedkt sa|a.
2
2
http://id.wikipedia.org/wiki/Pengangguran
." )enis Dan Ma*am Pengangguran
Berdasarkan #am ker#a
Berdasarkan |am ker|a, pengangguran dkeompokkan men|ad 3
macam:
1. Pengangguran Terselu!ung (Disguised !nemployment)
adaah tenaga ker|a yang tdak beker|a secara optma karena
suatu aasan tertentu.
2. (etengah Menganggur (!nder !nemployment) adaah
tenaga ker|a yang tdak beker|a secara optma karena tdak
ada apangan peker|aan, basanya tenaga ker|a setengah
menganggur n merupakan tenaga ker|a yang beker|a kurang
dar 35 |am seama semnggu.
3. Pengangguran Ter!uka ("pen !nemployment) adaah
tenaga ker|a yang sungguh-sungguh tdak mempunya
peker|aan. Pengganguran |ens n cukup banyak karena
memang beum mendapat peker|aan padaha teah berusaha
secara maksma.
Berdasarkan pen+e!a! ter#adin+a
Berdasarkan penyebab ter|adnya, pengangguran dkeompokkan
men|ad :
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
1. Pengangguran ,riksional (#rictional unemployment).
Pengangguran frksona adaah pengangguran karena peker|a
menunggu peker|aan yang ebh bak.
2. Pengangguran (truktural ($tructural unemployment).
Pengangguran yang dsebabkan oeh penganggur yang
mencar apangan peker|aan tdak mampu memenuh
persyaratan yang dtentukan pembuka apangan ker|a.
3. Pengangguran Teknologi (%echnology unemployment).
Pengangguran yang dsebabkan perkembangan/pergantan
teknoog. Perubahan n dapat menyebabkan peker|a harus
dgant untuk bsa menggunakan teknoog yang dterapkan.
4. Pengangguran (iknikal. Pengangguran yang dsebabkan
kemunduran ekonom yang menyebabkan perusahaan tdak
mampu menampung semua peker|a yang ada. Contoh
penyebabnya, karena adanya perusahaan an se|ens yang
beroperas atau daya be produk oeh masyarakat menurun.
5. Pengangguran Musiman. Pengangguran akbat skus
ekonom yang beruktuas karena pergantan musm.
Umumnya pada bdang pertanan , perkanan. Contoh annya,
para petan.
6. (etengah Menganggur. Pengangguran dmana peker|a
yang hanya beker|a dbawah |am norma (sektar 7-8 |am per
har).
7. Pengangguran $eahlian-Pengangguran Tidak $entara.

Pengangguran Keahan adaah dsebabkan karena tdak

adanya apangan ker|a yang sesua dengan bdang
keahan. Pengangguran tdak kentara adaah punya
akttas berdasarkan keahannya tetap tdak menerma
uang. Contoh untuk pont n adaah anak sekoah
(sswa) atau mahasswa. Mereka adaah ah pencar
mu, tetap mereka tdak menghaskan uang dan |ustru
harus mengeuarkan uang atau baya, msanya harus
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
membe paket buku LKS atau membayar baya kursus
yang dseenggarakan oeh sekoahnya sendr. Contoh
annya adaah (msanya) seorang peath pencak sat
yang tdak memnta ga| dar organsasnya.
Pengangguran tdak kentara n, |uga bsa dsebut
sebaga Pengangguran Terseubung.

Pengangguran Tota adaah benar-benar tdak mendapat

peker|aan, karena tdak adanya apangan ker|a atau
tdak adanya peuang untuk mencptakan apangan
ker|a.

Pengangguran Unk. Pengangguran |ens n adaah

peker|a yang menerma ga| secara rutn tanpa
pemotongan, tetap dtempat ker|anya hanya serng ds
dengan bercerta sesama peker|a karena mnmnya
peker|aan yang harus dker|akan. Ha n dsebabkan
karena tempat ker|anya keebhan tenaga. Perkecuaan,
semsa pegawa atau petugas Pemadam Kebakaran
atau Penangguangan Bencana Aam. Pegawa atau
petugas semsa n tenaganya harus dsmpan dan
dpersapkan secara khusus |ka ada peathan atau
smuas atau harus dter|unkan pada stuas
sebenarnya.
3
3
http://id.wikipedia.org/wiki/Pengangguran
.. Perkem!angan Masalah Pengangguran di Indonesia
Menter Tenaga Ker|a dan Transmgras (Kemenakertrans)
Muhamn Iskandar menargetkan penurunan angka pengangguran d
Indonesa. Penurunan tersebut hngga mencapa ksaran 5,5-5,8
persen, pada akhr 2013. Perkraan tngkat pengangguran d eve
5,5 persen-5,8 persen pada tahun 2013, cukup reatas dengan
asums pertumbuhan ekonom d ksaran 6,8 persen-7,2 persen.
Dmana setap satu persen pertumbuhan ekonom dapat
mencptakan ebh dar 350.000 kesempatan ker|a. "Pemerntah
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
terus berupaya untuk membuka apangan peker|aan baru bak d
bdang forma maupun nforma. Saah satu sous untuk menekan
angka pengangguran adaah dengan menggear Gerakan
Penangguangan Pengangguran (GPP) d seuruh Indonesa," Kata
Muhamn daam keterangan pers d |akarta pada |umat (28/6/2013).
Pemerntah memprortaskan pencptaan apangan peker|aan
bak forma maupun nforma. Serta upaya pencptaan apangan
ker|a (|ob Creaton), yang dpadukan dengan program aks
pemberdayaan masyarakat untuk mencptakan kesempatan ker|a
yang ebh uas. Saah satu keb|akan annya yang damb adaah,
menyeenggarakan Program Aks Gerakan Penangguangan
Pengangguran (GPP) d berbaga daerah d Indonesa. Ha tersebut
dmaksudkan agar angka pengangguran dapat turun men|ad 5,1
persen pada tahun 2014. "Meskpun konds ketenagaker|aan d
Indonesa semakn membak dar tahun ke tahun, namun upaya
untuk membuka apangan ker|a baru dan mengurang angka
pengangguran terus dakukan secara ntensf," paparnya.
Pemerntah optms dapat menurunkan angka pengangguran
secara bertahap. Namun dperukan suatu komtmen yang
dmpementaskan daam bentuk usaha yang serus dar seuruh
kaangan yakn nstans pemerntah, duna usaha dan seuruh
komponen masyarakat untuk mengatas pengangguran yang
dakukan secara terencana, terkoordnas, terpadu dan
berkesnambungan. "Saah satunya adaah dengan menngkatkan
SDM dengan membangun kompetens tenaga ker|a yang memk
daya sang guna peruasan kesempatan ker|a. Yang ebh utama ag
bagmana kta dapat mengembangkan |wa kewrausahaan pada
pencar ker|a tenddk," ungkapnya.
Terbatasnya kesempatan ker|a baru, serta tdak adanya nk
and match antara kompetens yang dmk tenaga ker|a dengan
pasar ker|a men|ad saah satu penyebab masaah tnggnya tngkat
pengangguran d neger n. "D ss an, d sektor forma,
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
pencptaan apangan ker|a baru membutuhkan kehadran nvestor
untuk memacu pertumbuhan ekonom dan menngkatnya
produktvtas ker|a. Oeh karena tu, hubungan ndustra yang
kondusf dan harmons men|ad syarat agar nvestor tertark dan
membuka nvestas baru," tegasnya. Sekedar dketahu berdasarkan
data Badan Pusat Statstk (BPS), tngkat pengangguran per-
Februar 2013 adaah 7,17 |uta orang (5,92 persen) , dar |umah
angkatan ker|a d Indonesa yang mencapa 121,2 |uta orang.
4
./ Pengangguran Mengaki!atkan $emiskinan
Tangga 17 Oktober au komuntas goba baru sa|a
merayakan har ant kemsknan se-duna. Akan tetap d neger n,
kemsknan adaah smbo soca yang nyars absout dan tak
terpecahkan. Se|ak masa koona hngga saat n predkat neger
mskn seakan sut epas dar bangsa yang potens kandungan
kekayaan aamnya terkena mempah. Certa pu kemsknan
seakan kan engkap dengan ter|adnya berbaga musbah aam dan
bencana buatan: gempabum, tsunam, umpur panas Lapndo, dan
kebakaran hutan yang dkut kabut asap. Kantung-kantung
kemsknan d neger n kan har kan menyebar bak vrus ganas,
mua dar aps masyarakat pedesaan, kaum urban perkotaan,
penganggur, hngga ke kampung-kampung neayan. Lepas dar
perdebatan ndkator yang dgunakan, data kemsknan dneger n
terus menun|ukkan trend memburuk. |umah orang mskn d
Indonesa mencapa 17 persen dar popuas penduduk yang kn
teah mencapa angka 220 |uta |wa. Menurut data resm Susenas
(BPS, 2006), |umah penduduk mskn menngkat dar 35,10 |uta |wa
(15,97 persen) men|ad 29,05 |uta |wa
4
http://derry&ie.blogspot.com/2013/11/makalah-dampak-pengangguran-di-
indonesia.html
(17,75persen). Sementara |umah penganggur menurut data
Sakernas (BPS, 2006) |uga terus menngkat dar 10,9 |uta |wa (10,3
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
persen) pada Februar 2005 men|ad 11,1 |uta |wa (10,4 persen)
pada Februar 2006. Padaha, perang meawan kemsknan sudah
dtabuh se|ak ama d neger n.
D era Orde Baru, msanya, pemerntah menggaang berbaga
sarana dan cara untuk mengatas kemsknan. Pembangunan sk
dgen|ot d berbaga bdang, pertumbuhan ekonom men|ad fokus
perhatan, nvestas asng dgaakkan, berbaga |ens skema kredt
nvestas kec dan kredt moda ker|a dgear, bahkan utang uar
neger pun dtempuh sebaga aternatf untuk menopang dea of
progress bernama pembangunan. Akan tetap, karena keberphakan
deoogs pemerntah tak |eas, has pembangunan aa Orde Baru tu
tak bsa sepenuhnya bsa drasakan rakyat aps bawah. Yang ter|ad,
seuruh angka-angka keberhasan pembangunan yang dgarap
secara ntens seama 30 tahun tu, rontok tersapu krss ekonom
dan ge|oak potk tahun 1998. Mesk pemerntahan terus bergant,
kemsknan tetap sa|a men|ad vrus endems yang terus mendera
rakyat. Secara emprk, data pemerntah menun|ukkan, 70 persen
rakyat kta menggantungkan sumber penghdupannya dar sektor
ekonom mkro berbass sumber daya aam terbarukan.
D sektor pertanan, petan kta teah se|ak ama
mengembangkan tanaman pangan, hotkutura, perkebunan, dan
peternakan. D sektor keautan dan perkanan, neayan kta sanggup
mengembangkan perkanan bud daya, perkanan tangkap, ndustr
boteknoog keautan, dan non-conventona ocean resources.
Sementara d sektor kehutanan, masyarakat kta mampu
mengoptmakanp engeoaan hutan aam, hutan tanaman ndustr,
dan agroforestry .Pada eve tekns, data tahun 2006 menun|ukkan
bahwa hanya 23 persenanggaran pembangunan pemerntah yang
tergunakan. Akbatnya, dana pembangunan yang ber|umah ebh
dar Rp 50 trun parkr d Bank Indonesa. Sementara d bank
pembangunan daerah (pengeoa dana pemerntah daerah), ebh
dar Rp 40 trun |uga parkr daam bentuk Sertkat Bank Indonesa
(SBI). Dana "menganggur" n semestnya bsa dgunakan untuk
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
membantu percepatan pertumbuhan sektor r agar mampu
menyerap tenaga ker|a dan mengentaskan kemsknan.
Pada eve goba, Indonesa |uga teah masuk daam kategor
negara yang pang gaga daam pencapaan target-target Menum
Deveopment Goas (MDGs), sebuah komtmen goba yang kut
dtandatangan pemerntah Indonesa guna mengatas masaah
kemsknan akut. Padaha, kucuran dana yang datang dar Word
Bank, IMF, ADB, CGI, dan donor batera (bak daam bentuk hbah
maupun utang) yang mengatasnamakan penangguangan
kemsknan mencapa angka puuhan myar doar.
Dsn, komtmen meawan kemsknan men|ad
patutdpertanyakan. Contoh nyata meawan kemsknan sebenarnya
teah terbentang d depan mata. Pada aras goba, gerakan
masyarakat sp ant gobasas-neobera (se|ak Seatte, Cancun,
Hongkong, hngga Sngapura) terus menyerukan "GobaCa to
Acton Aganst Poverty". Mereka dengan gambang menun|ukkan
berbagametode dan aks-aks potk nyata guna meawan sumber-
sumber kemsknan. |uga Ikhtar seorang Muhammad Yunus,
pemenang nobe perdamaan 2006, yang mendesan mode "Bank
Grameen" (dan fungs ntermedas)-nya sebaga sous efektf
memerang kemsknan d Bangadesh, se|atnya bsa men|ad
sumber nspras mutakhr bag kta daam meawan kemsknan.
Masaahnya sekarang, apakah para ete, pots, dan brokat kta
punya keberphakan deoogs untuk meawan kemsknan? Adakah
komtmen tegas darpara penentu keb|akan negara untuk
memberantas KKN secara radka?
|ka negara tak sanggup menyatakan perang terhadap
kemsknan, gaga daammemerang korups, dan tetap maas
meaksanakan agenda reformas sebaga perntah konsttus, maka
kemsknan bangsa-yang d masa koona pernah dsebut "naton
van Koes"-mungkn akan men|ad smbo abad neger n.
5
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
'
http://id.scribd.com/doc/1'()1'12/*akalah-*asalah-Pengangguran-
+konomi
BAB. III
PEMBAHA(AN MA(ALAH
".1 Pen+e!a! Ter#adin+a Pengangguran
Masaah pengangguran tentuah tdak muncu begtu sa|a
tanpa suatu sebab. Faktor-faktor yang menyebabkan ter|adnya
pengganguran secara goba adaah sebaga berkut :
1. Budaya ph-ph peker|aan. Pada dasarnya setap orang ngn
beker|a sesua dengan atar beakang penddkan. Dan ag
dtambah dengan sfat gengs maka tak heran kebanyakan
yang dtemukan d Indonesa bukan pengangguran
terseubung, meankan pengangguran terbuka yang
ddomnas oeh kaum nteektua (berpenddkan tngg).
2. Pemaas. Sean budaya memh-mh peker|aan, budaya
(negatf) an yang men|amur d Indonesa adaah budaya
maas. Maas mencar peker|aan sehngga |aan keuar an
yang dtempuh adaah dengan menyogok untuk mendapatkan
peker|aan.
3. Tdak mau amb resko. "Saya berseda tdak dga| seama 3
buan pertama |ka dterma beker|a d kantor bapak. Dengan
demkan bapak tdak akan rug. |ka bapak tdak puas dengan
has ker|a saya seama 3 buan tersebut, bapak bsa pecat
saya." Adakah yang beran mengamb resko sepert tu? Kam
yakn sedkt seka. Padaha kaau dpkr-pkr tu |ustru
menguntungkan s pencar ker|a seama 3 buan tersebut a
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
bsa menmba pengaaman sebanyak-banyaknya. Meskpun
akhrnya dpecat |uga, toh da sudah mendapat pengaaman
ker|a 3 buan.
4. Penduduk yang reatf banyak. Semakn banyaknya |umah
penduduk d Indonesa, tentunya membawa dampak yang
tdak bak bag kehdupan soca. Kepadatan penduduk n |uga
akan berdampak pada pertambahan |umah pengangguran.
5. Penddkan dan keterampan yang rendah. Syarat seseorang
untuk bsa dengan mudahnya memperoeh peker|aan
tentunya harus dmoda dengan penddkan dan keterampan
yang bagus. Kaau tdak, |angan harap kta bsa dapat
peker|aan yang ayak. Bayangkan sa|a begtu banyaknya
uusan-uusan SMP, SMA maupun perguruan tngg annya d
tap tahunnya, hanya yang berbbt ungguah yang keak akan
menghas duna peker|aan.
6. Angkatan ker|a tdak dapat memenuh persyaratan yang
dmnta duna ker|a. Sama hanya dengan pon kedua,
ketdakterpenuhnya persyaratan yang dmnta duna ker|a
sepert penddkan dan keterampan yang bagus hanya akan
menambah |umah pengangguran d Indonesa. Bahkan tak
|arang kompetens pencar ker|a yang tdak sesua dengan
pasar ker|a.
7. Terbatasnya apangan ker|a yang ada. La|u pertumbuhan
penduduk yang tngg dan uusan yang banyak seka tap
tahunnya sayangnya tdak dmbang dengan banyaknya
apangan peker|aan yang dsedakan. Ha n menyebabkan
semakn banyaknya pengangguran.
8. Teknoog yang semakn modern. D era gobasas n,
teknoog sudah sut d|auhkan daam kehdupan sehar-har
kta. Kehadrannya begtu pentng. Suatu peker|aan akan ebh
cepat seesa, akurat, dan esen dengan menggunakan
teknoog. Baya yang dkeuarkan pun sedkt ebh
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
menguntungkan dbandngkan dengan menyerap tenaga ker|a
yang banyak namun tdak esen daam waktu penger|aan.
9. Pengusaha yang seau menge|ar keuntungan dengan
menerapkan sstem pegawa kontrak (outsourcng).
Perusahaan-perusahaan saat n ebh serng menerapkan
sstem tersebut karena dna ebh menguntungkan mereka.
Apaba mempunya pegawa tetap, mereka akan dbebankan
pada baya tun|angan ataupun dana penson keak ketka
pegawa sudah tdak ag beker|a. Namun dengan sstem
pegawa kontrak n, mereka bsa seenaknya mengamb
pegawanya ketka butuh atau sedang ada proyek besar dan
kemudan membuangnya ag seteah proyek tersebut sudah
berakhr. Dan tentunya ha n akan membuat perusahaan
tdak peru membuang baya besar. Namun sstem n
membuat muncunya pengangguran
10. Adanya pemutusan ker|a dar perusahaan basanya
dsebabkan antara an; perusahaan yang menutup atau
mengurang bdang usahanya akbat krss ekonom atau
keamanan yang kurang kondusf; peraturan yang
menghambat nventas; hambatan daam proses ekspor
mpor, dan an-an. Bsa |uga dkarenakan perusahaan yang
bangkrut dsebabkan oeh karena kredt macet atau tdak
mampu mengangsur pn|aman Bank. Kredt macet dsebabkan
oeh krss ekonom yang meanda bangsa n se|ak tahun
1997. Krss ekonom dsebabkan oeh krss moneter
(meemahnya na rupah terhadap doar AS). Krss moneter
dsebabkan oeh rusaknya ekonom Indonesa. Kerusakan
ekonom n dsebabkan oeh adanya menta korup, kous dan
nepotsme (KKN) yang menggurta dan sstematk pada semua
embaga negara dan swasta. Budaya KKN n dsebabkan oeh
pemerntahan yang kotor (tdak bersh). Mash bsa dcar ag
sebab-sebabnya msanya dekadens (kemerosotan mora).
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
Sehngga erat seka hubungan antara penganggursan dengan
bagamana keadaan perekonoman suatu Negara.
11. Pemuangan TKI ke Indonesa. TKI yang bermasaah d
uar neger sehngga harus d deportas ke daerah asanya
tentunya hanya akan menambah daftar pan|ang para
penganggur d Indonesa. Padaha sebenarnya dharapkan TKI
tersebut dapat membantu pemerntah mengurang |umah
pengangguran d neger n dan menambah devsa Negara.
12. Penyedaan dan pemanfaat tenaga ker|a antar daerah
tdak sembang. |umah angkatan ker|a dsuatu daerah
mungkn sa|a ebh besar dar kesempatan ker|a, sedangkan d
daerah annya dapat ter|ad keadaan sebaknya. Keadaan
tersebut dapat mengakbatkan perpndahan tenaga ker|a dar
suatu daerah ke daerah an, bahkan dar suatu negara ke
negara annya.
". Dampak Pengangguran
Untuk mengetahu dampak pengganguran kta peru
mengeompokkan pengaruh pengganguran tersebut, yatu:
a0 Dampak Pengangguran terhadap Perekonomian suatu
Negara
Tu|uan akhr pembangunan ekonom suatu negara pada dasarnya
adaah menngkatkan kemakmuran masyarakat dan pertumbuhan
ekonom agar stab dan daam keadaan nak terus. |ka tngkat
pengangguran d suatu negara reatf tngg, ha tersebut akan
menghambat pencapaan tu|uan pembangunan ekonom yang teah
dcta-ctakan. Ha n ter|ad karena pengganguran berdampak
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
negatf terhadap kegatan perekonoman, sepert yang d|easkan d
bawah n:
Pengangguran bsa menyebabkan masyarakat tdak dapat
memaksmakan tngkat kemakmuran yang dcapanya. Ha n
ter|ad karena pengangguran bsa menyebabkan pendapatan
nasona r (nyata) yang dcapa masyarakat akan ebh
rendah darpada pendapatan potensa (pendapatan yang
seharusnya). Oeh karena tu, kemakmuran yang dcapa oeh
masyarakat pun akan ebh rendah.
Pengangguran akan menyebabkan pendapatan nasona yang
berasa dar sektor pa|ak berkurang. Ha n ter|ad karena
pengangguran yang tngg akan menyebabkan kegatan
perekonoman menurun sehngga pendapatan masyarakat
pun akan menurun. Dengan demkan, pa|ak yang harus
dbayar dar masyarakat pun akan menurun. |ka penermaan
pa|ak menurun, dana untuk kegatan ekonom pemerntah
|uga akan berkurang sehngga kegatan pembangunan pun
akan terus menurun.
Pengangguran tdak menggaakkan pertumbuhan ekonom.
Adanya pengangguran akan menyebabkan daya be
masyarakat akan berkurang sehngga permntaan terhadap
barang-barang has produks akan berkurang. Keadaan
demkan tdak merangsang kaangan Investor (pengusaha)
untuk meakukan peruasan atau pendran ndustr baru.
Dengan demkan tngkat nvestas menurun sehngga
pertumbuhan ekonompun tdak akan terpacu.
!0 Dampak pengangguran terhadap Indi1idu +ang
Mengalamin+a dan Mas+arakat
Berkut n merupakan dampak negatf pengangguran terhadap
ndvdu yang mengaamnya dan terhadap masyarakat pada
umumnya:
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
Tmbunya kemsknan. Dengan menganggur, tentunya
seseorang tdak akan bsa memperoeh penghasan.
Bagamana mungkn a bsa memenuh kebutuhan sehar-
harnya. Seseorang dkatakan mskn apaba pendapatan
perharnya dbawah Rp 7.500 perharnya (berdasarkan
standar Indonesa) sementar berdasarkan standar kemsknan
PBB yatu pendapatan perharnya d bawah $2 (sektar Rp
17.400 apaba $1=Rp 8.700).
Makn beragamnya tndak pdana crmna. Seseorang past
dtuntut untuk memenuh kebutuhan pokok daam hdupnya
terutama makan untuk tetap bsa bertahan hdup. Namun
seorang pengangguran daam keadaan terdesak bsa sa|a
meakukan tndakan crmna sepert mencur, mencopet,
|ambret atau bahkan sampa membunuh dem mendapat
sesuap nas.
Bertambahnya |umah anak |aanan, pengems, pengamen
perdagangan anak dan sebaganya. Sean maraknya tndak
pdana krmana, akan bertambah pua para pengamen atau
pengems yang kadang keakuannya mua meresahkan
warga. Karena mereka tak segan-segan mengancam para
korban atau bsa meuka apaba tdak dber uang.
Ter|adnya kekacauan sosa dan potk sepert ter|adnya
demonstras dan perebutan kekuasaan.
Terganggunya konds psks seseorang. Msanya, ter|ad
pembunuhan akbat masaah ekonom, ter|ad pencuran dan
perampokan akbat masaah ekonom, rendahnya tngkat
kesehatan dan gz masyarakat, kasus anak-anak terkena
busung apar.
Pengangguran bsa menyebabkan masyarakat tdak dapat
memaksmakan tngkat kemakmuran yang dcapanya. Ha n
ter|ad karena pengangguran bsa menyebabkan pendapatan
nasona r (nyata) yang dcapa masyarakat akan ebh
rendah dappada pendapatan potensa (yang seharusnya)>
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
oeh karena tu, kemakmuran yang dcapa oeh masyarakat
pun akan ebh rendah.
Pengangguran akan menyebabkan pendapatan nasona dar
sector pa|ak berkurang. Ha n ter|ad karena pengangguran
yang tngg akan menyebabkan kegatan perekonoman
menurun sehngga pendapatan masyarakat pun akan
menurun. Dengan demkan pa|ak yang harus dterma dar
masyarakat pun akan menurun.|ka penermaan pa|ak
menurun, dana untuk kegatan ekonom pemerntaha pun
akan berkutang sehngga kegatan pembangunan pun akan
terus menurun.
Pengangguran tdak menggaakkan pertumbuhan ekonom.
Adanya pengangguran akan menyebabkan daya be
masyarakat akan berkurang sehngga permntaan terhadap
barang-barang produks akan berkuran. Keadaan demkan
tdak merangsang kaangan Investor (pengusaha) untuk
meakukan peruasan atau pendran ndustr baru. Dengan
demkan tngkat nvestas menurun sehngga pertumbuhan
ekonompun tdak akan terpacu.
"." 2ara Mengatasi Pengangguran
1) Memperuas dan membuka apangan peker|aan. Saah
satunya bsa dwu|udkan dengan memberdayakan sektor
nforma padat karya, home ndustry.
2) Mencptakan pengusaha-pengusaha baru. Dharapkan dengan
demkan para uusan sekoah ataupun perguruan tngg tdak
hanya memk tu|uan sebaga pegawa sa|a, namun ebh bak
apaba mereka membuat usaha-usaha yang dapat menyerap
tenaga ker|a sehngga dengan demkan membantu
pemerntah daam mengatas |umah pengangguran yang kan
banyak. Dan bsa kta hat akhr-akhr n, sudah banyak seka
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
uusan muda berbakat yang sukses meakukan kegatan
usaha.
3) Mengadakan bmbngan, penyuuhan dan keterampan tenaga
ker|a, menambah keterampan, dan menngkatkan
penddkan.
4) Segera memndahkan keebhan tenaga ker|a dar tempat dan
sektor yang keebhan ke tempat atau sector ekonom yang
kekurangan.
Beberapa keb|akan-keb|akan yang dapat dakukan pemerntah
yatu :
1) Pemerntah memberkan bantuan wawasan, pengetahuan dan
kemampuan |wa kewrausahaan kepada Usaha Kec dan
Menengah (UKM) berupa bmbngan tekns dan mana|emen
memberkan bantuan moda unak |angka pan|ang, peruasan
pasar. Serta pemberan fastas khusus agar dapat tumbuh
secara mandr dan anda bersang d bdangnya.Mendorong
terbentuknya keompok usaha bersama dan ngkungan usaha
yang menun|ang dan mendorong terwu|udnya pengusaha
kec dan menengah yang mampu mengembangkan usaha,
menguasa teknoog dan nformas pasar dan penngkatan
poa kemtraan UKM dengan BUMN, BUMD, BUMS dan phak
annya.
2) Segera meakukan pembenahan, pembangunan dan
pengembangan kawasan-kawasan, khususnya daerah yang
tertngga dan terpenc sebaga prortas dengan membangun
fastas transportas dan komunkas. In akan membuka
apangan ker|a bag para penganggur d berbaga |ens
maupun tngkatan. Harapan akan berkembangnya potens
wayah Negara Kesatuan Repubk Indonesa (NKRI) bak
potens sumber daya aam, sumber daya manusa.
3) Segera membangun embaga sosa yang dapat men|amn
kehdupan penganggur. Sepert PT |amnan Sosa Tenaga Ker|a
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
(PT |amsostek) Dengan membangun embaga tu, setap
penganggur d Indonesa akan terdata dengan bak dan
mendapat perhatan khusus. Secara tekns dan rnc.
4) Segera menyederhanakan perznan dan penngkatan
keamanan karena terau banyak |ens perznan yang
menghambat nvestas bak Penanamaan Moda Asng maupun
Penanaman Moda Daam Neger. Ha tu peru segera dbahas
dan dsederhanakan sehngga merangsang pertumbuhan km
nvestas yang kondusf untuk mencptakan apangan ker|a.
5) Mengembangkan sektor parwsata dan kebudayaan Indonesa
(khususnya daerah-daerah yang beum terga potensnya)
dengan meakukan promos-promos keberbaga negara untuk
menark para wsatawan asng, mengundang para nvestor
untuk kut berpartspas daam pembangunan dan
pengembangan keparwsataan dan kebudayaan yang
nantnya akan banyak menyerap tenaga ker|a daerah
setempat.
6) Meakukan program snerg antar BUMN atau BUMS yang
memk keterkatan usaha atau has produks akan sang
mengs kebutuhan. Dengan snerg tersebut maka kegatan
proses produks akan men|ad ebh esen dan murah karena
pengadaan bahan baku bsa dakukan secara bersama-sama.
Contoh, PT Krakatau Stee dapat bersnerg dengan PT. PAL
Indonsa untuk memasok kebutuhan bahan baku berupa peat
ba|a.
7) Dengan memperambat a|u pertumbuhan penduduk
(memnmasrkan menkah pada usa dn) yang dharapkan
dapat menekan a|u pertumbuhan ss angkatan ker|a baru
atau meancarkan sstem transmgras dengan
mengaokaskan penduduk padat ke daerah yang |arang
penduduk dengan dfastas sektor pertanan, perkebunan
atau peternakan oeh pemerntah.
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
8) Menyeeks Tenaga Ker|a Indonesa (TKI) yang akan dkrm ke
uar neger. Peru seeks secara ketat terhadap pengrman TKI
ke uar neger. Sebaknya dupayakan tenaga-tenaga teramp.
Ha tu dapat dakukan dan dprakarsa oeh Pemerntah Pusat
dan Daerah.
9) Segera harus dsempurnakan kurkuum dan sstem
penddkan nasona (Ssdknas). Sstem penddkan dan
kurkuum sangat menentukan kuatas penddkan yang
berorentas kompetens. Karena sebagan besar para
penganggur adaah para uusan perguruan tngg yang tdak
sap menghadap duna ker|a.
10) Segera mengembangkan potens keautan dan
pertanan. Karena Indonesa mempunya etak geogras yang
strategs yang sebagan besar berupa autan dan puau-puau
yang sangat potensa sebaga negara martm dan agrars.
Potens keautan dan pertanan Indonesa peru dkeoa secara
bak dan profesona supaya dapat mencptakan apangan
ker|a yang produktf.
BAB. I3
$E(IMPULAN DAN (A%AN
..1 $esimpulan
Pengangguran ter|ad dsebabkan antara an, yatu karena
|umah apangan ker|a yang terseda ebh kec dar |umah pencar
ker|a. |uga kompetens pencar ker|a tdak sesua dengan pasar
ker|a. Sean tu |uga kurang efektfnya nformas pasar ker|a bag
para pencar ker|a. Produktvtas dan pendapatan masyarakat
akan berkurang sehngga dapat menyebabkan tmbunya
kemsknan dan masaah-masaah sosa annya. Tngkat
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
pengangguran yang terau tngg |uga dapat menyebabkan
kekacauan potk, keamanan dan sosa sehngga
mengganggu pertumbuhan dan pembangunan ekonom. Akbat
|angka pan|ang adaah menurunnya GNP dan pendapatan per kapta
suatu negara. Untuk tu dperukan dua keb|akan, yatu
keb|akan makro dan mkro. Keb|akan makro yang berkatan erat
dengan pengangguran, antara an keb|akan makro ekonom sepert
moneter berupa uang beredar, tngkat suku bunga, nfas dan na
tukar yang mebatkan Bank Indonesa serta keb|akan fska. |ad
setap embaga pemerntah yang terkat dengan pengangguran
harus ada komtmen daam keputusannya dan peaksanaannya.
Sean tu, ada |uga keb|akan mkro. Pertama, pengembangan
mndset dan wawasan pengangguran, berangkat dar kesadaran
bahwa setap manusa sesungguhnya memk potens daam
drnya namun serng tdak menyadar dan mengembangkan
secara optma. Kedua, segera meakukan pengembangan kawasan-
kawasan, khususnya yang tertngga sebaga prortas dengan
membangun fastas transportas dan komunkas. Ketga, adanya
embaga sosa yang dapat men|amn kehdupan penganggur.
Keempat, mengatkan secara erat masaah pengangguran dengan
masaah d wayah perkotaan annya, sepert sampah,
pengendaan ban|r, dan ngkungan yang tdak sehat. Ker|asama
antara pemerntah dan masyarakat kedepannya dharapkan dapat
secara optma untuk memerang pengangguran.
.. (aran
Berdasarkan data datas, penus mencoba member saran
terhadap has yang ddapat yatu:
1. |umah penduduk memk keterkatan yang kuat dengan
|umah pengangguran d Indonesa. Oeh karena tu, |umah
penduduk yang semakn banyak d Indonesa haru dapat
dtekan, sehngga |umah pengangguran pun tdak semakn
bertambah.
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
2. Pertumbuhan ekonom memk keterkatan yang kuat dengan
pengangguran, maka untuk menekan angka pengangguran,
pertumbuhan ekonom d Indonesa seharusnya berorentas
pada padat karya, sektor-sektor yang domnan sepert
sektor ndustr dharapkan dapat menngkatkan kapastas
produks, agar tenaga ker|a dapat terserap banyak, sehngga
angka pengangguran pun dapat berkurang.
Daftar Pustaka
http://4you.bogspot.com/2013/11/pengaruh-
tngkatpengangguran.htm
http://d.wkpeda.org/wk/Pengangguran
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1
http://derry|e.bogspot.com/2013/11/makaah-dampak-
pengangguran-d-ndonesa.htm
http://d.scrbd.com/doc/15891512/Makaah-Masaah-Pengangguran-
Ekonom
Suharto Ed. Phd. Konsep Kemsknan dan Strateg
Penangguangannya.
http://www.pocy.hu/suharto/makIndo13.htm
Anonm.
2014. http://ornkatmndonesa.wordpress.com/2010/11/21/makaa
h-pengangguran/.
Rtonga,MT dkk. 2007. Ekonom Untuk SMA keas XI. |akarta : PT
Phbeta Aneka Gama Internethttp://organsas.org/pengertan-
pengangguran-dan-|ens macampengangguran frksona-struktura-
musman-skka/
D a mp a k P e n g a n g g u r a n Te r h a d a p E k o n o mi
I n d o n e s i a
Page 1