MODUL 9

STRATEGI DAN KEBIJAKAN EFEKTIF TENTANG

TUNJANGAN DAN FASILITAS (FRINGE BENEFITS)
a. Tunjangan Tunai
Tunjangan (di perusahaan asing disebut allowance) adalah segala
pembayaran tambahan oleh pengusaha kepada karyawan berupa tunai dan
diberikan secara rutin atau periodik. Fungsi atau tujuannya sebenarnya adalah
sebagai suplemen (tambahan) dari gaji / upah pokok. Dalam praktek di
ndonesia! ditinjau dari aspek statusnya dikenal dua jenis tunjangan yaitu
tunjangan tetap dan tunjangan tidak tetap. Tunjangan tetap adalah suplemen
gaji / upah yang diberikan secara rutin dan periodik tanpa dikaitkan dengan
persyaratan tertentu! misalnya kehadiran di tempat kerja.
Tunjangan tetap adalah suplemen gaji / upah yang akan diberikan bila
karyawan memenuhi syarat tertentu yang biasanya berhubungan dengan
kehadiran karyawan di tempat kerja. "anyak perusahaan yang memperlakukan
Tunjangan Transportasi dan Tunjangan #akan sebagai tunjangan yang tidak
tetap! atau Tunjangan $ehadiran. #asalah tunjangan ini telah menjadi topik
diskusi dan pembahasan yang menarik! karena terdapat dua perbedaan
pendapat yang direleksikan dalam kebijakan dan komposisi tunjangan
perusahaan masing % masing. &aat menjadi #enteri Tenaga $erja 'aksamana
((ur) &udomo mempopulerkan istilah )lean *ages yang dimaksudkan agar
pendapatan pekerja karyawan berbentuk satu atau dua komponen saja.
(endekatan seperti ini dianut oleh perusahaan internasional dan perusahaan
nasional besar yang sudah modern yang cenderung menghindarkan
pemecahan pendapatan pekerja / karyawan dalam gaji / upah pokok ditambah
bermacam % macam tunjangan.
Di lain pihak! masih banyak pula perusahaan yang tetap menerapkan
kebijakan memberikan tunjangan yang jumlahnya cukup banyak di atas gaji /
upah pokok. +ang biasanya menerapkan pendekatan seperti itu ada dua
kelompok. $elompok pertama adalah perusahaan % perusahaan yang termasuk
dalam kategori ",#- ("adan ,saha #ilik -egara)! sedangkan kelompok kedua
adalah perusahaan swasta yang masih dikelola secara tradisional! khususnya
dalam manajemen sumber daya manusia.
PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB D!. Su"aja"# MM.
MNJ. PENGUPAHAN $ PERBURUHAN .
$elompok ",#- mempunyai alasan sendiri yang bersi/at historis dalam
menerapkan kebijakan tersebut. (ada masa lalu! Direksi ",#- mendapat
kesulitan untuk menaikkan gaji karyawan karena dilarang oleh (emerintah.
Tetapi! karena tuntutan dan tekanan dari pasar! mereka mencari beberapa
terobosan dan salah satunya adalah menciptakan tunjangan % tunjangan yang
pada dasarnya merupakan suplemen gaji. )ara lainnya adalah memberikan
bermacam % macam /asilitas dan kemudahan bagi pimpinan dan karyawan
(antara lain rumah dinas! kendaraan dinas! pelayanan! pengemudi! penjaga
keamanan! dan tukang kebun Direksi atau pejabat tinggi lainnya). (ada beberapa
",#- jumlah tunjangan tersebut ber0ariasi antara 1 sampai .2 macam dan
besarnya secara keseluruhan dapat mencapai 344 sampai 544 persen dari gaji
pokok. Dua contoh di bawah ini berasal dari dua buah ",#- yang ada di bawah
lingkungan Departemen (erindustrian dan (erdagangan.
%&n'&( ) K&*+&n,n P,n"a+a'an Bu-anan Ka.a/an S,0ua( BUMN ()991).
. (endapatan tetap
6aji (okok (6() 7 8umlah (oints 9 -ilai 7 :p. ;
Tunjangan (engabdian 7 34< 9 6( 9 Th! #asa $erja 7 :p. "
Tunjangan $eluarga 7 #aksimum :p. 14.444 7 :p. )
. (endapatan =ariabel
Tunjangan (restasi> ;tas Dasar
$ehadiran ? (enilaian ;tasan 7 9
Tunjangan :epresentasi> Fi@ed ? =ariabel 7 +
Tunjangan (roduk 7 A
Total (endapatan =ariabel 7 9 ? + ? A
Total (endapatan &etiap "ulan 7 6aji Dasar (ensiun ? (endapatan =ariabel.
%&n'&( 1 K&*+&!i!i P,n"a+a'an (Ta 2, H&*, Pa.) 0u-anan Ka.a/an
S,0ua( BUMN In"u!'i (A+i- )991).
Na*a K&*+&n,n 3 Di0,i2an K,+a"a
.. 6aji (okok &emua (egawai
3. Tunjangan 8abatan &emua (egawai
5. Tunjangan Fungsional &emua (egawai
2. Tunjangan 'okasi &emua (egawai (dilokasi manapun)
PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB D!. Su"aja"# MM.
MNJ. PENGUPAHAN $ PERBURUHAN 3
1. Tunjangan 'apangan &emua (egawai 'apangan
B. Tunjangan :umah &emua (egawai yang Tidak Diberi
:umah Dinas
C. Tunjangan Transportasi &emua (egawai
D. Tunjangan (angan &emua (egawai
E. Tunjangan $emahalan &emua (egawai
.4. Tunjangan $eluarga &emua pegawai yang punya istri/anak
... Tunjangan #akan &emua pegawai
.3. Tunjangan Fn )all Ganya bagi mereka yang dalam 32
jam harus siap sedia mendapat
panggilan bila pabrik dalam keadaan
darurat
.5. Tunjangan &hi/t untuk mereka yang bekerja shi/t
.2. Tunjangan $husus ,ntuk karyawan yang di promosi
selama menunggu kenaikan golongan
jabatannya
&ebagian perusahaan masih bertahan dengan kebijakan dan kebiasaan
mereka untuk memecah pendapatan bulanan dalam komponen % komponen
berupa tunjangan dengan alasan yang berlainan.
;lasan pertama berkaitan dengan usaha untuk menekan premi (upah) lembur
bagi pekerja yang bekerja lembur dan harus dibayar lembur. Dengan anggapan
bahwa premi lembur hanya dihitung dari gaji / upah pokok! mereka sengaja
mengecilkan komponen gaji / upah pokok tersebut.
;lasan yang kedua adalah menekan besarnya Tunjangan Gari :aya
$eagamaan dan ,ang (esangon dengan pemikiran atau anggapan yang
sama.
#engenai tunjangan dianjurkan agar pimpinan perusahaan mengambil
tindakan % tindakan di bawah ini H
.. &edapat mungkin jumlah tunjangan dirasionalisasi dalam arti dikurangi
macamnya. 'ebih sedikit jumlah dan macamnya akan lebih sedikit
persoalan dan pekerjaan administrasi yang harus dikerjakan.
3. ,ntuk melakukan tindakan nomor satu di atas lakukan audit terhadap
tunjangan. ;jukan pertanyaan kritis> ;pa latar belakang diadakannya
tunjangan iniI ;pa tujuan yang ingin dicapaiI ;pa benarJbenar ber/ungsiI
"ila tidak masukan saja ke gaji pokok.
PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB D!. Su"aja"# MM.
MNJ. PENGUPAHAN $ PERBURUHAN 5
5. &ebaliknya! lakukan dulu sur0ei terhadap perusahaan yang lain terutama
yang berlokasi sama. Tunjangan apa yang mereka berikanI 8angan
terburuJburu menghapuskan tunjangan tertentu bila ternyata tetanggaJ
tetangga kita masih memberikan. (ada suatu hari pekerja akan meminta
agar diberi tunjangan yang dulu pernah dimasukkan ke dalam gaji / upah.
2. ;pabila ada tunjangan yang dipertahankan harus diusahakan agar
bentuknya dinyatakan dalam rupiah (uang)! bukan merupakan persen (<)
dari gaji pokok. "ila yang terakhir ini yang dilakukan! setiap kali gaji pokok
dinaikkan! artinya tunjangan akan ikut naik dan biaya imbalan akan naik
semua.
b. Tunjangan Hai Ra.a K,aga*aan
Tunjangan hari raya keagamaan atau lebih dikenal dengan istilah TG:
sebenarnya adalah suplemen dari gaji / upah yang juga tidak diberikan pada
setiap tanggal gajian! tetapi biasanya setiap tanggal menjelang Gari :aya
$eagamaan. Dalam masalah TG: ini ada beberapa isu yang sering harus
ditangani. (ertama! besarnya. #enurut ketentuan (K:#K-;$K: yang berlaku!
besarnya TG: sekurang % kurangnya satu bulan upah. ;da beberapa
perusahaan besar memberikan lebih dari satu bulan antara dua sampai empat
bulan upah. Dalam hal ini! karena TG: adalah suplemen gaji yang si/atnya /i@ed!
pengeluaran untuk pembayaran TG: tersebut lebih merupakan sebuah
kewajiban yang bersi/at normati/. ;rtinya! perusahaan tidak boleh mencoba
mengaitkannya dengan prestasi indi0idu! kelompok ataupun produkti0itas dari
kinerja perusahaan.
Dengan status dan si/atnya yang seperti itu! perusahaan hampir pasti tidak
dapat mengharapkan apa % apa dari pembayaran TG: kecuali barangkali
perasaan senang pada karyawan yang juga dapat menjadi modal untuk
mendorong moti0asi dengan cara yang lain. &ehubungan dengan itu! disarankan
agar besarnya TG: diatasi sampai maksimum sebesar dua bulan gaji bila
perusahaan mampu. "ila perusahaan akan membayar dua bulanpun sebaiknya
yang satu bulanpun sebaiknya yang satu bulan diberikan pada awal bulan tahun
ajaran baru! yaitu pada saat karyawan harus mengeluarkan uang cukup besar
untuk biaya sekolah anak % anak mereka. &isa anggaran yang tersedia! bila ada!
sebaiknya dimasukkan dalam kelompok bonus yang dikaitkan dengan prestasi
indi0idu! kelompok atau peningkatan produkti0itas.
&yaratnya adalah bonus dalam kategori ini tidak dikaitkan dengan kinerja
/inansial perusahaan. Dengan kata lain! walaupun kinerja keseluruhan
PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB D!. Su"aja"# MM.
MNJ. PENGUPAHAN $ PERBURUHAN 2
perusahaan misalnya minus bila terjadi kenaikan produkti0itas pada sektor
produksi! maka karyawan mempunyai andil dalam mengusahakan kenaikan
tersebut. $edua adalah kapan dibayarkannyaI $ebanyakan perusahaan
memberikan TG: tersebut menjelang Gari :aya dul Fitri! tidak melihat apa
agama mereka. ;lasannya lebih banyak untuk kemudahan administrati/. Tetapi
beberapa perusahaan memberikan TG: pada waktu yang berbeda % beda.
,ntuk karyawan muslim dalam bulan :amadan! sedang untuk karyawan lain
boleh memilih mengikuti hari raya keagamaan masing % masing. +ang sering
menjadi masalah adalah pembayaran untuk karyawan muslim yang sering
dilakukan terlalu mendekati saat akhir bulan :amadan. $aryawan menghendaki
dan ada baiknya agar TG: tersebut dibayarkan paling lambat 3 minggu sebelum
Gari :aya dul Fitri! karena biasanya setelah itu harga % harga barang yang
diperlukan untuk merayakannya sudah merayap naik. Dana untuk membayar
TG: jauh % jauh hari sebelum pembayaran jatuh tempo. Fleh karena itu! tidak
ada alasan bagi perusahaan untuk menunda % nunda pembayaran TG: karena
walaupun perusahaan mungkin menghemat biaya bunga sedikit tetapi dampak
dari kekecewaan dan rasa kesal pekerja pada moril dan gairah kerja mereka
akan lebih berarti.
c. P&ga* +,*,-i(aaan K,!,(a'an Ka.a/an "an 2,-uagan.a
(rogram pemeliharaan kesehatan adalah salah satu program kesejahteraan
dan pemeliharan sumber daya manusia perusahaan yang juga sangat penting
setelah gaji / upah dan tunjangan! terutama bagi perusahaan yang beroperasi di
ndonesia. ;pabila program ini tidak dirancang dan dikelola dengan baik! dapat
menjadi sumber ketidakpuasan pekerja! sumber kepusingan bagi manajemen
dan akhirnya dapat menjadi sumber perselisihan.
#asalah ini dapat menjadi sumber kepusingan bagi pimpinan perusahaan di
ndonesia! dan tidak lagi menjadi sumber kepusingan bagi pimpinan perusahaan
di negara % negara industri berkembang khususnya negara "arat! karena di sana
sudah tersedia program asuransi kesehatan komprehensi/ yang cukup murah
yang dapat diikuti oleh setiap warga negara ataupun pendatang tamu! sehingga
urusan pemeliharaan kesehatan diri dan anggota keluarga pekerja sudah
menjadi tanggung jawab sendiri. +ang penting bagi perusahaan adalah
membayar upah yang cukup agar pekerja bisa membayar premi asuransi
kesehatan tersebut setiap waktunya tiba.
&ebaliknya di negara seperti ndonesia! program seperti itu masih dalam
tahap embrio dan masih mempunyai kekurangan sehingga beban dan tanggung
PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB D!. Su"aja"# MM.
MNJ. PENGUPAHAN $ PERBURUHAN 1
jawab pemeliharaan kesehatan pekerja! karyawan dan anggota keluarganya
menjadi beban perusahaan. "eban perusahaan kadang % kadang menjadi beban
perusahaan. "eban perusahaan kadang % kadang sangat meluas sehingga harus
mencakup bukan hanya pemeliharaan kesehatan rutin dan normal! tetapi bisa
sampai kepada penyakit yang sebenarnya misalnya bawaan dan / atau yang
tidak bisa sembuh. "ayangkan misalnya seorang karyawan yang pada waktu
masuk kerja sudah mempunyai keluarga besar dan hampir semua anaknya
mempunyai kelainan mental yang memerlukan perawatan terus % menerus.
"esarnya biaya yang dikeluarkan untuk biaya pengobatan anak % anaknya jauh
lebih besar dari gaji karyawan tersebut setiap bulannya! sampai yang
bersangkutan pensiun. $asus ini dapat terjadi karena kesalahan perusahaan
sendiri yang tidak mempunyai kebijakan mengecek keadaan keluarga calon
karyawan sebelum memutuskan menawarkan pekerjaan kepadanya.
Dalam hal ini pemeliharaan kesehatan tersebut! perusahaan mempunyai
kebijakan dan cara sendiri dalam melaksanakan pemelliharaan kesehatan
karyawan dan keluarga mereka. (emilihan kebijakan dan cara tersebut
tergantung pada beberapa /aktor! dan jenis % jenisnya adalah sebagai berikut.
M,*+un.ai K-ini2 P,ng&0a'an (Pu!a' +,-a.anan 2,!,(a'an) S,n"ii
$adang % kadang dilengkapi juga dengan :umah &akit sendiri. )ara ini
dapat dilakukan oleh perusahaan % perusahaan yang beroperasi di daerah
dengan satu site operasi atau pabrik yang besar. #isalnya perusahaan %
perusahaan yang bergerak dalam sektor pertambangan minyak! gas! bumi!
atau pertambangan lainnya yang mempunyai pusat operasi di daerah di luar
8awa. Tetapi cara ini juga dilakukan oleh perusahaan industri besar! seperti
industri pupuk dan hampir semua perusahaan industri semen.
&elain memberikan perawatan bagi karyawan yang jatuh sakit atau
mendapat kecelakaan selama bekerja! poliklinik ini juga memberikan
pemeriksaan dan perawatan pada anggota keluarga karyawan selama jam
kerja. &etelah jam kerja siang selesai biasanya klinik hanya memberikan
perawatan darurat untuk kecelakaan.
&ejalan dengan perkembangan pemukiman yang mendorong penyebaran
tempat tinggal pekerja secara geogra/is! klinik % klinik di pabrik % pabrik
sekarang lebih banyak di/ungsikan sebagai ,nit 6awat Darurat bagi kasus
kecelakaan kerja atau karyawan yang jatuh sakit selama bekerja.
(emeliharaan kesehatan keluarga karyawan atau pemeliharaan kesehatan
karyawan di luar jam kerja diatur dengan cara lain.
PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB D!. Su"aja"# MM.
MNJ. PENGUPAHAN $ PERBURUHAN B
P,nunjang D&2', P,u!a(aan K(u!u!# A+&'i2 "an Ru*a( Sa2i'
Dalam hal ini perusahaan menunjuk sejumlah Dokter ,mum dan (Dokter
gigi) pada setiap wilayah yang berbeda di mana jumlah karyawan yang
bertempat tinggal diperkirakan cukup banyak. $aryawan dan / atau anggota
keluarganya tidak perlu membayar tunai kepada dokter tersebut asalkan
menunjukkan kartu identitas perusahaan yang masih berlaku. (ada setiap
akhir bulan setiap dokter yang ditunjuk akan mengirimkan tagihan kepada
perusahaan atas dasar tari/ yang telah diperjanjikan antara dokter dan
perusahaan. Demikian pula yang dilakukan oleh apotek.
(emeriksaan oleh dokter spesialis biasanya hanya boleh dilakukan atas
rekomendasi dokter umum yang ditunjuk. Demikian pula hanya dengan
perawatan di :umah &akit. $aryawan atau anggota keluarganya yang akan
dirawat di sebuah :umah &akit yang ditunjuk harus membawa surat
keterangan atau semacam surat jaminan dari perusahaan dan surat perintah
perawatan dari dokter umum / spesialis. &etelah perawatan selesai :umah
&akit akan mengirimkan tagihannya langsung ke perusahaan. Dalam hal
perawatan di :umah &akit biasanya perusahaan mempunyai aturan tentang
kelas rumah sakit di mana karyawan atau keluarganya boleh dirawat dan
yang biasanya ditetapkan dalam bentuk tari/ kamar tertinggi per hari yang
menjadi hak karyawan tersebut.
$elemahan utama dari cara ini bagi perusahaan adalah kadang % kadang
total biaya tidak terkendali karena tidak ada pembatasan. "ila merasa sakit
yang mungkin sangat ringanpun karyawan tahu keluarganya akan
berkonsultasi kepada dokter! termasuk mendapatkan resep untuk susu bayi
dan 0itamin! dan biaya penambalan gigi dan pembuatan gigi palsu. Demikian
pula dengan biaya perawatan di rumah sakit
Si!',* P,ng,*0a-ian Bia.a (R,i*0u!,*,n')
Di bawah kebijakan ini perusahaan membebaskan karyawan dan / atau
keluarganya untuk pergi ke dokter mana saja! apotik mana saja! dan rumah
sakit mana saja.! tetapi karyawan harus membayar sendiri lebih dulu biaya
konsultasi dan obat yang dibelinya! demikian pula dengan biaya perawatan di
rumah sakit yang dijalaninya.
PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB D!. Su"aja"# MM.
MNJ. PENGUPAHAN $ PERBURUHAN C
Di bawah kebijakan ini kebanyakan perusahaan menetapkan pembatasan
dalam dua kemungkinan H pertama! hanya pengembalian biayanya yang
dibatasi yaitu tidak .44< tetapi hanya D4< atau E4<. $ecurangan yang
dapat terjadi dalam cara ini adalah melalui kerjasama antara karyawan dan
pegawai apotik dengan cara menaikkan dulu harga obat dengan besarnya
potongan yang akan dilakukan perusahaan. )ara pembatasan yang kedua
adalah dengan cara menetapkan jumlah maksimum biaya pengobatan /
perawatan jalan tahunan yang biasanya mengacu pada gaji bulanan! yaitu
satu bulan gaji atau dua bulan gaji.
M,*an4aa'2an P&ga* A!uan!i
&ekarang ini di ndonesia terdapat dua macam program asuransi yang
sudah berjalan. +ang pertama dan yang tertua adalah mengasuransikan
pengeluaran biaya kesehatan karyawan untuk premi tertentu. (erusahaan
asuransi ini tidak menyediakan dokter ataupun rumah sakit yang menangani
perawatan. +ang mereka lakukan hanyalah mengambil alih tanggung jawab
pembayaran dan administrasi biaya pemeliharaan kesehatan tersebut.
#ereka menetapkan pembatasan seperti yang dilakukan oleh perusahaan.
"entuk asuransi yang kedua adalah yang pernah ditawarkan oleh sebuah
perusahaan asuransi ",#- dan satu atau dua perusahaan asuransi swasta.
$emudian (T. 8;#&F&TK$ menawarkan program 8($ (8aminan
(emeliharaan $esehatan) program kesehatan pegawai negeri. (erusahaan
asuransi ",#- dan swasta yang disebut pertama beroperasi dengan cara
menunjuk sejumlah dokter umum dan dokter spesialis di berbagai wilayah
yang disebut Dokter Provider! juga ;potik Provider dan akhirnya juga
:umah &akit Provider.
(T. 8;#&F&TK$ menawarkan program 8($ dan membangun poliklinik
sendiri yang lengkap dengan dokternya. &alah satu perusahaan tempat
penulis bekerja pernah meman/aatkan jenis asuransi yang ditawarkan oleh
",#- yang disebutkan di atas! tetapi terpaksa dibatalkan lagi hanya setelah
setahun dicoba karena berbagai masalah. $eberatan utama datang dari
pekerja / karyawan yang mengeluh bahwa kualitas perawatan yang mereka
terima sangat buruk. #ereka juga mengeluh bahwa :umah &akit Provider
sering memperlakukan mereka sebagai warga negara (pasien) kelas dua
apabila tahu bahwa karyawan ini ditanggung oleh asuransi. &ebaliknya dokter
dan pro0ider mengeluh bahwa pembayaran tagih % tagihan mereka sangat
lamban dan dihambat oleh birokrasi sehingga mempengaruhi pelayanan
PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB D!. Su"aja"# MM.
MNJ. PENGUPAHAN $ PERBURUHAN D
mereka terhadap pasien. (rogram 8($ 8amsostek tidak diterapkan oleh
perusahaan (apan ;tas karena karyawan mereka yang biasanya sudah
menikmati jaminan pemeliharaan kesehatan yang cukup baik menolak keras
untuk diturunkan ke kelas 8($.
Si!',* P,nagi(an Si!a Dana P,*,-i(aaan K,!,(a'an 'a(unan
#elalui kebijakan ini perusahaan menetapkan jatah biaya rawat / berobat
jalan (diluar rawat inap di :&) bagi karyawan untuk satu tahun yang besarnya
dibedakan bagi yang lajang (single)! menikah tanpa anak dan menikah dan
punya anak (paling banyak tiga anak). $emudian karyawan dibebaskan untuk
pergi ke dokter mana saja (termasuk dokter spesialis) dan apotik mana saja
bila mereka sakit! asalkan bayar sendiri dulu. &ebulan sekali mereka meminta
penggantian (reimbursement) dari perusahaan dan diganti .44<. &etelah
satu tahun berlalu! seluruh pengeluaran masing % masing dihitung dan
mereka yang dalam satu tahun tersebut menggunakan paling banyak D4<
dari jatah (anggaran) yang menjadi haknya boleh mendapat pengembalian
separuh (14<) dari biaya yang tidak terpakai tersebut.
,ntuk perawatan di :umah &akit biasanya perusahaan menanggung
sendiri seluruh biayanya tetapi banyak juga perusahaan yang
mengasuransikannya! karena biaya perawatan dan khususnya biaya opersai
dan perawatan intensi/ cenderung semakin meningkat. (enulis telah
menetapkan cara ini pada dua perusahaan dan mendapat sambutan antusias
dari karyawan. "iaya rawat jalan cenderung menurun drastis! kecuali bagi
karyawan yang menurut catatan diarsip masing % masing mempunyai kasus
medis yang cukup serius. ,ntuk kasus % kasus tertentu perusahaan memang
harus memberi pengecualian sampai batas waktu tertentu.
Transportasi Karyawan
#asalah transportasi karyawan juga dapat menjadi sumber kepusingan
dan perselisihan. Dalam hal ini perusahaan harus membuat analisis secara
berhati % hati dan teliti agar jangan sampai membuat kebijakan yang tidak
dapat lagi diubah kecuali melalui perselisihan yang sangat serius yang dapat
merusak suasana dan iklim organisasi. #asalah ini terutama dihadapi oleh
perusahaan yang beroperasi di luar kota dan / atau di kawasan industri yang
jauh dari daerah pemukiman.
,ntuk perusahaan yang berkantor di pusat kota! misalnya di kawasan
bisnis dan perkantoran! sudah tidak menjadi mode lagi untuk menyediakan
PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB D!. Su"aja"# MM.
MNJ. PENGUPAHAN $ PERBURUHAN E
antar jemput karyawan dengan kendaraan perusahaan. (enyebab utama
adalah begitu tersebarnya tempat tinggal karyawan sehingga apabila harus
dijemput akan memerlukan kendaraan dalam jumlah besar yang mungkin
hanya diisi 3 atau 5 orang dan akhirnya berdampak besar pada biaya
operasional atau sewa dan parkir. $arena itu akan lebih mengoperasional
atau sewa dan parkir. $arena itu! akan lebih menguntungkan dari segala
sudut bagi perusahaan untuk memberikan tunjangan transportasi berupa
uang atau sama sekali memasukkannya ke dalam gaji.
Fasilitas Kendaraan untuk Manajer
Fasilitas kendaraan untuk manajer bagi perusahaan yang beroperasi di
ndonesia dan di negara % negara yang tahap perkembangan ekonominya
sama masih menjadi salah satu cara atau taktik bagi perusahaan untuk
menarik dan mempertahankan tenaga manajerial dan eksekuti/. (ertama!
karena tenaga seperti ini yang benar % benar pro/esional masih cukup langka!
sehingga harga pasaran dan bargaining power mereka masih kuat. $edua
karena harga mobil yang masih sangat tinggi dan yang setelah krisis moneter
menjadi lebih tinggi lagi dibandingkan penghasilan rata % rata ndonesia
membuat mobil masih menjadi simbol status dan sumber kebanggaan.
$ebutuhan akan status dan kebanggaan inilah yang dicoba dipenuhi!
sehingga para menajer akan mau bergabung dan tetap bekerja untuk
perusahaan.
ni tentunya berbeda dengan kebiasaan di negara % negara mana seperti
;merika &erikat dan Kropa! di mana harga mobil terjangkau oleh penghasilan
dan tidak lagi menjadi simbol status. $arena itu biasanya hanya tenaga
penjual lapangan (salesman) yang disediakan mobil dinas.
"agaimana perusahaan menyediakan kebutuhan mobil / kendaraan dinas
ini I ;da beberapa cara yang dapat mereka pilih.
Perusahaan Menyediakan Kendaraan Dinas
Dalam hal ini! perusahaanlah yang membeli kendaraan termasuk
memutuskan kendaraan jenis apa yang akan dibeli / disediakan. (erusahaan
pula yang memelihara kendaraan tersebut! menanggung biaya operasional!
dan kadang % kadang juga menyediakan pengemudi. $adang % kadanng
perusahaan membeli mobil tertentu karena mendapat deal tertentu!
misalnya potongan harga yang besar. Tetapi! kebijakan seperti ini sudah
PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB D!. Su"aja"# MM.
MNJ. PENGUPAHAN $ PERBURUHAN .4
hampir ditinggalkan oleh mayoritas perusahaan karena biaya in0estasi dan
operasional kegiatan pemeliharaan yang kadang % kadang menimbulkan
kecurigaan adanya praktek $$- dan bertambahnya masalah
ketenagakerjaan bila harus mengangkat pengemudi! tenaga montir! dan lain
% lain.
Tetapi kebijakan seperti itu masih tetap dilaksanakan oleh perusahaan
kecuali oleh mereka yang beroperasi di daerah % daerah terpencil misalnya
perusahaan pertambangan. $endaraan yang disediakan juga biasanya benar
% benar kendaraan jenis lapangan seperti 8eep dan sejenisnya. $adang %
kadang perusahaan tidak membeli kendaraan tersebut tetapi menyewa dari
pihak ketiga dan pihak itulah yang juga memelihara dan menyediakan
pengemudi bila perlu.
Perusahaan Menyediakan Pinjaman Lunak untuk Membeli Kendaraan
"anyak perusahaan yang menyediakan pinjaman untuk membeli
kendaraan yang besarnya mencapai .4 sampai .1 bulan gaji tanpa bunga
atau dengan bunga separoh dari bunga perusahaan leasing. (injaman harus
dibayar kembali oleh manajer dengan mencicil dalam 2D sampai B4 bulan
melalui pemotongan gaji. (ara manajer boleh membeli mobil apa saja yang
mereka mau! tetapi perusahaan biasanya menetapkan bahwa bila yang dibeli
itu mobil bekas! usianya tidak boleh lebih dari 3 tahun. (erusahaan kemudian
memberikan tunjangan operasional dan pemeliharaan kendaraan yang
besarnya tetap setiap bulannya.
$esulitan yang dihadapi dalam cara ini adalah pertama perusahaan harus
menyediakan dana cukup besar untuk dipinjamkan oleh manajer. "isa saja
dana tersebut dipinjami oleh sebuah "ank atau perusahaan leasing! tetapi
dalam hal ini perusahaan yang harus membayar bunganya kepada "ank atau
perusahaan leasing itu.
$esulitan kedua adalah bahwa tunjangan operasional kendaraan yang
diberikan setiap bulan dalam jumlah yang tetap dapat dianggap sebagai
tunjangan tetap dan bila manajer dikenakan pemutusan hubungan kerja
karena alasan tertentu! tunjangan tersebut harus diikutkan dalam perhitungan
pesangonnya.
Manajer Harus Membeli Melalui Perusahaan Leasing
PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB D!. Su"aja"# MM.
MNJ. PENGUPAHAN $ PERBURUHAN ..
Dalam cara itu perusahaan mungkin hanya membantu dengan
menyediakan pinjaman lunak tanpa bunga untuk membayar Down Payment
sebesar .4< sampai 34< dari harga mobil dengan diberi batas maksimum.
(injaman tersebut mungkin tidak perlu dibayar tetapi dianggap sebagai grant
(hadiah) bila manajer tetap bekerja bagi perusahaan selama masa cicilan
mobil tersebut. "ila ia mengundurkan diri! pinjaman tersebut harus
dikembalikan. #anajer juga menerima tunjangan operasional dan
pemeliharaan mobil setiap bulan dan harus membayar cicilan mobil kepada
perusahaan leasing. #asalah yang dapat timbul berkaitan dengan status
tunjangan operasional kendaraan dalam kasus (G$ dapat juga terjadi.
Patungan
Dalam cara ini perusahaan dan manajer berbagi beban dana untuk
membeli mobil! mengikuti standar harga yang ditetapkan perusahaan
biasanya menyediakan dana 54 < sisanya. (ada saat mobil dijual kembali
setelah waktunya tiba! yaitu antara 5 sampai 2 tahun! hasil penjualannya
dibagi kembali antara perusahaan dan manajer dalam porsi yang sama.
&elama masa penggunaan kendaraan itu manajer juga mendapat tunjangan
operasional kendaraan dari perusahaan.
Perusahaan Menyewa Kendaraan Manajer yang Digunakan Kembali oleh
Manajer
#enurut cara ini manajer membeli kendaraan (di mana perusahaan
menyediakan pinjaman lunak untuk membeli kendaraan tersebut! atau
manajer menyewanya dari perusahaan leasing) kemudian perusahaan
menyewa secara bulanan kendaraan tersebut dengan tari/ tertentu kepada
manajer / pemilik kendaraan tersebut! dan manajer itu kemudian
menggunakan mobil tersebut untuk keperluan dinas atau pribadi.
Dengan cara ini perusahaan membantu manajer melalui perjanjian sewa
% menyewa (tertulis) sehingga secara hukum uang sewa yang diberikan
setiap bulan tidak dapat dianggap sebagai tunjangan yang harus masuk
dalam perhitungan pensiun atau pesangon. &elain itu! sewa harus dibayar
tergolong ke dalam biaya operasional! sehingga dapat diikutkan dalam
perhitungan hasil operasi perusahaan.
)ara mana yang paling tepat tergantung pada perusahaan sendiri!
walaupun ada yang mengkombinasikan dua atau beberapa sekaligus. ;da
PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB D!. Su"aja"# MM.
MNJ. PENGUPAHAN $ PERBURUHAN .3
sejumlah /aktor yang mempengaruhi keputusan manajemen! misalnya
besarnya perusahaan! jenis industri! dan sebagainya. )ara apa pun yang
digunakan yang menjadi pertimbangan utama tentunya adalah e/ekti0itas
kebijakan tersebut dalam mencapai tujuan perusahaan dan besarnya biaya
yang harus dikeluarkan.
PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB D!. Su"aja"# MM.
MNJ. PENGUPAHAN $ PERBURUHAN .5