KERANGKA ACUAN KERJA |

1
KAK
(KERANGKA ACUAN
KERJA)
PENYUSUNAN REGULASI
ZONNING RENCANA DETAIL TATA
RUANG
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN KABUPATEN BOJONEGORO
2014
BAB I
PENDAHULUAN
1.1; LATAR BELAKANG
Rencana tata ruang merupakan pedoman pembangunan dalam memanfaatkan
ruang serta dalam menyusun program pembangunan yang berkaitan dengan
pemanfaatan ruang di suatu daerah. alam proses implementasi pemanfaatan ruang!
rencana tata ruang men"adi dasar dalam pemberian rekomendasi pengarahan dan
peri"inan pemanfaatan ruang! sehingga pemanfaatan ruang dalam pelaksanaan
pembangunan selalu sesuai dengan rencana tata ruangnya.
alam hal penyusunan R#R! telah diterbitkan $ermen $U no %& #ahun %&''
sebagai pedoman penyusunannya menggantikan peraturan yang sebelumnya. $ermen
ini membuat perubahan substansi dari R#R yang sebelumnya. (eberapa perubahan
prinsip mengenai substansi R#R ini adalah )
* +istem struktur ruang berupa (,$ -(agian ,ilayah $erkotaan.
* #erintegrasinya R#R dengan $eraturan /onasi
* Adanya sistem 0ona dan blok
* #idak terdapat rencana struktur ruang
* perubahan struktur dan format pelaporan
1leh karena itu! perlu disusun R#R yang sesuai dengan $ermen $U no %& #ahun %&''
tersebut.
alam $eraturan aerah Kabupaten (o"onegoro No. %2 #ahun %&''! tentang
R#R, Kabupaten (o"onegoro! %&'' 3 %&4'! di"elaskan bah5a secara struktur
per5ilayahan! Kabupaten (o"onegoro meliputi $K,! $K6p! $$K! dan $$6. $K,
sebagaimana dimaksud pada ayat -'. huruf a berada di $erkotaan (o"onegoro. +edangkan
$K6p meliputi 7 -delapan. 5ilayah perkotaan yang meliputi ) $erkotaan ander! $erkotaan
+umbere"o! $erkotaan (aureno! $erkotaan Ngasem! $erkotaan $adangan! $erkotaan
Ngraho! $erkotaan #emayang! dan $erkotaan Kedungadem. Untuk $$K meliputi '7
-delapan belas. 5ilayah perkotaan yang meliputi ) $erkotaan #rucuk! $erkotaan Kapas!
$erkotaan +ukose5u! $erkotaan (alen! $erkotaan Kanor! $erkotaan Kepohbaru!
$erkotaan Kalitidu! $erkotaan 8alo! $erkotaan $ur5osari! $erkotaan Kasiman! $erkotaan
Kede5an! $erkotaan 8argomulyo! $erkotaan Ngambon! $erkotaan #ambakre"o! $erkotaan
(ubulan! $erkotaan Gondang! $erkotaan +ekar dan $erkotaan +ugih5aras.
8asing*masing ,ilayah $erkotaan memiliki karakter yang berbeda sehingga
diperlukan penanganan yang berbeda pula. +ampai dengan akhir #ahun %&''! Kabupaten
(o"onegoro telah melakukan penyusunan Rencana etail #ata Ruang -R#R.! namun
secara legalitas seluruh R#RK belum ditetapkan dalam peraturan daerah. engan
demikian maka diperlukan penyesuaian materi R#R dengan $ermen $U No. %& #ahun
%&''.
+istem penataan ruang di 9ndonesia mengatur "en"ang atau tingkatan baik
berdasarkan lingkup 5ilayah adminsistrasi -Nasional! $ro:insi! Kota dan Kabupaten.! "uga
berdasarkan kedetailan yaitu berupa rencana umum dan rencana rinci. Untuk konteks
Kabupaten (o"onegoro! maka R#R, Kabupaten (o"onegoro mengacu kepada R#R,
Nasional dan R#R, $ro:insi Ja5a #imur! yang selan"utnya dirincikan ke dalam bentuk
rencana rinci. +alah satu rencana rinci yang dimaksud adalah Rencana etail #ata Ruang
-R#R. dan $eraturan /onasi.
R#R, yang masih bersifat umum tentunya memiliki keterbatasan dalam hal
mengatur kedetailan pemanfaatan ruang. +kala yang masih cukup besar dan "uga materi
yang diatur lebih bersifat umum dan strategis. R#R dan $eraturan /onasi merupakan
instrumen yang harus dimiliki dalam mengoperasionalisasikan R#R, yang dimiliki. #erlebih
"ika R#R tersebut merupakan bersifat sangat dibutuhkan karena tuntutan kondisi.
(agi 5ilayah seperti Kabupaten (o"onegoro! rencana rinci dalam bentuk R#R dan
$/ mutlak diperlukan sebagai bagian dari arahan pemanfatan dan pengendalian
pemanfaatan ruangnya. 8engingat Kabupaten (o"onegoro adalah ka5asan yang
berkembang dengan pesat. R#R, Kabupaten (o"onegoro yang saat ini telah memiliki
keuatan hukum membutuhkan kelan"utan peraturan operasionalisasainya dalam bentuk
R#R untuk men"aga keseimbangan dan "angkauan menyeluruh pengaturan
perkembangan ka5asan perkotaan yang ada.
alam aspek ini! maka Kabupaten (o"onegoro diharapkan segera memiliki
dokumen perencanaan tata ruang yang berkesinambungan dan lengkap. Untuk itu!
kegiatan ini diharapkan dapat men"a5ab kebutuhan akan pedoman pemanfaatan dan
pengendallian pemanfaatan ruang di lingkungan Kabupaten (o"onegoro.
1.2; MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN
A!br0ken!! MAKSUD
8aksud dari penyusunan R#R ini adalah)
1!br0ken!! +ebagai instrumen untuk mendukung upaya pengembangan Kabupaten
(o"onegoro yang se"alan prinsip*prinsip tata ruang sehingga terciptanya ka5asan
perkotaan yang aman! produktif dan berkelan"utan.
2!br0ken!! +ebagai upaya menciptakan harmonisasi tata ruang lintas batas lokal dan
regional yang se"alan dengan dokumen tata ruang yang ada diatasnya.
3!br0ken!! +ebagai instrumen untuk penselarasan antar (agian ,ilayah $erkotaan di
Kabupaten (o"onegoro sehingga merupakan satu kesatuan yang saling mendukung.
B!br0ken!! TUJUAN
Adapun tu"uan dari penyusunan Regulasi /onning R#R pada masing*masing
(agian ,ilayah $erkotaan adalah merumuskan materi R#R dan $eraturan /onasi
yang sesuai dengan peraturan yang ada! sehingga dapat di"adikan acuan bagi
$emerintah Kabupaten (o"onegoro dalam melaksanakan! mengatur! dan
mengendalikan pembangunan sesuai dengan tu"uan yang akan dicapai.
C!br0ken!! SASARAN
(erikut ini adalah sasaran yang akan dicapai dari kegiatan ini)
1!br0ken!! 8elakukan ka"ian dan sinkronisasi dengan kebi"akan terkait dengan penataan
ruang dan sektoral yang telah disusun
2!br0ken!! 8elakukan telaah terhadap pedoman penyusunan R#R dan peraturan
0onasi berdasarkan $ermen $U No %& tahun %&'' dan $ergub No 4; #ahun %&'4.
3!br0ken!! 8elakukan ka"ian data dan Analisis di 5ilayah perencanaan
4!br0ken!! 8elakukan identifikasi dan updating isu strategis yang ada di tiap (,$ di
Kabupaten (o"onegoro<
5!br0ken!! 8enyusun Raperda R#R dan $eraturan /onasi.
1.3; DIMENSI WAKTU PERENCANAAN
imensi 5aktu perencanaan R#R adalah %& -dua puluh. tahun dan dapat
die:aluasi paling tidak ' kali dalam = tahun.
1.4; LANDASAN HUKUM SUBSTANSI DALAM PROSES PENYUSUNAN RENCANA
DETAIL TATA RUANG KOTA
6andasan hukum substansi dalam proses penyusunan R#R ini antara lain )
1!br0ken!! Undang*Undang Nomor %7 #ahun %&&% tentang (angunan Gedung<
2!br0ken!! Undang*Undang Nomor > #ahun %&&; tentang +umberdaya Air<
3!br0ken!! Undang*Undang Nomor 4% #ahun %&&; tentang $emerintahan aerah<
4!br0ken!! Undang*Undang Nomor 47 #ahun %&&;! tentang Jalan<
5!br0ken!! Undang*Undang Nomor %; #ahun %&&> tentang $enanggulangan (encana<
6!br0ken!! Undang*Undang Nomor %2 #ahun %&&> tentang$enataanRuang<
7!br0ken!! Undang*Undang Nomor '7 #ahun %&&7 tentang $engelolaan +ampah<
8!br0ken!! Undang*Undang Nomor %% tahun %&&? tentang 6alu 6intas dan Angkutan Jalan<
9!br0ken!! Undang*Undang Nomor 4& #ahun %&&? tentang Ketenagalistrikkan<
10!br0ken!! Undang*Undang Nomor 4% #ahun %&&? tentang $erlindungan dan
$engelolaan 6ingkungan @idup<
11!br0ken!! Undang*Undang Nomor ' #ahun %&'' tentang $erumahan dan
$ermukiman<
12!br0ken!! $eraturan $emerintah Nomor 2 #ahun '?77 tentang Koordinasi
Kegiatan 9nstansi Aertikal di aerah
13!br0ken!! $eraturan $emerintah Nomor %>#ahun '??? tentang Analisis ampak
6ingkungan @idup
14!br0ken!! $eraturan $emerintah Nomor '= #ahun %&&= tentang Jalan #ol
15!br0ken!! $eraturan $emerintah Nomor '2 #ahun %&&= tentang
$engembangan +istem $enyediaan Air 8inum<
16!br0ken!! $eraturan $emerintah Nomor ;% #ahun %&&7 tentang $engelolaan
+umber aya Air<
17!br0ken!! $eraturan $emerintah Nomor 4; #ahun %&&? tentang $edoman
$engelolaan Ka5asan $erkotaan<
18!br0ken!! $eraturan $emerintah Nomor '& tahun %&'& tentang #ata Cara
$erubahan $eruntukan dan Bungsi Ka5asan @utan<
19!br0ken!! $eraturan $emerintah Nomor '= tahun %&'& tentang $enyelenggaraan
$enataan Ruang<
20!br0ken!! $eraturan $emerintah Nomor '= #ahun %&'& tentang penyelenggaraan
$enataan Ruang
21!br0ken!! $eraturan $emerintah Nomor '2 #ahun %&&; tentang $enatagunaan
#anah
22!br0ken!! Keputusan 8enteri 6ingkungan @idup Nomor '> #ahun %&&' tentang
Jenis Rencana Usaha danCatau kegiatan yang 5a"ib di lengkapi dengan analisis
mengenai dampak lingkungan hidup
23!br0ken!! $eraturan 8enteri $eker"aan Umum Nomor %&C$R#C8C%&&> tentang
$edoman #eknis Analisis Aspek Bisik an 6ingkungan! Ekonomi! +erta +osial
(udaya alam $enyusunan Rencana #ata Ruang
24!br0ken!! $eraturan 8enteri $eker"aan Umum No. %&CK$#+C8C%&'' tentang
$edoman $enyusunan Rencana etail #ata Ruang dan $eraturan /onasi ka5asan
$erkotaan.
25!br0ken!! Keputusan 8enteri alam Negeri Nomor '>; #ahun %&&; tentang
$edoman Koordinasi $enataan Ruang aerah
26!br0ken!! $eraturan Gubernur Nomor 4; #ahun %&'4 mengenai Rencana etail
#ata Ruang #ahun %&'4
27!br0ken!! $eraturan aerah Nomor %2 #ahun %&'' tentang Rencana #ata Ruang
,ilayah Kabupaten (o"onegoro
28!br0ken!! an peraturan sektoral lainnya
1.5; PENGERTIAN DAN KEDUDUKAN RENCANA DETAIL TATA RUANG
(RDTR)
Ren!n! De"!#$ T!"! R%!n& yang selan"utnya disingkat R#R adalah
rencana secara terperinci tentang tata ruang 5ilayah kabupatenCkota yang
dilengkapi dengan peraturan 0onasi kabupatenCkota
i dalam Undang 3 Undang No. %2 #ahun %&&> tentang $enataan Ruang!
Rencana etail #ata Ruang -R#R. Kota! merupakan pen"abaran dari Rencana #ata
Ruang ,ilayah ke dalam rencana distribusi pemanfaatan ruang dan bangunan serta
bukan bangunan pada ka5asan kota. engan kata lain Rencana etail #ata Ruang
mempunyai fungsi untuk mengatur dan menata kegiatan fungsional yang
direncanakan oleh perencanaan ruang diatasnya!dalam me5u"udkan ruang yang
serasi! seimbang! aman! nyaman dan produktif. 8uatan yang direncanakan dalam
R#R kegiatan berskala ka5asan atau lokal dan lingkungan!dan atau kegiatan
khusus yang mendesak dalam pemenuhan kebutuhannya.
alam "en"ang perencanaan tata ruang! Rencana etail #ata Ruang
merupakan produk rencana untuk)
a!br0ken!! Rencana operasional arahan pembangunan ka5asan -operasional
action plan.<
b!br0ken!! Rencana pengembangan dan peruntukan ka5asan - area development
plan.
c!br0ken!! $anduan untuk rencana aksi dan panduan rancang bangun
-urban design guidelines..
G!'(!) 1* 1 Ke+%+%,!n RDTR +!$!' S#-"e' Pe)en!n!!n T!"! R%!n& +!n
S#-"e' Pe)en!n!!n Pe'(!n&%n!n N!-#.n!$
Sumber : Permen PU Nomor 20 Tahun 2011
R#R memiliki kekuatan hukum berupa $eraturan aerah -$erda. dan
mempunyai skala perencanaan ')=&&& atau lebih besar sesuai dengan kebutuhan
tingkat kerincian dan peruntukan perencanaannya.
R#R merupakan pedoman berkekuatan hukum yang merupakan arahan
pembangunan daerah untuk )
1!br0ken!! $eri"inan pemanfaatan ruang
2!br0ken!! $eri"inan letak bangunan dan bukan bangunan!
3!br0ken!! Kapasitas dan intensitas bangunan dan bukan bangunan
4!br0ken!! $enyusunan 0onasi
5!br0ken!! $elaksanaan program pembangunan
1.6; /UNGSI DAN MAN/AAT PERENCANAAN RDTRK DAN PERATURAN ZONASI
Rencana etail #ata Ruang -R#R. dan $eraturan /onasi berfungsi sebagai)
a!br0ken!! Kendali mutu pemanfaatan ruang 5ilayah kabupatenCkota berdasarkan
R#R,<
b!br0ken!! Acuan bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang lebih rinci
dari kegiatan pemanfaatan ruang yang diatur dalam R#R,<
c!br0ken!! Acuan bagi kegiatan pengendalian pemanfaatan ruang<
d!br0ken!! Acuan bagi penerbitan i0in pemanfaatan ruang< dan
e!br0ken!! Acuan dalam penyusunan R#(6.
Rencana etail #ata Ruang -R#R. dan $eraturan /onasi berfungsi bermanfaat sebagai)
a!br0ken!! $enentu lokasi berbagai kegiatan yang mempunyai kesamaan
fungsi dan lingkungan permukiman dengan karakteristik tertentu<
b!br0ken!! Alat operasionalisasi dalam sistem pengendalian dan penga5asan
pelaksanaan pembangunan fisik kabupatenCkota yang dilaksanakan oleh
$emerintah! pemerintah daerah! s5asta! danCatau masyarakat<
c!br0ken!! Ketentuan intensitas pemanfaatan ruang untuk setiap bagian
5ilayah sesuai dengan fungsinya di dalam struktur ruang kabupatenCkota secara
keseluruhan< dan
d!br0ken!! Ketentuan bagi penetapan ka5asan yang diprioritaskan.
1.7; RUANG LINGKUP PERENCANAAN
1.7.1; RUANG LINGKUP WILAYAH
Ruang 6ingkup 5ilayah perencanaan meliputi Kecamatan Kade5an! Kecamatan
Kasiman! Kecamatan $adangan! Kecamatan Gayam! Kecamatan $ur5osari!
Kecamatan #ambakre"o.
1.7.2; RUANG LINGKUP MATERI
+truktur dan sistematika Rencana etail #ata Ruang memuat langkah* langkah
penentuan tu"uan dan sasaran pembangunan ka5asan perencanaan! perumusan
kebi"akan dan strategi pengembangan ka5asan! identifikasi potensi dan masalah
ka5asan! analisis ruang makro dan mikro ka5asan! perumusan kebutuhan
pengembangan dan penataan ruang ka5asan! perumusan rencana detail tata ruang
ka5asan! pengaturan ketentuan pola ruang! dan ketentuan pengendalian pemanfaatan
ruang! sebagaimana digambarkan dalam uraian berikut)
1!br0ken!! $ersiapan Kegiatan )
1!br0ken!! $ersiapan a5al<
2!br0ken!! Ka"ian a5al data sekunder! yaitu re:ie5 R#R sebelumnya dan
ka"ian a5al R#R, Kabupaten (o"onegoro dan kebi"akan sektoral lainnya<
3!br0ken!! $ersiapan teknis pelaksanaan meliputi penyusunan
metodologiCmetode dan teknik analisis rinci! serta penyiapan rencana sur:ei.
2!br0ken!! $engumpulan ata
a!br0ken!! ata 5ilayah administrasi<
b!br0ken!! ata mengenai kebi"akan<
c!br0ken!! ata #opografi
d!br0ken!! ata klimatologi
e!br0ken!! ata hidrologi
f!br0ken!! ata geologi
g!br0ken!! ata Karakteristik sosio*demografis
h!br0ken!! ata Karakteristik ekonomi
i!br0ken!! ata karakteristik $ola Ruang
j!br0ken!! ata karakteristik prasarana 5ilayah
3!br0ken!! $engolahan dan Analisis
ata
a!br0ken!! Re:ie5 rencanaCstudi terkait 5ilayah perencanaan.
b!br0ken!! Bungsi dan peran 5ilayah perencanaan dalam Kabupaten (o"onegoro
c!br0ken!! Analisis kemampuan lahan
d!br0ken!! Analisis pengembangan lahan
e!br0ken!! Analisis pola ruang
f!br0ken!! Analisis kependudukan
g!br0ken!! Analisis kebutuhan pengembangan sarana
h!br0ken!! Analisis kebutuhan pengembangan sistem "aringan prasarana
i!br0ken!! Analisis 0ona ra5an bencana
j!br0ken!! Analisis intensitas bangunan -K(! K6(! K@! #(! K#(.
k!br0ken!! Analisis pemenuhan kebutuhan prasarana lainnya
l!br0ken!! Analisis konsep pengembangan 5ilayah perencanaan
4!br0ken!! $enyusunan Rencana
a!br0ken!! $enetapan #u"uan
b!br0ken!! Rencana pola ruang
c!br0ken!! Rencana "aringan prasarana
d!br0ken!! $enetapan +ub ,ilayah $rioritas $enanganannya
e!br0ken!! Ketentuan pemanfaatan ruang
f!br0ken!! $eraturan 0onasi
KERANGKA ACUAN KERJA | 12
BAB II
GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN
BAB III
RUANG LINGKUP PEKERJAAN
Kegiatan $enyusunan Regulasi /onning dengan materi Rencana etail
#ata Ruang dan $eraturan /onasi mulai dari persiapan hingga penyusunan produk
perencanaan dapat diuraikan sebagai berikut )
0*1 T!1!2 Pe)-#!2!n
A!br0ken!! Pe)-#!2!n 2en3%-%n!n RDTR "e)+#)# !"!-4
1!br0ken!! $ersiapan a5al<
2!br0ken!! Ka"ian a5al data sekunder! yaitu re:ie5 R#R sebelumnya dan
ka"ian a5al R#R, Kabupaten (o"onegoro dan kebi"akan sektoral lainnya<
3!br0ken!! $ersiapan teknis pelaksanaan meliputi penyusunan
metodologiCmetode dan teknik analisis rinci! serta penyiapan rencana sur:ei.
B!br0ken!! Pen&%'2%$!n
D!"!
Untuk keperluan pengenalan karakteristik masing*masing (,$! dilakukan
pengumpulan data primer dan data sekunder. $engumpulan data primer
dilakukan melalui 5a5ancara dan pengamatan langsung di lapangan.
$engumpulan data +ekunder dilakukan dengan in:entarisasi data*data dari instansi
maupun studi terkait penyusunan Regulasi /onning R#R.
ata yang dihimpun minimum meliputi)
a!br0ken!! ata 5ilayah administrasi<
b!br0ken!! ata mengenai kebi"akan -R$J$! R$J8! R#R,.
c!br0ken!! +tudi #erkait dengan penyusunan R#R
d!br0ken!! ata #opografi -Kontur dan Kelerengan.
e!br0ken!! ata Klimatologi
* ata curah hu"an
* ata intensitas hu"an
* ata temperatur rata 3 rata
f!br0ken!! ata @idrologi
* +umber Air
* +ungai
* (o0em
g!br0ken!! ata geologi
h!br0ken!! ata Karakteristik kependudukan
* Jumlah dan perkembangan penduduk
* ata kepadatan penduduk
* ata struktur penduduk
i!br0ken!! ata karakteristik pola ruang
* /ona 6indung
* /ona (udidaya
j!br0ken!! ata intensitas dan tata massa bangunan -K(! K6(! K@! G+(!
Ketinggian.
k!br0ken!! ata karakteristik prasarana
* ata "aringan pergerakan
* ata "aringan listrik
* ata "aringan telekomunikasi
* ata "aringan air bersih
* ata "aringan air limbah
* ata "aringan drainase
* ata sistem persampahan
l!br0ken!! ata Karakteristik ekonomi
m!br0ken!! $eta dasar rupa bumi dan peta tematik yang dibutuhkan -skala
atau tingkat ketelitian minimal peta ')=.&&&..
ata dalam bentuk data statistik dan peta! serta informasi yang dikumpulkan
berupa data tahunan -time series. minimal = -lima. tahun terakhir. ata
berdasarkan kurun 5aktu tersebut diharapkan dapat memberikan gambaran
perubahan apa yang ter"adi pada ka5asan perancanaan.
C!br0ken!! Pen&.$!1!n +!n
An!$#-#- D!"!
$engolahan dan analisis data untuk penyusunan R#R
meliputi)
a!br0ken!! Analisa kebi"akan
b!br0ken!! Analisa terhadap studi terkait
c!br0ken!! Analisa Bungsi dan $eranan U$
d!br0ken!! Analisis kemampuan lahan
* Analisis kesesuaian lahan
* Analisis daya dukung lingkungan
* Analisis daya tampung lahan
e!br0ken!! Analisis pengembangan lahan
* Analisis kecenderungan pengembangan
* Analisis pemusatan kegiatan
* Analisis penanganan ka5asan
f!br0ken!! Analisis pola ruang
* Analisis penetapan 0ona lindung
* Analisis penetapan 0ona budidaya
g!br0ken!! Analisis kependudukan
* Analisis proyeksi penduduk -analisis kecenderungan
perkembangan penduduk! analisis daya tampung penduduk.
* Analisis kepadatan penduduk
* Analisis perubahan struktur penduduk
h!br0ken!! Analisis kebutuhan pengembangan sarana
* Kebutuhan $engembangan $erumahan<
* Kebutuhan $engembangan $erdagangan dan Jasa <
* Kebutuhan $engembangan $erkantoran<
* Kebutuhan $engmebangan 9ndustri<
* Kebutuhan $engembangan +arana $elayanan Umum<
* Kebutuhan $engembangan +arana lainnya.
i!br0ken!! Analisis kebutuhan pengembangan sistem "aringan prasarana
* Analisis pengembangan "aringan pergerakan
* Analisis kebutuhan pengembangan dan Jaringan EnergiCKelistrikan
* Analisis kebutuhan pengembangan dan Jaringan Air (ersih
* Analisis kebutuhan pengembangan Jaringan Komunikasi
* Analisis kebutuhan pengembangan dan "aringan drainase
* Analisis kebutuhan pengembangan dan "aringan sampah
* Analisis kebutuhan pengembangan dan "aringan limbah
* Analisis kebutuhan pengembangan "alur mitigasi bencana
j!br0ken!! Analisis intensitas bangunan -K(! K6(! K@! #(! K#(.
* $erumahan -Kondisi! kebutuhan! arahan.
* $erdagangan*"asa -Kondisi! kebutuhan! arahan.
* $erkantoran -Kondisi! kebutuhan! arahan.
* 9ndustriC$ergudangan -Kondisi! kebutuhan! arahan.
* Basilitas Umum -Kondisi! kebutuhan! arahan.
* $eruntukan 6ainnya -Kondisi! kebutuhan! arahan.
k!br0ken!! Analisis konsep pengembangan 5ilayah perencanaan
* Analisis +kenario $usat Kegiatan
* Analisis Arahan $usat $elayanan
* Analisis Arahan $engembangan
D!br0ken!! Ren!n!
a!br0ken!! #u"uan $enataan U$
* #in"auan R#R, Kabupaten (o"onegoro terhadap ,ilayah $erencanaan
* $rofil ,ilayah $erencanaan
* 9su +trategis U$
* #u"uan $enataan U$
* Kebi"akan dan +trategi $enataan U$
b!br0ken!! Rencana $ola Ruang
* Konsep $engembangan U$
* $embagian +ub ,ilayah $erencanaan
* $enetapan Kode /ona dan +ub /ona
* Rencana $ola Ruang U$
c!br0ken!! Rencana Jaringan $rasarana
* Rencana Jaringan $ergerakan
* Rencana $engembangan Jaringan EnergiCKelistrikan
* Rencana $engembangan Jaringan #elekomunikasi
* Rencana $engembangan Jaringan Air 8inum
* Rencana $engembangan Jaringan rainase
* Rencana $engembangan Jaringan Air 6imbah
* Rencana $engembangan $ersampahan
* Rencana $engembangan $rasarana 6ainnya
d!br0ken!! +ub Ka5asan Dang iprioritakan $enanganannya
* $enetapan +ub (,$ yang iprioritaskan
* #ema dan Rencana $enanganan +ub (,$ yang iprioritaskan
e!br0ken!! Ketentuan $emanfaatan Ruang
* $rogram $er5u"udan #ata Ruang
* 9ndikasi $rogram $emanfaatan Ruang $rioritas
f!br0ken!! $eraturan /onasi
* Ketentuan Umum $eraturan /onasi
* $eraturan /onasi
BAB I5
SISTEM PELAKSANAAN PEKERJAAN
4.1; KEWAJIBAN KONSULTAN
Konsultan mempunyai ke5a"iban*ke5a"iban )
a!br0ken!! Konsultan berke5a"iban dan bertanggung "a5ab sepenuhnya
terhadap pelaksanaan $enyusunan Regulasi /onning R#R setiap (,$
dengan berdasarkan ketentuan per"an"ian ker"asama yang telah
ditetapkan.
b!br0ken!! Konsultan berke5a"iban menyusun pelaksanaan $enyusunan
Regulasi /onning R#R setiap (,$ berdasarkan ketentuan teknis
yang telah ditetapkan dalam Kerangka Acuan Ker"a.
c!br0ken!! Konsultan dalam melaksanakan peker"aan dinyatakan berakhir
setelah $enyusunan Regulasi /onning R#R setiap (,$ selesai secara
keseluruhan dan dapat diterima oleh $emberi #ugas.
d!br0ken!! Konsultan dalam melaksanakan peker"aan agar meminta bantuan
$emberi #ugas kegiatan yang akan memberikan petun"uk dan
pengarahan kepada konsultan untuk mencapai hasil yang optimal.
$anitia $enerima @asil $eker"aan tersebut dapat diminta bantuannya
pula untuk memberikan data guna mendukung kelancaran ker"a se"auh
tidak membutuhkan biaya.
e!br0ken!! alam $enyusunan Regulasi /onning R#R setiap (,$
konsultan 5a"ib melibatkan masyarakat yang terkait dengan 5ilayah
perencanaannya.
f!br0ken!! Konsultan 5a"ib melakukan konsultasi! koordinasi! dan diskusi
secara rutin dan berkala dengan $anitia $enerima @asil $eker"aan.
g!br0ken!! alam pelaksanaan diskusi terbatas dan forum seminar!
konsultan 5a"ib menyediakan 5aktu untuk hadir dalam forum diskusi
tersebut menya"ikan hasil peker"aannya kepada peserta diskusi.
h!br0ken!! +eluruh hasil peker"aan $enyusunan Regulasi /onning R#R
setiap (,$ ini men"adi hak milik $emerintah Kabupaten (o"onegoro.
4.2; PENGERAHAN TENAGA
Konsultan berke5a"iban membentuk team untuk menyusun Regulasi /onning
R#R setiap (,$! yang secara fungsional dapat langsung berhubungan dengan
pemberi tugas dalam rangka penyelesaian rencana tersebut. Adapun tim yang
dibentuk oleh konsultan merupakan gabungan dari beberapa keahlian! minimal dari
disiplin ilmu! dengan pengalaman tertentu yang ditun"ukkan oleh referensi ker"a untuk
masing*masing
tenaga ahli. Uraian tenaga ahli dan kualifikasi untuk masing*masing tenaga ahli dapat
dirinci sebagai berikut )
A!br0ken!! Te!' Le!+e) (Ten!&! A1$# Pe)en!n! W#$!3!1 +!n K."!)
E (erpengalaman dalam bidang perencanaan 5ilayah minimal '% #ahun -+'
3 $erencanaan ,ilayah dan Kota. atau 7 #ahun -+% 3 $erencanaan ,ilayah
dan Kota C $erancangan Kota.
E iutamakan yang memiliki pengalaman dalam penyusunan Rencana etail
#ata Ruang di $ro:insi Ja5a #imur.
B!br0ken!!Ten!&! A1$# Pe)en!n!!n W#$!3!1 +!n K."!
E (erpengalaman dalam bidang perencanaan 5ilayah minimal > #ahun -+' 3
$erencanaan ,ilayah dan Kota. atau 4 #ahun -+% 3 $erencanaan ,ilayah
dan Kota C $erancangan Kota.
E iutamakan yang memiliki pengalaman dalam penyusunan Rencana etail
#ata Ruang Kota di $ro:insi Ja5a #imur.
C!br0ken!! Ten!&! A1$# A)-#"e,"%)
E (erpengalaman minimal > #ahun -+' 3 Arsitektural. atau 4 #ahun -+% 3 Arsitektur
C $erancangan Kota.
D!br0ken!! Ten!&! A1$# S#2#$ T)!n-2.)"!-#
E (erpengalaman dalam bidang perencanaan transportasi minimal > #ahun -+'
3 #eknik +ipil. atau 4 #ahun -+% 3 #eknik +ipil #ransportasi.
E!br0ken!!Ten!&! A1$# S#2#$ H#+).$.&#
E (erpengalaman dalam bidang perencanaan hidrologi minimal > #ahun -+'
3 #eknik +ipil. atau 4 #ahun -+% 3 #eknik +ipil @idrologiC$engairan.
F!br0ken!!Ten!&! A1$# Pe'e"!!n
E (erpengalaman dalam bidang sur:ey dan pemetaan minimal > #ahun -+'
3 #eknik GeodesiCGeomatika. atau 4 #ahun -+% 3 #eknik GeodesiCGeomatika..
G!br0ken!! Ten!&! A1$# Te,n#, L#n&,%n&!n
E (erpengalaman minimal > #ahun -+' 3 #eknik 6ingkungan. atau 4 #ahun -+% 3
#eknik 6ingkungan.
H!br0ken!! Ten!&! A1$# E,.n.'#
E (erpengalaman minimal > #ahun -+' 3 Ekonomi $embangunan. atau 4 #ahun
-+% 3 Ekonomi $embangunan.
I!br0ken!! A-#-"en A1$# P$!n.$.&# ( 0 .)!n&)
E 8erupakan lulusan sar"ana -+'. 3 #eknik $erencanaan ,ilayah dan Kota
J!br0ken!! A-#-"en A1$# A)-#"e,"%) (1 .)!n&)
E 8erupakan lulusan sar"ana -+'. 3 #eknik Arsitektur
K!br0ken!! A-#-"en A1$# Pe'e"!!n (1 .)!n&)
E 8erupakan lulusan sar"ana -+'. 3 #eknik Geodesi C Geomatika
L!br0ken!!A-#-"en A1$# S#2#$ (2 .)!n&)
E 8erupakan lulusan sar"ana -+'. 3 #eknik +ipil
M!br0ken!! S%)6e3.) (14 .)!n&)
E 8elakukan sur:ey sekunder dan primer dengan penuh tanggung "a5ab
E 8elakukan kompilasi hasil sur:ey yang akurat
E 8elaporkan hasil sur:ey tersebut kepada tenaga ahli
E 8endukung tugas tenaga ahli pemetaan dan asisten ahli pemetaan untuk
menggambarkan kondisi eksisting serta menggambarkan konsep rencana
pola ruang 5ilayah perencanaan.
No. #enaga Ahli
Klasifikasi
#enaga Ahli
Kualifikasi $endidikan
dan $engalaman Ker"a
Jumlah
-orang. F
(ulanC@ari
$ersyaratan
Keahlian
#enaga Utama
'.
#eam 6eader
-#enaga Ahli
$erencana
,ilayah dan
Kota.
#enaga
Utama
Ahli +'C+% #eknik $lanologi
-Gol. A-'. )
+' $engalaman '%
#ahunC +% $engalaman 7
#ahun -diutamakan +%.
' orang F
? bulan
8emiliki +KA
%.
#enaga Ahli
$erencanaan
,ilayah dan Kota
#enaga
8adya
Ahli
+' $erencanaan ,ilayah
dan Kota C +%
$erencanaan ,ilayah
dan Kota atau
$erancangan Kota
+' $engalaman > #ahunC
+% $engalaman 4 #ahun
' orang F
? bulan
8emiliki +KA
4.
#enaga Ahli
Arsitektur
#enaga
8adya
Ahli +' C +% Arsitektur -Gol.
C-;.<
+' $engalaman > #ahunC
+% $engalaman 4 #ahun
' orang F
? bulan
8emiliki +KA
;.
#enaga Ahli +ipil
#ransportasi
#enaga
8adya
Ahli +' C +% +ipil -Gol. C-;.<
+' $engalaman > #ahunC
+% $engalaman 4 #ahun
' orang F
? bulan
8e
miliki +KA
=.
#enaga Ahli +ipil
@idrologi
#enaga
8adya
Ahli +' C +% +ipil -Gol. C-;.<
+' $engalaman > #ahunC
+% $engalaman 4 #ahun
' orang F
? bulan
8emiliki +KA
2.
#enaga
Ahli
$emetaan
#enaga
8adya
Ahli +' C +% #eknik
GeodesiCGeomatika
-Gol. C*;.<
+' $engalaman > #ahunC
+% $engalaman 4 #ahun
' orang F
? bulan
8emiliki +KA
>.
#enaga Ahli
#eknik 6ingkungan
#enaga
8adya
Ahli +' C +% #eknik #eknik
6ingkungan -Gol. C*;.<
+' $engalaman >
#ahunC
' orang F
; bulan
7
#enaga Ahli
Ekonomi
#enaga
8adya
Ahli +' C +% Ekonomi -Gol.
C* ;.<
+' $engalaman > #ahunC
+% $engalaman 4 #ahun
' orang F
; bulan
KERANGKA ACUAN KERJA | 23
#enaga $endukung
?. Asisten #enaga
Ahli $lanologi
#enaga
Asisten Ahli
8uda
-+'. 3 #eknik
$erencanaan ,ilayah
dan Kota
4 orang F
? bulan
'0. Asisten #enaga
Ahli Arsitektur
#enaga
Asisten Ahli
8uda
-+'. 3 #eknik Arsitektur ' orang F
? bulan
''. Asisten #enaga
Ahli $emetaan
#enaga
Asisten Ahli
8uda
-+'. 3 #eknik Geodesi C
Geomatika
' orang F
? bulan
'%. Asisten #enaga
Ahli +ipil
#enaga
Asisten Ahli
8uda
-+'. 3 #eknik +ipil
% orang F
; bulan
'4. +ur:eyor '; orang F
%& hari
4.3; WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN
$eker"aan sebagaimana yang diuraikan diatas harus diselesaikan seluruhnya
dalam ? -sembilan. bulan! atau 5aktu yang ditetapkan sesuai dengan hasil rapat
pen"elasan umum terhitung se"ak penandatanganan kontrak ker"asama.
No Jenis $eker"aan
(ulan Ke
' % 4 ; = 2 > 7 ?
' $ersiapan
%
$engumpulan
data
4
$engolahan
dan analisis
data
;
$erumusan
konsep
rencana
BAB 5
SISTEM
PELAPORAN
5.1; OUTPUT LAPORAN
$elaporan yang diberikan oleh Konsultan dalam rangka peker"aan $enyusunan
Regulasi /onning R#R yang meliputi )
a!br0ken!! L!2.)!n Pen+!1%$%!n
E $endahuluan! berisikan narasi latar belakang! dasar hukum! pengertian dan
batasan R#R! maksud! tu"uan dan sasaran! manfaat! ruang lingkup
perencanaan! metodologi pendataan dan Analisis serta sistematikan penulisan
laporan.
E #in"auan kebi"akan! berisi $okok*$okok Kebi"akan Umum $embangunan
yang #erkait Kebi"akan R$J$! R$J8! dan R#R, Kabupaten (o"onegoro!
#in"auan Rencana Rinci #ata Ruang #erkait! #in"auan +tudi 6ain #erkait serta
Kesimpulan Kebi"akan.
E Gambaran umum 5ilayah perencanaan.
E 8etode pendekatan! yang meliputi proses penyusunan! pelaksanaan
peker"aan! penggunaan model dan penggunaan konsep perencanaan
E $rogram Ker"a yang meliputi struktur organisasi! uraian tugas personilCtenaga
ahli! "ad5al pelaksanaan! penya"ian produk perencanaan dan daftar tenaga ahli.
E Kuesioner dan data*data sur:ey lapangan dan instansi
b!br0ken!! L!2.)!n /!,"! +!n An!$#-#-
8erupakan laporan kema"uan setelah mendapatkan fakta*fakta dari hasil
sur:ei lapangan. 6aporan ini berupa deskripsi fakta secara tertulis yang dilengkapi
dengan peta* peta -perkecilan skala ')=.&&&. )
E Ka"ian terhadap kebi"akan dan studi terkait di dalam ka5asan perencanaan
E 9dentifikasi eksisting! meliputi kondisi fisik! kependudukan! ekonomi! pola
ruang! prasarana.
E $otensi dan $ermasalahan Umum ka5asan perencanaan
E Analisis yang diperoleh dari studi literatur! sur:ey instansional! gambar! foto!
dokumen! laporan! artikel dan lain*lain. Analisis data ini meliputi )
* Analisis kemampuan lahan
* Analisis pengembangan lahan
* Analisis pola ruang
* Analisis kependudukan
* Analisis kebutuhan pengembangan sarana
* Analisis kebutuhan pengembangan sistem "aringan prasarana
* Analisis 0ona ra5an bencana
* Analisis intensitas bangunan -K(! K6(! K@! #(! K#(.
* Analisis pemenuhan kebutuhan prasarana lainnya
* Analisis konsep pengembangan 5ilayah perencanaan
E @asil sosialisasi kepada masyarakat secara lengkap
c!br0ken!! L!2.)!n Ren!n!
8erupakan laporan Akhir dari proses $enyusunan Regulasi /onning R#R.
6aporan Rencana berisi tentang konsep dan rencana pengembangan ka5asan yang
dilengkapi dengan peraturan 0onasi. 8ateri dalam laporan akhir ini disesuaikan dengan
substansi dalam $ermen $U No. %& #ahun %&''. alam laporan ini "uga dilengkapi
dengan dengan peta*peta -perkecilan skala ')=.&&&. dan gambar*gambar konsep
perencanaan ka5asan. alam 6aporan Rencana setidaknya memuat )
E #u"uan penataan U$.
E Rencana $ola Ruang.
E Rencana Jaringan $rasarana.
E +ub 5ilayah yang diprioritaskan.
E Ketentuan $emanfaatan Ruang.
E $eraturan 0onasi.
!br0ken!! A$(%' Pe"! D#&#"!-#
$eta digitasi dari citra satelit terbaru! skala ' )=.&&&.
e!br0ken!! A$(%' Pe"!
* $eta pola ruang eksisting
* $eta rencana! yang meliputi )
E $eta Rencana $ola Ruang
E $eta Rencana +istem Jaringan $rasarana
E $eta +ub (,$ iprioritaskan
!!br0ken!! E7e%"#6e S%''!)3
Ringkasan dari materi laporan rencana.
"!br0ken!! C.'2!" D#-
Konsultan 5a"ib menyerahkan semua data yang didapat yang berkaitan dengan
proses peker"aan dimaksud dan master dari hasil peker"aan berupa file berupa = -lima.
buah A untuk masing*masing (,$ yang berisi )
E 6aporan $endahuluan! 6aporan Antara! 6aporan Akhir serta Kegiatan +osialisasi!
koordinasi dan seminar .
E $eta Citra +atelit pada 5ilayah perencanaan
E igitasi $eta Citra +atelit skala ' ) =.&&&
E $eta Eksisting skala ' ) =.&&& -+9G.
E $eta Rencana skala ' ) =.&&& -+9G.
Ke"e)!n&!n4 Se'%! 2e"! +#&!'(!) +!$!' -,!$! 148*999, +#e"!,
-e-%!# ,e"en"%!n +!$!' "e,n#, 2en3!:#!n $!2.)!n*
h!br0ken!!R!n!n&!n Pe)!"%)!n D!e)!1
8erupakan salah satu produk akhir yang berisi tentang ketentuan*ketentuan
hokum dalam penerapan R#R.
5.2; TEKNIK PENYAJIAN LAPORAN*
#eknik penya"ian laporan dalam $enyusunan Regulasi /onning R#R ini adalah
sebagai berikut )
a!br0ken!! $engetikan '!= -satu setengah. spasi dengan kertas @A+ putih polos.
b!br0ken!! Kulit buku 5arna biru dengan tulisan hitam.
c!br0ken!! Untuk format penya"ian peta! pada kolom keterangan dicantumkan nama
$emerintah Kabupaten (o"onegoro -tidak dicantumkan nama konsultan..
d!br0ken!! 6aporan dibuat sesingkat mungkin! dan lebih memperbanyak informasi*
informasi yang mudah dipahami
e!br0ken!! $eta dan gambar yang ada dalam buku laporan harus dicetak ber5arna agar
mudah dibaca dan dipahami
f!br0ken!! Ukuran kertas )
1!br0ken!! $ada 6aporan $endahuluan! "udul buku tertulis 6aporan
$endahuluan! berukuran A;! "umlah 4 -tiga. buku untuk masing*masing % U$.
2!br0ken!! $ada 6aporan Bakta dan Analisis! "udul buku tertulis 6aporan Bakta
dan Analisis! berukuran A;! "umlah = -lima. buku untuk masing*masing % U$.
3!br0ken!! $ada 6aporan Rencana! "udul buku tertulis 6aporan Akhir! berukuran
A4! "umlah = -lima. buku untuk masing*masing % U$.
4!br0ken!! EFecuti:e +ummary untuk +eminar %=& buku! berukuran A;
untuk masing* masing % U$.
5!br0ken!! Naskah Akademis dan Rancangan $eraturan aerah! "udul
buku tertulis
Rancangan $eraturan aerah tentang Rencana etail #ata Ruang (agian
,ilayah $erkotaan! berukuran A; ! "umlah = -lima. buku untuk masing*masing
% U$
6!br0ken!! Album $eta Eksisting)
E 4 -tiga. buah album peta 5arna ukuran A4 -digitasi dari peta citra satelit.
dengan skala peta ' ) =.&&& dengan G9+ masing*masing % U$.
E ' -satu. buah album peta 5arna ukuran A' -digitasi dari peta citra
satelit. dengan skala peta ' ) =.&&& dengan G9+ masing*masing % U$.
7!br0ken!! Album $eta Rencana)
E ; -empat. buah album peta 5arna ukuran A4 -digitasi dari peta citra
satelit. dengan skala peta ' ) =.&&& dengan G9+ masing*masing % U$.
E ; -empat. buah album peta 5arna ukuran A' -digitasi dari peta citra
satelit. dengan skala peta ' ) =.&&& dengan G9+ masing*masing % U$.