PERPRES NO 8 TH 2006

Perubahan Keempat Atas

Keppres 80/2003 ttg Pedoman
Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Oleh :

IR. SOERYOADI, MSc.

Pengertian

Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang

diangkat oleh Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna
Anggaran/ Dewan Gubernur Bank Indonesia (BI)
/Pemimpin Badan Hukum Milik Negara (BHMN)/Direksi
Badan Usaha Milik Negara (BUMN)/ Badan Usaha Milik
Daerah (BUMD) sebagai pemilik pekerjaan, yg
bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan
barang/jasa.

Pengguna Anggaran adalah sebagaimana yg dimaksud

dlm UU No. 1 Tahun 2004 ttg Perbendaharaan Negara.

Kuasa Pengguna Anggaran adalah pejabat yg ditunjuk

oleh Pengguna Anggaran untuk menggunakan anggaran
Kementrian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah.

Panitia pengadaan adalah tim yang diangkat oleh Pengguna

Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran/ Dewan Gubernur BI
/Pemimpin BHMN/Direksi BUMN/ direksi BUMD.

Unit Layanan Pengadaan (Procurement Unit) adalahsatu unit yg

terdiri dari pegawai-pegawai yang telah memiliki sertifikasi keahlian
pengadaan barang/jasa pemerintah, yg dibentuk oleh Pengguna
Anggaran/gubernur/Bupati/ Walikota/Dewan Gubernur BI /Pemimpin
BHMN/Direksi BUMN/ direksi BUMD, yg bertugas secara khusus utk
melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa dilingkungan
Departemen/ Lembaga/Sekretariat Lembaga Tinggi Negara/
Pemerintah Daerah/Komisi/BI/BHMN/BUMN/BUMD.

Pejabat pengadaan adalah personil yang diangkat oleh Pengguna

Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran/Dewan gubernur BI/
Bupati/Walikota/ Dewan Gubernur BI /Pemimpin BHMN/Direksi
BUMN/ direksi BUMD, untuk melaksanakan pengadaan barang/jasa
dengan nilai sampai dengan Rp50.000.000,00 (lima puluh juta
rupiah);

Surat kabar nasional adalah surat kabar yang beroplah

besar dan memiliki peredaran luas secara nasional, yg
tercantum dlm daftar surat kabar yg ditetapkan oleh
Menteri Komunikasi dan Informatika.

Surat kabar provinsi adalah surat kabar yang beroplah

besar dan memiliki peredaran luas didaerah provinsi, yg
tercantum dlm daftar surat kabar yg ditetapkan oleh
gubernur.

Website pengadaan nasional adalah website yg

dikoordinasikan oleh Menteri Perencanaan Pembangunan
Nasional/Kepala Bappenas utk mengumumkan rencana
pengadaan barang/jasa di
Departemen/Lembaga/Komisi/BI/Pemerintah
Daerah/BHMN/BUMN/BUMD dan kegiatan pengadaan
barang/jasa pemerintah.

Pengumuman

Mengumumkan kegiatan pengadaan

barang/jasa pemerintah secara terbuka
melalui surat kabar nasional dan/atau
surat kabar provinsi. (padal 4 huruf i)

Pemilihan Surat Kabar

Pemilihan surat kabar nasional dan provinsi dilakukan

sesuai tata cara pemilihan penyedia barang/jasa
sebagaimana diatur dalam Perpres ini.

Pemilihan surat kabar nasional dilakukan oleh Menteri

Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala
Bappenas dan gubernur utk surat kabar provinsi.

Menteri Negara Perencanaan Pembangunan

Nasional/Kepala Bappenas dan gubernur melakukan
pemilihan berdasarkan daftar surat kabar yang
dikeluarkan Menteri Kominfo.

Biaya dibebankan pada APBN/APBD.

(pasal 4A)

Pembuat komitmen

Pejabat pembuat komitmen diangkat dengan surat

keputusan Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna
Anggaran/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direksi
BUMN/BUMD.
(Pasal 9 ayat (2) )

mengangkat panitia/pejabat pengadaan bukan menjadi

kewenangan pembuat komitmen (pasal 9 ayat (3) huruf b lama dihilangkan)

Pejabat pembuat komitmen dapat melaksanakan proses

pengadaan barang/jasa sebelum dokumen anggaran
disahkan sepanjang anggaran untuk kegiatann yang
bersangkutan telah dialokasikan, dengan ketentuan
penerbitan surat penunjukan penyedia barang/jasa
(SPPBJ) dan penandatanganan kontrakn pengadaan
barang/jasa dilakukan setelah dokumen anggaran untuk
kegiatan/proyek disahkan.
(Pasal 9 ayat (6) )

Layanan Pengadaan

Pengadaan sampai dengan nilai Rp.50.000.000,- dilaksanakan oleh panitia atau pejabat pengadaan.
(Pasal 10 ayat (2) )

Pengadaan barang/jasa dapat dilakukan oleh Unit Layanan

Pengadaan (procurement Unit).
(Pasal 10 ayat (2a)

Dilarang duduk sbg panitia/pejabat/unit layanan

pengadaan :
(Pasal 10 ayat (8) )
Pejabat pembuat komitmen dan bendahara
Pegawai pada badan pengawasan kecuali menjadi panitia
diinstansinya.
Pejabat yg bertugas melakukan verifikasi surat permintaan
pembayara dan/atau pejabat yg bertugas menandatangani surat
perintah membayar.

Pemilihan Penyedia Jasa

Pelelangan umum adalah metoda pemilihan penyedia

barang/jasa yang dilakukan secara terbuka dengan
pengumuman secara luas sekurang-kurangnya di satu
surat kabar nasional dan/atau satu surat kabar provinsi.
(pasal 17 ayat (2) )

Dalam hal jumlah penyedia barang/jasa yang mampu

melaksanakan diyakini terbatas dan untuk pekerjaan
yang kompleks, maka pemilihan penyedia barang/jasa
dapat dilakukan dengan metoda pelelangan terbatas dan
diumumkan secara luas sekurang-kurangnya di satu
surat kabar nasional dan/atau satu surat kabar provinsi
dengan mencantumkan penyedia barang/jasa yang
mampu, guna memberi kesempatan kepada penyedia
barang/jasa lainnya yang memenuhi kualifikasi.
(pasal 17 ayat (3)

Pengumuman Pelelangan Umum &

Terbatas
(pasal 20A)

Pelelangan umum s/d Rp.1.000.000.000,diumumkan sekurang-kurangnya:

Satu surat kabar provinsi di lokasi kegiatan
bersangkutan
Satu surat kabar nasional, dlm hal yg mampu
melaksanakan kegiatan di provinsi setempat kurang
dari 3.

Pelelangan umum/terbatas yg bernilai>

Rp.1.000.000.000,- diumumkan di satu surat
kabar nasional dan satu surat kabar provinsi di
lokasi kegiatan bersangkutan.

Pengumuman Seleksi Umum &

Terbatas

Seleksi umum merupakan metoda pemilihan penyedia

jasa konsultansi yang daftar pendek pesertanya dipilih
melalui proses prakualifikasi yang diumumkan secara
luas sekurang-kurangnya di satu surat kabar nasional
dan/atau satu surat kabar provinsi. (Pasal 22 ayat (2) )

Seleksi terbatas merupakan metoda pemilihan penyedia

jasa konsultansi untuk pekerjaan yang kompleks dan
diyakini jumlah penyedia jasa yang mampu
melaksanakan pekerjaan tersebut jumlahnya terbatas,
dan diumumkan secara luas sekurang-kurangnya di satu
surat kabar nasional dan/atau satu surat kabar provinsi
dengan mencantumkan penyedia jasa yg mampu guna
memberikan kesempatan kepada penyedia jasa lain yg
memenuhi kualifikasi.
(Pasal 22 ayat (3) )

Pengumuman Seleksi Umum &

Terbatas
(Pasal 25A)

Untuk pengadaan jasa konsultansi dengan metode

seleksi umum/seleksi terbatas dengan nilai di atas
Rp.200.000.000,- wajib diumumkan sekurang-kurangnya
di satu surat kabar nasional dan satu surat kabar
provinsi di lokasi kegiatan bersangkutan.

Untuk pengadaan jasa konsultansi dengan metode

seleksi umum yang bernilai sampai dengan
Rp.200.000.000,- wajib diumumkan sekurang-kurangnya
di satu surat kabar provinsi di lokasi kegiatan
bersangkutan atau sekurang-kurangnya di satu surat
kabar nasional dalam hal untuk kegiatan dimaksud tidak
dapat dipenuhi oleh sekurang-kurangnya 5 penyedia
jasa konsultasi di kabupaten/kota/provinsi yg
bersangkutan.

Penggunaan Produksi Dalam Negeri

(Pasal 44)

Pengadaan barang/jasa supaya mengacu pada daftar

inventarisasi barang/jasa yang termasuk produksi dalam
negeri yang didasarkan pada kriteria tertentu, menurut
bidang, subbidang, jenis, dan kelompok barang/jasa.

Pengaturan mengenai daftar inventarisasi dan

penyebarluasan informasi barang/jasa produksi dalam
negeri sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) yang
dikeluarkan oleh departemen yang membidangi
perindustrian.

Pengawasan

Unit pengawasan intern pada instansi pemerintah

melakukan pengawasan kegiatan/proyek, menampung
dan menindaklanjuti pengaduan masyarakat yang
berkaitan dengan masalah atau penyimpangan dalam
pelaksanaan pengadaan barang/jasa, kemudian
melaporkan hasil pemeriksaannya kepada
menteri/pimpinan instansi yang bersangkutan dengan
tembusan kepada Kepala Badan Pengawasan Keuangan
dan Pembangunan (BPKP). (Pasal 48 ayat (5) )

Dalam hal berdasarkan tembusan laporan hasil

pemeriksaan yg disampaikan oleh unit pengawasan
interen sebagaimana dimaksud pada ayat (5), BPKP
menilai terdapat penyimpangan dalam pengadaan
barang/jasa, maka BPKP dapat menindaklanjutinya.
(pasal 48 ayat (5a) )

PENGADAAN BARANG/JASAPEMBORONGAN/JASA LAINNYA DENGAN

PASCAKUALIFIKASI
Hari Kerja Ke
No

Uraian Kegiatan

10

11

12

Keterangan
13

14

15

16

17

18

19

20

Pengumuman Lelang

1x tayangan surat kabar, 7 hr kerja

di Website

Pendaftaran dan
Pengambilan Dokumen

1 hr stlh pengumuman s/d 1 hr

sebelum bts akhir pemasukan

Penjelasan (Anwijzing)

Peling cepat 4 hr kerja sejak tgl

pengumuman

Pemasukan Penawaran

Bts akhir se-kurang2nya 2 hr setelah

penjelasan

Pembukaan Dokumen
Penawaran

Hari herakhirnya pemesukan

penawaran

Evaluasi Dokumen
Penawaran

Max 7 hari setelah pembukaan

penawaran harga (dua sampul)

Penilaian dan Pembuktian

Kualifikasi

Tidak diatur

Usulan Pemenang

Paling lambat 7 hari setelah

pembukaan penawaran harga

Penetapan Pemenang

Tidak diatur

10

Pengumuman Pemenang

Max 2 hari setelah srt penetapan

11

Masa Sanggah

Max 5 hari sejak pengumuman

12

Penunjukan Pemenang
(SPPBJ+

Paling lambat 6 hr sejak pengumman

13

Penandatanganan Kontrak

Paling lambat 14 hr sejak SPPBJ

Surat Penetapan Penyedia

Barang/Jasa (SPPBJ)
Dlm hal tidak ada sanggahan :
SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 6 hari kerja
setelah pengumuman penetapan pemenang lelang
dan
dalam hal terdapat sanggahan :
SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 1 hari setelah
jawaban atas semua sanggahan tersebut dijawab
serta segera SPPBJ tersebut disampaikan kepada
pemenang lelang.

Pasal II

Sebelum pelaksanaan sertifikasi keahlian pengadaan barang/jasa

dapat dilakukan sesuai dengan Undang-undang No.13 Th 2003
tentang ketenagakerjaan, maka pelaksanaan sertifikasi keahlian
pengadaan barang/jasa dikoordinasikan oleh Menteri Negara
Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas.

Sampai dengan 31 Desember 2007 panitia/pejabat pengadaan

dapat melakukan pengadaan, sepanjang memiliki bukti sertifikat
pelatihan pengadaan barang/jasa.

Sertifikat keahlian pengadaan yg telah dikeluarkan tetap berlaku.

Sebelum Menteri/Kepala Bappenas dan cubernur menetapkan surat

kabar nasional dan provinsi, pengumuman kegiatan pengadaan
barang/jasa pemerintah dilakukan sekurang-kurangnya di satu syrat
kabar yg mempunyai oplah besar dan memiliki peredaran luas
secara nasional dan/atau wilayah provinsi.

Terima Kasih

KETELUSURAN PENILAIAN KESESUAIAN

SISTEM SERTIFIKASI PROFESI
BADAN NASIONAL SERTIFIKASI PROFESI
PP, ISO 17011, PEDOMAN BNSP

Lisensi akreditasi

Asesor Lisensi

LEMBAGA SERTIFIKASI PROFESI

LEMBAGA
SERTIFIKASI
PROTAP BNSP
., ISO GUIDEPROFESI
65
LEMBAGA
SERTIFIKASI
PROTAP BNSP ., ISO GUIDEPROFESI
65

ISO 19011, ISO 17024, ISO 17011

Peedoman BNSP 203 & 204

PEDOMAN BNSP 201 & 202, ISO 17024

verifikasi

LEMBAGA SERTIFIKASI PROFESI

LEMBAGA
SERTIFIKASI
PROTAP
BNSP
., KOMPETENSI
ISO GUIDEPROFESI
65
TEMPAT
UJI
PROTAP BNSP ., ISO GUIDE 65

Asesor Lisensi
ISO 19011, ISO 17024, Standar spesifik

Pedoman BNSP 203 & 204

PEDOMAN BNSP, QMS

Uji kompetensi/
Sertifikasi

Asesor Kompetensi

LEMBAGA SERTIFIKASI PROFESI

LEMBAGA
SERTIFIKASI
PROTAP
BNSP
., ISO
GUIDEPROFESI
65
PESERTA
UJI
KOMPETENSI
PROTAP BNSP ., ISO GUIDE 65
SKKNI

ISO 19011, BSZ, SKKNI

Pedoman BNSP 303

BENTUK ORGANISASI LSP

Unsur Bappenas
Unsur Dep Terkait
Unsur Asosiasi Profesi
LSM

BOARD/
DEWAN PENGARAH

UNSUR PENGARAH

UNSUR PELAKSANA
KEPALA/
DIREKTUR LSP

BAGIAN
ADMINISTRASI

BIDANG
STANDARDISASI

BIDANG
SERTIFIKASI

KELOMPOK ASESOR

BIDANG
MANAJEMEN MUTU

TANGGUNG JAWAB PENGARAH

Bertanggung jawab atas

keberlangsungan LSP
Menetapkan Visi Misi dan tujuan
LSP
Program kerja
Anggaran belanja
Mengangkat dan memberhentikan
pengurus LSP,
Komunikasi dengan stakeholder
dan mobilisasi sumber daya

PELAKSANA LSP

Unsur pelaksana LSP memiliki fungsi

sebagai pelaksana kebijakan yang telah
ditetapkan oleh pengarah, dengan tugas
sbb:
a)
b)
c)
d)

Melaksanakan program kerja LSP,

Melakukan monitoring dan evaluasi,
Menyiapkan rencana program dan anggaran,
Memberikan laporan dan bertanggungjawab
kepada Pengarah.