RINGKASAN

Ahmad Nurcholish, 2006, Optimalisasi Penerimaan Pajak Reklame

di Kabupaten Malang (Kajian Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Pada
Dinas Pendapatan
Daerah
di
Kabupaten
Malang) Komisi
Pembimbing,
Ketua
Drs.
Mardiyono, M.P.A dan Anggota Endah Setyowati, S.Sos, M.Si.
Dalam rangka otonomi daerah, Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan
tolok ukur tingkat kemampuan keuangan daerah dan salah satu sumber PAD
adalah pajak daerah. Rendahnya kemampuan keuangan daerah yang
mengakibatkan tingginya ketergantungan daerah terhadap dana dari
Pemerintah Pusat,
mendorong Pemerintah
Daerah/Kota melakukan
upaya untuk meningkatkan PAD-nya salah satunya dengan cara
melakukan optimalisasi pajak daerahnya untuk meningkatkan keuangan daerah
dalam menunjang pembangunan daerah. Pajak reklame yang merupakan bagian
dari pajak daerah memiliki potensi yang terus dapat ditingkatkan sebagai sumber
andalan bagi pajak daerah, hal ini didukung dengan semakin berkembangnya
pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Malang, selama ini jenis pajak daerah
yang memiliki kontribusi yang besar terhadap PAD adalah pajak penerangan
jalan dan pajak hiburan.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan, menganalisis
dan menginterpretasikan upaya-upaya yang dilakukan oleh Dinas Pendapatan
Daerah Kabupaten Malang untuk mengoptimalkan penerimaan dari pajak
reklame. Penelitian yang mengambil lokasi di Kabupaten Malang ini merupakan
penelitian kualitatif dengan cara deskriptif. Teknik pengumpulan data
dilakukan melalui wawancara, observasi dan dokumentasi.
Hasil yang diperoleh menunjukkan optimalisasi penerimaan pajak reklame
di Kabupaten Malang di lakukan melalui intensifikasi dan ekstensifikasi.
Intensifikasi yang dilakukan Dipenda Kabupaten Malang yaitu, (a)
memperkuat proses pemungutan seperti publikasi dan sosialisasi tentang
pajak reklame, peningkatan kualitas pegawai, peningkatan sarana dan
prasarana pendukung, penyesuaian tarif dan penagihan serta penerapan
sanksi; (b) meningkatkan efisiensi dengan cara restrukturisasi organisasi dan
penyempurnaan sistem dan prosedur; dan (c) melakukan pengawasan. Adapun
upaya yang dilakukan dengan cara ekstensifikasi
yaitu dengan menambah
jenis pajak baru seperti tinplate. Flakcine, reklame dalam ruangan/gedung,
reklame yang dicat pada rumah/toko.
Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Malang selaku organisasi
pelaksana dalam pemungutan pajak daerah dapat dikatakan berhasil, hal ini
terlihat dari keberhasilan penerimaan pajak reklame dalam tujuh tahun
terakhir mulai tahun
1999 s/d 2005 yang terus meningkat dan melebihi target yang telah
ditetapkan. Adapun faktor-faktor yang mempengaruhi penerimaan pajak
reklame seperti kesadaran masyarakat yang masih rendah, sistem pengawasan
yang belum efektif, prosedur perijinan yang terpisah, banyaknya wajib pajak
yang berdomisili di luar daerah dan juga kendala dana.