berkedudukan sebagai sumber dari segala sumber hukum. Oleh karena itu, falsafah
negara atau dasar negara menjadi sikap hidup, pandangan hidup bagi masyarakat,
bangsa, dan negara. Dasar negara merupakan grundnorm (norma dasar) atau
staatfundamentalnorm (norma fundamental negara). Dasar negara menjadi norma
tertinggi negara yang adanya tidak berdasarkan norma di atasnya tetapi berdasar
kesepakatan masyarakat bangsa itu. Dasar negara yang berisi norma tertinggi ini
selanjutnya dijadikan panduan atau kaidah penuntun bagi hukum-hukum negara.