KEBIJAKAN

TUNJANGAN PROFESI GURU PNSD

DAN
TAMBAHAN PENGHASILAN GURU PNSD
TAHUN 2015
DIREKTORAT DANA PERIMBANGAN
DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN
KEUANGAN

Postur Transfer ke Daerah TA 2014 dan TA

2015
Postur Transfer ke Daerah TA 2014

Dana
Dana Bagi
Bagi Hasil
Hasil

Dana
Dana Bagi
Bagi Hasil
Hasil
Dana Alokasi Umum
Dana Perimbangan

Dana
Dana Alokasi
Alokasi Khusus
Khusus
Dana Otsus PAPUA
Dana Otsus PAPUA BRT

Dana
Otsus
Otsus

TRANSFE
R KE
DAERAH

Dana Transfer
ke Daerah
DBH
Pajak

DBH PPh

Dana
Dana Otsus
Otsus PAPUA
PAPUA
Dana Otsus PAPUA BRT

DBH CHT

DBH SDA

DANA
TRANSFER
KE DAERAH
DAN DESA

Tamb
Tamb Penghasilan
Penghasilan Guru
Guru
Tunjangan
Tunjangan Profesi
Profesi Guru
Guru

Dana
Dana
Penyesuaian

Pertum

Dana Inf. Otsus Papua

Dana Inf. Otsus PaBarat

Migas
Migas
Dana
Dana
Transfer
Transfer Lainnya
Lainnya

DBH PBB
DBH PPh
DBH
DBH CHT
CHT

DBH SDA

Kehutanan
Kehutanan
Pertum
Pertum
Perikanan
Perikanan

Tunjangan
Tunjangan Profesi
Profesi Guru
Guru

Panas
Panas Bumi
Bumi

DBH
Pajak

Dana
Dana Otsus
Otsus ACEH
ACEH

Tamb
Tamb Penghasilan
Penghasilan Guru
Guru

Bantuan
Bantuan Op
Op Sekolah
Sekolah

Migas
Migas
Panas
Panas Bumi
Bumi

Bantuan
Bantuan Op
Op Sekolah
Sekolah
Dana Insentif Daerah

Dana
Dana Insentif
Insentif Daerah
Daerah
Dana
Dana P2D2
P2D2

Dana
Dana Otsus
Otsus

Dana
Dana
Keistimewaan
Keistimewaan
DI Yogyakarta

Perikanan
Perikanan
Dana
Dana Otsus
Otsus &
&
Penyesuaian

Dana Alokasi Umum

Dana
Dana Alokasi
Alokasi Khusus
Khusus

Dana
Dana Infras
Infras Otsus
Otsus PaBarat
PaBarat Kehutanan
Kehutanan
Dana
Dana Keistimewaan
Keistimewaan DIY
DIY

Dana
Perimbangan

DBH PBB

Dana
Dana Otsus
Otsus ACEH
ACEH
Dana
Dana Infras
Infras Otsus
Otsus Papua
Papua

Postur Transfer ke Daerah dan Dana Desa TA

2015

Dana Desa

Dana
Dana P2D2
P2D2

Tunjangan Guru PNSD melalui

Transfer ke Daerah

Tunjangan
Guru PNSD

Tunjangan Profesi Guru (TPG) PNSD

1.Dasar Hukum: UU 14 Tahun 2005 tentang Guru dan
Dosen dan PP 41/2009 tentang Tunjangan Profesi Guru dan
Dosen, Tunjangan Khusus Guru dan Dosen, Tunjangan
Kehormatan Profesor
2.Tujuan meningkatkan profesionalisme guru melalui
peningkatan kesejahteraan guru
3.Tunjangan Profesi diberikan kepada Guru Pegawai Negeri
Sipil Daerah (PNSD) yang telah memiliki sertifikat pendidik
dan memenuhi persyaratan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
4.Tunjangan Profesi Guru PNSD diberikan sebesar 1 (satu)
kali gaji pokok PNS yang bersangkutan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan, tidak termasuk
untukTambahan
bulan ke-13Penghasilan Guru (Tamsil) PNSD
1.Perpres 52/2009 tentang Tambahan Penghasilan Guru
Pegawai Negeri Sipil
2.Dana Tambahan Penghasilan Bagi Guru Pegawai Negeri
Sipil Daerah (PNSD) diberikan kepada guru yang belum
mendapatkan tunjangan profesi guru sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan;
3.Besarnya adalah Rp250.000,00 per bulan selama 12
bulan.

Alokasi TPG PNSD dan Tamsil PNSD

(milyar rupiah)

Tahun
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015

TPG

Tamsil

10.994,89
18.537,69
30.559,80
43.057,80
60.540,69
70.252,67

7.800,00
5.800,00
3.696,18
2.898,90
2.412,00
1.853,59
1.096,00
4

MEKANISME PENYUSUNAN INDIKASI KEBUTUHAN

PPA BUN TRANSFER KE DAERAH
(PMK No. 177/PMK.02/2014 tentang Tata Cara
Perencanaan, Penelaahan, dan Penetapan Alokasi
Bagian Anggaran Bendahara Umum Negara)

Penyusunan IKD memperhatikan :

- Prakiraan Maju;
- Rencana Strategis;
- Hasil evaluasi kinerja tahun sebelumnya;
- Dan aspek lain
5

Penyediaan Data, Penghitungan dan Penetapan

Alokasi
TPG PNSD dan Tamsil PNSD 2015
(PMK No.250/PMK.07/2014 tentang Pengalokasian Transfer ke
Daerah dan Dana Desa)
Kemendikbud
Kemenkeu
Melakukan
DPR
Penghitungan alokasi
Berdasarkan Pagu
untuk
Provinsi,
Alo
yang ditetapkan
Kabupaten dan Kota.

Memperhitungkan
adanya kurang salur
dan sisa dana di kas
daerah atas penyaluran
TA sebelumnya.
Hasil Penghitungan
alokasi disampaikan
oleh Mendikbud kepada
Menkeu c.q. Dirjen
Perimbangan Keuangan
paling lambat minggu
Berkoordinasi
keempat bulan Agustus
dengan
Kemenkeu

Hasil
Perhitungan
Alokasi
disampaikan
Pemerintah
kepada DPR
pada saat
pembahasan
Tingkat I Nota
Keuangan dan
RUU APBN

dalam UU APBN dan

hasil penghitungan
alokasi, ditetapkan
alokasi untuk
Provinsi, Kabupaten,
Kota

Dicantumkan dalam
Peraturan Presiden
(Perpres) mengenai
Rincian APBN
6

Alokasi TPG PNSD dan Tamsil PNSD

(milyar rupiah)

Tahun
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015

TPG
10.994,89
18.537,69
30.559,80
43.057,80
56.136,55*
70.252,67***

Tamsil
7.800,00
5.800,00
3.696,18
2.898,90
2.412,00
945,86**
1.096,00

* Alokasi TPG PNSD sudah memperhitungkan sisa dana TPG PNSD di RKUD dan
Kurang Bayar TPG PNSD dari tahun 2010 s.d. 2013 berdasarkan Laporan Hasil Audit
BPKP dan Kebutuhan Reguler 2014 hasil rekonsiliasi data Guru PNSD antara
Kemendikbud bersama Pemerintah Daerah seluruh Indonesia
** Alokasi Tamsil PNSD sudah memperhitungkan sisa dana di RKUD dan Kurang Bayar
dari tahun 2009 s.d. 2013
*** Termasuk
dana cadangan TPG PNSD sebesar Rp3.790,89 milyar
7

Penyaluran TPG PNSD 2014

Penyaluran TPG dan Tamsil 2015

TRIWULA
N

SYARAT
PENYALURAN

PERIODE
PEMBAYARA
N

BESARAN

Maret

30% dari Pagu

Alokasi

II

Lap. Realisasi
Semester I
dan Semester
II 2014

Juni

25% dari Pagu

Alokasi

III

September

25% dari Pagu

Alokasi

IV

November

20% dari Pagu

Alokasi

PELAPORAN

Laporan Realisasi
Semester I 2014
disampaikan minggu I
bulan Agustus 2014

Laporan Realisasi
Semester II 2014
disampaikan minggu
terakhir bulan April 2015

Dalam hal dana yang disalurkan oleh Pusat ke Pemda sampai

dengan Triwulan IV tidak mencukupi kebutuhan pembayaran selama
12 bulan, maka Kepala Daerah melakukan pembayaran kepada Guru
9
9
PNSD berdasarkan
jumlah
bulan
yang
telah
disesuaikan
dengan
Dasar: PMK 241/PMK.07/2014

Alokasi TPG dan

Tamsil

*)
Alokasi TPG tahun 2014 telah memperhitungkan sisa dana pada Kas Daerah
dan kurang bayar.
Realisasi 2014 untuk TPG sebesar Rp54.442,39 atau 89,93% dan Tamsil
sebesar 896,45 atau 48,36%

PERMASALAHAN

Keakuratan Data
10

Permasalahan dalam
Pelaporan 2014

1. Format Laporan tidak sesuai dengan

PMK
2. Total Dana yang dilaporkan oleh Pemda
yang disalur ke kas daerah tidak sesuai
dengan PMK
3. Laporan tidak lengkap (Kurang Form)
4. Penyampaian laporan terlambat

11

Dasar hukum 2014

Kebijakan TPG PNSD dan Tamsil PNSD Tahun 2015

1. PMK No.
61/PMK.07/2014
tentang Pedoman
Umum dan Alokasi TPG
PNSD kepada Daerah
Provinsi, Kabupaten,
dan Kota TA 2014
2. PMK No.
76/PMK.07/2014
tentang Pedoman
Umum dan Alokasi
Tamsil PNSD kepada
Daerah Provinsi, Kab.
dan Kota TA 2014
3. PMK No.
145/PMK.07/2013
tentang Pengalokasian
Anggaran Transfer ke
Daerah
4. PMK No.
183/PMK.07/2013
tentang Pelaksanaan
dan
Pertanggungjawaban
Anggaran Transfer ke
Daerah

Dasar hukum 2015

1. Perpres Nomor
162 Tahun 2014
tentang Rincian
Anggaran
Pendapatan dan
Belanja Negara TA
2015

Mengatur tentang:
1.

Rincian Alokasi Per Daerah Prov., Kab.,

dan Kota
2. Perubahan rincian transfer ke daerah
dan dana desa sebagai akibat dari
perubahan data dan/atau kesalahan
hitung ditetapkan
dengan
PMK
1. Kemendikbud
melakukan
penghitungan
2.

2. PMK
No.250/PMK.07/20
14 tentang
Pengalokasian
Dana Transfer ke
Daerah dan Desa

3. PMK No.
241/PMK.07/2014
tentang
Pelaksanaan dan
Pertanggungjawab
an Transfer ke
Daerah dan Dana
Desa

3.
4.
5.

alokasi TPG dan Tamsil utk prov, kab. dan

kota
Memperhitungkan kurang salur dan sisa
dana
Berkoordinasi dengan Kemenkeu
Disampaikan paling lambat minggu
keempat bulan Agustus TA bersangkutan
Hasil perhitungan disampaikan
Pemerintah kpd DPR pada saat
Pembahasan Tk.1 NK dan RUU APBN

1.

KPA Transfer ke Daerah dapat

melakukan pemotongan, penundaan
dan/atau penghentian penyaluran
setelah mendapat surat permintaan
dr unit/instansi yg berwenang sesuai
dengan Per- UU-an dan disampaikan
12
kepada Menkeu c.q. Dirjen PK

Kebijakan TPG PNSD TA 2014

Berdasarkan Surat
Bersama Dirjen Dikdas,
Dirjen Dikmen dan Dirjen
PAUDNI Nomor
463/B/KU/2014,
4781/C.C5/KU/2014,
6741/D/KP/2014
Hal Penghentian Transfer
Dana TPG Bagi Daerah
yang Mempunyai Sisa
Dana Lebih.

No.

Penyaluran

Daerah

Jumlah
Dana Disalur

(Hasil Rekonsiliasi
(miliar
rupiah)
Kemendikbud,
Kemenkeu,
BPKP dengan Pemda seAlokasi PMK
Selisih
Indonesia)

1.

Sampai Triwulan 1

19

117,17

468,98

351,81

2.

Sampai Triwulan 3

93

3.699,18

4.976,67

1.277,48

3.

Sampai Triwulan 4

393

50.690,65

50.690,65

54.507,01

56.136,31

1.629,29

Jumlah

13

Perlakuan Terhadap Kurang Bayar TPG PNSD dan

Tamsil PNSD

Dana
Cadangan

Kurang Salur
TA Berjalan

Diperhitungk
an

Dilakukan
berdasarkan
surat
rekomendasi
dari
Mendikbud

Alokasi TA
Berikutnya

Pasal 21 dan 22 PMK Nomor 241/PMK.07/2014

14

UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

Pembagian Urusan Pemerintahan Bidang Pendidikan
Sub Urusan
Manajemen
Pendidikan

Pemerintah
Pusat

Daerah
Provinsi

Daerah
Kab./Kota

a. Penerapan
a. Pengelolaan
standar nasional
pendidikan
pendidikan
menengah
b. Pengelolaan
b. Pengelolaan
pendidikan
pendidikan

a. Pengelolaa
n
pendidikan
dasar
b. Pengelolaa
n
Pasal 404
pendidikan
Serah terima personel, pendanaan, sarana dan prasarana,
serta

dokumen sebagai akibat pembagian Urusan Pemerintahan antara

Pemerintah Pusat, Daerah provinsi dan Daerah kabupaten/kota
yang diatur berdasarkan Undang-Undang ini dilakukan paling
lama 2 (dua) tahun terhitung sejak Undang-Undang ini
diundangkan.
(UU Nomor 23 Tahun 2014 diundangkan pada tanggal 2
Oktober 2014)

15

DIREKTORAT DANA PERIMBANGAN

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN
KEUANGAN
Jl. DR. Wahidin Raya No. 1
Gedung Radius Prawiro Lantai 7
Jakarta Pusat 10710
Telepon 021-3509442 Fax 021-3509443
Website : www.djpk.depkeu.go.id

PK
J