1. Pendahuluan;
2. Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib
Memiliki Amdal
3. Keterkaitan Amdal dan UKL-UPL dengan Sistem
Perizinan
4. Proses Penyusunan dan Penilaian Amdal serta
Penerbitan Izin Lingkungan
5. Proses Penyusunan dan Pemeriksaan UKL-UPL serta
penerbitan Izin Lingkungan
6. Perubahan Izin Lingkungan
7. Kewajiban Pemegang Izin Lingkungan dan
Pengawasan Izin Lingkungan;
4.
5.
Tata ruang
i PUU berbasis LH
Baku mutu LH c
Kriteria baku
kerusakan LH d
AMDAL
UKL-UPL
Perizinan
Anggaran
berbasis LH
k Analisis risiko LH
f
g
Instrumen
ekonomi LH
Lingkungan
Audit LH
m Instrumen lain
sesuai kebutuhan
Amdal bukan sebagai alat serbaguna yang dapat menyelesaikan segala persoalan
lingkungan hidup. Efektivitas amdal sangat ditentukan oleh pengembangan berbagai
instrument lingkungan hidup lainnya
Sumber: Pasal 14 UU 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
Pengambil Keputusan
Rencana Usaha
dan/atau Kegiatan
Izin Lingkungan
Proses Penyusunan dan Penilaian Amdal serta Penerbitan SKKL & Izin Lingkungan
Sekretariat KPA, Tim Teknis dan Komisi
Penilai Amdal
Pemrakarsa
1
Pengumuman
dan
Konsultasi
Publik
2
Penyusunan
Kerangka
Acuan (KA)
SPT dari
Pengumuman =
10 hari Kerja
3
Pengajuan
Penilaian
Kerangka
Acuan
30 hari kerja
5
4
Penilaian
KA oleh
Sekretariat
KPA
Penyusunan 7
ANDAL dan
RKL-RPL
Penilaian
KA oleh
Tim Teknis
6
Penerbitan
Persetujuan
KA oleh Ketua
KPA
8
Pengajuan Permohonan Izin
Lingkungan dan Penilaian ANDAL dan
RKL-RPL
Penilaian
ANDAL &
RKL-RPL
Sekretariat
KPA
Satu surat
permohonan
Catatan: Waktu penilaian tidak termasuk
waktu perbaikan dokumen oleh
pemrakarsa
10
11
Penilaian
ANDAL &
RKL oleh
Tim Teknis
Pengumuman Permohonan
Izin Lingkungan
15
14a
Pengumuman Izin
Lingkungan
Penerbitan:
1. Keputusan
Kelayakan
Lingkungan; dan
2. izin Lingkungan
Layak
Lingkungan
10 hari
kerja
12
Penilaian
ANDAL &
RKL-RPL
oleh KPA
Rekomendasi
KPA
13
14b
Keputusan
Ketidaklayakan LH
Tidak Layak
Lingkungan
Rencana
Umum
Studi
Kelayakan
Disain
Rinci
Pra Kontruksi
dan Konstruksi
5
Operasi
KA 1
ANDAL 2
RKL-RPL 3
Dokumen AMDAL
AMDAL
Prakiraan= Besaran & sifat
penting dampak untuk setiap
DPH
DAMPAK
POTENSIAL
RENCANA
KEGIATAN
DAMPAK
POTENSIAL
DAMPAK
PENTING
HIPOTETIK
KOMPONEN KEGIATAN
DAMPAK
PENTING
HIPOTETIK 1
1
DAMPAK
POTENSIAL
IDENTIFIKASI
DAMPAK
POTENSIAL
DAMPAK
POTENSIAL
EVALUASI
DAMPAK
POTENSIAL
DAMPAK
PENTING
HIPOTETIK
P-
PENILAIAN
KELAYAKAN
LINGKUNGAN
P+
PRAKIRAAN
DAN
EVALUASI
DAMPAK
RENCANA
PENGELOLAAN DAMPAK
LINGKUNGAN
DAMPAK
PENTING
HIPOTETIK 2
D
KOMPONEN LINGKUNGAN
RONA
LINGKUNGAN
DAMPAK
POTENSIAL
TP +
DAMPAK
PENTING
HIPOTETIK
DAMPAK
PENTING
HIPOTETIK 3
DAMPAK
POTENSIAL
Surat Persetujuan KA
PELINGKUPAN
Dokumen
KERANGKA ACUAN (KA)
Dampak Penting
Dampak
lingkungan
lainnya
Dokumen
ANALISIS DAMPAK
LINGKUNGAN (ANDAL)
PERENCANAAN
PENGENDALIAN
Dokumen
RKL-RPL
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Tujuan dan Manfaat
1.3. Peraturan
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Tujuan
Pelaksana Studi (pemrakarsa & tim penyusun
dok Amdal, tenaga ahli dan asisten penyusun)
PELINGKUPAN
Status studi amdal, Deskripsi rencana usaha
dan/atau kegiatan fokus pada kegiatan yang
berpotensi menimbulkan dampak lingkungan
beserta alternatif, termasuk pengelolaan LH yang
sudah ada/tersedia;
Deskripsi umum rona lingkungan hidup awal
(environmental setting): Komponen lingkungan
terkena dampak dan usaha/kegiatan disekitar
lokasi rencana usaha/kegiatan beserta dampak
lingkungannya;
Hasil pelibatan masyarakat
Dampak penting hipotetik (DPH)
Batas wilayah studi dan batas waktu kajian
METODE STUDI
Metode pengumpulan dan analisi data;
Metode prakiraan dampak penting dan
Metode evaluasi secara holitistik terhadap
dampak lingkungan
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Muatan ANDAL
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Tujuan dan Manfaat
1.3. Peraturan
BAB II RENCANA USAHA/KEGIATAN
2.1. Identitas pemrakrasa dan penyusun Amdal
2.2. Uraian rencana usaha/kegiatan
2.3. Alternatif-alternatif yang dikaji dalam Andal
2.4. Keterkaitan rencana usaha/kegiatan dengan kegiatan
lain disekitarnya
BAB III RONA LINGKUNGAN HIDUP AWAL
BAB IV RUANG LINGKUP STUDI
4.1. Dampak penting yang ditelaah;
4.2. Wilayah Studi dan Batas Waktu Kajian
BAB V PRAKIRAAN DAMPAK PENTING
BAB VI EVALUASI DAMPAK PENTING
6.1. Telaahan terhadap dampak penting;
6.2. Pemilihan alternatif terbaik;
6.3. Telaahan sebagai dasar pengelolaan;
6.4. Rekomendasi penilaian kelayakan LH
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
PENDAHULUAN
Ringkasan deskripsi rencana usaha dan/atau
kegiatan;
Ringkasan dampak penting yang ditelaah/dikaji
Batas wilayah studi dan batas waktu kajian
DESKRIPSI RINCI RONA LINGKUNGAN HIDUP
AWAL
PRAKIRAAN DAMPAK PENTING DAN
Besaran dan sifat penting dampak untuk masingmasing DPH;
EVALUASI SECARA HOLISTIK TERHADAP
DAMPAK LINGKUNGAN
Telaahan secara keseluruhan dan keterkaitan
serta interaksinya atas dampak lingkungan yang
diperkiraakan terjadi untuk menentukan
karekteristik dampak lingkungan secara total
terhadap lingkungan;
Arahan pengelolaan dampak lingkungan;
Kesimpulan kelayakan lingkungan dari
pemrakarsa
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
RKL
PERNYATAAN PELAKSANAAN
BAB I PENDAHULUAN
BAB II PENDEKATAN PENGELOLAAN
LINGKUNGAN HIDUP
BAB III RENCANA PENGELOLAAN
LINGKUNGAN HIDUP
3.1. Dampak penting dan sumber dampak penting
3.2. Tolok ukur dampak
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
RKL
BAB I PENDAHULUAN
PENDAHULUAN
RENCANA PENGELOLAAN LINGKUNGAN
HIDUP
Matrik/tabel untuk dampak lingkungan
(dampak penting hasil kajian Andal dan
dampak lingkungan lainnya);
Peta lokasi pengelolaan LH sesuai dengan
kaidah kartograf
RENCANA PEMANTAUAN LINGKUNGAN
HIDUP
Matrik/tabel untuk pemantauan dampak
lingkungn (dampak penting hasil kajian Andal
dan dampak lingkungan lainnya);
Peta lokasi pemantauan LH sesuai dengan
kaidah kartografi
JUMLAH DAN JENIS IZIN PPLH YANG
DIBUTUHKAN
PERNYATAAN PELAKSANAAN
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Komponen
Rencana
Kegiatan
Komponen
Lingkungan
Hidup
Pelingkupan (KA)
Dampak
Potensial
DPH
Prakiraan
Kegiatan
Lain
disekitarnya
Evaluasi
Dampak
Potensial
Saran, Pendapat
danTanggapan
(SPT)
Masyarakat
Dampak
Tidak
Penting
DTPH
Tidak
Dikelola dan
Dipantau
Tidak
Dikelola dan
Dipantau
keterangan
Dikelola dan
Dipantau
Penekanan Dalam
Revisi Pedoman
Penyusunan dan
Penilaian Amdal
Dampak
Penting
Evaluasi
Holistik
Arahan
RKL-RPL
Dikelola dan
Dipantau
Dampak Penting
Lingkungan Hidup
Usaha dan/atau kegiatan yang berdampak penting terhadap
LH dikecualikan dari kewajiban memiliki Amdal apabila:
1
lokasi rencana
usaha dan/atau
kegiatannya berada
di kawasan yang
telah memiliki Amdal
kawasan
UKL/UPL
usaha dan/atau
kegiatannya
dilakukan dalam
rangka tanggap
darurat bencana
1 terkena dampak;
2 Pemerhati lingkungan hidup
3 Yang terpengaruh atas segala bentuk keputusan
dalam proses Amdal
10 HARI [SPT
Pengumuman]
Pemrakarsa
1 Pengumuman
2 Konsultasi Publik
Pengikutsertaan
masyarakat dilakukan
sebelum penyusunan
dokumen kerangka
acuan
Penyusun dari
Pemrakarsa
sendiri
Menyusun Dokumen
Amdal
Pihak Lain:
DILARANG !
PNS di Instansi Lingkungan Hidup
(Pusat, Provinsi dan
Kabupaten/Kota), Kecuali
bertindak sebagai pemrakarsa
2 Penyusun
Perorangan
3 Penyusun yang
tergabung
dalam LPJP
Persyaratan Penting !
Penyusunan dokumen
Amdal wajib memiliki
sertifikat kompetensi
penyusun Amdal
11.
22.
Uji kompetensi
Konsep Muatan
Keputusan Kelayakan Lingkungan Hidup (SKKL)
Keputusan kelayakan paling sedikit memuat:
1) Dasar pertimbangan kelayakan lingkungan;
2) Peraturan perundangan dan kronologi penilaian yang menjadi dasar
pertimbangan keputusan;
3) Pernyataan penetapan kelayakan lingkungan;
4) Lingkup rencana kegiatan;
5) Kewajiban pemrakarsa;
6) Kewajiban pihak lain;
7) Jumlah dan jenis izin PPLHnya;
8) Jumlah dan jenis perizinan lainnya (bila ada);
9) Masa berlakunya Surat Keputusan Kelayakan Lingkungan Hidup yang
menyatakan bahwa Keputusan Kelayakan dimaksud berlaku
sepanjang tidak ada perubahan atas rencana usaha dan/atau
kegiatan yang dideskripsikan dalam dokumen amdal; dan
10) Tanggal penetapan mulai berlakunya Surat Keputusan Kelayakan
Lingkungan Hidup.
Sumber: Draft Revisi Permenlh No. 05/2008
2)
3)
4)
UKL-UPL
Rekomendasi dari Menteri
Mengingat:
Memperhatikan:
Menetapkan :
KESATU
:
Dst
KETIGABELAS :
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal ..2012
MENTERI NEGARA LINGKUNGAN HIDUP
REPUBLIK INDONESIA
Ttd
BALTASAR KAMBUAYA
Salinan sesuai dengan aslinya
Kepala Biro Hukum dan Humas
Inar Ichsana Ishak
Keputusan Menteri ini disampaikan kepada Yth.:
1.
5
Proses Penyusunan dan Pemeriksaan
UKL-UPL serta Penerbitan Izin
Lingkungan
Penyusunan UKL-UPL
Tahap Perencanaan
1
Rencana
Umum
Studi
Kelayakan
3
Disain
Rinci
4
Konstruksi
5
Operasi
33.
44.
Formulir UKL-UPL
Penyusunan UKL-UPL
Pasal 15 PP No. 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan
Penyusunan
UKL-UPL
Pengisian
Formulir UKL-UPL
Formulir
UKL-UPL,
BUKAN
Mini Dokumen
Amdal
Matrik/Tabel
Peta
(Jika diperlukan)
dan/atau kegiatan)
Formulir UKL-UPL
Proses Penyusunan dan Pemeriksaan UKL-UPL serta Penerbitan SKKL & Izin Lingkungan
Pemrakarsa
Penyusunan
UKL-UPL
Pemrakarsa
Catatan: Jangka waktu
Pemeriksaan Teknis UKLUPL: 14 Hari Kerja,
termasuk pengumuman
permohonan izin lingkungan
DAN
tidak termasuk perbaikan/
penyempurnaan
Pemeriksaan UKL/UPL
Penerbitan Rekomendasi
Persetujuan UKL-UPL &
Izin Lingkungan
Pengumuman Izin Lingkungan
Pemeriksaan
UKL-UPL dan
Penerbitan
Rekomendasi
UKL-UPL dapat
dilakukan oleh:
a. Pejabat yang
ditunjuk oleh
Menteri;
b. Kepala
Instansi LH
Provinsi; atau
c. Kepala
Instansi LH
Kab/Kota.
Pasal 40 PP 27/2012
Pemeriksaan
Teknis
UKL-UPL
Sumber: Pasal 38 PP 27/2012
Izin Lingkungan
Menerbitkan
Rekomendasi
UKL-UPL
Muatan Rekomendasi Persetujuan UKL-UPL
1. Dasar pertimbangan dikeluarkannya
1 persetujuan UKL-UPL;
2.
2
3.
3
1.
4 jumlah dan jenis izin PPLH yang
diwajibkan (Jika wajib memiliki izin
PPLH)
2)
3)
4)
5)
Kewajiban pemrakarsa
6)
7)
8)
9)
10)
UKL-UPL
Rekomendasi dari Menteri
7
Perubahan Izin Lingkungan
Laporan
Perubahan
Perubahan
Pengelolaan &
Pemantauan
Lingkungan
Perubahan
Kepemilikan
Perubahan yang
Berpengaruh
terhadap LH
(9 Kriteria)
Amdal
Baru
Adendum
Andal &
RKL-RPL
UKLUPL
Baru
c
d
Perubahan Usaha
dan/atau Kegiatan
Penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan wajib
mengajukan permohonan perubahan izin lingkungan,
apabila usaha dan/atau kegiatan yang telah
memperoleh izin lingkungan direncanakan untuk
dilakukan perubahan
8.
9.
Alat-alat Produksi
Kapasitas Produksi
Spesifikasi teknik
Sarana Usaha dan/atau
kegiatan
Perluasan Lahan dan
Bangunan
Waktu dan Durasi Operasi
Usaha dan/atau Kegiatan
dalam Kawasan yang belum
dilingkup
Perubahan Kebijakan
Pemerintah
Perubahan LH yang
mendasar akibat peristiwa
alam atau akibat lain
Kriteria
Perubahan
yang lebih
detail
AMDAL
BARU
b
Adendum
Andal &
RKL-RPL
Definisi;
Besaran/
Skala
dll
UKL-UPL
BARU
MENTERI
GUBERNUR
Bupati/Walikota
Permohonan
Perubahan
Izin
Lingkungan
Perubahan Usaha
dan/atau Kegiatan
Penerbitan
Perubahan
Izin
Lingkungan
Rencana Perubahan
Usaha dan/atau
Kegiatan
Perubahan SKKL
atau Rekomendasi
UKL-UPL
Amdal
Baru
Kriteria
Detail
Assessment
Adendum
Andal &
RKL-RPL
UKLUPL
Baru
8
Kewajiban Pemegang Izin
Lingkungan dan Pengawasan
Lingkungan Hidup
Pemrakarsa
Pengelolaan dan
Pemantauan
Lingkungan
Masyarakat/Publik
Pelaporan:
Buku
File elektronik i.e. CD
Buku Laporan atau
sistem informasi
elektronik i.e. Website
Pasal 68 UU 32/2009: setiap orang yang melakukan usaha dan/atau kegiatan berkewajiban (a)
memberikan informasi yang terkait dengan PPLH secara benar, akurat, terbuka dan tepat waktu...
Pasal 65 ayat (2) UU 32/2009: setiap orang berhak mendapatkan ....akses informasi ...atas
lingkungan hidup yang baik dan sehat
Sanksi Administratif
Pasal 53: Kewajiban Pemegang Izin Lingkungan: (a) menaati persyaratan dan kewajiban yang dimuat dalam
izin lingkungan, (b) membuat dan menyampaikan laporan pelaksanaan terhadap persyaratan dan
kewajiban dalam izin lingkungan kepada Menteri, gubernur, atau bupati/walikota; dan (c) Menyediakan dana
penjamin untuk pemulihan fungsi lingkungan hidup sesuai ketentuan PUU. Laporan disampaikan secara
berkala setiap 6 (enam) bulan
2
PP No. 27 Tahun 2012
tentang Izin Lingkungan
Proposal Kegiatan
Wajib AMDAL
Pengumuman &
konsultasi masyarakat
Penyusunan KA-ANDAL
Pemeriksaan Administrasi
Penilaian KA-ANDAL
Wajib UKL/UPL
Permohonan
Pemeriksaan UKL/UPL
Pemeriksaan Administrasi
Pemeriksaan Administrasi
Pemeriksaan Administrasi
Pengumuman
Penilaian ANDAL & RKL-RPL
Tidak
Layak
SKKLH
Pemeriksaan UKL/UPL
Rekomendasi UKL-UPL
Usaha
dan/atau
Kegiatan
Wajib AMDAL
Wajib Memiliki
Usaha
dan/atau
Kegiatan
Wajib UKL/UPL
IZIN
LINGKUNGAN
Permohonan &
Penerbitan Izin
Lingkungan
Izin
Lingkungan
Sumber: Pasal 2 PP 27/2012 Izin Lingkungan
46
Penyusunan UKL-UPL
Tahap Perencanaan
1
Rencana
Umum
Studi
Kelayakan
3
Disain
Rinci
4
Konstruksi
5
Operasi
33.
44.
Formulir UKL-UPL