Oleh:
Umar Kayam
Salah satu aspek jang mungkin paling dram atis dibidang pendidikan kita adalah,
ketidak-seimbangan antara infra-struktur jang disebut "sekolah" d a n "dunia njata jang
berada diluamja. Sekolah-sekolah kita, m ulai dari Sekolah Dasar hingga Universilas, tclah
sedjak lama tidak mampu melengkapi liampir semua kcbutuhannja jang paling dasar dan
essensiil. Dcngan dcmikian ia tidak mampu djuga m cngembangkan kemungkinan-kemungkinan jang ada padanja. la bcrhenti pada perlcngkapan d a n paraphamalla jang "seadanja
dan dengan demikian membiarkan dirinja mendjadi tangkapan suasana inertia jang
berpusar-pusar.
Bajangkan. Satu sekolah tanpa perpustakaan. Satu sekolah tanpa laboraxorium dan
alat-alat peraga. Satu sekolah dengan kurikulum jang didjiwai oleh semangat penumpukan-ilmu abad 19 gaja "paraate kerm is Herbart. Dan gadji guru jang hanja tjukup
untuk hidup seminggu. Dan ruang kclas dengan murid paling sedikit empat-puluh hingga
lima-puluh orang. Dan ini terdjadi terus-nicnerus dalam w aktu Iebih dari dua-puluh lima
tahun dalam tingkat kadar jang m enundjukkan ketjenderungan untuk terus merosot.
Sedang dfluar sekolah. di "dunia njata perkembangan lain jang hampir bertolak belakang
keadaannja sedang terdjadi. Kota-kota bergerak melebar, bahkan disana-sini membunting
mentjapai satu tingkat kcpendudukan jang membahajakan. Dengan pesat mereka
kota-kota itu m enjeretkan diri m ereka mendjadi bagian dari pola budaja-dunia (global
culture). Lewat televisi, lewat radio, lewat bioskop, lewat koran. lewat madjalah, lewat
tjerita burung jang menerobos djaringan kerabat-keluarga jang chas Indonesia, berbagai
matjam informasi baru
bahkan sama sekali baru
disampaikan dan ditularkan.
Hersamaan dengan tingkat-ketjepatan kota-kota itu terlibat dalam perangkuman unsurunsur budaja dunia. kota-kota kita adalah djuga ditcngahnja satu proses jang tidak kurang
serunja. Jakni proses dinam ik dari mengadanja*
kultur-baru, jang disebut Indonesia
sebagai kclandjutan dan konselnvensi dari kcsediaan berbagai iingkungan budaja jang
terserak di kepulauan Nusantara untuk membangun satu solidaritas baru. Suku-suku
bertemu
dan dengan demikian nilai-ntlai budaja - dikota-kota dalam djumlah dan
tingkat jang djauh Iebih menakdju'okan daripada sebelum Republik Indonesia.
PRISMA
3
N am p ak n ja p rob lim ja n g te rk a n d u n g dalam gam baran jang ckstrim d a n sim plistis
diatas, a d alah pro b lim " m c n tjiu tk a n " d ju ran g ja n g tcrd3pat an tara sckolah dcngan scgala
"su b -p ra sa ra n a" d isatu p ih ak d a n " d u n ia lu ar sc k o la h " dengan scgala dinam ik jang
dikandu n g n ja. A kan tc ta p i p cngenalan p ro b lim itu se rta usaha u n tu k m em etjahkannja,
ak a n b a n ja k d ip cn g aru h i oleh scbcrap a d jau h scsungguhnja k ita m cnghajati sum ber
persoalan n js. M aksud saja p c n g h ajatan ja n g bcrdasar kesadaran. bahw a jang discbut
"p e n d id ik a n , adalah bagian dari to ta lita s k u ltu r-b aru -ln d o n csia jang sedang bcrgcrak.
K esadaran ja n g begini akan m cm b cri im plikasi lain dari "mitos p endidikan'ying ada dan
dcngan d e m ik ia n djuga k o nsekw ensi ja n g d jau h .
Biasanja " m ito s p en d id ik a n ja n g a d a . jan g diw ariskan oleh orang-orang tu a kcpada
k ita. scp crti tid a k disinggung sedikit diatas. tcrlalu berlebih-lcbihan m cnekankan pad3
pcranan guru d a n sck o lah . B cgitu b erlc b ih a n hingga " g u ru " - jang digugu dan d itiru
m c n d 3 p a tk a n tcm p at te rh o rm a t ja n g tid a k d a p a t diganggu gugat. K ckuasaannja boleh
dik a ta k a n ab so lu t te ru ta m a d a ri s u d u t "p cm cg an g d a n p enguasa ilm u " . T id a k a da konscp
ja n g m c n aw ark an b ahw a gu ru hanjalah k aitan ata u link sadja dari m a tc ri inform asi jang
hen d a k disam p aik an . hingga d cn g an d em ik ian gu ru b u k an sang dcw a-ilm u ja n g m ahakuasa
dikclasnja. B cgitu p e rtjaja k ita k epada pcran an guru jang ab so lu t itu . hingga tid ak hanja
k ita m e n jerah k an " b u la t-b u la t" anak k ita kep ad anja u n tu k k escm pum aan p endidikannja,
tetapi djuga ak an m c n g u m p at sang gu ru habis-habisan bila pada anak k ita ada tcrdjadi
"sesu atu ja n g tid a k b eres". K arena gu ru d ibajangkan d an d ih a rapkan scm pum a. m aka
hasil p ck c rd ja a n n ja p u n d ibajangkan d a n d ih a ra p k a n scm purna. Begitu djuga dcngan
sckolah. Bagi k ita sckolah adalah scbuah "p a b rik k cp in ta ran jang scm p u m a. Selam a lima
27
PRISMA
2
A p akah ja n g terd jad i d en g an sco ran g a n a k sck o lah Indonesia? S3tu "pengalam an
p e n d id ik a n a p ak ah jan g sehari-hari d ia a lam i? Dia m cngalam i keh id u p an " d u a d u n ia .
D isekolah, dia m cm p clad jari s tr u k tu r tu b u h m anusia. hew an d a n tu m b u h -tu m b u h an ,
tanp3 p eragaan. D ia m em p clad jari ilm u b u m i lew at pcnghafalan d c retan k o ta , kali dan
hasQ b u m i. sep c rti seakan-akan dia disiap k an u n tu k m endjadi tjalo n k o n d e k tu r dan
pem b o ro n g hasil bu m i ja n g b a ik . Dia m cm p clad jari scdjarah, lcw at penghafalan dcretan
ta h u n d an tarich d a n n am a-n am a w angsa. Dia b d a d ja r b criu tu n g lew at pcngcrtian angka
ja n g ab stra k . D ia b d a d ja r "civics" d a n flm u k em asjarakatan lcw at pcngagum pahlaw anpahlaw an d a n in d o k trin a si Pantjasila. D iluar, d ia b e rtc m u dengan kcadaan-keadaan
ko n g k rit d a n n ja ta ja n g tid a k p e m a h b c rd iri sendiri-sendiri, tctap i sclalu n am pak dalam
hub u n g a n k a lta n -k a ita n . S a tu k c tik a d ia m u n g k in akan m erasakan sak it p e ru t dan
m e n tjrc t-m c n tjre t, te ta p i m u n g k in akan m c n em u i kcsulitan u n tu k m cm bajangkan
hu b u n g a n n ja d engan p c n tje m a a n m ak an an d a n proses kim ia dari b a h an m ak an an jang
dim ak an n ja.
S a tu k e tik a d ia m e n e rim a bcrb ag ai m atjam inform asi tc n ta n g berbagai m atjam
k e adjaib an ja n g terd jad i, tc ta p i d ia tid a k m a m p u m cm bajangkannja scrta m cnghajati
rclcvansinja d en g an ap a-apa jan g d ib c rita h u k a n n ja disekolah. M anusia sudah m e n d arat
dib u lan , bak m i tclah d a p a t d ip ro d u k sik a n berm fl-m il pandjangnja lcw at pabrik-pabrik,
bib it p ad i unggul telah d itc m u k a n d a n d ita n a m di-saw ah2 Indonesia, k clahiran anak-anak
m esti d ih a m b a t, p a d ja k m esti d ip u n g u t, negara m esti d ia tu r bcrsam a te n ta ra, rum ah,
listrik , a ir m a k in tid a k tju k u p d ik o ta -k o ta , p e n d a p a ta n o rang-tua tidak tju k u p tapi toh
tju k u p , dan b c rp u lu h inform asi lain n ja lagi. Inform asi-inform asi itu da tan g dalam
keping-kepingart mosaik lew at sem ua in d ra sang an ak dalam dosis jang tidak tc ta p , tetapi
to h dia m esti m cn elan n ja k arcn a inform asi itu adalah bagian sehari-hari dari kehidupan
disekclilingnja. Dia tid ak m e lih a t d a n tid a k m am pu m e lih at bcnang-benang jang
m c n g h u b u n g k an k epingan m o saik itu . D ia h a n ja b isa m e nduga b ah w a b enang itu m cstinja
ada. Dia tid a k m a m p u m e lih a t dan h a n ja m a m p u m e nduga sadja, karena m ere k a jang
bcrkcw ad jib an m e n o lo n g n ja tid a k h a d ir diteng ah-tcngah anak-anak itu w ak tu m crcka
m enerim a in fo rm asi itu . S iap ak ah m e re k a ja n g m esti ha d ir itu?
M ungkin p c rta in a k a li, p a k g u ru . D ia adalah sescorang dengan gadji ja n g h anja
tju k u p u n tu k h id u p scm inggu lam an ja. D ia tid a k p u n ja tclevisi d irum ah, m ungkin tidak
bcrlangganan k o ra n , d a n palin g h a n ja m cm iliki sebuah radio tran sisto r. M adjalah-m adjalah
sep c rti T e m p o , E kspres a ta u S clecta d a n V aria kadang-kadang dia lih a t, d an lebih
kadang-kadang lagi dia m e lih a t Time d a n Newsweek. U n tu k m c n tju k u p i h id u p n ja dia
m esti m en g ad jar lebih d ari sa tu sck o lah , dan m ungkin barn sem p a t berada ditengah
keluarganja p a d a sore a ta u m alam h a ri. K arcna m a k an a n n ja tid ak tju k u p bcrgizi, m aka
m ungkin sckali d ia sudah akan m crasa tjap ek d a n m c n g an tu k sckali pa d a djam sem bilan
PRISMA
sam pai (u d ju h djam sehari an ak-anak k ita , k ita m asukkan kedalam p a b rik itu dengan
harapan - b ah k an tu n tu ta n - b ahw a m erek a akan " d ip ro ses" oleh pab rik itu m endjadi
satu " p ro d u k ja n g p in te r " jan g b isa b erg u n a b u a t nusa dan bangsa.
Bila k ita m e n eiim a d asar-pandangan jan g m elihat pendidikan sebagai bagian dari
totalitas-k eb u d ajaan - b ah k an k eh id u p an - k ita ta h u bahw a m ito s ja n g ada ten tan g guru
dan sekolah sep erti d igam barkan, adalah m ito s ja n g tidak h anja m eleset, tetapi !cbih2
djuga tid ak fair te rh ad ap p eranan gu ru d a n sekolah.
Dasar p andangan m elih at k eh id u p an seb3gai sa tu to talitas a dalah penerim aah bahw a
penjam p aian in fo im asi dan p en jam p aian p en g e tah u a n bisa terdjadi kapan sadja dan
dim ana sad ja". D engan dem ik ian , p e n d id ik an tidak h anja akan te rb atas disekolah ata u
dirum ah sadja. Ini b e ra rti b ahw a sesungguhnja tem b o k jang m em isahkan antara
pendid ik a n -se k d a h d a n p en d idikan-luar-sekolah m esti m cngalam i orientasi baru. Ketjep a ta n d in am ik jan g bergerak dalam m asjarakat, lem beknja sarana d a n prasarana
soaa l-e k o n o m is k ita , m cnghcndaki orien tasi b a ru jang d em ikian. G uru dan sekolah dalam
kondisi ja n g sud ah terbengkalai selam a d u a pu luh lim a ta h u n tidak m ungkin d itu n tu t
u n tu k m em ain k an peran an monopolist p en d id ikan lagi. G u ru dan sekolah sekarang
m estilah dilih at sebagai su atu k o m p o n e n dari satu "lingkungan pen d id ik an ja n g Iebih
besar. L ingkungan b a ru ja n g besar ini m estilah m erupakan satu lingkungan jang
" d i-sin k ro n isk an ". S in k ro n disini tid ak m esti d ibajangkan sebagai sinkron-nja sekrupsekrup dalam satu m esin besar. T e ta p i sebagai bagian-bagian ja n g h id u p . dinam is. kreatif,
jang d iik a t oleh com m itm ent bersam a. Ja k n i com m itm ent m em berikan inform asi jang
lengkap d a n b u la t te n ta n g berbagai fen o m cn a dalam k ehidupan k epada ja n g m cm butuhkannja.
M aka siapakah anggota k o m p o n en lain dari lingkungan-besar-pendidikan ini?
Banjak. A n tara lain, pab rik , saw ah, to k o , w aning, perp u sta k aa n ko ta , perpustakaan
kam pu n g , setasiun k ereta api d a n b is, airport, rum ah sakit, m useum , p u sat kesenian,
sanggar senim an. K em udian managers, p engusaha. lu rah , b u p a ti, m en teri. senim an, dan
te n tu sad ja orang-tua.
M aka penggeseran besar-besaran akan p eran an pend id ik a n ini m engisjaratkan,
bahw a k a lau k ita m en g h en d ak i " p e rb a ik a n p e n d id ik a n " . m aka tid a k tju k u p p crbaikan itu
hanja di-fo k u sk an p a d a gu ru d a n sekolah sadja, tetap i djuga satu persiapan besar jang
m ungkin m a k a n w a k tu jan g tju k u p lam a u n tu k satu pra-s3rana pend id ik an jan g tidak
h anja besar. te ta p i b aru sam a sekali. T e n tu . gadji guru m esti segera diperbaiki. agar dia
tidak perlu m erangkap lagi hingg3 dia bisa tju k u p banjak w a k tu u n tu k m urid-m uridnja.
T en tu . ru an g kelas m esti d ip e rb an jak agar kelas tid ak berdjedjalan oleh "m assa"
anak-didik. T e n tu , p erp u sta k a a n d a n ra d io m esti diusahakan agar ada disctiap sekolah.
T en tu , k u rik u lu m m esti d iro m b a k to ta l m endjadi k urikulum ja n g sepenuhnja bcrorientasi
pad3 k eh id u p a n d a n to ta lita s ta n tan g an k u ltu r. T e ta p i bersam aan dengan itu , persiapan
u n tu k m e n d jad ik an berbagai u n su r jan g telah d iseb u tk a n sebagai kom p o n e n pendidikan
b aru, m estilah d ila k u k a n . T em p a t-te m p a t d a n o rang-orang jan g dise b u tk a n itu m estilah
d isiapkan u n tu k m en d jad i sum b er-su m b er inform asi d a n p e ngetahuan jang Iebih sadar
lagi. B ukan sadar sebagai p e n d id ik dalam p en g ertian jang lam a, dim ana m ereka m esti
d iscdiakan sebagai tcm p 3 t m em beri w edjangan-w edjangan. (A langkah ak an tersiksa dan
b osann ja si-anak m en d en g ark an re n te ta n w edjangan itu ). T elap i sadar akan kedudukan
m erek a sebagai sa tu k a ita n - link ja n g b erfungsi pc n u h dalam proses p endidikan.
L antas bagaim ana p ersiapan itu m esti dilak u kan?
P ertam a kali m estilah disadari b ah w a sem atjam " k o m p o n e n k o o rd in a to r" perlu ditund juk. M ereka ini ad alah g uru d3n oran g tu a . (D engan sendirinja disini saja b c rb itjara dalam
k o n te k s seko lah dasar d a n m en en g ah . U niversitas adalah m atjam pend id ik an jang lain
lagi). M erckaloh jang m esti m c n g a tu r berbagai kaitan inform asi d a n pengetahuan
PRISMA
4
Apa jan g b a ru d itjo b a d ilo n ta rk a n ? Bajangan jang terlalu "liar, terlalu memandan g d ja u h k ed ep an , terlalu fan tastis, terlalu tid a k m em p erhitungkan situasi d an kondisi?
"L ia r", m cm an d an g d ja u h k ed ep an . fan tastis, m u ngkin. T ctapi tidak m em perhitungkan
situasi d a n k o n d isi, d ju stru tid ak . Pengcm bangan id ea itu d ju stru diilham i oleh situasi d an
kondisi jan g o b je k tif dincgcri k ita . Ia diilham i o leh s a tu ketim pangan jang d ahsjat, a ntara
sckolah d a n g u ru sebagai satu lem baga disatu p ih ak , dan perkem bangan m asjarakat
dengan d in am ik ja n g lu ar biasa dilain p ih a k , d alam la ta r belakang sosial-ckonom is jang
rap u h d a n lem bek. la diilham i oleh rasa k c ta k u ta n akan terus-m enerus terserct o leh satu
lingkaran tak -bem djung-pangkal d ib id an g p en d id ik an. dim ana rasa terus-m encm s kctinggalan dan te rtje tje r dalam perk em b an g an . m enghantuinja.
Pcngadjakan m e m ik irk an k em ungkinan m c m b u a t w ilajah-pendidikan jang djauh
lebih luas dari sckolah d a n ru m a h , ad alah d ju stru did o ro n g oleh p crtim bangan akan
kem ungkinan m cngedjar kctinggalan penjam p aian inform asi kepada an ak did ik sctjara
"g o to n g ro jo n g ". la d ju stru tid ak m en g an d ju rk an satu pem b o ro san , m c skipun nam paknja
konsep itu m e m b crik an kesan ja n g dem ik ian . M ungkin ia akan m em b u tu h k an anggaran
ja n g besar. T e ta p i ini tid a k usah id c n tik dengan p em borosan. Pelcbaran wilajah-pcndid ik an itu csensinja adalah m enjed iak an djalan -m cm intas - short-cuts - bagi anak-didik
d im ana-m ana u n tu k bisa m e n d a p a tk a n inform asi, p engctahuan. dan kaitannja dengan
k eh id u p a n to ta l. D jalan-m cm intas itu d ju stru d ib u tu h k a n karcna sudah begjtu lam a kita
k ctinggalan d alam jn e n g e rtik a n se rta m enghajati m aknanja " p e n g c ta h u a n " serta "m iskinnja k ita sc tjara fm ansiil m enjed iak an sem ua perlengkapan didalam sckolah. Bila
m cnaikk an gadji g u ru , m eng ad ak an p e rp u sta k a a n , m cnam bah ruang k e b s , m cngadakan
ruang p ra k tik ilm u alam , kim ia d a n h a ja t, dianggap m crupakan rc n te ta n p cngeluaran jang
absurd o le h ncgara (k arcn a k 3tanja beg itu b an jak skala prio ritas lainnja jang pcrlu
d idahulu k an ), d a n b aru bisa dilak san ak an m ungkin p u luhan ta h u n lagi. m ungkin sekali
29
PRISMA
pelcbaran
w ilajah-pendidkan itu