pada jaminan pengobatan akibat kecelakaan telah dilaksanakan pada masa kerajaan

Romawi. Tradisi ini diteruskan ke Eropa pada abad pertengahan.

Perkembangan asuransi kesehatan menempuh jarak yang panjang. Sistem ini telah
dikenal setidak-tidaknya sejak 600 tahun sebelum masehi yakni dengan diperkenalkannya
thiasio dan eranoi di Yunani serta collegia di Romawi. Hanya pada saat itu cakupannya terbatas,
karena hanya berlaku bagi kalangan rohaniwan. Pada tahap selanjutnya meskipun masih terbatas,
masyarakat umum dapat ikut serta. Pada tahun 1250 diperkenalkan sistem premium di Italia yang
kemudian pada tahun 1347 diikuti dengan sistem kontrak yang diperkenalkan di Genoa.
Peraturan asuransi pertama kali disusun pada tahun 1435 di Barcelona.
Di Amerika Serikat, asuransi kesehatan diperkenalkan pada tahun 1793 yakni dengan
didirikannya US Marine Hospital Service. Untuk membiayai pelayanan kesehatan, setiap pelaut
dikenakan iuran wajib yang dipotong gaji bulanannya. Pada tahun 1837 di Massachussets
didirikan organisasi asuransi kesehatan yang pertama yang kemudian berkembang keberbagai
negara bagian lain. Pada tahun 1973 diperkenalkan konsep asuransi kesehatan baru yakni
menggabungkan pengelola dana dengan penyedia pelayanan. Bentuk seperti ini dikenal dengan
nama Health Maintenance Organization (HMO). Diperkirakan saat ini sekitar 80% masyarakat
Amerika Serikat adalah peserta dari salah satu bentuk asuransi kesehatan.
Sedangkan perkembangan asuransi kesehatan di Indonesia, relatif belum berkembang.
Pada saat ini asuransi kesehatan hanya terbatas pada kelompok masyarakat tertentu yaitu
pegawai negeri sipil dan militer beserta keluarganya dan penerima pensiunan, sebagian karyawan
swasta serta sekelompok masyarakat yang termasuk dalam golongan ekonomi mampu.
Perkembangan asuransi kesehatan dan JPKM di Indonesia belum menggembirakan.
Untuk memahami mengapa belum berkembang dengan baik, ada berbagai hal yang perlu
diperhatikan, yaitu adanya risiko kalau jatuh sakit, ideologi politik negara, dan mekanisme pasar.
Hal hal tersebut dapat ditemui dalam sejarah perkembangan asuransi kesehatan di berbagai
negara.