ANALISIS STAKE

HOLDERS

Dr. H. SOENOE JOEWANA, MMR

Proses Kebijakan Publik :

Memberi info ttg
Kondisi2 yg
menimbulkan mslh

Memberi info ttg

Konsekuensi
mendatang

Perumusan
masalah

Forecasting

Memberi info ttg

Manfaat dr tiap
alternatif &
merekomendasikan
yg paling bermanfaat

Rekomendasi
Kebijakan

Memberi info ttg

Konsekuensi skrg dan
masa lalu serta
kendala2nya

Monitoring
Kebijakan

Memberi info ttg

Kinerja atau hasil
kebijakan

Evaluasi
Kebijakan

Penyusunan
Agenda

Formulasi
Kebijakan

Adopsi
Kebijakan

Implementasi
Kebijakan

Penilaian
kebijakan

TAHAPAN KEBIJAKAN PUBLIK :

Penyusunan
Agenda

Hasil

Agenda
Pemerintah

Diikuti
Formulasi &
Legitimasi Kebijakan

Hasil

Kebijakan

Diperlukan
Implementasi
Kebijakan

Hasil

Tindakan
Kebijakan

Diperlukan
Evaluasi Thd
Implementasi,Kinerja &
Dampak Kebijakan

Kebijakan Baru

Kinerja & Dampak

Kebijakan

TIGA ELEMEN SISTEM KEBIJAKAN :

KEBIJAKAN
PUBLIK

LINGKUNGAN
KEBIJAKAN

PELAKU
KEBIJAKAN

Kerangka kerja sistem (Easton) :

INPUTS

SISTEM
POLITIK

FEEDBACK

OUTPUTS

Kebijakan Publik menurut Pendekatan Sistem.

Sistem
personalitas

SISTEM
POLITIK

LINGKUNGAN
DOMESTIK

Sistem sosial

Sistem politik
internasional
Sistem ekologi
internasional

Tuntutan

Dukungan

LINGKUNGAN
INTERNASIONAL

Umpan balik
Informasi

Konversi
Tuntutan
menjadi out put

Umpan balik
informas

Sistem sosial
internasional
Umpan balik

OTORITAS

Sistem biologi

IN PUT

LI N G K U N G A N

Sistem ekologi

OUT
PUT

Model Pembuatan Kebijakan ( Paine & Naumes) :

Structure

Roles,Program
Self Interest or
Value
Political Resources
Environmental Forces
External & Internal
Demands

Support

Requirement
Opportunities
Capabilities

Change
in enviromental
Forces

Feedback

Interaction
Forces and Structure

Objective
Role performance
Organization outcomes

Outputs

AKTOR-AKTOR DALAM PERUMUSAN

KEBIJAKAN :
Mempengaruhi kompleksitas proses
perumusan kebijakan publik
Negara berkembang :cenderung
dikendalikan oleh elit politik
Negara maju : warga negara, kelompok
kepentingan
Kelompok

Aktor :

Resmi
Tidak resmi (terlibat aktif meskipun tdk
mempunyai kewenangan yang syah utk
membuat keputusan) :

 Resmi
Eksekutif
Birokrasi
Legislatif
Yudikatif

Tidak resmi (terlibat aktif meskipun tdk

mempunyai kewenangan yang syah utk
membuat keputusan) :
Kelompok2

kepentingan
Pressure group
Parpol
Individu
Cendekiawan

Masing-masing aktor dimungkinkan memberikan

masukan dan atau pendapat, sesuai dengan
kepentingan, latar belakang, kewenangan,
ketersediaan sumberdaya dsb
Kebijakan publik juga ditinjau dari beberapa
aspek a.l :

Ekonomi
Pasar
Birokrasi Pemerintahan
Hukum
Tata nilai yang ada di masyarakat
Stake holders

Saatnya Manajemen Haji dirombak (Kompas 3

Januari 2007).
Bagaimana pemerintah bisa dipercaya memberi makan
kepada orang miskin yang lapar di Tanah Air jika
jamaah haji yang membayar saja tidak bisa dipenuhi
haknya (Ketua PAN Sayuti Asyathri)
Sudah menjadi pendapat umum bahwa praktik korupsi
dan kolusi dalam penyelenggaraan haji sangat potensial
terjadi ( Din Syamsuddin ).

Mereka mengembalikan Piala Citra (Kompas 4

Januari 2007).
Masyarakat Film Indonesia menuntut agar :

Penyelenggara FFI mencabut Piala Citra utk film Ekskul,

Pembubaran Lembaga-lembaga perfilman dan
Pencabutan UU No. 8 /1992 tentang Perfilman.

PENUGASAN :
(Kelompok dan kebijakan yg dianalisis sesuai sesi sebelumnya).

Aktor : sebutkan pihak2 yg terlibat dalam masalah

kebijakan publik yg sedang dianalisis
Peran aktor : misalnya Pembuat kebijakan ? Terkena
akibat? Pengamat?
Motif atau kepentingan : mengapa aktor menjadi
peduli?
Pengaruh : bentuk pengaruh yg dimiliki aktor. Pressure
group? Sumber data / fakta.
Sumber daya yg dimiliki aktor : punya
kekuasaan/otoritas? Uang? Keahlian? Data? Dsb
Tingkat kedudukan dan pengaruh
Conflict of interest antar aktor

Aktor

Peran Aktor

Motif /
kepentingan

Pengaruh

Sumberdaya
yg dimiliki

Tkt
kedudukan &
tkt pengaruh

Conflict of
interest
antar aktor