UNDANG-UNDANG

NOMOR 6 TAHUN 2014

TENTANG DESA
Disampaikan Oleh :
NOPIAN ANDUSTI, S.E.,M.T

(Staf Ahli Bupati Bengkulu Selatan Bidang Ekonomi dan Keuangan)

Pada Pelatihan Manajemen Pemerintahan Desa

MANNA, JUNI 2014

BIODATA
Nama
Tempat/Tgl Lahir
Pangkat/Golongan
Pendidikan Terakhir
Diklat Struktural
Diklat Teknis Fungsional

:
:
:
:
:
:

Pengalaman Jabatan

Jabatan Sekarang
Isteri
Anak

:
:
:

NOPIAN ANDUSTI, S.E.,M.T

Bengkulu Selatan, 07-11-1967
Pembina Utama Muda (IVc) TMT. 01 April 2010
S2 Perencanaan Wilayah dan Kota ITB Tahun 1995
Adum, Adumla, SPAMA dan PIM II (LAN Jakarta)
a.TOT Manajemen Pemdes (Kemendagri)
b.TOF Pemberdayaan Masyarakat (Kemendagri)
c. PPNS Bidang Perdagangan (Pusdik Reskrim)
d.AMDAL A C (UGM, UNS)
e.Sistem Industri IV (Kemenprind)
f.Ekonomi Perdagangan (Kemendag), dll.
Kakan. PMD, Ka. BPMD, Kadisperindagkop, Ka. BPPKB,
Kalak BPBD, SAB Bid. Kemasy. dan SDM
SAB Bidang Ekonomi dan Keuangan (Eselon IIb)
Asmeri Yosita, S.E
Alvalif Ilham Ganesha

PP 72 TH 2005 TTG DESA

Turun
Ranjang

UU NO. 6 TH 2014 TTG DESA

Naik Kelas
UU NO. 32 TAHUN
2004

Siuman setelah tidur panjang

PP No. 76 TAHUN 2001

UU NO. 22 TAHUN 1999

PENYUSUTAN OTONOMI DESA

EKSPANSI OTONOMI DAERAH

UU NO. 5 TAHUN 1979

UU NO. 19 TAHUN
1965

KONSTRUKSI
DESA
KE DEPAN

MAJU,
MANDIRI &
SEJAHTERA
4

SUBSTANSI PENGATURAN
UNDANG-UNDANG TENTANG DESA
(( 16
16 BAB,
BAB, 122
122 PASAL
PASAL ))

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

KETENTUAN UMUM
KEDUDUKAN DESA DAN JENIS DESA
PENATAAN DESA
KEWENANGAN DESA
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA
HAK DAN KEWAJIBAN DESA DAN MASYARAKAT DESA
PERATURAN DESA
KEUANGAN DESA DAN ASET DESA
PEMBANGUNAN DESA DAN KAWASAN PERDESAAN
BADAN USAHA MILIK DESA
KERJASAMA DESA
LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA DAN LEMBAGA ADAT
DESA
KETENTUAN KHUSUS DESA ADAT
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
KETENTUAN PERALIHAN
KETENTUAN PENUTUP

TUJUAN DAN AZAS PENGATURAN

TUJUAN PENGATURAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

MEMBERIKAN PENGAKUAN DAN PENGHORMATAN ATAS

DESAYANG ADA DENGAN KEBERAGAMANYA
MEMBERIKAN KEJELASAN STATUS DAN KEPASTIAN HUKUM
ATAS DESA
MELESTARIKAN DAN MEMAJUKAN ADAT, TRADISI DAN BUDAYA
MASYARAKAT
MENDORONG PRAKARSA, GERAKAN DAN PARTISIPASI MASY
MEMBENTUK PEMERINTAHAN DESA YANG PROFESIONAL,
EFISIEN DAN EFEKTIF, TERBUKA, BERTANGGUNGJAWAB
MENINGKATKAN PELAYANAN PUBLIK GUNA PERWUJUDAN
KESEJAHTERAAN UMUM
MENINGKATKAN KETAHANAN SOSIAL BUDAYA MASYARAKAT
MEMAJUKAN PEREKONOMIAN MASYARAKAT DESA
MEMPERKUAT MASY. DESA SEBAGAI SUBYEK PEMBANGUNAN
6

AZAS PENGATURAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

REKOGNISI
SUBSIDIARITAS
KEBERAGAMAN
KEBERSAMAAN
KEGOTONGROYONGAN
KEKELUARGAAN
MUSYAWARAH
DEMOKRASI
KEMANDIRIAN
PARTISIPASI
KESETARAAN
PEMBERDAYAAN
KEBERLANJUTAN

KEDUDUKAN
DAN
JENIS DESA
DESA BERKEDUDUKAN DI WILAYAH
KABUPATEN/KOTA
DESA TERDIRI DESA DAN DESA ADAT
Penyebutan Desa dan Desa adat
disesuaikan dengan penyebutan
di daerah setempat
8

PENATAAN DESA
PEMERINTAH, PEMERINTAH PROVINSI DAN PEMERINTAH
KAB/KOTA DAPAT MELAKUKAN PENATAAN DESA
TUJUAN PENATAAN DESA:
a. MEWUJUDKAN EFEKTIVITAS PENYELENGGARAAN PEMDES
b. MEMPERCEPAT PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASY DESA
c. MEMPECEPAT PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK
d. MENINGKATKAN KUALITAS TATA KELOLA PEMDES
e. MENINGKATKAN DAYA SAING DESA

PENATAAN DESA, meliputi:

a. PEMBENTUKAN
b. PENGHAPUSAN
c. PENGGABUNGAN
d. PERUBAHAN STATUS
e. PENETAPAN DESA
9

LANJUTAN

PEMBENTUKAN DESA MERUPAKAN TINDAKAN MENGADAKAN DESA

BARU DENGAN MEMPERTIMBANGKAN PRAKARSA MASYARAKAT
DESA, ASAL USUL, ADAT ISTIADAT, KONDISI SOSIAL BUDAYA,
KEMAMPUAN DAN POTENSI DESA, SERTA MEMENUHI SYARAT (a.l.
JUMLAH PENDUDUK, AKSES TRANSPORTASI, SARANA DAN
PRASARANA PEMERINTAHAN DESA, dll).
PEMBENTUKAN DESA DILAKUKAN MELALUI DESA PERSIAPAN,
DENGAN JANGKA WAKTU 1 3 TAHUN DAN DIEVALUASI UNTUK
DITETAPKAN MENJADI DESA
DESA DAPAT DIHAPUS KARENA BENCANA ALAM DAN ATAU
KEPENTINGAN PROGRAM NASIONAL
PEMERINTAH DAPAT MEMPRAKARSAI PEMBENTUKAN DESA DI
KAWASAN YANG BERSIFAT KHUSUS DAN STRATEGIS BAGI
KEPENTINGAN NASIONAL

10

LANJUTAN

PENGGABUNGAN DESA DILAKUKAN DENGAN MENGGABUNGKAN

DUA (2) DESA ATAU LEBIH BERDASARKAN KESEPAKATAN DESA DAN
SESUAI PERSYARATAN
PERUBAHAN STATUS DESA MENJADI KELURAHAN DIDASARKAN
PRAKARSA PEMERINTAH DESA DAN BADAN PERMUSYAWARATAN
DESA DENGAN MEMPERHATIKAN SARAN DAN PENDAPAT
MASYARAKAT SERTA MEMENUHI SYARAT UNTUK MENJADI
KELURAHAN
PERUBAHAN STATUS KELURAHAN MENJADI DESA BERDASARKAN
PRAKARSA MASYARAKAT YANG MEMENUHI SYARAT SEBAGAI DESA.
PEMBENTUKAN, PENGHAPUSAN, PENGGABUNGAN, DAN PERUBAHAN
STATUS DESA MENJADI KELURAHAN SERTA KELURAHAN MENJADI
DESA DIATUR DALAM PERATURAN DAERAH KAB/KOTA DAN
DIUNDANGKAN SETELAH MENDAPAT NOMOR REGISTRASI DARI
GUBERNUR DAN KODE DESA OLEH MENTERI
11

KEWENANGAN DESA
1. KEWENANGAN YG SUDAH ADA BERDASARKAN HAK ASAL USUL
(SEPERTI TANAH KAS DESA, ORGANISASI MASY ADAT,
PRANATA DAN HUKUM ADAT, KELEMBAGAAN MASY).
2. KEWENANGAN LOKAL BERSKALA DESA (SEPERTI PASAR
DESA, SALURAN IRIGASI, JALAN DESA, TAMBATAN PERAHU).
3. KEWENANGAN YANG DITUGASKAN PEMERINTAH,
PEMERINTAH PROV, PEMERINTAH KAB/KOTA
4. KEWENANGAN LAINNYA YANG DITUGASKAN PEMERINTAH,
PEMERINTAH PROV, PEMERINTAH KAB/KOTA SESUAI
PERATURAN PERUNDANGAN
CATATAN:

KEWENANGAN NOMOR 1 DAN 2, DIATUR DAN DIURUS OLEH DESA

KEWENANGAN NOMOR 3 DAN 4, DIURUS OLEH DESA. ( PENUGASAN
DISERTAI BIAYA )

INI
12

PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA
PEMERINTAHAN DESA DISELENGGARAKAN
OLEH PEMERINTAH DESA
PEMERINTAH DESA TERDIRI DARI KEPALA DESA
DAN PERANGKAT DESA ATAU SEBUTAN LAIN
PERANGKAT DESA TERDIRI DARI SEKRETARIAT
DESA, PELAKSANA KEWILAYAHAN DAN
PERANGKAT TEKNIS .

13

TUGAS KEPALA DESA

KEPALA DESA BERTUGAS MENYELENGGARAKAN
PEMERINTAHAN DESA, PEMBANGUNAN DESA,
PEMBINAAN KEMASYARAKATAN DESA DAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA.
MASA JABATAN KEPALA DESA 6 (ENAM) TAHUN SEJAK
TANGGAL PELANTIKAN DAN DAPAT MENJABAT PALING
BANYAK 3 (TIGA) KALI MASA JABATAN.
KEPALA DESA YANG TIDAK MELAKSANAKAN
KEWAJIBAN DAN MELANGGAR LARANGAN, DIBERI
SANKSI ; TEGURAN LISAN, TERTULIS, PEMBERHENTIAN
SEMENTARA DAN PEMBERHENTIAN
14

HAK KEPALA DESA

MENGUSULKAN STRUKTUR ORGANISASI DAN TATA
KERJA PEMDES
MENGAJUKAN RANCANGAN DAN MENETAPKAN
PERDES
MENERIMA PENGHASILAN TETAP SETIAP BULAN,
TUNJANGAN, DAN PENERIMAAN LAINNYA YG SAH
SERTA JAMINAN KESEHATAN
MENDAPATKAN PERLINDUNGAN HUKUM ATAS
KEBIJAKAN YG DILAKSANAKAN
MEMBERIKAN MANDAT PELAKSANAAN TUGAS KPD
PERANGKAT DESA
15

KEWAJIBAN KEPALA
DESA
MEMEGANG TEGUH PANCASILA,UUD 1945, MEMPERTAHANKAN NKRI
DAN BHINEKA TUNGGAL IKA
MENINGKATKAN KESEJAHGTERAAN MASY DESA
MEMELIHARA TRANTIB
MENAATI DAN MENEGAKKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
MELAKSANAKAN TATA PEMERINTAHAN DESA YG GOOD GOVERNANCE
MENJALIN KERJASAMA DAN KOORDINASI DGN SELURUH PEMANGKU
KEPENTINGAN
MENYELENGGARAKAN ADM PEMDES
MENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DESA
MELAKSANAKAN URUSAN PEMERINTAHAN YG MENJADI
KEWENANGANNYA
MENYELESAIKAN PERSELISIHAN MASY DESA
MENGEMBANGKAN PEREKONOMIAN MASY DESA
MEMELIHARA DAN MELESTARIKAN NILAI SOSBUD MASY DESA
MENGEMBANGKAN POTENSI SUMBER DAYA ALAM DAN
MELESTARIKAN LINGKUNGAN
MEMBERIKAN INFORMASI KPD MASY DESA
16

ATAS TUGAS, WEWENANG,

HAK DAN KEWAJIBAN
KEPALA DESA TSB
KADES WAJIB MENYAMPAIKAN LAPORAN PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA SETIAP AKHIR TAHUN ANGGARAN DAN AKHIR
MASA JABATAN KEPADA BUPATI/WALIKOTA
MEMBERIKAN LAPORAN KETERANGAN PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN AKHIR TAHUN ANGGARAN SECARA TERTULIS KEPADA
BPD
MEMBERIKAN/MENYEBARKAN INFORMASI PENYELENGGARAN
PEMERINTAHAN SECARA TERTULIS KPD MASY DESA SETIAP AKHIR
TAHUN ANGGARAN
KADES TDK MELAKSANAKAN KEWAJIBAN TSB DIKENAI SANKSI
ADMINISTRATIF BERUPA TREGURAN LISAN DAN /ATAU TERTULIS
DLM HAL SANKSI TSB TDK DILAKSANAKAN DILAKUKAN
PEMEBERHENTIAN SEMENTARA DAN DPT DILANJUTKAN
PEMBERHENTIAN
17

LARANGAN KEPALA DESA

MERUGIKAN KEPENTINGAN UMUM
MEMBUAT KEPUTUSAN YG MENGUNTUNGKAN DIRI SENDIRI, KELUARGA, PIHAK
LAIN DAN/ATAU GOLONGAN TERTENTU
MENYALAHGUNAKAN EWENANG, TUGAS , HAK DAN KEWAJIBAN
MELAKUKAN TINDAKAN DISKRIMINATIF
MELAKUKAN TINDAKAN MERESAHKAN KELOMPOK TERTENTU
MELAKUKAN KKN, MENERIMA UANG, BARANG DAN / ATAU JASA DARI PIHAK
LAIN YG DAPAT MEMPENGARUHI KEPUTUSAN ATAU TINDAKAN YG AKAN
DILAKUKAN
MENJADI PENGURUS PARTAI POLITIK
MENJADI ANGGOTA ATAU PENGURUS ORGANISASI TERLARANG
MERANGKAP JABATAN SEBAGAI KETUA DAN/ATAU ANGGOTA BPD, DPR RI,
DPRD PROV,KAB/KOTA, DAN JABATAN LAIN YG DITENTUKAN DLM UU
IKUT SERTA DAN / ATAU TERLIBAT DALAM KAMPANYE PEMILU DAN /ATAU
PEMILUKADA
MELANGGAR SUMPAH DAN JANJI
MENINGGALKAN TUGAS SELAMA 30 HARI KERJA SECARA BERTURUT-TURUT
TANPA ALASAN YG JELAS DAN TDK DAPAT DIPERTANGGUNGJAWABKAN

18

PERANGKAT

DESA

PERANGKAT DESA BERTUGAS MEMBANTU KEPALA DESA DALAM

MELAKSANAKAN TUGAS DAN WEWENANGNYA
PERANGKAT DESA DIANGKAT DAN DIBERHENTIKAN OLEH
KEPALA DESA SETELAH DIKONSULTASIKAN DENGAN CAMAT
ATAS NAMA BUPATI
PERANGKAT DESA DIANGKAT DARI WARGA DESA YANG
MEMENUHI SYARAT
PERANGKAT DESA YANG MELANGGAR LARANGAN, DIBERI
SANKSI ; TEGURAN LISAN, TERTULIS, PEMBERHENTIAN
SEMENTARA DAN PEMBERHENTIAN

19

MUSYAWARAH DESA
MERUPAKAN FORUM PERMUSYAWARATAN YANG DIIKUTI
OLEH BADAN PERMUSYAWARATAN DESA, PEMERINTAH DESA
DAN UNSUR MASYARAKAT DESA UNTUK
MEMUSYAWARAHKAN HAL YANG BERSIFAT STRATEGIS
DALAM PENYELENGGARAANAN PEMERINTAHAN DESA
HAL YANG BERSIFAT STRATEGIS; PENATAAN DESA,
PERENCANAAN DESA, KERJA SAMA DESA, RENCANA
INVESTASI YANG MASUK KE DESA, PEMBENTUKAN
BUM DESA, PENAMBAHAN DAN PELEPASAN ASET DESA,
DAN KEJADIAN LUAR BIASA
MUSYAWARAH DESA DILAKSANAKAN PALING KURANG
SEKALI DALAM 1 TAHUN
MUSYAWARAH DESA DIBIAYAI DARI APBDESA

20

BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) SEBAGAI LEMBAGA
PERMUSYAWARATAN DAN PERMUFAKATAN DESA
BPD MEMPUNYAI FUNGSI;
1. MEMBAHAS DAN MENYEPAKATI RANCANGAN PERDES
BERSAMA KEPALA DESA
2. MENAMPUNG DAN MENYALURKAN ASPIRASI
MASYARAKAT DESA
3. MELAKUKAN PENGAWASAN KINERJA KEPALA DESA
MASA KEANGGOTAAN 6 (ENAM) TAHUN DAN DAPAT MENJABAT
PALING BANYAK 3 (TIGA) KALI MASA JABATAN
JUMLAH ANGGOTA BPD PALING SEDIKIT 5 ORANG DAN PALING
BANYAK 9 ORANG
PERESMIAN ANGGOTA BPD DITETAPKAN DENGAN KEPUTUSAN
BUPATI/WALIKOTA

21

PENGHASILAN PEMERINTAH
DESA
KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA MEMPEROLEH
PENGHASILAN TETAP SETIAP BULAN, BERSUMBER DARI
DANA PERIMBANGAN DALAM APBN YANG DITERIMA
KAB/KOTA DAN DITETAPKAN DALAM APBD KAB/KOTA.
KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA MENERIMA
TUNJANGAN YANG BERSUMBER DARI APB-DESA
KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA MEMPEROLEH
JAMINAN KESEHATAN DAN MEMPEROLEH PENERIMAAN
LAIN YANG SAH
KETENTUAN LEBIH LANJUT DIATUR DALAM PERATURAN
PEMERINTAH
22

HAK DAN KEWAJIBAN DESA

DAN MASYARAKAT DESA
HAK DAN KEWAJIBAN DESA
> DESA BERHAK
1. MENGATUR DAN MENGURUS KEPENTINGAN MASYARAKAT
BERDASAR HAK ASAL-USUL, ADAT ISTIADAT DAN SOSBUD
2. MENETAPKAN DAN MENGELOLA KELEMBAGAAN DESA
3. MENDAPATKAN SUMBER PENDAPATAN

> DESA BERKEWAJIBAN

1. MELINDUNGI DAN MENJAGA PERSATUAN, KESATUAN, SERTA
KERUKUNAN MASYARAKAT DESA
2. MENINGKATKAN KUALITAS KEHIDUPAN MASYARAKAT DESA
3. MENGEMBANGKAN KEHIDUPAN DEMOKRASI
4. MENGEMBANGKAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
5. MEMBERIKAN DAN MENINGKATKAN PELAYANAN KEPADA
MASYARAKAT DESA

23

 HAK DAN KEWAJIBAN MASYARAKAT DESA

> MASYARAKAT DESA BERHAK
1. MEMINTA DAN MENDAPATKAN INFORMASI, MENGAWASI
KEG. PEMDES, PEMBANGUNAN, PEMBERDAYAAN MASY DESA
2. MEMPEROLEH PELAYANAN
3. MENYAMPAIKAN ASPIRASI, SARAN DAN PENDAPAT
4. MEMILIH DAN DIPILIH (KADES, PERANGKAT DESA, LEMBAGA
KEMASYARAKATAN )

> MASYARAKAT DESA BERKEWAJIBAN

1. MEMBANGUN DIRI DAN LINGKUNGANNYA
2. MENDORONG TERCIPTANYA KEG. PE MDES, PEMBANGUNAN,
PEMBERDAYAAN MASY YANG BAIK
3. MENDRONG TERCIPTANYA SITUASI AMAN, NYAMAN, TENTRAM
4. MEMELIHARA NILAI PERMUSYAWARATAN, PERMUFAKATAN,
KEKELUARGAAN DAN GOTONG ROYONG
5. BERPARTISIPASI DALAM BERBAGAI KEGIATAN DI DESA
24

PERATURAN DESA
JENIS PERATURAN DI DESA ; PERATURAN DESA, PERATURAN
BERSAMA KEPALA DESA, PERATURAN KEPALA DESA
PERATURAN DESA DILARANG BERTENTANGAN DENGAN
KEPENTINGAN UMUM DAN PERUNDANGAN YANG LEBIH TINGGI
DITETAPKAN OLEH KEPALA DESA SETELAH DIBAHAS DAN
DISEPAKATI BERSAMA BPD
RANCANGAN PERATURAN DESA TENTANG APBDesa, PUNGUTAN,
TATA RUANG DAN ORGANISASI MASYARAKAT DESA HARUS
MENDAPAT EVALUASI DARI BUPATI/WALIKOTA
PERATURAN DESA DAN PERATURAN KEPALA DESA
DIUNDANGKAN DALAM LEMBARAN DESA DAN BERITA DESA
OLEH SEKRETARIS DESA
PERATURAN BERSAMA KEPALA DESA DITETAPKAN OLEH
KEPALA DESA DARI 2 DESA ATAU LEBIH YANG MELAKUKAN
25
KERJASAMA ANTAR DESA

KEUANGAN DAN ASET DESA

PENDAPATAN DESA BERSUMBER DARI :
1. PENDAPATAN ASLI DESA TERDIRI DARI HASIL USAHA, HASIL ASET
DESA, SWADAYA, PARTISIPASI, GOTONG ROYONG DAN LAIN-LAIN
2. ALOKASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA
3. BAGIAN DARI HASIL PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH
KABUPATEN/KOTA
4. ALOKASI DANA DESA YANG MERUPAKAN BAGIAN DARI DANA
PERIMBANGAN YANG DITERIMA KABUPATEN/KOTA
5. BANTUAN KEUANGAN DARI APBN, APBD PROVINSI DAN APBD
KAB/KOTA.
6. HIBAH DAN SUMBANGAN YANG TIDAK MENGIKAT DARI PIHAK KETIGA
7. LAIN-LAIN PENDAPATAN DESA YANG SAH
KEKAYAAN MILIK DESA BERUPA TANAH DISERTIFIKATKAN ATAS NAMA
PEMERINTAH DESA, DAN BANGUNAN MILIK DESA DILENGKAPI BUKTI
KEPEMILIKAN DAN DITATAUSAHAKAN SECARA TERTIB
26

ALOKASI
ANGGARAN PENDAPATAN DAN
BELANJA NEGARA
ALOKASI ANGGARAN APBN BERSUMBER DARI BELANJA
PUSAT DENGAN MENGEFEKTIFKAN PROGRAM YANG
BERBASIS DESA SECARA MERATA DAN BERKEADILAN.
BESARAN ALOKASI ANGGARAN YANG DIPERUNTUKAN KE
DESA DITENTUKAN 10% DARI DAN DILUAR DANA TRANSFER
DAERAH (ON TOP) SECARA BERTAHAP
ANGGARAN YANG BERSUMBER DARI APBN DIHITUNG
BERDASARKAN JUMLAH PENDUDUK, ANGKA KEMISKINAN,
LUAS WILAYAH DAN TINGKAT KESULITAN GEOGRAFIS
>>> APBN YANG DIPERUNTUKKAN BAGI DESA DAN DESA ADAT
DITRANSFER MELALUI APBD KAB/KOTA UTK MEMBIAYAI
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN, PEMBANGUNAN SERTA
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
27

BAGIAN DARI HASIL PAJAK

DAN RETRIBUSI DAERAH
KABUPATEN/KOTA
BAGIAN DARI HASIL PAJAK DAN RETRIBUSI
DAERAH KABUPATEN/KOTA
PALING SEDIKIT 10%
DARI PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH

28

ALOKASI DANA DESA

BAGIAN DARI DANA
PERIMBANGAN
ALOKASI DANA DESA (ADD) PALING SEDIKIT 10%
DARI DANA PERIMBANGAN YANG DITERIMA
KAB/KOTA DALAM APBD SETELAH DIKURANGI
DANA ALOKASI KHUSUS
> KAB/KOTA YANG TIDAK MEMBERIKAN ALOKASI DANA DESA
(ADD), PEMERINTAH DAPAT MELAKUKAN PENUNDAAN
DAN/ATAU PEMOTONGAN SEBESAR ALOKASI YANG
SEHARUSNYA DISALURKAN KE DESA

29

PEMBANGUNAN DESA
DAN
KAWASAN PERDESAAN
PEMBANGUNAN DESA:
1 PEMERINTAH DESA MENYUSUN PERENCANAAN PEMBANGUNAN
DESA MENGACU PERENCANAAN PEMBANGUNAN KAB/KOTA.
2 PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA TERDIRI DARI RENCANA
PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA (RPJM DESA)
6 TAHUNAN DAN RENCANA KERJA PEMERINTAH DESA (RKP)
TAHUNAN, DITETAPKAN DENGAN PERATURAN DESA DAN
MERUPAKAN SATU-SATUNYA DOKUMEN PERENCANAAN DI DESA
3 PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA DIDASARKAN PADA DATA
DAN INFORMASI YANG AKURAT
30

LANJUTAN

4. PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA SEBAGAI SALAH SATU

MASUKAN UTAMA DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN
KABUPATEN/KOTA
5. PROGRAM PEMERINTAH ATAU PEMERINTAH DAERAH YANG
BERSKALA LOKAL DESA DIKOORDINASIKAN DAN ATAU
DIDELEGASIKAN PELAKSANAANNYA KEPADA DESA
6 PELAKSANAAN PROGRAM-PROGRAM SEKTOR YANG MASUK KE
DESA HARUS DIINFORMASIKAN KEPADA PEMDES UTK
DIINTEGRASIKAN DENGAN PEMBANGUNAN DESA.

31

LANJUTAN..

PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN

PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN MERUPAKAN PERPADUAN
PEMBANGUNAN ANTAR DESA DALAM SATU KAB/KOTA
PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN DILAKSANAKAN UTK
MEMPERCEPAT DAN MENINGKATKAN PELAYANAN, PEMBANGUNAN DAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PENDEKATAN PEMBANGUNAN
PARTISIPATIF
RANCANGAN PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN DIBAHAS
BERSAMA PEMERINTAH, PEMERINTAH PROV, KAB/KOTA DAN
PEMERINTAH DESA
PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN YANG BERSKALA LOKAL DESA
WAJIB DISERAHKAN PELAKSANAANNYA KEPADA DESA ATAU
KERJASAMA ANTAR DESA
32

BADAN USAHA MILIK DESA

(BUM DESA)
PENDIRIAN BUM DESA DISEPAKATI DALAM
MUSYAWARAH DESA DAN PENDIRIAN DITETAPKAN
DENGAN PERDES
BUM DESA MENJALANKAN USAHA DIBIDANG EKONOMI,
DAN PELAYANAN UMUM
HASIL USAHA DIMANFAATKAN UNTUK PENGEMBANGAN
USAHA DAN PEMBANGUNAN DESA, PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DAN PEMBERIAN BANTUAN UNTUK
MASYARAKAT MISKIN

BADAN USAHA MILIK DESA (BUM DESA) MERUPAKAN BADAN

USAHA BERCIRIKAN DESA, SECARA SPESIFIK TIDAK DAPAT
DISAMAKAN DENGAN PERSEROAN TERBATAS, CV, KOPERASI
33

KERJA SAMA DESA

PENGEMBANGAN USAHA BERSAMA UNTUK MENCAPAI
NILAI EKONOMI YANG BERDAYA SAING
KEGIATAN KEMASYARAKATAN, PELAYANAN,
PEMBANGUNAN, DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
BIDANG KEAMANAN DAN KETERTIBAN
KERJA SAMA ANTAR- DESA DITUANGKAN DALAM PERATURAN
BERSAMA KEPALA DESA MELALUI KESEPAKATAN MUSYAWARAH
ANTAR-DESA
KERJA SAMA ANTAR DESA DILAKSANAKAN OLEH BADAN KERJA
SAMA ANTAR DESA YANG DIBENTUK DENGAN PERATURAN
BERSAMA KEPALA DESA
DALAM PELAYANAN USAHA ANTAR DESA DAPAT DIBENTUK
BUM Desa YANG MERUPAKAN MILIK 2 DESA ATAU LEBIH
34

LEMBAGA KEMASYARAKATAN
DESA
DAN
LEMBAGA ADAT DESA
LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA
1. DESA MENDAYAGUNAKAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA
YANG ADA DALAM MEMBANTU PELAKSNAAN FUNGSI
PENYELANGGARAAN PEMERINTAH DESA, PEMBANGUNAN DESA,
PEMBINAAN KEMASYARAKATAN DAN PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DESA
2. LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA MERUPAKAN WADAH
PARTISIPASI MASYARAKAT DESA SEBAGAI MITRA PEMDES
3. TUGAS ; MELAKUKAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT, IKUT SERTA
MERENCANAKAN DAN MELAKSANAKAN PEMBANGUNAN SERTA
MENINGKATKAN PELAYANAN MASYARAKAT DESA
4. PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN DARI PEMERINTAH,
PROVINSI, KAB/KOTA DAN LEMBAGA NON PEMERINTAH WAJIB
MEMBERDAYAKAN DAN MENDAYAGUNAKAN LEMBAGA
KEMASYARAKATAN YANG SUDAH ADA DI DESA
35

LANJUTAN

LEMBAGA ADAT DESA

1. PEMERINTAH DESA DAN MASYARAKAT
MEMBENTUK LEMBAGA ADAT DESA

DESA DAPAT

2. LEMBAGA YANG MENYELENGGARAKAN FUNGSI ADAT

ISTIADAT DAN MENJADI BAGIAN DARI SUSUNAN ASLI
DESA YG TUMBUH DAN BERKEMBANG ATAS PRAKARSA
MASYARAKAT
3. TUGAS : MEMBANTU PEMERINTAH DESA DAN SEBAGAI
MITRA DALAM MEMBERDAYAKAN, MELESTARIKAN DAN
MENGEMBANGKAN ADAT ISTIADAT
SEBAGAI WUJUD
PENGAKUAN TERHADAP ADAT ISTIADAT MASYARAKAT
DESA

36

KETENTUAN KHUSUS
DESA ADAT
PEMERINTAH, PEMPROV DAN PEMKAB/KOTA MELAKUKAN
PENATAAN KESATUAN MASYARAKAT HUKUM ADAT DAN
DITETAPKAN MENJADI DESA ADAT (PENETAPAN DESA ADAT
DILAKUKAN HANYA 1 KALI)
DESA ADAT DITETAPKAN DENGAN PERDA KAB/KOTA DAN SESUAI
PERSYARATAN YANG DITETAPKAN
SYARAT DESA ADAT, a.l : KESATUAN MASY HUKUM ADAT
BESRTA HAK TRADISIONALNYA SECARA NYATA MASIH HIDUP,
BAIK YG BERSIFAT TERITORIAL, GENEALOGIS, DAN FUNGSIONAL
PEMBENTUKAN DESA ADAT DILAKUKAN DENGAN
MEMPERHATIKAN FAKTOR PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
DESA, PEMBANGUNAN DESA, KEMASYARAKATAN DAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
37

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

( PEMERINTAH PUSAT )
MEMBERIKAN PEDOMAN DAN STANDAR PELAKSANAAN
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA
MEMBERI PEDOMAN TTG DUKUNGAN PENDANAAN DARI PEMERINTAH,
PEMDAPROV,PEMDAKAB/KOTA KEPADA DESA
MEMBERIKAN PENGHARGAAN, PEMBIMBINGAN, PEMBINAAN KEPADA
LEMBAGA MASYARAKAT DESA
MEMBERI PEDOMAN PENYUSUNAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN
PARTISIPATIF
MEMBERIKAN PEDOMAN STANDAR JABATAN BAGI PERANGKAT DESA
MEMBERIKAN BIMBINGAN, SUPERVISI, DAN KONSULTASI
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA, BPD, DAN LKD
MENETAPKAN BANTUAN KEUANGAN LANGSUNG KEPADA DESA
MELAKUKAN DIKLAT TERTENTU KPD APARATUR PEMERINTAHAN DESA
DAN BPD
MELAKUKAN PENELITIAN TENTANG PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA DI DESA DAN DESA ADAT
MENYUSUN DAN MEMFASILITASI PETYUNJUK TEKNIS BAGI BUMDESA
DAN LEMBAGA KERJASAMA DESA
38

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

PEMERINTAH, PEMPROV DAN PEMKAB/KOTA
MEMBINA DAN MENGAWASI PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA
PEMERINTAH, PEMPROV DAN PEMKAB/KOTA
MEMBERDAYAKAN MASYARAKAT, DENGAN :
1. MENERAPKAN HASIL PENGEMBANGAN IPTEK,
TEKNOLOGI TEPAT GUNA, UTK EKONOMI DAN PERTANIAN
2. MENINGKATKAN KUALITAS PEMERINTAHAN DAN
MASYARAKAT DESA MELALUI PENDIDIKAN , PELATIHAN
DAN PENYULUHAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DILAKSANAKAN DENGAN
PENDAMPINGAN DALAM PERENCANAAN, PELAKSANAAN
DAN PEMANTAUAN
39

S U M AT E R A

K A L IM A N T A N

IR IA N J A Y A

JAV A

40

SELAYANG PANDANG

PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 43

TAHUN 2014 TENTANG PERATURAN
PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 6
TAHUN 2014 TENTANG DESA
Oleh :
NOPIAN ANDUSTI, S.E.,M.T
MANNA, JUNI 2014
41

PP NO. 43 TAHUN 2014

TTG PERLAK UU NO 6 TTG DESA
PP 72 TH 2005 TTG DESA
Turun
Ranjang

UU NO. 6 TH 2014 TTG DESA

Naik Kelas
UU NO. 32 TAHUN
2004

Siuman setelah tidur panjang

PP No. 76 TAHUN 2001

UU NO. 22 TAHUN 1999

PENYUSUTAN OTONOMI DESA

EKSPANSI OTONOMI DAERAH

UU NO. 5 TAHUN 1979

UU NO. 19 TAHUN
1965

Kewenangan Desa
Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
menyebutkan bahwa kewenangan Desa meliputi:
1.Kewenangan berdasarkan hak asal usul;
2.Kewenangan lokal berskala Desa;
3.Kewenangan yang ditugaskan oleh Pemerintah, pemerintah daerah
provinsi, atau pemerintah daerah kabupaten/kota; dan
4.Kewenangan lain yang ditugaskan oleh Pemerintah, pemerintah
daerah provinsi, atau pemerintah daerah kabupaten/kota sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Kewenangan Desa tersebut dalam PP Desa sedikitnya terdiri atas:
a.Sistem organisasi masyarakat adat;
b.Pembinaan kelembagaan masyarakat;
c.Pembinaan lembaga hukum adat;
d.Pengelolaan tanah kas desa; dan

43

Kewenangan Lokal Berskala Desa :

Kewenangan lokal berskala desa paling sedikit di antaranya
meliputi:
1.Pengelolaan tambatan perahu;
2.Pengelolaan Pasar Desa;
3.Pengelolaan tempat pemandian umum;
4.Pengelolaan jaringan irigrasi;
5.Pengelolaan lingkungan permukiman masyarakat desa;
6.Pembinaan kesehatan masyarakat dan pengelolaan pos
pelayanan terpadu;
7.Pengelolaan Embung Desa;
8.Pengelolaan air minum berskala desa; dan
9.Pembuatan jalan desa antarpermukiman ke wilayah pertanian.
10.Selain kewenangan sebagaimana hal diatas. Menteri dapat
menetapkan jenis kewenangan Desa sesuai dengan situasi, kondisi
dan kebutuhan lokal. (menurut Pasal 34 ayat 3 PP Desa).
44

Pemerintahan Desa :
Penjabat kepala desa berasal dari Pegawai Negeri Sipil
di lingkungan pemerintahan daerah kabupaten/kota,
Tentang pemilihan kepala desa, disebutkan pada Pasal
40 PP 43/2014 bahwa, pemilihan kepala desa
dilaksanakan secara serentak di seluruh wilayah
kabupaten/kota, dan dapat dilaksanakan bergelombang
paling banyak 3 (tiga) kali dalam jangka waktu 6 (enam)
tahun.
Jika terjadi kekosongan jabatan kepala desa dalam
penyelenggaraan pemilihan kepala desa yang serentak,
maka bupati/walikota menunjuk penjabat kepala desa.
Hal ini disebutkan pada Pasal 40 ayat (4) :
45

Jabatan Kepala Desa

Lama jabatan Kepala Desa Menurut Peraturan
Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 ini, Kepala Desa
memegang jabatan selama 6 (enam) tahun terhitung
sejak tanggal pelantikan, dan dapat menjabat paling
lama 3 (tiga) kali secara berturut-turut atau tidak secara
berturut-turut.
Dalam hal Kepala Desa mengundurkan diri sebelum
habis masa jabatannya atau diberhentikan, Kepala
Desa dianggap telah menjabat 1 (satu) periode masa
jabatan, Pasal 47 Ayat (5).

46

Perangkat Desa
Perangkat Desa yang berkedudukan sebagai
unsur pembantu Kepala Desa terdiri dari:
Sekretariat Desa yang dipimpin oleh
Sekretaris Desa;
Pelaksana Kewilayahan yang jumlahnya
ditentukan secara proporsional; dan
Pelaksana Teknis, paling banyak 3 (tiga)
seksi.

47

Syarat Menjadi Perangkat Desa :

PP 43/2014 menegaskan, perangkat desa diangkat
dari warga desa yang memenuhi persyaratan:
1.Berpendidikan paling rendah Sekolah Menengah
Umum atau yang sederajat;
2.Berusia 20 tahun 42 tahun;
3.Terdaftar sebagai penduduk desa dan paling tidak
telah bertempat tinggal selama 1 (satu) tahun
sebelum pendaftaran; dan
4.Syarat lain yang ditentukan dalam peraturan daerah
kabupaten/kota.
48

Penghasilan Tetap dan Tunjangan Kepala Desa

Penghasilan tetap kepala desa dan perangkat desa
dianggarkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja
(APB) Desa yang bersumber dari Alokasi Dana Desa
(ADD), yang merupakan pendapatan yang bersumber
dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
(APBN), dan ditransfer melalui Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah Kabupaten/Kota.
Pengalokasian ADD untuk Kepala Desa dan perangkat
desa menggunakan perhitungan sebagai berikut: a.
ADD yang berjumlah kurang dari Rp 500.000.000
digunakan maksimal 60%; b. ADD RP 500 juta Rp
700 juta digunakan maksimal 50%; c. ADD Rp 700 juta
Rp 900 juta digunakan maksimal Rp 40%; dan d. ADD
di atas Rp 900 juta digunakan maksimal 30%.
49

Bupati/Walikota menetapkan besaran

penghasilan tetap a. Kepala Desa; b. Sekretaris
Desa paling sedikir 70% dari penghasilan
Kepala Desa setiap bulan; c. Perangkat Desa
paling sedikit 50% dari penghasilan tetap Kepala
Desa setiap bulan, bunyi Pasal 81 Ayat (4a,b,c),
Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014.
PP 43/2014 menyebutkan juga tentang
tunjangan Kepala Desa, bahwa, selain
menerima penghasilan tetap, Kepala Desa dan
Perangkat Desa menerima tunjangan dan
penerimaan lain yang sah, yang dapat
bersumber dari APB Desa.
50

Penyelenggaraan Kewenangan Desa

"Seluruh pendapatan desa diterima dan disalurkan melalui rekening
kas desa dan penggunaannya ditetapkan dalam APB desa," Pasal 91
PP 43 Tahun 2014
Penyelenggaraan kewenangan Desa berdasarkan pada hak asal usul
dan kewenangan lokal berskala Desa yang didanai oleh APB Desa,
dan juga dapat didanai oleh APBN dan APBD dari Provinsi maupun
Kabupaten/Kota melalui ADD misalnya.
Anggaran untuk menyelenggarakan kewenangan Desa yang didapat
atau ditugaskan oleh Pemerintah Pusat akan didanai dengan APBN
melalui alokasi dari bagian anggaran Kementrian/Lembaga dan
disalurkan melalui SKPD - Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten
atau Kota. Selain itu penyelenggaraan kewenangan desa yang
didapatkan melalui Pemerintah Daerah akan didanai dengan APBD
dari Propinsi, dan Kabupaten atau Kota

51

Dana Pemerintah Pusat dan Daerah untuk Desa

Pemerintah mengalokasikan Dana Desa dalam
anggaran pendapatan dan belanja negara setiap tahun
anggaran yang diperuntukkan bagi Desa yang
ditransfer melalui anggaran pendapatan dan belanja
daerah kabupaten/kota. Pasal 95 ayat 1 PP 43/2014.

52

Pemerintah Daerah dalam PP No. 43 tahun 2014

seperti pemerintah kabupaten/kota akan
mengalokasikan bagian dari hasil pajak dan retribusi
daerah kabupaten/kota kepada desa paling sedikit 10
persen dari realisasi penerimaan pajak dan retribusi
daerah kabupaten/kota. Adapun rumus perhitungannya
adalah 60 persen dari bagian 10 persen itu dibagi
secara merata kepada seluruh desa, dan 40 persen
sisanya dibagi secara proporsional sesuai realisasi
penerimaan hasil pajak dan retribusi dari desa masingmasing.

53

Pasal 95
(1) Pemerintah mengalokasikan Dana Desa
dalam anggaran pendapatan dan belanja
negara setiap tahun anggaran yang
diperuntukkan bagi Desa yang ditransfer
melalui anggaran pendapatan dan belanja
daerah kabupaten/kota.
(2) Ketentuan mengenai pengalokasian
Dana Desa sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) diatur tersendiri dalam Peraturan
Pemerintah.

54

BAB XII
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 155
Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai
berlaku, sekretaris Desa yang berstatus
sebagai pegawai negeri sipil tetap
menjalankan tugasnya sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

55