OVERVIEW PROSES

PENYUSUNAN RENCANA
PENGELOLAAN (Management
Plan) dan RENCANA AKSI
(Action Plan)
YUDI WAHYUDIN
Divisi Kebijakan Pembangunan dan Ekonomi
Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan - IPB

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
1

What is MP and AP ?
Rencana pengelolaan (Management Plan) adalah suatu
rencana operasional yang menentukan tata cara
pengelolaan, standar pencapaian, kewenangan, tujuan, hak
penggunaan, mekanisme koordinasi dan sistem monitoring
dan evaluasi dalam pengelolaan suatu sumberdaya atau
kawasan
Rencana aksi (Action Plan) adalah suatu rencana kegiatan
yang lebih terperinci untuk menterjemahkan strategistretegi dan arahan pembangunan yang telah diindikasikan
dalam rencana stretegis, rencana zonasi, dan rencana
pengelolaan ke dalam program-program atau proyek
pembangunan wilayah pesisir dan laut
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
2

Kedudukan MP dan AP dalam

Kerangka ICZPM
Action
Plan (AP)
Management Plan (MP)
Zoning (ZN)
Strategic Planning (SP)
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
3

RENCANA PENGELOLAAN

RENCANA STRATEGIS

RENCANA AKSI

Kesesuaian dan Potensi SDA

ISU DAN ARAH

PEMBANGUNAN

RENCANA ZONASI

Organisasi & Adm. Program

HUBUNGAN SECARA FUNGSIONAL

ANTAR RENCANA ICZM (DKP 2004)

KEGIATAN
RENCANA TAHUNAN DAERAH
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
4

MANAGEMENT PLAN (MP)

Optimal
Management
Evaluating

Controlling

Planning

HOW
TO
MANAGE

Actuating

Organizing

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
5

Tahapan Penyusunan MP
Identifikasi potensi, isu dan permasalahan terkait dengan
sumberdaya/kawasan yang akan dikelola
Identifikasi stakeholders terkait dengan
sumberdaya/kawasan yang akan dikelola
Analisis potensi, isu dan permasalahan
Analisis peran dan fungsi stakeholders
Menyusun rencana pengelolaan sumberdaya/kawasan
Proses pelembagaan dan pendanaan
Rencana implementasi
Rencana monitoring dan evaluasi
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
6

LANGKAH-LANGKAH DALAM SIKLUS

KEBIJAKAN (GESAMP 1996 diacu
dalam Adrianto 2004)
1

Identifikasi dan
Pengkajian

Monitoring dan
Evaluasi

Persiapan
Perencanaan

Implementasi

2
4

Adopsi dan
Pendanaan

3
WAKTU
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
7

STRUKTUR MP (DKP 2004)

LATAR BELAKANG DAN TUJUAN

CAKUPAN GEOGRAFIS
PROSES PERENCANAAN
PARTISIPASI
HUBUNGAN DENGAN RENCANA LAIN
KEBIJAKAN DAN PROSEDUR PENGELOLAAN

PELAKSANAAN DAN PEMANTAUAN RENCANA

PENINJAUAN DAN AMANDEMEN RENCANA
DAFTAR KONTAK UNTUK PERTANYAAN DAN KLARIFIKASI
GLORASI
DAFTAR PUSTAKA

Kerjasama antar Instansi

Tatalaksana Pengelolaan
Pengaturan Pembiayaan
Wewenang Pengambilan Keputusan
Kebijakan Operasional
Proposal Proyek: Permohonan dan Kaji Ulang
Persetujuan Penggunaan Sumberdaya
Resolusi Konflik dan Banding
Konsultasi Publik
Akses Informasi

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
8

CONTOH :
RENCANA PENGELOLAAN
PERIKANAN (RPP)
Pendekatan Penyusunan RPP (Berkes et al. 2001 diacu
dalam Adrianto 2004):
Stock Assessment Driven (SAD)
Management Objective Driven (MOD)

Whats the different between RPP based SAD and MOD:

SAD: pendugaan cadangan ikan, formulasi strategi,
implementasi rencana pengelolaan, pemahaman tentang
perikanan dan penentuan kebijakan
MOD: studi awal, penentuan kebijakan, formulasi
strategi, studi detail, implementasi rencana pengelolaan
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
9

SYARAT RPP (Adrianto 2004):

Merepresentasikan konsesus antar pihak terkait tentang
bagaimana perikanan akan dikelola
Mempromosikan keterbukaan yang acceptable tentang
bagaimana perikanan dikelola (benefit and time)
Menjamin keberlanjutan pelaksanaan pengelolaan
apabila terjadi pergantian staf pengelola
Menyediakan struktur komunikasi yang interaktif
dengan stakeholders baru

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
10

PROSES PENYUSUNAN RPP (Berkes et

al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004):
FORMULASI/REVISI
Rencana Pengelolaan Perikanan (RPP)

PENILAIAN (Appraisal)
Otoritas Perikanan menilai RPP

UJI PUBLIK
Stakeholders me-review RPP

PERSETUJUAN
Otoritas Perikanan me-review draft final RPP dan menyetujui RPP

IMPLEMENTASI DAN MONITORING

RPP dilaksanakan dan dimonitor melalui organisasi yang ada
sesuai dengan UU Perikanan

EVALUASI
RPP dievaluasi secara periodik oleh stakeholders
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
11

Pendekatan Perencanaan Efektif (Berkes

et al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004)
Memandang pengelolaan sebagai sebuah proyek atau
kegiatan
Negara berkembang tidak jarang ditemukan proses
pengelolaan perikanan dilakukan berbasis proyek
berkelanjutan
Dapat menyediakan kesempatan untuk mengembangkan
program-program penting dalam konteks pengelolaan
perikanan

Keunggulan pendekatan proyek:

Tujuan, maksud, kegiatan/program, hasil dan keluaran
serta metode evaluasi dinyatakan secara jelas
Kerangka waktu kegiatan dinyatakan secara tegas
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
12

ELEMEN RENCANA PENGELOLAAN PERIKANAN

(Berkes et al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004)
PRINSIP-PRINSIP PENGELOLAAN

Misi
Tujuan Pembangunan dan
Pengelolaan Perikanan
Kebijakan Perencanaan
Perikanan
Profil Wilayah

Keterkaitan antar Sektor

Keadaan Umum Perikanan
Industri Perikanan

Proses Perencanaan Perikanan

Pengelolaan Wilayah Pesisir
Peraturan Perikanan
Wilayah Perikanan
Kerangka Organisasi
Pengelolaan
Riset Perikanan dan Statistik
MCS dalam Pengelolaan
Perikanan
Inspeksi dan Sistem Lisensi

PROFIL PERIKANAN

PENGELOLAAN PERIKANAN

PEMBANGUNAN PERIKANAN

Visi Pemerintah tentang

Perikanan
Visi Sektor Produksi
(Penangkapan Ikan dan
Budidaya)
Visi Pengolahan Hasil Perikanan

PENGELOLAAN PERIKANAN
SPESIFIK
OPSI PENGELOLAAN PERIKANAN
GLOSARI

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
13

ACTION PLAN (AP)

SOCIAL

SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
Economy

What
Ho
w

Ecology

y
h
W

HOW TO
PREPARE?
e
er
h
W

Wh
o

When

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
14

RENSTRA VERSUS RENCANA AKSI

(DKP 2004)
REAL WORLD

CONCEPT WORLD
Value

Masalah

Indicator

Gejala

Indicator

Penyebab

Action

Kegiatan

ACTION PLAN

Pelatihan ICZPM - Manado

Isu

Tujuan

Sasaran

Strategi

STRATEGIC PLAN
10/28/2006
15

LANGKAH-LANGKAH PENYUSUNAN
RENCANA AKSI
Identifikasi dan analisis potensi, isu dan permasalahan
Identifikasi dan analisis stakeholders
Menyusun draf Rencana Aksi
Kaji awal bersama stakeholders terbatas
Revisi draf Rencana
Konsultasi publik hasil revisi
Penyelesaian dan pengesahan Rencana Aksi

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
16

LFA sebagai Alat Bantu (tool) untuk Mendisain

Rencana Aksi (Berkes et al. 2001 diacu dalam

Adrianto 2004)

ANALISIS SITUASI
Analisis Stakeholders
Analisis Permasalahan
Analisis Tujuan

ANALISIS STRATEGI
LOG FRAME MATRIKS

Matriks
Asumsi
Indikator Tujuan
Verifikasi

IMPLEMENTASI
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
17

Intensivitas Keterlibatan
Masyarakat

MEMBANGUN BERSAMA
KOMUNITAS
Forum
Provinsi

Forum Kabupaten
Konsolidasi
Kecamatan

Forum Kelurahan
TAHAPAN PERENCANAAN PARTISIPATIF

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
18

MUATAN RENCANA AKSI (DKP 2004)

LATAR BELAKANG DAN TUJUAN

WILAYAH GEOGRAFIS
PROSES PENYUSUNAN RENCANA
PARTISIPASI
KETERKAITAN DENGAN RENCANA LAIN
PROGRAM KERJA

IMPLEMENTASI DAN MONITORING

AMANDEMEN KAJI ULANG
DAFTAR KONTAK UNTUK PERTANYAAN DAN KLARIFIKASI
GLORASI
DAFTAR PUSTAKA

Kaji Ulang Kinerja

Pendekatan Program
Kegiatan

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
19

CONTOH KERANGKA PENDEKATAN PENYUSUNAN

RENCANA AKSI PENANAMAN MANGROVE BERBASIS
MASYARAKAT DI MUARA CIKASO KABUPATEN
SUKABUMI (BLH DAN PKSPL-IPB 2004)
S TART

Tujuan Ke giatan
Sasaran
Pe re nc anaan
Kebijakan
RRA

Lapo ran

Sosialisasi
MONEV

PRA

Re nc ana Ke giatan

END

Partisipatif

Pe nguatan Ke le mbagaan
Pe nanaman Mangro ve
S timulan Ke giatan

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
20

CONTOH STRUKTUR RENCANA AKSI:

PENANAMAN MANGROVE BERBASIS MASYARAKAT DI MUARA
CIKASO KABUPATEN SUKABUMI (BLH DAN PKSPL-IPB 2004)

PENDAHULUAN
PERENCANAAN KEGIATAN
Pembentukan Tim
Sinkronisasi Ide dan Persepsi
Tim
Penyusunan Rencana Kegiatan
Penentuan Daerah Kegiatan
Pemilihan Lokasi
Survei Lokasi
Penentuan Strategi Kegiatan
RENCANA PELAKSANAAN
KEGIATAN
Rencana Penyiaoan Bibit
Mangrove
Rencana Penyediaan Benih Ikan
untuk Restocking
Rencana Persiapan Masyarakat
Rencana Mobilisasi Tim

Rencana Penebaran Ikan untuk

Restocking
Rencana Sosialisasi Kegiatan
Rencana Penyuluhan dan
Perencanaan Teknis Kegiatan
Rencana Penanaman Mangrove
secara Partisipatif
RENCANA MONITORING DAN
EVALUASI BERBASIS MASYARAKAT
INDIKATOR PENILAIAN
Keadaan Ekosistem Mangrove
Pendapatan Masyarakat
Partisipasi Masyarakat dalam
MONEV
Keberlanjutan Kegiatan
GLOSARI
DAFTAR PUSTAKA

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
21

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
22

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
23

PUSAT KAJIAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUTAN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR (PKSPL-IPB)
Gedung Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan IPB Lt.4
Kampus IPB Darmaga Bogor 16680
Pelatihan
ICZPM - Manado
Telp. (0251) 625556, 624815, 628137 ; Fax. (0251)
621086
Email: pksplipb@indo.net.id ; http://www.indomarine.co.id

10/28/2006
24