LAMPIRAN B.

VI :

PERATURAN BUPATI LABUHANBATU

NOMOR :
TAHUN 2013
TANGGAL:

2013 M
1435 H

KEBIJAKAN AKUNTANSI NO. 06

LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH (SAL)
Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring
adalah paragraf kebijakan, yang harus dibaca dalam konteks
paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan
Kerangka Konseptual Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu.
PENDAHULUAN
Tujuan
1. Tujuan Kebijakan Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (SAL)
adalah menetapkan dasar-dasar penyajian Laporan Perubahan Saldo
Anggaran Lebih (SAL) untuk Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
dalam rangka memenuhi tujuan akuntabilitas sebagaimana ditetapkan
oleh peraturan perundang-undangan.
Ruang Lingkup
2. Kebijakan

ini

menerapkan

basis

akrual

dalam

pencatatan

Akuntansi nya, namun dalam pencatatan Laporan Perubahan

Saldo Anggaran Lebih (SAL) pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
tetap menggunakan akuntansi berbasis kas.
MANFAAT LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH (SAL)

Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu

KA06-1

3. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (SAL) memberikan informasi

tentang Saldo Anggaran Lebih Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
yang merupakan saldo anggaran lebih tahun sebelumnya yang
merupakan

akumulasi

SiLPA/SiKPA

tahun-tahun

anggaran

sebelumnya, Penggunaan Saldo Anggaran Lebih dan SiLPA/SiKPA

tahun anggaran berjalan serta penyesuaian lain yang diperkenankan.
DEFINISI
4. Berikut adalah istilah-istilah yang digunakan dalam kebijakan dengan
pengertian:
Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten

(APBK) adalah

rencana keuangan tahunan pemerintahan kabupaten yang disetujui

oleh Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten.
Basis Kas adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi
dan peristiwa lainnya pada saat kas atau setara kas diterima atau
dibayar.
Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu
atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan
perundang-undangan

wajib

menyampaikan

laporan

pertanggungjawaban berupa laporan keuangan.

Kebijakan akuntansi adalah prinsip-prinsip, dasar-dasar, konvensikonvensi, aturan-aturan, dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh
suatu entitas pelaporan dalam penyusunan dan penyajian laporan
keuangan.
Saldo Anggaran Lebih adalah gunggungan saldo yang berasal dari
akumulasi SiLPA/SiKPA tahun-tahun anggaran sebelumnya dan tahun
berjalan serta penyesuaian lain yang diperkenankan.

Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu

KA06-2

Surplus/defisit adalah selisih lebih/kurang antara pendapatan dan

belanja selama satu periode pelaporan.
SiLPA/SiKPA adalah selisih lebih/kurang antara realisasi pendapatanLRA dan belanja serta penerimaan

dan pengeluaran pembiayaan

dalam APBK selama satu periode pelaporan.

STUKTUR LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH
5. Laporan

Perubahan

Saldo

Anggaran

Lebih

menyajikan

informasi

kenaikan atau penurunan saldo anggaran lebih tahun pelaporan

dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
6. Dalam Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih harus menyajikan:
(a) Saldo Anggaran Lebih tahun sebelumnya;
(b) Penggunaan Saldo Anggaran Lebih;
(c) SiLPA/SiKPA Tahun berjalan;
(d) mata uang pelaporan yaitu Rupiah;
(e) Penyesuaian lain yang diizinkan dan
(f) satuan angka yang digunakan.
PERIODE PELAPORAN
7. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih disajikan sekali dalam
setahun. Dalam situasi tertentu tanggal laporan suatu entitas berubah
dan Perubahan Saldo Anggaran Lebih disajikan dengan suatu periode
yang

lebih

panjang

atau

pendek

dari

satu

tahun,

entitas

mengungkapkan informasi sebagai berikut:

(a) alasan penggunaan periode pelaporan tidak satu tahun;
(b) fakta bahwa jumlah-jumlah komparatif dalam Laporan Realisasi
Anggaran dan catatan-catatan terkait tidak dapat diperbandingkan.

Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu

KA06-3

TEPAT WAKTU
8. Manfaat suatu Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih berkurang
jika laporan tersebut tidak tersedia tepat pada waktunya. Faktor-faktor
seperti kompleksitas operasi Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
tidak dapat dijadikan pembenaran atas ketidakmampuan entitas
pelaporan untuk menyajikan laporan keuangan tepat waktu.
9. Suatu

entitas

Anggaran

pelaporan

Lebih

menyajikan

selambat-lambatnya

Laporan
6

Perubahan

(enam)

bulan

Saldo
setelah

berakhirnya tahun anggaran.

ISI LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH
10.Laporan Perubahan Saldo Anggaran sekurang-kurangnya mencakup pospos sebagai berikut:
(a)Saldo Anggaran Lebih tahun sebelumnya (awal);
(b) Penggunaan Saldo Anggaran Lebih;
(c) SiLPA/SiKPA Tahun berjalan;
(d) Koreksi kesalahan pembukuan tahun sebelumnya (jika ada);
(e) Lain-lain (penyesuaian lain yang diizinkan) dan
(f) Saldo anggaran lebih akhir.
11. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih dijelaskan lebih lanjut
dalam Catatan atas Laporan Keuangan.
INFORMASI YANG DISAJIKAN DALAM CATATAN ATAS LAPORAN
KEUANGAN
12. Pos penggunaan Saldo Anggaran Lebih dijelaskan lebih lanjut dalam
Catatan atas Laporan Keuangan,
13. Pos koreksi kesalahan pembukuan dijelaskan dalam Catatan atas
Laporan Keuangan (jika ada),

Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu

KA06-4

14.Pos lain-lain (Penyesuaian yang diizinkan) juga dijelaskan pada Catatan

atas Laporan Keuangan.
PENYUSUNAN
KONVERSI

LAPORAN

REALISASI

ANGGARAN

SKPK

SEBELUM

15.Laporan Realisasi Anggaran SKPK (LRA SKPK) disusun untuk semester

satu

dan

tahunan.

Laporan

ini

menyajikan

informasi

realisasi

pendapatan dan belanja SKPK yang masing-masing diperbandingkan

dengan anggarannya dalam satu periode. Struktur Laporan Realisasi
Anggaran SKPK sebelum konversi (berdasarkan Permendagri No. 13
Tahun 2006 dan Permendagri No. 59 Tahun 2007 ) adalah sebagai
berikut :

PEMERINTAH KABUPATEN LABUHANBATU

SKPK
LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH
PERIODE 1 JANUARI SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER.
(Dalam Rupiah)
No.

Uraian

1
2

Saldo Anggaran Lebih Awal

Penggunaan SAL sebagai Penerimaan PEmbiayaan
Tahun Berjalan
Sub Total (1-2)
Sisa
Lebih/Kurang
Pembiayaan
Anggaran

3
4

Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu

20X1

20X0

KA06-5

5
6
7
8

(SiLPA/SiKPA)
Subtotal (3+4)
Koreksi Kesalahan Pembukuan Tahun Sebelumnya
Lain-lain
Saldo Anggaran Lebih Akhir (5+6+7)

Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu

KA06-6