ABSTRAK

Penelitian ini berjudul Responsibilitas Pemerintah Daerah Dalam Memprakarsai

Terbitnya Perizinan Kilang Penggilingan Padi Keliling di Aceh Utara (Studi Pada
DPRK Aceh Utara). Fokus penelitian ini adalah hal yang menghambat keluarnya
perizinan kilang penggilingan padi keliling di Aceh Utara meliputi penyebab
internal dan eksternal serta responsibilitas pemerintah dalam perizinan kilang
penggilingan padi keliling di Aceh Utara meliputi kesesuaian, kemandirian dan
kewajaran diterbitkannya kebijakan tentang perizinan kilang penggilingan padi
keliling. Pendekatan penelitian yang digunakan adalah kualitatif dengan tipe
penelitian deskriptif analisis. Informan dalam penelitian ini adalah Ketua DPRK
Aceh Utara, Ketua dan Wakil Ketua serta Anggota Komisi B yang membidangi
masalah perdagangan dan perindustrian, pemilik kilang padi konvensional,
pemilik kilang padi keliling dan petani. Informan yang telah ditentukan tersebut
menggunakan teknik purposive. Selanjutnya data dianalisis menggunakan analisis
kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa hal yang menghambat keluarnya
perizinan kilang penggilingan padi keliling di Aceh Utara adalah belum adanya
pengaduan dari masyarakat agar kilang penggilingan padi keliling harus
ditertibkan, masih banyaknya qanun prioritas yang harus diselesaikan, belum
dilakukannya pengkajian yang lebih mendalam tentang operasional kilang
penggilingan padi keliling, pemilik kilang padi konvensional dapat memaklumi
kehadiran kilang padi keliling, serta belum adanya prakarsa dari pemerintah
daerah (eksekutif). Responsibilitas pemerintah dalam perizinan kilang
penggilingan padi keliling di Aceh Utara adalah aparatur (DPRK Aceh Utara)
merespon permasalahan dengan mempertimbangkan banyak aspek, legislatif tidak
ingin melakukan tindakan dengan terburu-buru karena masih ada banyak hal yang
perlu dikaji sebelum mengeluarkan kebijakan perizinan kilang padi keliling,
pemerintah menilai lebih baik menghindari efek sosial yang berkembang dalam
masyarakat dari pada harus mengejar PAD, serta perizinan kilang padi keliling
belum lah menjadi hal yang urgen.

Kata Kunci: responsibilitas, perizinan.

INFORMAN WAWANCARA
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Nama
Syahrul, S. Hut
Nuraini, SKM. M. Si.
Darkasyi
Hambaniah
Baihaki
Mukhlis
Zaimar
Ramli Abbas
Rinaldi

Jabatan
Kabid Pengelolaan Hasil Hutan Dinas
Kehutanan dan Perkebunan Aceh Utara
Ka. KLH Aceh Utara
Warga Keude Sawang
Warga Keude Sawang
Geuchik Keude Sawang
Tokoh Masyarakat Sawang
Warga Gunci
Warga Gunci
LSM Walhi