Pedoman No - Penyusunan LK BLU Berdasarkan SAP Tahun 2012

kai.ugm.ac.
id
PEDOMAN PENYUSUNAN
LAPORAN KEUANGAN BADAN LAYANAN
LAYANAN UMUM
(BLU) DI LINGKUNGAN KEMDIKBUD
BERDASARKAN SAP
BIRO KEUANGAN - SEKRETARIAT JENDERAL

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
JL. JENDERAL SUDIRMAN, SENAYAN-JAKARTA
SENAYAN
2012
htpp://simkeu.kemdikbud.go.id
Help desk SIMKeu : 021-500 005 ext.4
DAFTAR ISI
Hal.
KATA PENGANTAR ....
DAFTAR ISI ......
ii
Bab I
: Pendahuluan................................................................................. .....
1.1. Latar Belakang...
1.2. Tujuan ....
1.3. Ruang Lingkup .....
1.4. Dasar Hukum ....
Bab II : Penyusunan Laporan KeuanganBadan Layanan Umum (BLU)...
2.1. Prinsip Dasar Penyusunan dan Penyajian Laporan Keuangan....
2.2. Karakteristik Kualitatif Laporan Keuangan ..
2.3. Penyusunan Laporan Keuangan BLU ..
2.4. Komponen Laporan Keuangan ..
2.4.1. Laporan Realisasi Anggaran ..
2.4.2. Neraca ....
2.4.3. Catatan Atas Laporan Keuangan ...
10
Bab III : Kebijakan Akuntansi Laporan keuangan Berdasarkan Standar

Akuntansi Pemerintahan (SAP).......................................................
11
3.1. Pendapatan ..
11
3.2. Aset ...
20
3.3. Kewajiban .....
44
3.4. Ekuitas Dana ....
48
BAB IV : Penyusunan Laporan Keuangan Sistem Akuntansi Instansi

(SAI) untuk Satker BLU...................................................................
50
4.1. Mekanisme dan Tata Cara Konsolidasi ..
50
4.2. Konversi Akun SAK ke Akun SAP ...
50
4.3. Penyajian dan Penyampaian Laporan Keuangan .
55
4.4. Audit dan reviu .
57
BAB V : Penutup
.......................................................................................
58
LAMPIRAN-LAMPIRAN
LAMPIRAN CONTOH LAPORAN KEUANGAN BLU BERDASARKAN SAP ...
59
Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan BLU
(SAP)
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Sesuai dengan Pasal 68 dan Pasal 69 Undang-Undang Nomor 1 Tahun
2004
tentang
Perbendaharaan
Negara, yang pada prinsipnya mengatur
bahwa instansi pemerintah yang tugas pokok dan fungsinya memberi

pelayanan
kepada
masyarakat
dapat menerapkan
pola pengelolaan
keuangan yang fleksibel dengan menonjolkan produktivitas, efisiensi dan

efektivitas sebagai Badan Layanan Umum (BLU).
Dengan pola pengelolaan keuangan BLU, fleksibilitas diberikan dalam
rangka pelaksanaan anggaran, termasuk pola pengelolaan pendapatan
dan belanja, pengelolaan kas dan pengadaan barang/jasa. Kepada BLU
juga
diberikan
kesempatan
untuk
memperkerjakan tenaga
profesional
Non-PNS serta kesempatan pemberian imbalan jasa kepada pegawai

sesuai
dengan
dikendalikan
kontribusinya.
secara
Tetapi
ketat dalam
sebagai
pengimbang,
BLU
perencanaan dan penganggarannya,
serta pertanggungjawabannya.
Dalam penyusunan laporan pertanggungjawaban, BLU dapat menerapkan
standar akuntansi industri yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan atau
standar
akuntansi yang ditetapkan
Indonesia, apabila belum

Kekayaan
BLU
oleh
Asosiasi
ada standar akuntansi
merupakan
kekayaan
yang
Profesi
yang
Akuntan
mengaturnya.
tidak terpisahkan
dari
kekayaan pemerintah pusat sehingga laporan keuangan yang disajikan

merupakan
bagian
yang tidak
Kementerian Negara/Lembaga.
terpisahkan
Laporan
dari Laporan
Keuangan BLU
Keuangan
yang
disusun
berdasarkan SAK menjadi lampiran bagi Laporan Keuangan Kementerian

Negara/Lembaga, sedangkan untuk tujuan konsolidasian (pengintegrasian)
Laporan
Keuangan
Negara/Lembaga
BLU
perlu
ke
dalam Laporan
dilakukan
mapping
berdasarkan Standar Akuntansi Pemerintahan.
1|Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan- 2012
Keuangan Kementerian
ke dalam perkiraan
(SAP)
Dalam rangka pelaksanaan pengintegrasian Laporan Keuangan BLU

yang disusun berdasarkan
Pernyataan
Standar
Akuntansi
Keuangan
(PSAK) ke dalam Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga, BLU

menggunakan
sistem
akuntansi
yang
dapat menghasilkan
laporan
keuangan untuk tujuan konsolidasi.

Laporan Keuangan BLU merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
Laporan Keuangan kementerian negara/lembaga. Dalam rangka konsolidasi
Laporan Keuangan satker BLU dengan Laporan Keuangan Kemdikbud. BLU
menyampaikan Laporan Keuangan sesuai dengan SAP setiap semester dan
tahunan yang terdiri dari LRA, Neraca (laporan posisi keuangan), dan Catatan
atas Laporan Keuangan yang dilampiri dengan Laporan Keuangan SAK.
Permasalahan yang terjadi selama ini dan selalu menjadi temuan oleh BPK
adalah terkait dengan konsolidasi laporan keuangan BLU berdasarkan SAK ke
dalam Laporan Keuangan Kemdikbud berdasarkan SAP, sehingga dipandang
perlu untuk menyusun dan menetapkan pedoman yang mengatur mengenai
Mekanisme dan Tata Cara konsolidasi Laporan Keuangan BLU dengan
Laporan Keuangan Kemdikbud.
Sehubungan dengan hal tersebut di atas, dan dalam rangka meningkatkan
kualitas
laporan
Keuangan
Kemdikbud
dipandang
perlu
menetapkan
Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan BLU di Lingkungan Kemdikbud

Berdasarkan SAP.
1.2. Tujuan
Tujuan Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan BLU Berdasarkan SAP ini
adalah sebagai berikut :
a. Sebagai pedoman bagi BLU di lingkungan Kemdikbud dalam melakukan
penyusunan laporan keuangan berdasarkan SAP;
b. Sebagai acuan bagi BLU dalam melakukan konsolidasi laporan keuangan
ke dalam laporan keuangan kemdikbud.
(SAP)
c. Adanya keseragaman perlakuan akuntansi terhadap akun-akun pada

satker BLU khususnya dalam melakukan konsolidasi laporan keuangan
berdasarkan SAK ke laporan keuangan berdasarkan SAP.
d. Meningkatnya kualitas Laporan Keuangan Kemdikbud.
1.3. Ruang Lingkup
Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan BLU Berdasarkan SAP ini
menguraikan mengenai:
a. Penyusunan laporan keuangan BLU berdasarkan standar akuntansi
pemerintahan (SAP).
b. Kebijakan akuntansi laporan keuangan BLU berdasarkan SAP.
c. Mekanisme dan tata cara pengkonsolidasian antara LK berdasarkan SAK
dengan SAP.
1.4. Dasar Hukum
a. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara;
b. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara;
c.
Undang-Undang
Nomor
15
Tahun
2004
Tentang
Pemeriksaan,
Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

d. Peraturan Pemerintah
Nomor
Tahun
2006
tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;

e. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi
Pemerintah;
f.
Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 Tentang Perubahan Atas

Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Badan
Layanan Umum;
g. Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 171/PMK.05/2007 Tentang Sistem

Akuntansi Dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat;
h. Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 76/PMK.05/2008 Tentang Pedoman
Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Badan Layanan Umum;
i.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16/2008 tentang Sistem

Akuntansi dan Pelaporan Keuangan di lingkungan Depdiknas;
j.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 26 Tahun 2011 tentang

Unit Akuntansi dan Pelaporan Keuangan di Lingkungan Kemdiknas;
(SAP)
k. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 1 Tahun 2012

Tentang Organisasi dan Tata kerja Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan;
l.
Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 086 Tahun 2012

tentang Unit Akuntansi Keuangan dan Unit Akuntansi Barang Milik Negara
di Lingkungan Kemdikbud;
m. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor Per-67/PB/2007

tentang Tata Cara Pengintegrasian Laporan Keuangan Badan Layanan
Umum ke Dalam Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga;
(SAP)
BAB II
PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN BLU
2.1. Prinsip Dasar Penyusunan dan Penyajian Laporan Keuangan

Laporan keuangan disusun sedemikian rupa sehingga menyajikan dengan
wajar posisi keuangan. Penyajian wajar mensyaratkan penyajian jujur atas
pengaruh transaksi, peristiwa dan kondisi lain sesuai dengan kriteria standar
akuntansi pemerintahan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku di
Indonesia.
2.2. Karakteristik Kualitatif Laporan Keuangan
Karakteristik kualitatif laporan keuangan adalah ukuran-ukuran normatif yang
perlu diwujudkan dalam informasi akuntansi sehingga dapat memenuhi
tujuannya. Berikut ini merupakan prasyarat normatif yang diperlukan agar
laporan keuangan pemerintah dapat memenuhi kualitas yang dikehendaki:
2.2.1. Relevan
Laporan keuangan bisa dikatakan relevan apabila informasi yang
termuat di dalamnya dapat mempengaruhi keputusan pengguna dengan
membantu mereka mengevaluasi peristiwa masa lalu atau masa kini,
dan memprediksi masa depan, serta menegaskan atau mengoreksi hasil
evaluasi mereka di masa lalu. Dengan demikian, informasi laporan
keuangan
yang
relevan
dapat
dihubungkan
dengan
maksud
penggunaannya. Informasi yang relevan:

a. Memiliki manfaat umpan balik (feedback value)
Informasi
memungkinkan
pengguna
untuk
menegaskan
atau
mengoreksi ekspektasi mereka di masa lalu.

b. Memiliki manfaat prediktif (predictive value)
Informasi dapat membantu pengguna untuk memprediksi masa yang
akan datang berdasarkan hasil masa lalu dan kejadian masa kini.
c. Tepat waktu
Informasi disajikan tepat waktu sehingga dapat berpengaruh dan
berguna dalam pengambilan keputusan.
(SAP)
d. Lengkap
Informasi
akuntansi
keuangan
mungkin,
mencakup
semua
mempengaruhi
pengambilan
pemerintah
informasi
keputusan
disajikan selengkap
akuntansi
yang
dapat
dengan memperhatikan
kendala yang ada. Informasi yang melatarbelakangi setiap butir

informasi utama yang termuat dalam laporan keuangan diungkapkan
dengan jelas agar kekeliruan dalam penggunaan informasi tersebut
dapat dicegah.
2.2.2. Andal
Informasi dalam laporan keuangan bebas dari pengertian yang
menyesatkan dan kesalahan material, menyajikan setiap fakta secara
jujur, serta dapat diverifikasi. Informasi mungkin relevan, tetapi jika
hakikat atau penyajiannya tidak dapat diandalkan maka penggunaan
informasi tersebut secara potensial dapat menyesatkan. Informasi yang
andal memenuhi karakteristik:
a. Penyajian Jujur
Informasi menggambarkan dengan jujur transaksi serta peristiwa
lainnya yang seharusnya disajikan atau yang secara wajar dapat
diharapkan untuk disajikan.
b. Dapat Diverifikasi (verifiability)
Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat diuji, dan
apabila pengujian dilakukan lebih dari sekali oleh pihak yang
berbeda, hasilnya tetap menunjukkan simpulan yang tidak berbeda
jauh.
c.
Netralitas
Informasi diarahkan pada kebutuhan umum dan tidak berpihak pada
kebutuhan pihak tertentu.
2.2.3. Dapat Dibandingkan

Pengguna harus dapat membandingkan laporan keuangan entitas antar
periode untuk mengidentifikasi kecenderungan posisi dan kinerja
keuangan serta membandingkan laporan keuangan antar entitas untuk
(SAP)
mengevaluasi posisi keuangan, kinerja dan perubahannya secara relatif.

Oleh karena itu, pengukuran dan penyajian dampak keuangan dari
transaksi dan peristiwa lain yang serupa dilakukan secara konsisten.
Informasi yang termuat dalam laporan keuangan akan lebih berguna jika
dapat dibandingkan dengan laporan keuangan periode sebelumnya atau
laporan keuangan entitas pelaporan lain pada umumnya. Perbandingan
dapat dilakukan secara internal dan eksternal. Perbandingan secara
internal dapat dilakukan bila suatu entitas menerapkan kebijakan
akuntansi yang sama dari tahun ke tahun. Perbandingan secara
eksternal dapat dilakukan bila entitas yang diperbandingkan menerapkan
kebijakan akuntansi yang sama. Apabila entitas pemerintah menerapkan
kebijakan akuntansi yang lebih baik daripada kebijakan akuntansi yang
sekarang diterapkan, perubahan tersebut diungkapkan pada periode
terjadinya perubahan.
2.2.4. Dapat Dipahami
Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat dipahami oleh
pengguna dan dinyatakan dalam bentuk serta istilah yang disesuaikan
dengan batas pemahaman para pengguna. Untuk itu, pengguna
diasumsikan memiliki pengetahuan yang memadai atas kegiatan dan
lingkungan operasi entitas pelaporan, serta adanya kemauan pengguna
untuk mempelajari informasi yang dimaksud.
2.2.5. Substansi Mengungguli Bentuk (Substance Over Form)
Transaksi dan peristiwa lain yang disajikan sesuai dengan substansi dan
realita ekonomi, bukan berdasarkan aspek formalitasnya.
2.3. Penyusunan Laporan Keuangan BLU
Satuan kerja yang ditetapkan sebagai BLU mempunyai kewajiban untuk
menyusun 2 (dua) laporan keuangan yaitu laporan keuangan berdasarkan SAK
dan laporan keuangan berdasarkan SAP.
2.3.1. Penyusunan Laporan Keuangan Sesuai SAK
2.3.1.1. Akuntansi dan Pelaporan Keuangan BLU diselenggarakan
dengan Standar Akuntansi Keuangan (SAK) yang diterbitkan
oleh Asosiasi Profesi Akuntansi Indonesia.
(SAP)
2.3.1.2. Dalam hal tidak terdapat standar akuntansi sebagaimana

dimaksud
pada angka 2.3.1.1,
BLU
dapat
menerapkan
Standar Akuntansi Industri yang spesifik setelah mendapat

persetujuan Menteri Keuangan.
2.3.1.3. Laporan Keuangan BLU
yang
disusun berdasarkan
SAK
menjadi Lampiran Laporan Keuangan Kemdikbud.

2.3.1.4. Laporan Keuangan BLU yang disusun berdasarkan SAK,
terdiri dari:
a. Laporan Aktivitas;
b. Neraca;
c. Laporan Arus Kas;
d. Catatan atas Laporan Keuangan.
2.3.2. Penyusunan Laporan Keuangan BLU untuk Konsolidasi
2.3.2.1. BLU selaku
pengelola
kekayaan
negara
yang
tidak
dipisahkan adalah entitas akuntansi dan wajib menyusun

laporan keuangan.
2.3.2.2. Laporan
Keuangan
BLU
sebagaimana
angka 2.3.2.1. disusun berdasarkan

Pemerintahan, dimaksudkan untuk
dimaksud
Standar
pada
Akuntansi
penyusunan
Laporan
Keuangan Kemdikbud yang terdiri dari :

a. Neraca;
b. Laporan Realisasi Anggaran; dan
c. Catatan atas Laporan Keuangan.
2.3.2.3. Laporan
keuangan
sebagaimana
dimaksud
pada angka
2.3.2.2. disampaikan oleh entitas akuntansi kepada entitas

pelaporan secara periodik dan berjenjang.
2.3.2.4. Laporan
Realisasi Anggaran
berdasarkan SAP memuat
pendapatan BLU, belanja yang bersumber dari APBN, dan

belanja-belanja yang bersumber dari pendapatan BLU.
2.3.2.5. Dalam
rangka menyusun Laporan Realisasi
Anggaran
sebagaimana dimaksud pada angka 2.3.2.4., BLU melakukan

konversi
terhadap
pendapatan BLU
bersumber dari pendapatan BLU.

dan
belanja
yang
(SAP)
2.3.2.6. Neraca berdasarkan SAP dihasilkan berdasarkan konversi

akun Neraca BLU
sesuai SAK
ke
dalam Bagan
Akun
Standar yang telah ditetapkan oleh Menteri Keuangan.

2.3.2.7. Dokumen
sumber
yang
digunakan
pendapatan dan belanja

pendapatan
BLU
BLU
dalam
untuk
yang
membukukan
bersumber
rangka menghasilkan
dari
laporan
keuangan berdasarkan SAP adalah SP3B dan SP2B.

2.3.2.8. Satker BLU menyampaikan SP3B dan SP2B kepada Kantor
Pelayanan perbendaharaan Negara (KPPN ) setiap triwulan.
2.3.2.9. Dokumen
sumber
yang digunakan
untuk
melakukan
konversi Neraca sebagaimana dimaksud pada angka 2.3.2.7.,

dan membukukan saldo Dana Lancar BLU adalah MP yang
dilakukan
pada
saat
penyusunan
Laporan
Keuangan
semesteran dan Tahunan.

2.4. Komponen Laporan Keuangan
Komponen Laporan keuangan BLU berdasarkan SAP terdiri dari :
a. Laporan Realisasi Anggaran
b. Neraca; dan
c. Catatan atas Laporan Keuangan.
2.4.1.
Laporan Realisasi Anggaran

Laporan Realisasi Anggaran disusun berdasarkan penggabungan
Laporan Realisasi Anggaran seluruh entitas akuntansi yang berada di
bawah satker BLU. Laporan Realisasi Anggaran terdiri dari Pendapatan
Negara , Hibah dan Belanja.
2.4.2.
Neraca
Neraca (laporan posisi keuangan) adalah laporan yang menyajikan
informasi tentang posisi keuangan BLU pada suatu tanggal tertentu,
meliputi aset, kewajiban, dan ekuitas.
a. Aset adalah sumber daya yang dikuasai BLU yang timbul dari
peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dimasa depan
akan diperoleh. Manfaat ekonomi masa depan yang terkandung
dalam aset adalah potensi dari aset tersebut untuk menghasilkan
(SAP)
arus kas masuk kepada BLU melalui penggunaan atau pelepasan

aset tersebut.
b. Kewajiban merupakan kewajiban masa kini yang timbul dari
peristiwa masa lalu, yang penyelesaiannya dimasa depan akan
mengakibatkan
arus
keluar
dari
sumber
daya
BLU
yang
mengandung manfaat ekonomi.

c. Ekuitas Dana adalah kekayaan bersih pemerintah, yaitu selisih
antara aset dan utang pemerintah. Di dalam laporan posisi
keuangan, ekuitas disubkelompokkan menjadi ekuitas dana lancar,
dan ekuitas dana investasi.
2.4.3.
Catatan Atas Laporan Keuangan

Catatan atas laporan keuangan memuat pengungkapan dan penjelasan
informasi yang disajikan dalam LRA, Neraca, dan Catatan atas Laporan
Keuangan sehingga pengguna laporan keuangan dapat memperoleh
pemahaman secara lebih lengkap atas laporan keuangan BLU
berdasarkan SAP.
Informasi dalam catatan atas laporan keuangan
terutama mencakup informasi singkat tentang BLU, kebijakan akuntansi

penting
yang
mendasari
penyajian
laporan
keuangan,
serta
pengungkapan informasi penting dan penjelasan atau rincian atas pospos laporan keuangan.
Contoh
Laporan
Keuangan
BLU
berdasarkan SAP, sebagaimana
terlampir dalam pedoman ini.
10 | K e m e n t e r i a n P e n d i d i k a n d a n K e b u d a y a a n - 2 0 1 2
(SAP)
BAB III
KEBIJAKAN AKUNTANSI LAPORAN KEUANGAN
BERDASARKAN SAP
3.1. Pendapatan
Pendapatan adalah semua penerimaan Kas Umum Negara (KUN) yang
menambah ekuitas dana lancar dalam periode tahun yang bersangkutan
menjadi hak pemerintah dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah.
Pendapatan timbul dari aktivitas BLU, seperti pendapatan usaha dari jasa
layanan pendidikan, perolehan sumbangan/hibah, pendapatan bunga dan
pendapatan dari penyewaan aset.
Pendapatan BLU diklasifikasikan menurut sumber penggunaannya, yaitu
sebagai berikut :
a. Pendapatan Usaha dari Jasa Layanan
b. Pendapatan Hibah
c. Pendapatan Lainnya
3.1.1. Pendapatan Usaha Dari Jasa Layanan
Merupakan pendapatan BLU yang diperoleh sebagai imbalan atas jasa
yang diserahkan kepada masyarakat sesuai dengan tugas dan fungsi
BLU, yaitu jasa pendidikan dan pengajaran, penelitian, dan pengabdian
pada masyarakat (Tridharma Perguruan Tinggi).
Pendapatan usaha dari jasa layanan BLU meliputi:
a. Pendapatan Jasa Pendidikan dan Pengajaran, yaitu pendapatan
yang diperoleh dari dan berhubungan langsung dengan pemberian
jasa layanan pendidikan dan pengajaran secara reguler, antara lain:
1) Sumbangan Pembinaan Pendidikan (SPP) dan Uang Praktikum;
2) Dana Pengembangan
Dana pengembangan atau uang pangkal adalah uang yang harus
dibayarkan oleh seseorang ketika yang bersangkutan diterima
secara resmi sebagai mahasiswa baru.
3) Pendapatan dari jasa pendidikan dan pengajaran lainnya seperti
biaya
kegiatan
mahasiswa
baru,
hasil
penjualan
formulir
(SAP)
pendaftaran seleksi mahasiswa baru, biaya wisuda atau yang

sejenisnya.
b. Pendapatan dari Kerjasama Pendidikan, Penelitian, dan
Pengabdian Pada Masyarakat, terdiri dari:
1) Pendapatan Kerjasama Pendidikan, yaitu pendapatan yang
diperoleh dari pemberian jasa layanan pendidikan dan
pengajaran yang penyelenggaraannya dilaksanakan atas
dasar perikatan kerjasama dengan pihak lain seperti
kerjasama penyelenggaraan pelatihan baik degree maupun
non-degree.
2) Pendapatan Kerjasama Penelitian, yaitu pendapatan yang
diperoleh dari pelaksanaan perikatan kerjasama dengan
pihak lain untuk layanan penelitian atau pengkajian aspek
tertentu yang bukan bersifat hibah.
3) Pendapatan
Kerjasama
Pengabdian
Pada
Masyarakat
(PPM), yaitu pendapatan yang diperoleh dari pelaksanaan

perikatan kerjasama PPM dengan pihak lain seperti jasa
perektrutan pegawai, konsultasi dan sebagainya.
c. Pendapatan Dari Penyelenggaraan Jasa Layanan Masyarakat
Lainnya.
Meliputi pendapatan yang diperoleh dari penyelenggaraan jasa
layanan masyarakat selain yang termasuk kategori a dan b di
atas, seperti pendapatan dari penyelenggaraan balai/klinik
kesehatan, jasa konsultasi manajemen, hukum, psikologi, teknik
dan sebagainya.
d. Pendapatan hasil penjualan produk dari penyelenggaraan
pendidikan dan pengajaran meliputi hasil penjualan produk dari
kegiatan praktikum, penelitian dan sebagainya seperti hasil
praktikum dan hasil penelitian di bidang perkebunan, peternakan,
pertanian, kedokteran dan teknologi.
(SAP)
3.1.1.1. Pengakuan
a. Sumbangan
Pembinaan Pendidikan
(SPP)
dan
Uang
Praktikum.
1) Pendapatan
yang
diperoleh
dari
pungutan
biaya/sumbangan pembinaan pendidikan (SPP), biaya

praktikum dan sejenisnya yang diterima di setiap awal
semester untuk masa satu semester kedepan (uang
semester) diakui pada saat pengesahan pendapatan
melalui SP3B /SP2B.
2) Pada setiap tanggal pelaporan, bagian dari uang semester
yang jasanya belum diserahkan harus disajikan di laporan
keuangan sebagai pendapatan diterima dimuka.
3) Dalam hal terjadi penangguhan pembayaran uang SPP
dan Praktikum oleh mahasiswa sedangkan jasa layanan
telah diserahkan, maka BLU mengakui penyerahan jasa
layanan tersebut sebagai piutang.
b. Dana Pengembangan
Dana pengembangan atau uang pangkal adalah uang yang
harus dibayarkan oleh seseorang ketika yang bersangkutan
diterima secara resmi sebagai mahasiswa baru. Pendapatan
ini diakui pada saat pengesahan pendapatan melalui SP3B /
SP2B.
Hak tagih timbul jika :
1) calon mahasiswa telah terdaftar secara resmi sebagai
mahasiswa baru, dan
2) BLU
tidak
mengembalikan
lagi
mempunyai
seluruh
atau
kewajiban
untuk
sebagian
dana
pengembangan tersebut.
c. Pendapatan dari jasa pendidikan dan pengajaran lainnya
seperti biaya kegiatan mahasiswa baru, hasil penjualan
formulir pendaftaran seleksi mahasiswa baru, biaya wisuda
atau
yang
sejenisnya
diakui
pendapatan melalui SP3B /SP2B.

pada
saat
pengesahan
(SAP)
d. Pendapatan dari kerjasama pendidikan, penelitian, dan

pengabdian pada masyarakat diakui pada saat pengesahan
pendapatan melalui SP3B /SP2B atas pendapatan tersebut.
Hak tagih timbul jika:
1) telah memenuhi persyaratan penagihan (termin) sesuai
perikatan kerjasama, atau.
2) pekerjaan telah diselesaikan dan diserahkan sesuai
dengan persyaratan perikatan kerjasama.
e. Pendapatan dari penyelenggaraan jasa layanan masyarakat
lainnya diakui pada saat pengesahan pendapatan melalui
SP3B /SP2B dari pendapatan tersebut.
f. Pendapatan hasil penjualan produk dari penyelenggaraan
pendidikan dan pengajaran diakui pada saat pengesahan
pendapatan melalui SP3B/SP2B dari hasil penjualan produk
tersebut.
3.1.1.2. Pengukuran
a. Pendapatan dari jasa pendidikan dan pengajaran dicatat
sebesar nilai imbalan jasa layanan yang ditetapkan oleh
Pimpinan BLU.
b. Pendapatan dari kerjasama pendidikan, penelitian dan
pengabdian pada masyarakat dicatat sebesar nilai wajar jasa
yang diserahkan, yaitu nilai yang ditentukan berdasarkan
kesepakatan yang tertuang dalam perikatan kerjasama.
c. Pendapatan dari penyelenggaraan jasa masyarakat lainnya
dicatat sebesar nilai imbalan jasa yang ditetapkan Pimpinan
BLU.
d. Pendapatan hasil penjualan produk dari penyelenggaraan
pendidikan dan pengajaran dicatat sebesar kas yang
diterima.
3.1.1.3. Pengungkapan
a. Pendapatan dari jasa pendidikan dan pengajaran harus
diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan tentang:
1) Kebijakan
(SAP)
akuntansi
pengakuan
dan
pengukuran
pendapatan
2) Rincian jenis dan jumlah pendapatan dari jasa pendidikan
dan pengajaran yang diakui dalam periode laporan.
b. Pendapatan dari kerjasama pendidikan, penelitian, dan
pengabdian pada masyarakat yang harus diungkapkan
dalam catatan atas laporan keuangan adalah:
1) Kebijakan
akuntansi
pengakuan
dan
pengukuran
pendapatan
2) Daftar rincian kerjasama pendidikan, penelitian dan
pengabdian pada masyarakat
yang telah mengikat
(kontrak) baik untuk kontrak yang belum, sedang, atau

telah dilaksanakan dalam periode laporan, meliputi mitra
kerjasama, jenis pekerjaan, nilai kontrak, dan jangka
waktu penyelesaian pekerjaan.
c. Pendapatan dari penyelenggaraan jasa layanan masyarakat
lainnya harus diungkapkan dalam catatan atas laporan
keuangan adalah :
1) Kebijakan
akuntansi
pengakuan
dan
pengukuran
pendapatan
2) Rincian jenis jasa dan jumlah pendapatan jasanya selama
periode pelaporan.
3.1.2. Pendapatan Hibah
Pendapatan Hibah adalah setiap penerimaan BLU dalam bentuk uang,
barang, jasa dan/atau surat berharga yang diperoleh dari pemberi hibah
yang tidak perlu dibayar kembali, yang berasal dari dalam negeri atau
luar negeri, yang atas pendapatan hibah tersebut, BLU mendapat
manfaat secara langsung yang digunakan untuk mendukung tugas dan
fungsi BLU.
Pendapatan hibah yang diterima oleh BLU harus dipastikan jenis dan
sumbernya, dengan ketentuan sebagai berikut:
(SAP)
a. Apabila sumbernya dari APBN (DIPA satker lain), baik dari satker
Kemdikbud maupun satker dari Kementerian/Lembaga lain tidak
boleh diakui/disahkan sebagai pendapatan dan belanja BLU;
b. Apabila sumbernya dari Pemda, lembaga swasta, individu, dan yang
lainnya diakui dan disahkan sebagai pendapatan dan belanja BLU.
c. Penerimaan
uang
beasiswa
yang
diterima
oleh
BLU
dari
Pemda/korporasi/individu dapat diakui sebagai pendapatan hibah

jika :
1) pemberi
beasiswa
tidak
menentukan
individu
penerima
beasiswanya, dan
2) BLU harus mengeluarkan sumber daya atau manfaat ekonomi
yang dimiliki untuk memperoleh dan mengelola beasiswa tersebut.
(Contoh : Suatu korporasi memberikan sumbangan uang kepada BLU
untuk beasiswa bagi mahasiswa dan menyerahkan sepenuhnya kepada
BLU
untuk
berdasarkan
menyeleksi
kriteria
dan
dan
menentukan
pertimbangan
penerima
BLU.
Atas
beasiswa
penerimaan
sumbangan tersebut BLU melaksanakan kegiatan penyeleksian untuk

menentukan individu penerima beasiswanya).
d. Apabila penerimaan uang beasiswa yang diterima oleh BLU dari

Pemda/korporasi/individu tidak sesuai dengan ketentuan pada huruf
c di atas, satker BLU mengakui sebagai uang titipan (kewajiban), dan
yang dicatat sebagai pendapatan hanya yang terkait dengan biaya
pendidikan (SPP, Dana Penunjang, Biaya Praktikum, dll.,) yang
diterima oleh BLU.
3.1.2.1. Pengakuan
a. Hibah dalam bentuk uang diakui pada saat pengesahan
pendapatan melalui SP3B /SP2B atas hibah tersebut.
b. Hibah berbentuk barang atau aset, diakui pada saat hak
kepemilikan berpindah kepada BLU.
c. Hibah dalam bentuk jasa diakui pada saat jasa telah selesai
dilaksanakan.
d. Hibah dalam bentuk barang/jasa sebagaimana dimaksud
pada huruf b dan c di atas, harus diikuti dengan melakukan
(SAP)
pengesahan pendapatan dan belanja dengan menerbitkan

SP3B/SP2B sebagai dasar pengakuan pendapatan dan
belanja.
3.1.2.2. Pengukuran
a. Hibah dalam bentuk uang dicatat sebesar kas yang
diterima oleh BLU.
b. Hibah dalam bentuk aset atau jasa dicatat sebesar nilai
wajar aset atau jasa yang diterima, yaitu nilai yang tertuang
dalam dokumen hibah.
c. Jika tidak terdapat bukti andal yang mendukung penetapan
nilai wajar aset atau jasa hibah, maka aset hibah dicatat
sebesar nilai yang ditentukan berdasarkan penetapan
Menteri Keuangan.
d. Apabila nilai wajar aset dari hibah sebagaimana dimaksud
pada huruf c di atas, belum diperoleh pada tanggal
pelaporan, dicatat sebesar taksiran harga pasar dengan
penetapan Pimpinan BLU.
e. Jasa hibah dicatat sebesar taksiran harga pasar dengan
penetapan Pimpinan BLU.
3.1.2.3. Penyajian dan Pengungkapan
a. Hibah dalam bentuk uang disajikan dalam laporan realisasi
anggaran pendapatan dan hibah.
b. Hal-hal berikut mengenai pendapatan yang berasal dari
hibah harus diungkapkan dalam catatan atas laporan
keuangan :
1) Kebijakan
akuntansi
pengakuan
dan
pengukuran
pendapatan hibah
2) Rincian perolehan hibah yang meliputi pemberi hibah,
jenis dan klasifikasi hibah, nilai wajar.
(SAP)
3.1.3. Pendapatan Lainnya

Merupakan pendapatan yang berasal dari sumber yang tidak termasuk
ke dalam jenis pendapatan di atas, yaitu pendapatan yang diperoleh
dari aktivitas yang tidak berhubungan langsung dengan tugas dan
fungsi BLU, seperti penyewaan aset BLU, kerjasama operasi, hasil
investasi dan hasil penjualan produk dari penyelenggaraan pendidikan
dan pengajaran dan sebagainya.
Pendapatan Lainnya meliputi:
a. Pendapatan dari usaha penyewaan aset BLU yaitu pendapatan
yang berasal dari penyewaan aset yang dimiliki oleh BLU.
b. Pendapatan
Kerjasama
operasi
(KSO)
yaitu
pendapatan
berkenaan dengan pengelolaan aset BLU oleh pihak ketiga (investor)

berdasarkan perikatan/perjanjian hukum dimana pihak ketiga diberi
hak untuk membangun dan mengelola aset BLU selama jangka
waktu tertentu (masa konsesi), dan pada akhir masa konsesi seluruh
aset KSO diserahkan kepada BLU (build-operate-transfer).
Pendapatan yang diperoleh BLU dari perikatan KSO dapat berupa
bagi hasil atau bagi pendapatan dengan cara tertentu, bergantung
perikatannya.
c. Pendapatan hasil investasi meliputi antara lain bunga deposito,
bunga tabungan, bunga obligasi, dividen dari pemilikan saham atau
pendapatan dari penyertaan langsung.
d. Pendapatan Jasa Giro Rekening BLU/PNBP yaitu pendapatan
yang diterima oleh BLU berupa bunga yang dihasilkan dari rekening
giro yang dimiliki oleh BLU.
3.1.3.1. Pengakuan
a. Pendapatan dari usaha penyewaan aset BLU:
1) diakui pada saat pengesahan pendapatan melalui SP3B/
SP2B dari penyerahan jasa sewa tersebut.
2) Jika aset BLU disewakan untuk suatu jangka waktu
tertentu yang melebihi satu periode pelaporan dengan
basis kontrak pembayaran dimuka, maka pada akhir
(SAP)
periode penerimaan uang sewa tersebut diperlakukan

sebagai pendapatan diterima dimuka.
b. Pendapatan
pengesahan
kerjasama
operasi
pendapatan
melalui
diakui
pada
saat
SP3B/SP2B
dari
pendapatan tersebut. Sedangkan aset KSO diakui sebagai

aset BLU pada akhir masa konsesi.
c. Pendapatan hasil investasi diakui pada saat adanya
pengesahan pendapatan melalui SP3B /SP2B dari hasil
investasi tersebut.
d. Pendapatan jasa giro diakui pada saat pengesahan
pendapatan melalui SP3B /SP2B dari jasa giro tersebut.
3.1.3.2. Pengukuran
a. Pendapatan dari usaha penyewaan aset BLU dicatat
sebesar nilai imbalan jasa sewa yang diterima.
b. Pendapatan KSO dicatat sebesar kas yang diterima sesuai
kesepakatan yang tertuang dalam perikatannya.
c. Pendapatan hasil investasi dicatat sebesar nilai kas yang
diterima.
d. Pendapatan
jasa giro dicatat
sebesar
jumlah
yang
dikreditkan kepada rekening giro BLU.

3.1.3.3. Pengungkapan
a. Hal-hal berikut mengenai pendapatan penyewaan aset
harus diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan :
1) Kebijakan
akuntansi
pengakuan
dan
pengukuran
pendapatan penyewaan aset.

2) Rincian jenis dan nilai tercatat aset yang disewakan,
harga sewa, jangka waktu dan persyaratan-persyaratan
mengikat penting lainnya dalam perikatan sewa.
b. Hal-hal berikut mengenai pendapatan kerjasama operasi
yang harus diungkapkan dalam catatan atas laporan
keuangan :
1) Kebijakan
(SAP)
akuntansi
pengakuan
dan
pengukuran
pendapatan kerjasama operasi

2) Sifat, jenis, jangka waktu kerjasama operasi dan
persyaratan-persyaratan mengikat penting lainnya dalam
perikatan kerjasama operasi.
3.2. Aset
Aset adalah sumber daya ekonomi yang dimiliki dan/atau dikuasai BLU yang
timbul akibat transaksi atau peristiwa dimasa lalu dan dari mana manfaat
ekonomi dimasa depan diharapkan dapat diperoleh dan dapat diukur dalam
satuan uang. Manfaat ekonomi masa depan yang terwujud dalam aset adalah
potensi aset tersebut untuk memberikan kontribusi, baik langsung maupun
tidak langsung, bagi operasional BLU berupa arus kas dan setara kas kepada
BLU.
Aset
BLU
disajikan
di
laporan
posisi
keuangan
dengan
mengklasifikasikannya ke dalam aset lancar dan aset tidak lancar, dan

disajikan berdasarkan urutan tingkat likuiditasnya.
3.2.1. Aset Lancar
Suatu aset diklasifikasikan sebagai aset lancar jika memenuhi kriteria
sebagai berikut :
a. dalam bentuk kas atau setara kas yang penggunaannya tidak
dibatasi,
b. diperkirakan akan direalisasi atau dimiliki untuk digunakan atau dijual
dalam jangka waktu tidak lebih dari 12 bulan. dimiliki untuk
diperdagangkan atau untuk tujuan lainnya dalam jangka pendek dan
diperkirakan akan direalisasi dalam jangka waktu tidak lebih dari 12
bulan sejak tanggal pelaporan.
Aset lancar disajikan berdasarkan urutan likuiditas, meliputi antara lain :
3.2.1.1. Kas Bendahara Pengeluaran
Kas di Bendahara Pengeluaran merupakan saldo uang
persediaan yang belum disetorkan ke kas negara yang
sumber dananya berasal dari APBN.
(SAP)
3.2.1.2. Kas pada BLU

Kas pada BLU merupakan saldo kas dan setara kas yang
merupakan selisih antara pendapatan dan belanja yang telah
dilakukan pengesahan. Kas pada BLU terdiri dari :
a. Kas - BLU adalah saldo kas yang merupakan selisih antara
pendapatan dan belanja yang telah dilakukan pengesahan
dan Memo Penyesuaian yang terkait dengan kas blu.
b. Setara Kas - BLU adalah bagian dari aset lancar yang
sangat liquid, yang dapat dikonversi menjadi kas dalam
jangka waktu sampai dengan 3 (tiga) bulan tanpa
mengalami perubahan nilai yang signifikan, antara lain:
1) Deposito berjangka kurang dari 3 (tiga) bulan;
2) Cek yang baru dapat diuangkan dalam jangka waktu
kurang dari 3 (tiga) bulan.
3) Termasuk yang dicatat sebagai Setara Kas BLU
adalah realisasi belanja yang bersumber dari PNBP yang
belum disahkan pada tanggal pelaporan.
3.2.1.3. Kas Lainnya dan Setara Kas
a. Pengertian
Kas Lainnya adalah kas yang ada pada BLU selain Kas
Bendahara Pengeluaran dan Kas pada BLU. Termasuk
dalam setara kas adalah akun Kas Lainnya di Bendahara
Pengeluaran yang meliputi antara lain:
1) Saldo
uang
LS
yang
dibayarkan
ke
bendahara
pengeluaran yang belum dibayarkan kepada pihak ketiga

yang berhak/akan disetor ke kas umum Negara.
2) Dana titipan (bansos/blockgrant) dari APBN atau DIPA
satker lain;
3) Pendapatan yang belum disahkan;
4) Saldo lainnya di rekening yang sumber dananya dari
APBN.
(SAP)
b. Pengakuan
Kas Lainnya dan Setara Kas diakui pada saat terjadinya
aliran kas masuk ke BLU
c. Pengukuran
1) Kas Lainnya dan setara kas diukur sebesar nilai nominal
pada saat diterima;
2) Kas yang diterima dalam mata uang asing dicatat dalam
Rupiah sebesar nilai kurs tengah Bank Indonesia pada
saat diterima;
3) Saldo kas lainnya dan setara kas dalam mata uang asing
pada tanggal pelaporan dinyatakan dalam Rupiah
dengan menggunakan kurs tengah Bank Indonesia.
d. Penyajian dan Pengungkapan
1) Kas Lainnya dan setara kas yang penggunaannya
dibatasi disajikan secara terpisah di dalam kelompok kas
dan setara kas dan diungkapkan alasan pembatasannya
dalam catatan atas laporan keuangan.
2) Hal-hal berikut harus diungkapkan dalam catatan atas
laporan keuangan:
a) Kebijakan
akuntansi
yang
diterapkan
dalam
menentukan dan menyajikan kas lainnya & setara kas

b) Rincian kas lainnya dan setara kas
3.2.1.4. Investasi Jangka Pendek BLU
a. Pengertian
Investasi Jangka Pendek BLU adalah investasi yang dapat
segera dicairkan dan dimaksudkan untuk dimiliki untuk
jangka waktu dari 3 (tiga) sampai 12 bulan.
b. Pengakuan
Investasi jangka pendek BLU diakui pada saat terjadinya
transaksi perolehan investasi tersebut, dengan melakukan
Memo
Penyesuaian
(MP)
oleh Pimpinan BLU.
MP
dilakukan dengan mereklasifikasi dari Kas pada BLU ke

(SAP)
Investasi Jangka Pendek dan tidak perlu melakukan

pengesahan ke KPPN.
c. Pengukuran
1) Investasi dalam bentuk deposito berjangka dicatat
sebesar nilai nominal deposito tersebut.
2) Investasi dalam bentuk efek diperdagangkan :
a) Pada saat perolehan investasi efek diperdagangkan
dicatat sebesar biaya perolehannya.
b) Pada
tanggal
pelaporan,
investasi
efek
diperdagangkan disajikan di laporan posisi keuangan

sebesar nilai wajarnya, yaitu harga efek yang
bersangkutan pada tanggal laporan.
1) Investasi jangka pendek BLU disajikan di laporan posisi
keuangan pada kelompok aset lancar.
2) Hal-hal berikut mengenai investasi jangka pendek BLU
harus
diungkapkan
dalam
catatan
atas
laporan
keuangan :
a) Kebijakan
akuntansi
yang
diterapkan
dalam
menyajikan investasi jangka pendek.

b) Jenis
dan
jumlah
investasi
jangka
pendek
berdasarkan nilai perolehan dan nilai wajarnya.

c) Jumlah
penempatan/investasi
pada
pihak
yang
memiliki hubungan istmewa.

3.2.1.5. Piutang Dari Kegiatan Operasional BLU dan Piutang Dari
Kegiatan Non Operasional BLU
a. Pengertian
1) Piutang Dari Kegiatan Operasional BLU adalah hak tagih
kepada
pihak
lain
yang
timbul
karena
adanya
penyerahan barang atau jasa dalam rangka kegiatan

operasional BLU misalnya piutang SPP Mahasiswa,
(SAP)
piutang kerjasama pendidikan dan pengajaran, penelitian

dan pengabdian pada masyarakat.
2) Piutang Dari Kegiatan Non Operasional BLU adalah hak
tagih kepada pihak lain yang timbul karena adanya
penyerahan
barang
atau
jasa
di
luar
kegiatan
operasional BLU, misalnya piutang bunga, piutang sewa.

3) Penyisihan piutang tidak tertagih adalah bagian dari
piutang yang kemungkinan tidak akan dapat ditagih.
Besarnya nilai Penyisihan piutang tidak tertagih dihitung
berdasarkan analisis kualitas piutang seperti yang
tercantum
dalam
POS
Pengelolaan
Piutang
di
Lingkungan Kemdikbud.
b. Pengakuan
1) Piutang dari kegiatan operasional BLU dan dari kegiatan
non operasional BLU diakui pada saat barang, jasa atau
uang diserahkan tetapi belum menerima pembayaran
atau pengembalian dari penyerahan tersebut.
2) Penyisihan kerugian piutang tak tertagih diakui pada saat
akhir periode pelaporan.
c. Pengukuran
1) Piutang disajikan di laporan posisi keuangan sebesar
nilai bersih yang dapat direalisasikan, yaitu jumlah
piutang setelah dikurangi penyisihan kerugian piutang.
2) Penyisihan kerugian piutang dibentuk sebesar jumlah
piutang yang diperkirakan tidak dapat ditagih.
1) Piutang dari kegiatan operasional BLU dan dari kegiatan
non operasional BLU yang dapat diselesaikan dalam
jangka waktu tidak lebih dari 1 tahun disajikan di laporan
posisi
keuangan
dalam
kelompok
aset
lancar,
sedangkan piutang dari kegiatan operasional BLU dan

dari kegiatan non operasional BLU yang jangka waktu
(SAP)
penyelesaiannya lebih dari 1 tahun disajikan di laporan

posisi keuangan pada kelompok aset lainnya.
2) Hal-hal berikut mengenai piutang harus diungkapkan
dalam catatan atas laporan keuangan :
a) Kebijakan
akuntansi
yang
diterapkan
dalam
menyajikan piutang termasuk kebijakan penyisihan

dan penghapusan piutang.
b) Rincian jenis dan jumlah piutang dari kegiatan
operasional BLU dan dari kegiatan non operasional
BLU yang memiliki hubungan istimewa.
c) Rincian
jumlah
penyisihan
kerugian
piutang
berdasarkan penilaian kualitas piutang.

3.2.1.6. Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran
a. Pengertian
Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran merupakan
reklasifikasi tagihan penjualan angsuran jangka panjang ke
dalam piutang jangka pendek, karena Tagihan Penjualan
Angsuran (TPA) yang akan jatuh tempo 12 (dua belas)
bulan setelah tanggal neraca.
b. Pengakuan
Seluruh tagihan penjualan angsuran yang jatuh tempo
dalam kurun waktu satu tahun atau kurang diakui sebagai
Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran.
c. Pengukuran
Bagian
Lancar
Tagihan
Penjualan
Angsuran
dicatat
sebesar nilai nominal yaitu sejumlah tagihan penjualan

angsuran yang harus diterima dalam waktu satu tahun.
1) Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran disajikan di
laporan posisi keuangan dalam kelompok aset lancar.
2) Hal-hal
berikut
(SAP)
mengenai
Bagian
Lancar
Tagihan
Penjualan Angsuran harus diungkapkan dalam catatan

atas laporan keuangan:
a) Dasar dan metode penilaian Bagian Lancar Tagihan
Penjualan Angsuran termasuk kebijakan penyisihan
dan penghapusan Bagian lancar TPA.
b) Rincian jenis dan jumlah Bagian Lancar Tagihan
Penjualan Angsuran.
3.2.1.7. Bagian Lancar Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti
Rugi (Bagian Lancar TP/TGR)
a. Pengertian
Bagian Lancar TP/TGR merupakan reklasifikasi lain-lain
aset yang berupa TP/TGR ke dalam aset lancar disebabkan
adanya TP/TGR jangka panjang yang akan jatuh tempo 12
(dua belas) bulan setelah tanggal neraca.
b. Pengakuan
TP/TGR yang harus diterima dalam waktu satu tahun diakui
sebagai Bagian Lancar Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan
Ganti Rugi.
c. Pengukuran
Bagian Lancar TP/TGR dicatat sebesar nilai nominal yaitu
sejumlah rupiah Tuntutan Ganti Rugi yang akan diterima
dalam waktu satu tahun.
1) Bagian Lancar TP/TGR disajikan di laporan posisi
keuangan dalam kelompok aset lancar.
2) Hal-hal berikut mengenai Bagian Lancar TP/TGR harus
diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan:
a) Dasar dan metode penilaian Bagian Lancar TP/TGR
termasuk kebijakan penyisihan dan penghapusan
bagian lancar TP/TGR .
b) Rincian jenis dan jumlah Bagian Lancar TP/TGR.
(SAP)
3.2.1.8. Persediaan
a. Pengertian
Persediaan adalah aktiva yang berupa:
1) bahan dan atau perlengkapan untuk digunakan dalam
penyelenggaraan pendidikan, penelitian dan pengabdian
pada masyarakat, seperti bahan yang digunakan di
laboratorium,
bengkel,
studio
atau
rumah
sakit
pendidikan untuk kegiatan praktikum dan penelitian,

2) bahan dan perlengkapan untuk digunakan dalam proses
penyelenggaraan administrasi, seperti kertas, barang
cetakan dan alat tulis kantor lainnya.
3) barang atau produk yang tersedia untuk dijual dan dalam
proses produksi untuk penjualan seperti persediaan hasil
tanaman atau peternakan (hasil dari aset biolojik)
tersedia untuk dijual dan persediaan robot pesanan
dalam proses pengerjaan.
b. Pengakuan
1) Persediaan diakui pada saat diterima berdasarkan berita
acara penerimaan yang sah.
2) Pengakuan
persediaan
sebagai
beban
ditentukan
berdasarkan inventarisasi fisik (stock opname) secara

periodik pada setiap tanggal pelaporan keuangan.
c. Pengukuran
1) Biaya perolehan apabila diperoleh dengan pembelian;
2) Harga
pokok
produksi
apabila
diperoleh
dengan
memproduksi sendiri;
3) Nilai wajar, apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti
donasi/rampasan.
4) BLU
harus
menentukan
nilai
persediaan
akhir
berdasarkan hasil inventarisasi fisik dikalikan dengan

harga terakhir.
(SAP)

1) Persediaan disajikan di laporan posisi keuangan dalam
kelompok aset lancar.
2) Hal-hal berikut mengenai persediaan harus diungkapkan
dalam catatan atas laporan keuangan:
a) Dasar dan metode penilaian persediaan
b) Jenis persediaan dan harga perolehannya jika di
laporan posisi keuangan disajikan secara tergabung.
c) Penjelasan lebih lanjut persediaan seperti barang atau
perlengkapan
yang
digunakan
masyarakat,
barang
atau
dalam
pelayanan
perlengkapan
yang
digunakan dalam proses produksi, barang yang

disimpan
untuk
dijual
atau
diserahkan
kepada
masyarakat, dan barang yang masih dalam proses

produksi
yang
dimaksudkan
untuk
dijual
atau
diserahkan kepada masyarakat

d) Jenis, jumlah, dan nilai persediaan dalam kondisi
rusak atau usang.
3.2.1.9. Belanja Dibayar Dimuka
a. Pengertian
Belanja dibayar dimuka adalah hak yang masih harus
diterima dari pihak ketiga setelah tanggal neraca, yang
telah dibayarkan secara penuh dari Rekening Kas Umum
Negara
dan
membebani
DIPA
tahun
berjalan
tapi
pada
saat
barang/jasa belum diterima.

b. Pengakuan
1) Belanja
dibayar
dimuka
bertambah
pembayaran atau kas diserahkan;

2) Belanja dibayar dimuka berkurang pada saat barang/jasa
diterima atau berlalunya waktu.
(SAP)
c. Pengukuran
1) Belanja dibayar dimuka dicatat sebesar kas yang
dikeluarkan pada saat pembayaran;
2) Belanja dibayar dimuka yang berkurang dicatat sebesar
jumlah barang/jasa yang diterima atau jumlah alokasi
uang muka belanja berdasarkan periode berlalunya
waktu.
1) Belanja dibayar dimuka disajikan dalam neraca pada
kelompok aset lancar apabila manfaat yang akan
diterima kurang dari 1 (satu) tahun, atau aset lainnya
apabila manfaat yang akan diterima lebih dari satu
tahun.
2) Hal-hal berikut mengenai Belanja dibayar dimuka yang
harus
diungkapkan
dalam
catatan
atas
laporan
keuangan:
a) Jenis Belanja dibayar dimuka
b) Jumlah dari masing-masing uang muka belanja
3.2.1.10. Uang Muka Belanja
a. Pengertian
Uang Muka Belanja adalah hak yang masih harus diterima
dari pihak ketiga setelah tanggal neraca, yang telah
dibayarkan
dari
Rekening
Kas
Umum
Negara
dan
membebani DIPA tahun berjalan berupa uang muka/panjar.

b. Pengakuan
1) Uang muka belanja bertambah pada saat pembayaran
atau kas diserahkan;
2) Uang muka belanja berkurang pada saat barang/jasa
diterima atau berlalunya waktu.
(SAP)
c. Pengukuran
1) Uang muka belanja dicatat sebesar kas yang dikeluarkan
pada saat pembayaran;
2) Uang muka belanja yang berkurang dicatat sebesar jumlah
barang/jasa yang diterima atau jumlah alokasi uang muka
belanja berdasarkan periode berlalunya waktu;
1) Uang muka belanja disajikan dalam neraca pada
kelompok aset lancar apabila manfaat yang akan
diterima kurang dari 1 (satu) tahun, atau aset lainnya
apabila manfaat yang akan diterima lebih dari satu
tahun.
2) Hal-hal berikut mengenai uang muka belanja yang harus
diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan:
a) Jenis uang muka belanja
b) Jumlah dari masing-masing uang muka belanja
3.2.2. Aset Tidak Lancar

Aset tidak lancar adalah aset yang dikuasai dan digunakan secara
langsung maupun tidak langsung untuk kegiatan BLU dan tidak
memenuhi kriteria sebagai aset lancar.
Aset tidak lancar disajikan berdasarkan urutan likuiditas, meliputi antara
lain :
3.2.2.1. Investasi Jangka Panjang,
Investasi Jangka Panjang Tidak dicatat di neraca satker BLU
SAP, tapi dicatat di Bendahara Umum Negara (BUN). Oleh
sebab itu, satker BLU menyampaikan data investasi jangka
panjang ke BUN dan diungkapkan dalam CaLK satker BLU.
3.2.2.2. .............
(SAP)
3.2.2.2. Aset Tetap

a. Pengertian
1) Aset Tetap adalah aset berwujud yang dimiliki dan atau
dikuasai oleh BLU yang mempunyai masa manfaat lebih
dari 12 bulan yang dimaksudkan untuk digunakan dalam
kegiatan BLU.
2) Biaya perolehan adalah jumlah kas atau setara kas yang
dibayarkan atau nilai wajar dari imbalan lain yang
diserahkan untuk memperoleh suatu aset pada saat
perolehan atau konstruksi atau, jika dapat diterapkan,
jumlah yang diatribusikan ke aset pada saat pertama kali
diakui.
3) Nilai
wajar
adalah
jumlah
yang
dipakai
untuk
mempertukarkan suatu aset antara pihak-pihak yang

berkeinginan dan memiliki pengetahuan memadai dalam
suatu transaksi dengan wajar (arm's length transaction).
b. Pengelompokan Aset Tetap
Aset tetap BLU dikelompokkan sebagai berikut:
1) Tanah BLU
2) Peralatan dan mesin BLU
3) Gedung dan bangunan BLU
4) Jalan, irigasi, dan jaringan BLU
5) Aset Tetap Lainnya BLU
6) Konstruksi dalam pengerjaan BLU
c. Pengakuan
1) Suatu perolehan aset tetap diakui dan dikelompokkan
sebagai aset tetap jika memenuhi semua kriteria sebagai
berikut :
a) memiliki masa manfaat lebih dari satu tahun
b) memiliki nilai atau biaya yang dapat diukur dengan
andal.
(SAP)
c) nilainya memenuhi jumlah batasan biaya yang dapat

dikapitalisasi sesuai peraturan tentang barang milik
Negara (BMN).
d) Tidak dimaksudkan untuk dijual dalam operasi normal.
2) Aset tetap yang dibangun sendiri
a) Aset tetap yang dibangun sendiri diakui sebagai aset
tetap pada saat aset tersebut telah dalam kondisi siap
digunakan.
b) Selama proses pembangunan, biaya yang timbul
sehubungan dengan pembangunan aset tetap dicatat
pada pos sementara Konstruksi Dalam Pengerjaan.
Pada saat pembangunan secara fisik telah selesai
dan siap untuk digunakan maka seluruh jumlah biaya
konstruksi dalam pengerjaan direklasifikasi ke aset
tetap.
3) Aset tetap yang diperoleh melalui sewa.
Suatu aset tetap yang diperoleh melalui sewa diakui
sebagai aset tetap jika memenuhi salah satu dari kriteria
sewa pembiayaan sebagai berikut :
a) Pada akhir masa sewa, kepemilikan aset beralih
kepada penyewa (lesse)
b) Penyewa mempunyai opsi untuk membeli aset pada
harga yang cukup rendah dibanding nilai wajarnya
pada saat opsi mulai dapat dilaksanakan, sehingga
pada awal sewa dapat dipastikan bahwa opsi akan
dilaksanakan.
c) Masa sewa mencakup sebagian besar (75% atau
lebih) masa manfaat ekonomi aset tersebut meskipun
hak milik tidak dialihkan.
d) Pada awal sewa, nilai kini dari jumlah pembayaran
sewa minimum mendekati nilai wajar aset, yaitu
mencapai 90% atau lebih nilai wajar aset tersebut.
(SAP)
e) Aset sewa memiliki karakteristik khusus dimana hanya

penyewa
yang
dapat
menggunakanya
tanpa
memerlukan modifikasi material.

4) Aset hibah
Aset tetap yang diperoleh dari hibah diakui pada saat
hak kepemilikan berpindah kepada BLU, yang dibuktikan
dengan adanya BAST. Pengakuan aset tetap yang
diperoleh dari hibah, harus diikuti dengan melakukan
pengesahan
pendapatan
dan
belanja
dengan
menerbitkan SP3B/SP2B sebagai dasar pengakuan

pendapatan dan belanja.
5) Pengeluaran setelah perolehan awal
a) Pengeluaran setelah perolehan suatu aset tetap yang
memperpanjang masa manfaat atau kemungkinan
besar memberi manfaat keekonomian di masa yang
akan datang dalam bentuk peningkatan kapasitas,
mutu produksi, atau peningkatan standar kinerja,
diakui dan ditambahkan pada jumlah tercatat aset
yang bersangkutan (dikapitalisasi).
b) Pengeluaran
setelah
perolehan
yang
tidak
menimbulkan pertambahan masa manfaat, kapasitas,

mutu atau standar kinerja harus diakui sebagai
belanja pemeliharaan. Misalnya BLU melakukan
pengecatan seluruh gedungnya dengan biaya Rp.100
juta. Pengeluaran tersebut harus dicatat sebagai
belanja pemeliharaan gedung karena pengecatan
hanya untuk mempertahankan kondisi aset.
d. Pengukuran
a) Biaya perolehan.
Pada saat pengakuan awal, aset tetap dicatat sebesar
biaya perolehannya. Biaya perolehan aset tetap meliputi
harga beli atau konstruksinya, termasuk biaya hukum,
biaya broker dan bea impor, setelah dikurangi diskon
(SAP)
dan potongan lainnya, dan setiap biaya yang dapat

diatribusikan secara langsung untuk membawa aset ke
lokasi dan kondisi yang membuat aset tersebut dapat
digunakan sesuai dengan yang dikehendaki.
Biaya yang dapat diatribusikan meliputi biaya penyiapan
lahan/tempat,
biaya
pengiriman,
penyimpanan
dan
bongkar-muat, biaya pemasangan, biaya pengujian dan

biaya profesional.
b) Perolehan dengan sewa pembiayaan, pembayaran
cicilan atau penangguhan pembayaran.
Jika aset tetap diperoleh dengan cara sewa pembiayaan
(finance lease), pembayaran cicilan, atau penangguhan
pembayaran untuk jangka waktu lebih dari satu tahun,
maka biaya perolehan aset tersebut harus diukur
sebesar nilai kini dari seluruh pembayaran dimasa
depan. Sedangkan bunga yang diperhitungkan harus
diakui sebagai belanja operasional lainnya
jangka
waktu
sewa
pembiayaan,
cicilan
selama
atau
penangguhan pembayaran.
c) Perolehan dengan pertukaran.
Jika aset tetap diperoleh melalui pertukaran dengan aset
non moneter atau kombinasi aset moneter dan aset non
moneter, maka biaya perolehan aset tersebut diukur
pada nilai wajar aset yang diterima atau aset yang
diserahkan, mana yang lebih andal.
Jika transaksi pertukaran tidak memiliki substansi
komersial, atau nilai wajar aset yang diterima atau aset
yang diserahkan tidak dapat diukur secara andal, maka
biaya perolehan aset diukur pada jumlah tercatat aset
yang diserahkan.
d) Aset tetap yang diperoleh dari sumbangan (donasi)
dicatat sebesar nilai wajar pada saat perolehan.
(SAP)
e. Penyajian dan Pengungkapan

1) Aset tetap disajikan di laporan posisi keuangan dalam
kelompok aset tetap dan dirinci berdasarkan jenisnya.
2) Hal-hal berikut mengenai aset tetap harus diungkapkan
dalam catatan atas laporan keuangan :
a) Kebijakan
akuntansi
yang
diterapkan
dalam
menyajikan aset tetap.

b) Kebijakan akuntansi untuk kapitalisasi yang berkaitan
dengan aset tetap.
c) Rincian aset tetap yang dikelompokkan kedalam aset
yang dimiliki dan aset sewa.
d) Mutasi aset tetap lainnya.
e) Jumlah tercatat bruto dan akumulasi penurunan nilai
pada awal dan akhir periode baik untuk aset tetap
yang dimiliki maupun aset yang diperoleh dari sewa
pembiayaan (aset sewa).
f. Rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir periode
yang menunjukkan penambahan, pelepasan, kerugian
penurunan nilai, penyusutan, dan perubahan lainnya
seperti revaluasi dan reklasifikasi,
baik untuk aset tetap
yang dimiliki maupun aset yang diperoleh dari sewa

pembiayaan (aset sewa).
g. Keberadaan dan jumlah pembatasan hak milik dan aset
tetap yang dijaminkan atas utang.
3.2.2.3. Piutang Jangka Panjang
Piutang Jangka Panjang adalah hak tagih kepada pihak lain
yang timbul karena adanya penyerahan barang atau jasa
dalam rangka kegiatan operasional BLU, atau karena adanya
penggantian atas suatu kerugian yang diderita oleh negara
yang akan dilunasi dalam jangka waktu lebih dari 1 (satu)
tahun.
(SAP)
Piutang jangka panjang terdiri dari Tagihan Penjualan

Angsuran
(TPA)
BLU,
dan
Tagihan
Tuntutan
Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) BLU.

3.2.2.4. Tagihan Penjualan Angsuran (TPA) BLU
a. Pengertian
TPA BLU menggambarkan jumlah yang dapat diterima dari
penjualan aset pemerintah secara angsuran kepada
pegawai pemerintah.
b. Pengakuan
TPA BLU diakui pada saat penandatanganan kontrak/berita
acara penjualan aset.
c. Pengukuran
Pengukuran TPA BLU setiap akhir periode akuntansi harus
dilakukan reklasifikasi, dilakukan sebagai berikut:
1) Dicatat sebagai aset lancar akun Bagian Lancar TPA
sebesar nilai yang jatuh tempo dalam tahun berjalan dan
yang akan ditagih dalam 12 (dua belas) bulan setelah
tanggal neraca;
2) Dicatat sebagai Piutang Jangka Panjang akun TPA
terhadap nilai yang akan dilunasi lebih dari 12 (dua
belas) bulan setelah tanggal neraca.
1) TPA BLU disajikan di laporan posisi keuangan dalam
kelompok Piutang Jangka Panjang.
2) Hal-hal berikut mengenai TPA BLU harus diungkapkan
a) Dasar dan metode penilaian TPA BLU.
b) Rincian jenis dan jumlah TPA BLU.
(SAP)
3.2.2.5. Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi

(TP/TGR) BLU
a. Pengertian
TP/TGR merupakan suatu proses yang dilakukan terhadap
bendahara/ pegawai negeri bukan bendahara dengan
tujuan untuk menuntut penggantian atas suatu kerugian
yang diderita oleh negara sebagai akibat langsung ataupun
tidak langsung dari suatu perbuatan yang melanggar
hukum yang dilakukan oleh bendahara/pegawai tersebut
atas kelalaian dalam pelaksanaan tugasnya.
b. Pengakuan
TP/TGR diakui setelah :
1) Adanya Surat Keterangan Tanggung Jawab Mutlak
(SKTJM), yang menunjukkan bahwa penyelesaian atas
TGR dilakukan dengan cara damai (diluar pengadilan);
2) Ada putusan final dari pengadilan untuk TP/TGR yang
diselesaikan melalui jalur pengadilan.
c. Pengukuran
Pengukuran TP/TGR setiap akhir periode akuntansi harus
dilakukan reklasifikasi
berdasarkan
Surat
Keterangan
Tanggung Jawab Mutlak (SKTJM), dilakukan sebagai

berikut:
1) Dicatat sebagai aset lancar akun Bagian Lancar TP/TGR
sebesar nilai yang jatuh tempo dalam tahun berjalan dan
yang akan ditagih dalam 12 (dua belas) bulan setelah
tanggal
neraca
berdasarkan
surat
ketentuan
penyelesaian yang telah ditetapkan;

2) Dicatat sebagai Piutang Jangka Panjang akun Tagihan
TP/TGR terhadap nilai yang akan dilunasi lebih dari 12
(dua belas) bulan setelah tanggal neraca.
(SAP)

1) TP/TGR disajikan di laporan posisi keuangan dalam
kelompok Piutang Jangka Panjang.
2) Hal-hal berikut mengenai TP/TGR harus diungkapkan
a) Dasar dan metode penilaian TP/TGR .
b) Rincian jenis dan jumlah TP/TGR.
3.2.2.6. Penyisihan Piutang Tidak Tertagih-TPA dan Penyisihan

Piutang Tidak Tertagih-TP/TGR.
Penyisihan piutang tidak tertagih untuk TPA dan TP/TGR
dialokasikan
berdasarkan
bagian
dari
piutang
yang
kemungkinan tidak akan tertagih. Besarnya nilai Penyisihan

piutang tidak tertagih dihitung berdasarkan analisis kualitas
piutang seperti yang tercantum dalam POS Pengelolaan
Piutang di Lingkungan Kemdikbud.
3.2.3. Aset Lainnya

Aset Lainnya adalah aset pemerintah selain aset lancar, investasi
jangka panjang, aset tetap, dan piutang jangka panjang.
3.2.3.1. Kemitraan dengan pihak Ketiga (Kerjasama Operasi/KSO)
Kemitraan dengan pihak ketiga dibagi menjadi 2 (dua), yaitu
Bangun, Kelola, Serah (BKS) dan Bangun, Serah, Kelola
(BSK).
a. Pengertian
1) Kerjasama Operasi (KSO) adalah perjanjian antara BLU
dengan satu pihak lain atau lebih, dimana masingmasing sepakat untuk melakukan suatu usaha bersama
dengan menggunakan aset dan atau hak usaha yang
dimiliki dan secara bersama menanggung risiko usaha
tersebut.
(SAP)
BLU hanya dapat melaksanakan perjanjian KSO jika

telah mendapatkan persetujuan dari Menteri Keuangan.
2) KSO dengan pola Bangun, Kelola, Serah BKS (Build,
Operate, Transfer BOT) adalah KSO yang dikelola oleh
investor yang mendanai pembangunan sampai akhir
masa konsesi. Pada akhir masa konsesi investor
menyerahkan aset KSO dan pengelolaannya kepada
pemilik aset.
3) KSO dengan pola Bangun, Serah, Kelola BSK (Build,
Transfer, Operate BTO) adalah KSO yang dikelola oleh
pemilik aset. Pemilik aset menerima aset KSO yang
dibangun oleh investor saat aset KSO tersebut telah siap
dioperasikan.
4) Aset KSO adalah aset tetap BLU yang digunakan untuk
menyelenggarakan kegiatan KSO.
5) Pengelola KSO adalah pihak, yang mengoperasikan aset
KSO. Pengelola KSO mungkin
pemilik aset, mungkin
juga pihak lain yang ditunjuk.

6) Masa konsesi adalah jangka waktu dimana investor dan
pemilik aset terikat dengan perjanjian bagi hasil atau
bagi pendapatan atau bentuk pembayaran lain yang
tercantum di dalam perjanjian KSO.
b. Pengakuan
1) Aset tetap BLU yang digunakan untuk diusahakan dalam
perjanjian KSO diakui sebagai aset KSO pada saat
perjanjian KSO ditandatangani. Pengakuan sebagai aset
KSO berakhir pada saat berakhirnya perjanjian KSO.
2) Pada saat perjanjian KSO dalam pola BKS berakhir, BLU
mengakui aset yang dibangun oleh investor sebagai aset
tetap. Perolehan aset tersebut merupakan penghasilan
BLU.
3) Dalam perjanjian KSO pola BSK, BLU mengakui aset
yang dibangun oleh investor sebagai aset KSO pada
(SAP)
saat aset tersebut siap untuk dioperasikan oleh BLU.

Disisi lain, BLU juga mengakui kewajiban KSO jangka
panjang. Pembayaran periodik kepada investor selama
masa konsesi diakui sebagai pelunasan utang beserta
bunganya.
c. Pengukuran
1) Aset tetap BLU yang diserahkan untuk diusahakan
dalam perjanjian KSO diukur sebesar nilai tercatatnya.
2) Pada saat perjanjian KSO dalam pola BKS berakhir, aset
yang diterima oleh BLU dicatat sebesar nilai wajarnya
berdasarkan penetapan Menteri Keuangan.
3) Aset yang dibangun dan diserahkan oleh investor
kepada BLU untuk dioperasikan dalam KSO pola BSK
dicatat oleh BLU sebagai aset KSO sebesar nilai
perolehnnya.
1) Aset KSO disajikan di laporan posisi keuangan sebagai
kelompok aset lainnya.
2) Hal-hal berikut harus diungkapkan dalam catatan atas
laporan keuangan:
a) Mengenai perjanjian KSO
(1) pihak-pihak yang terkait dalam perjanjian KSO,
(2) hak dan kewajiban dari masing-masing partisipan
KSO berkenaan dengan perjanjian KSO,
(3) ketentuan tentang perubahan perjanjian KSO, bila
ada.
(4) penghitungan
atau
penentuan
hak
bagi
pendapatan/hasil KSO,
(5) penentuan amortisasi hak bagi pendapatan /hasil
KSO,
(6) penghitungan (tambahan) beban atau penghasilan
KSO
yang
timbul
pendapatan/hasil KSO.
dari
pembayaran
bagi
(SAP)
b) Mengenai aset KSO

(1) jenis aset yang membentuk aset KSO,
(2) penentuan biaya perolehan aset KSO,
3.2.3.2. Aset Tak Berwujud BLU.
a. Pengertian
1) Aset Tak Berwujud adalah Aset non moneter yang dapat
diidentifikasi dan tidak mempunyai wujud fisik serta
dimiliki untuk digunakan dalam menghasilkan atau
menyerahkan barang/jasa, atau disewakan kepada pihak
lainnya, antara lain lisensi, peranti lunak computer
(software), hak cipta, film, desain, dll.
2) Suatu
aset
tidak
berwujud
dinyatakan
dapat
diidentifikasikan jika:
a) dapat dipisahkan, yaitu dapat dipisahkan dari BLU
dengan cara dijual, dialihkan, dilisensikan, disewakan
atau ditukarkan melalui suatu kontrak terkait aset atau
kewajiban secara individual atau secara bersama;
atau
b) muncul dari hak kontraktual atau hak hukum lainnya,
terlepas apakah hak tersebut dapat dialihkan atau
dapat dipisahkan dari BLU atau dari hak dan
kewajiban lainnya.
b. Pengakuan
Aset tidak berwujud diakui jika:
1) BLU akan memperoleh manfaat ekonomi dimasa depan
dari aset tersebut; dan
2) biaya perolehan aset atau nilai aset tersebut dapat
diukur dengan andal.
c. Pengukuran
1) BLU mencatat aset tidak berwujud pada awalnya
sebesar biaya perolehan.
2) Pengeluaran
(SAP)
setelah
perolehan
suatu
aset
tidak
berwujud yang menambah manfaat atau kemungkinan

besar memberi manfaat keekonomian di masa yang
akan datang, diakui dan ditambahkan pada jumlah
tercatat aset yang bersangkutan (dikapitalisasi).
1) Aset tidak berwujud disajikan dalam laporan posisi
keuangan dalam kelompok aset Lainnya.
2) BLU harus mengungkapan hal-hal berikut untuk setiap
kelompok aset tidak berwujud:
a) Umur manfaat yang digunakan;
b) Jumlah tercatat bruto ;
c) Rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir
periode yang menunjukkan penambahan, pelepasan,
amortisasi, dan perubahan lainnya secara terpisah.
d) Penjelasan,
jumlah
tercatat
dan
sisa
periode
amortisasi dari setiap aset tidak berwujud yang

material bagi laporan keuangan BLU.
e) Keberadaan dan jumlah tercatat aset tidak berwujud
yang hak penggunaannya dibatasi
f) Jumlah komitmen untuk memperoleh aset tidak
berwujud.
3.2.3.3. Dana Yang Dibatasi Penggunaannya
a. Pengertian
Dana yang Dibatasi Penggunaannya merupakan kas atau
dana yang alokasinya hanya akan dimanfaatkan untuk
membiayai kegiatan tertentu, antara lain : bank garansi,
dana yang diperuntukan untuk membayar imbalan kerja,
termasuk dana abadi (endowment fund).
b. Pengakuan
Dana yang Dibatasi Penggunaannya diakui pada saat
pembentukan kas atau dana tersebut;
(SAP)
c. Pengukuran
Dana yang Dibatasi Penggunaannya dicatat sebesar
jumlah kas atau dana yang dicadangkan;
1) Dana yang Dibatasi Penggunaannya disajikan di laporan
posisi keuangan dalam kelompok aset lainnya.
2) Hal-hal yang perlu diungkapkan mengenai Dana yang
Dibatasi Penggunaannya dalam catatan atas laporan
keuangan adalah:
a) rincian
jenis
dan
jumlah
Dana
yang
Dibatasi
Penggunaannya.
b) Alasan pembatasan dana.
3.2.3.4. Aset Lain-lain BLU
a. Pengertian
Aset Lain-lain merupakan aset lainnya yang tidak dapat
dikategorikan ke dalam dan Aset lainnya di atas. Aset lainlain dapat berupa aset tetap BLU yang dihentikan dari
penggunaan aktif. Di samping itu, piutang macet BLU yang
dialihkan penagihannya kepada Kementerian
Keuangan
cq. Ditjen Kekayaan Negara juga termasuk dalam kelompok

Aset Lain-lain.
b. Pengakuan
Aset Lain-lain BLU diakui pada saat aset tetap yang
dihentikan dari penggunaan aktif maupun piutang yang
macet di reklasifikasi ke aset lain-lain.
c. Pengukuran
Aset Lain-lain BLU dicatat sebesar nilai aset tetap yang
dihentikan dari penggunaannya maupun sebesar nilai
piutang yang macet.
1) Aset Lain-lain BLU disajikan di laporan posisi keuangan
dalam kelompok aset lainnya.
(SAP)
2) Hal-hal yang perlu diungkapkan mengenai Aset Lain-lain

BLU dalam catatan atas laporan keuangan adalah:
a) rincian jenis dan jumlah aset lain-lain.
b) proses penghapusan aset lain-lain ke DJKN.
3.3. KEWAJIBAN
3.3.1. Definisi
Kewajiban merupakan kewajiban (obligation) masa kini yang timbul dari
peristiwa masa lalu, yang penyelesaiannya di masa depan akan
mengakibatkan arus keluar dari sumber daya BLU yang mengandung
manfaat ekonomi.
Kewajiban masa kini berbeda dengan komitmen. Keputusan untuk
membeli aset dimasa depan tidak dengan sendirinya menimbulkan
kewajiban kini. Kewajiban biasanya timbul saat aset telah diterima atau
BLU telah membuat perjanjian (pembelian aset) yang tidak dapat
dibatalkan
Kewajiban dapat berupa kewajiban hukum dan kewajiban konstruktif.
Kewajiban hukum adalah kewajiban yang dipaksakan menurut hukum
sebagai konsekuensi dari kontrak mengikat atau peraturan perundangundangan. Kewajiban konstruktif timbul dari tindakan BLU ketika:
a. oleh praktik baku masa lalu, kebijakan yang telah dipublikasikan atau
pernyataan kini yang cukup spesifik BLU telah memberikan indikasi
kepada pihak lain bahwa BLU akan menerima tanggung jawab
tertentu, dan
b. akibatnya, BLU telah menimbulkan ekspektasi kuat dan sah kepada
pihak lain bahwa BLU akan melaksanakan tanggung jawab tersebut.
Penyelesaian kewajiban masa kini biasanya melibatkan pembayaran
kas dan/atau penyerahan aset lainnya, pemberian jasa, penggantian
dengan kewajiban lain atau konversi kewajiban menjadi ekuitas.
3.3.2. Klasifikasi
Laporan
posisi
keuangan
mengklasifikasikannya
menyajikan
kewajiban
dengan
ke dalam kewajiban jangka pendek dan
(SAP)
kewajiban jangka panjang. Kriteria untuk mengklasifikasikan kewajiban

sebagai kewajiban jangka pendek adalah jika kewajiban tersebut
diharapkan akan diselesaikan dalam waktu tidak lebih dari satu tahun.
Semua kewajiban lainnya yang tidak dapat diklasifikasikan sebagai
kewajiban jangka pendek merupakan kewajiban jangka panjang.
Kewajiban jangka pendek antara lain meliputi:
a. Utang kepada Pihak Ketiga, yaitu utang berasal dari kontrak atau
perolehan barang/jasa yang sampai dengan tanggal pelaporan
belum dibayar.
b. Utang Perhitungan Pihak Ketiga, yaitu kewajiban BLU kepada pihak
lain yang disebabkan kedudukan BLU sebagai pemotong pajak atau
pungutan
lainnya,
seperti
Pajak
Penghasilan
(PPh),
Pajak
Pertambahan Nilai (PPN), iuran Askes, Taspen, dan Taperum, dan

sebagai penerima titipan dana beasiswa.
c. Biaya yang masih harus dibayar, yaitu biaya-biaya yang telah terjadi
tetapi belum dibayar sampai tanggal laporan, misalnya utang gaji
dan utang langganan daya dan jasa.
d. Pendapatan diterima di muka, yaitu penerimaan kas atau aset
lainnya dari pihak lain sebagai pembayaran jasa tertentu tetapi BLU
belum memberikan jasa tersebut kepada pihak lain. Contoh
pendapatan diterima dimuka adalah pungutan uang SPP dan
praktikum yang diterima BLU pada setiap awal semester dan belum
memberikan jasa pengajaran/praktek.
e. Uang Muka dari KPPN, yaitu Uang Muka dari Kas Umum Negara
merupakan utang yang timbul akibat bendahara pengeluaran
Kementerian/Lembaga/SKPD belum menyetor sisa Uang Persediaan
(UP) sampai dengan tanggal neraca.
f. Bagian lancar utang jangka panjang, yaitu bagian dari utang jangka
panjang yang akan jatuh tempo dalam waktu 12 bulan setelah
tanggal laporan.
g. Utang jangka pendek lainnya, yaitu utang yang akan jatuh tempo
dalam 12 bulan setelah tanggal laporan yang tidak dapat
dikelompokkan dalam huruf a sampai f diatas.
(SAP)
3.3.3. Prinsip Pengakuan Kewajiban

Kewajiban
diakui
kemungkinan
di
BLU
laporan
posisi
keuangan
jika
besar
harus mengeluarkan sumber daya yang
mengandung manfaat ekonomi yang dikuasainya dimasa depan untuk

menyelesaikan
kewajiban
masa
kini,
dan
jumlah
yang
harus
diselesaikan dapat diukur secara andal.

3.3.3.1. Kewajiban Jangka Pendek
a. Pengakuan
Kewajiban jangka pendek diakui sebagai berikut :
1) Utang kepada pihak ketiga diakui pada saat BLU
menerima barang atau jasa atau memperoleh hak atas
barang atau jasa.
2) Utang perhitungan pihak ketiga diakui pada saat BLU
melakukan pemotongan, pemungutan atau menerima
dana untuk disetorkan/ dibayarkan kepada pihak lain.
3) Belanja yang masih harus dibayar diakui pada saat BLU
menerima manfaat ekonomi dari pihak lain tetapi BLU
belum melakukan pembayaran atas manfaat yang
diterima.
4) Pendapatan diterima dimuka diakui pada saat BLU
menerima pembayaran dari pihak lain untuk memperoleh
jasa layanan tetapi BLU belum menyerahkan jasanya
kepada pihak lain tersebut.
5) Uang Muka dari KPPN, diakui pada saat bendahara
pengeluaran
menerima UP/TUP dari Kas Umum
Negara.
6) Bagian lancar utang jangka panjang, diakui pada saat
melakukan reklasifikasi pinjaman jangka panjang yang
akan jatuh tempo dalam waktu 12 (dua belas) bulan
setelah tanggal neraca pada setiap akhir periode
akuntansi.
(SAP)
b. Pengukuran
Kewajiban jangka pendek diukur sebesar nilai jatuh
temponya.
1) Utang kepada pihak ketiga dan belanja yang harus
dibayar diukur sebesar jumlah kas atau nilai tunai aset
lain yang harus diserahkan untuk menyelesaikan utang
tersebut.
2) Utang perhitungan pihak pihak ketiga diukur sebesar
jumlah kas yang diterima BLU untuk diserahkan atau
disetorkan kepada pihak lain.
3) Pendapatan diterima dimuka diukur sebesar kas yang
diterima dari pihak lain
4) Uang Muka dari KPPN, sebesar saldo uang muka yang
belum disetorkan/dipertanggungjawabkan ke kas negara
sampai dengan tanggal neraca.
5) Bagian lancar utang jangka panjang, diukur sebesar
jumlah yang akan jatuh tempo dalam waktu 12 (dua
belas) bulan setelah tanggal neraca.
c. Penyajian Dan Pengungkapan
Semua kewajiban yang diharapkan akan diselesaikan
dalam waktu satu tahun atau kurang disajikan di laporan
posisi
keuangan
dalam
kelompok
kewajiban
jangka
pendek, termasuk bagian kewajiban jangka panjang yang

akan jatuh tempo dalam waktu satu tahun atau kurang.
Hal-hal berikut mengenai kewajiban jangka pendek harus
diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan :
1) Rincian saldo kewajiban jangka pendek berdasarkan
jenisnya;
2) Jumlah tunggakan yang disajikan berdasarkan umur
tunggakan.
(SAP)
3.3.3.2. Kewajiban Jangka Panjang

a. Pengakuan
Kewajiban jangka panjang diakui pada saat BLU menerima
hak dari pihak lain tetapi BLU belum memenuhi kewajiban
yang timbul kepada pihak lain tersebut,
b. Pengukuran
Kewajiban jangka panjang diukur sebesar nilai tunai dari
seluruh pembayaran dimasa depan.
c. Penyajian dan Pengungkapan
Kewajiban jangka panjang disajikan di laporan posisi
keuangan dalam kelompok kewajiban jangka panjang.
Hal-hal berikut mengenai kewajiban jangka panjang harus
diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan :
1) Rincian saldo kewajiban jangka panjang berdasarkan
jenisnya,
2) Karakteristik umum dari setiap kewajiban jangka panjang
termasuk informasi jangka waktu pinjaman, tingkat
bunga, jumlah bunga terutang, agunan yang diberikan.
d. Ketentuan pencatatan kewajiban jangka panjang akan
ditetapkan lebih lanjut setelah ada keputusan dari
kementerian keuangan.
3.4. EKUITAS DANA
3.3.4. Definisi
Ekuitas Dana adalah kekayaan bersih pemerintah, yaitu selisih antara
aset dan utang BLU. Ekuitas dana diklasifikasikan Ekuitas Dana Lancar
dan Ekuitas Dana Investasi.
3.3.5. Ekuitas Dana Lancar
Ekuitas Dana Lancar merupakan selisih antara aset lancar dan utang
jangka pendek.
Ekuitas Dana Lancar terdiri dari:
(SAP)
a. Cadangan piutang merupakan akun kontra dari total piutang, bagian

lancar TPA, bagian lancar TP/TGR;
b. Cadangan persediaan merupakan akun kontra dari total persediaan
BLU;
c. Dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka
pendek merupakan akun kontra dari total utang jangka pendek yang
harus dibayarkan kepada pihak ketiga;
d. Dana Lancar BLU merupakan akun kontra dari total Kas yang ada
pada BLU;
e. Barang/Jasa yang masih harus diterima merupakan akun kontra dari
total dari uang muka belanja dan belanja yang yang dibayar dimuka;
3.3.6. Ekuitas Dana Investasi
Ekuitas Dana Investasi mencerminkan selisih antara aset tidak lancar
dan kewajiban jangka panjang.
Ekuitas dana investasi dikelompokkan menjadi:
a. Diinvestasikan Dalam Investasi Jangka Panjang Merupakan akun
kontra dari total Investasi Jangka Panjang;
b. Diinvestasikan Dalam Aset Tetap Merupakan akun kontra dari total
aset tetap;
c. Diinvestasikan Dalam Aset Lainnya Merupakan akun kontra dari total
aset lainnya ditambah dengan total piutang jangka panjang.
d. Dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka
panjang merupakan akun kontra dari total utang jangka panjang.
(SAP)
BAB IV
PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN SAI
UNTUK SATKER BLU
4.1. Mekanisme dan Tata Cara Konsolidasi

4.1.1. Manual
Mekanisme dan tata cara konsolidasi laporan keuangan BLU secara
manual dilakukan dengan prosedur sebagai berikut :
a. Petugas SAK meyiapkan kertas kerja sebagaimana terlampir;
b. Memetakan akun-akun pada laporan keuangan BLU berdasarkan
SAK dan melakukan konversi ke akun-akun berdasarkan SAP;
c. Memastikan bahwa seluruh akun (aset, utang, dan ekuitas)
berdasarkan SAK telah terakomodasi/terkonsolidasi ke dalam
laporan keuangan berdasarkan SAP;
d. Akun SAK yang tidak dapat dikonsolidasikan/dikonversi ke SAP
dijelaskan dalam CaLK.
4.1.2. Sistem Aplikasi

Mekanisme dan tata cara konsolidasi laporan keuangan BLU dilakukan
oleh sistem aplikasi.
4.2. Konversi Akun SAK ke Akun SAP

Dalam rangka menjamin kesamaan perlakuan terhadap akun-akun untuk
pengkonsolidasian/penggabungan dengan Laporan Keuangan Kemdikbud
berdasarkan SAP, perlu ditetapkan konversi antara akun berdasarkan SAK
dan SAP, sebagai berikut:
No
(SAP)
BASIS AKUNTANSI
SAK
SAP
KETERANGAN
ASET LANCAR
1.
Kas dan Setara

Kas
1. Kas di
Bendahara
Pengeluaran
SAP:Kas Bendahara Pengeluaran adalah sisa

UP dari APBN (Non PNBP) yang belum
dipertanggungjawabkan sampai dengan tanggal
pelaporan
SAP: Kas pada BLU merupakan saldo kas yang
merupakan selisih antara pendapatan dan belanja
yang telah dilakukan pengesahan. Kas pada BLU
terdiri dari :
2. Kas pada BLU
1. Kas - BLU adalah saldo kas yang merupakan selisih

antara pendapatan dan belanja yang telah dilakukan
pengesahan dan MP yang terkait dengan kas BLU.
2. Setara Kas - BLU adalah bagian dari aset lancar yang
sangat liquid, yang dapat dikonversi menjadi kas dalam
jangka waktu s.d. 3 bulan tanpa mengalami perubahan
nilai yang signifikan, antara lain :
a.deposito berjangka kurang dari 3 bulan;
b.cek yang dapat diuangkan dalam waktu kurang 3
bulan;
c. Termasuk realisasi belanja yang bersumber dari
PNBP yang belum disahkan pada tanggal pelaporan.
SAP: Kas Lainnya dan Setara Kas adalah kas

3. Kas lainnya
dan Setara Kas yang ada pada rekening BLU selain Kas
2.
3.
4.
5.
Piutang Usaha
Piutang dari keg.

operasional BLU
Piutang Lain-lain
Penyisihan
Piutang Tidak
Tertagih
Persediaan
Piutang dari keg.

non operasional
BLU
Penyisihan
Piutang Tidak
Tertagih
Persediaan BLU
Investasi Jangka
Pendek
Investasi Jangka
Pendek
Bendahara Pengeluaran dan Kas pada BLU,

antara lain:
1. Saldo kas di rekening bendahara pengeluaran
yang bersumber dari APBN yang mencakup :
a. seluruh SALDO rekening pada entitas
termasuk yang tidak memiliki ijin
b. Saldo uang LS yang dibayarkan ke
Bend.Pengeluaran yang belum dibayarkan
kepada yang berhak/akan disetor ke KUN.
c. Dana Titipan (Bansos/Blokgrant) dari APBN
atai DIPA satker lain
2. Saldo rekening operasional BLU di rekeningrekening Bank (Pusat).
3. Saldo uang tunai operasional Non APBN
(uang muka kerja) di BPP Pusat, Fakultas dan
Unit-Unit.
4. Saldo rekening dana kelolaan.
5. Setara Kas.
SAK dan SAP: Piutang yang terkait dengan
pemberian jasa tri dharma perguruan tinggi BLU
seperti jasa pendidikan, dll)
SAK dan SAP: Piutang di luar pemberian jasa tri
dharma perguruan tinggi BLU, seperti piutang
bunga, piutang sewa, dll)
SAK dan SAP: sama yaitu untuk mencatat
adanya penyisihan piutang yang kemungkinan
tidak dapat ditagih.
SAK dan SAP: Metode pencatatan menggunakan
harga perolehan terakhir
SAK dan SAP: Deposito 3 s.d. 12 bulan
No
6.
(SAP)
BASIS AKUNTANSI
SAK
SAP
Biaya Dibayar
Belanja Dibayar
Dimuka
Dimuka
Uang Muka
Belanja
KETERANGAN
SAP: Belanja dibayar dimuka digunakan untuk
pembayaran penuh (100%) tapi barang/jasa
belum diterima
SAP: Uang muka belanja digunakan untuk
pembayaran uang muka/panjar
SAK: uang muka belanja barang dan belanja
modal menggunakan akun Biaya dibayar
dimuka
ASET TETAP
1.
Tanah
Tanah BLU
SAK dan SAP, menyajikan aset tetap Tanah

baik yang diperoleh dari APBN maupun hasil
dari kegiatan BLU
2.
Peralatan dan
Mesin
Peralatan Dan
Mesin BLU
SAK dan SAP, menyajikan aset tetap

Peralatan dan Mesin baik yang diperoleh dari
APBN maupun hasil dari kegiatan BLU
3.
Gedung dan
Bangunan
Gedung dan
Bangunan BLU
SAK dan SAP, menyajikan aset tetap Gedung

dan bangunan baik yang diperoleh dari APBN
maupun hasil dari kegiatan BLU
4.
Jalan, Irigasi dan

Jaringan
Jalan, Irigasi Dan

Jaringan BLU
SAK dan SAP, menyajikan aset tetap Jalan,

Irigasi, dan Jaringan baik yang diperoleh dari
APBN maupun hasil dari kegiatan BLU
5.
Aset Tetap
Lainnya
Aset Tetap
Lainnya BLU
SAK dan SAP, menyajikan aset tetap lainnya

baik yang diperoleh dari APBN maupun hasil
dari kegiatan BLU . Termasuk Aset Tetap
Lainnya adalah Aset tetap dalam renovasi.
6.
Akumulasi
Penyusutan
SAP, belum mencatat dan/atau mengakui

adanya penyusutan tapi didasarkan pada
penghapusan aset sesuai dengan ketentuan
per undang-undangan dan dijelaskan dalam
CaLK.
SAK, mencatat dan/atau mengakui adanya
penyusutan
7.
Konstruksi
Dalam
Pengerjaan
Konstruksi Dalam
Pengerjaan BLU
SAK dan SAP, mencatat semua transaksi yang

berhubungan dengan KDP baik yang diperoleh
dari APBN maupun hasil dari kegiatan BLU .
PIUTANG JANGKA PANJANG
1.
Tagihan
Penjualan
Angsuran
Tagihan
Penjualan
Angsuran
SAK dan SAP, merupakan tagihan atas

penjualan aset pemerintah secara angsuran
kepada pegawai pemerintah
2.
Tagihan
Tuntutan Ganti
Rugi
Tagihan Tuntutan
Ganti Rugi
SAK dan SAP, merupakan tagihan kepada

bendahara/pegawai karena kelalaian dalam
pelaksanaan tugasnya harus membayar ganti
rugi kepada negara.
3.
Penyisihan
Piutang Tidak
Tertagih
Penyisihan
Piutang Tidak
Tertagih
SAK dan SAP: sama yaitu untuk mencatat

adanya penyisihan piutang jangka panjang
yang kemungkinan tidak dapat ditagih.
No
(SAP)
BASIS AKUNTANSI
SAK
SAP
KETERANGAN
ASET LAINNYA
1.
Aset Tak
berwujud
Aset Tak
berwujud
SAK dan SAP, menyajikan aset tak berwujud

yang diperoleh APBN dan hasil dari kegiatan
BLU
2.
Akumulasi
Amortisasi
3.
Aset lain-lain
Kemitraan
dengan pihak
ketiga
SAP, belum mencatat dan/atau mengakui adanya

amortisasi tapi didasarkan pada penghapusan
aset sesuai dengan ketentuan per undangundangan dan dijelaskan dalam CaLK.
SAK, mencatat dan/atau mengakui adanya
amortisasi.
SAP: Kemitraan dengan Pihak Ketiga
merupakan perjanjian antara BLU dengan satu
pihak lain atau lebih dengan pola Bangun, Kelola,
Serah (BKS) dan Bangun, Serah, Kelola (BSK)
Dana Kelolaan
BLU
Dana yang
dibatasi
penggunaanya
Aset lain-lain
SAP: Dana kelolaan BLU merupakan dana untuk

menampung dana antara lain: Dana bergulir, dan/
atau dana yang belum menjadi hak milik BLU
SAP : Dana yang dibatasi penggunaanya
merupakan kas atau dana yang alokasinya hanya
akan dimanfaatkan untuk membiayai kegiatan
tertentu, contohnya antara lain : bank garansi,
dana yang diperuntukan untuk membayar imbalan
kerja, termasuk dana abadi (endowment fund)
SAP, Aset lain-lain merupakan aset yang tidak
dapat dikategorikan sebagai aset yang disebutkan
diatas. Termasuk aset lain-lain adalah:
a. kumpulan dari aktiva tetap yang rusak dan
untuk dihapuskan dimasa yang akan datang.
b. aset yang diperoleh dengan cara angsuran
dicatat sebagai aset lain-lain dan diakui utang
jangka panjangnya.
c. aset yang diperoleh dengan cara leasing.
d. piutang macet BLU yang dialihkan
penagihannya kepada Kementerian Keuangan
cq. Ditjen Kekayaan Negara
SAK, Aset lain-lain :
Keempat akun yang ada di SAP tersebut di atas
semuanya masuk ke akun Aset lain-lain di SAK
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
1.
Utang Usaha
2.
Utang Pajak
Utang kepada
pihak ketiga BLU
Utang kepada
pihak ketiga
lainnya
3.
Utang Jaminan
Utang lainnya
SAK dan SAP sama, termasuk utang titipan.
4.
Biaya yang
Masih Harus
Dibayar
Pendapatan
Diterima Dimuka
Belanja yang
Masih Harus
Dibayar
Pendapatan
Diterima Dimuka
SAK dan SAP, mencatat adanya hutang kepada

pihak lain karena telah menerima manfaat
ekonomis, tapi belum melakukan pembayaran.
5.
SAK dan SAP, utang berasal dari kontrak.

SAP, tidak mencatat adanya hutang yang timbul
dari transaksi pajak karena yang mencatat BUN.
SAK, mencatat transaksi yang timbul akibat
belum dilunasinya pajak
SAK dan SAP, mencatat adanya utang kepada

pihak ketiga karena telah menerima uang kas,
tetapi belum memberikan jasa.
No
6.
(SAP)
BASIS AKUNTANSI
SAK
SAK
Bagian Lancar
Bagian Lancar
Hutang Jangka
Hutang Jangka
Panjang
Panjang
KETERANGAN
SAK dan SAP, merupakan pembayaran angsuran
yang akan jatuh tempo dalam 12 bulan
mendatang.
KEWAJIBAN JANGKA PANJANG (Dicatat pada BA.999. )

Hutang Jangka Panjang
1.
2.
Utang Jangka
Panjang
Utang Bersyarat
Utang Jangka
Panjang
-
SAK dan SAP, merupakan utang yang akan

dibayar dalam jangka waktu lebih dari 12 bulan.
SAP, Merupakan jumlah dari akun piutang,

bagian lancar TPA, dan bagian lancar TGR.
SAK, tidak ada transaksi dengan akun/rekening
ini.
SAP, Merupakan akun kontra dari total persedian
ini.
SAP, Merupakan akun kontra dari total kas pada
BLU
SAK, tidak ada transaksi dengan akun Dana
Lancar BLU.
SAP, tidak mencatat adanya transaksi dengan syaratsyarat tertentu karena tidak ada ketentuannya dalam
peraturan perundang-undangan.
SAK, mencatat jika tingkat keterjadiannya besar dan
nilainya handal (dapat diyakini), maka dapat diakui
sebagai utang bersyarat. Jika tidak dapat diyakini,
maka cukup diungkapkan saja dalam CaLK.
EKUITAS DANA LANCAR
1.
Cadangan
Piutang
2.
Cadangan
Persediaan
3.
Dana Lancar
BLU
EKUITAS DANA INVESTASI
1.
Diinvestasikan
Dalam Aset
Tetap
Diinvestasikan
Dalam Aset
Lainnya
2.
3.
Ekuitas Tidak
Terikat
4.
Ekuitas Terikat
SAP, Merupakan akun kontra dari total aset tetap.

ini.
SAP, Merupakan akun kontra dari total aset
lainnya
ini.
SAP, tidak ada akun untuk ekuitas tidak terikat
SAK, sumber daya yang penggunaannya tidak
dibatasi untuk tujuan tertentu oleh pemberi
sumber daya yang tidak mengharapkan
pembayaran kembali.
SAP, tidak ada akun untuk ekuitas terikat
SAK, sumber daya yang penggunaannya dibatasi
untuk tujuan tertentu oleh pemberi sumber daya
yang tidak mengharapkan pembayaran kembali.
Ekuitas terikat meliputi:
a. Tanah atau gedung/bangunan yang
disumbangkan untuk tujuan tertentu dan tidak
untuk dijual;
b. Aset yang digunakan untuk investasi yang
mendatangkan pendapatan secara permanen.
c. Bantuan/sumbangan pemerintah atau pihak
lain yang mengikat secara permanen.
(SAP)
4.3. Penyajian Dan Penyampaian Laporan Keuangan

4.3.1.
4.3.2.
4.3.3.
4.3.4.
4.3.5.
4.3.6.
4.3.7.
4.3.8.
4.3.9.
4.3.10.
4.3.11.
4.3.12.
4.3.13.
4.3.14.
Laporan
Keuangan BLU berdasarkan SAP disajikan
dengan
mengacu pada Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor :
Per-67/PB/2007 tentang Tata Cara Pengintegrasian Laporan
Keuangan BLU ke Dalam Laporan Keuangan Kementerian
Negara/Lembaga.
Laporan keuangan sebagaimana dimaksud pada angka 4.3.1.,
sebelum disampaikan kepada UAPPA-E1, terlebih dahulu dilakukan
rekonsiliasi dengan KPPN setiap triwulan.
BLU menyampaikan Laporan Realisasi Anggaran dan Neraca
setiap triwulan kepada UAPPA-E-1.
BLU menyampaikan ADK bulanan kepada UAPPA-E1, selain itu
satker BLU mengirim ADK file kirim 2 (dua) kali setiap bulan melalui
Sistem Informasi Manajemen Keuangan (SIMKeu) Kemdikbud.
UAPPA-E1 menggabungkan seluruh ADK dari seluruh satker di
bawahnya termasuk ADK yang diterima dari BLU setiap bulan.
UAPPA-E1 menyusun laporan keuangan berdasarkan hasil
penggabungan ADK sebagaimana dimaksud pada angka 4.3.5.
UAPPA-E1 menyampaikan laporan keuangan beserta ADK kepada
UAPA.
Penyampaian Laporan Keuangan BLU semesteran dan Tahunan
disertai dengan Catatan atas Laporan Keuangan.
Laporan keuangan berdasarkan SAK disampaikan oleh Satker BLU
kepada Pejabat Eselon I atasannya dan Direktur Jenderal
Perbendaharaan c-q. Direktorat pembinaan Pengelolaan Keuangan
BLU setiap triwulan.
Pejabat Eselon I membuat Ringkasan Laporan Keuangan BLU
seluruh Satker BLU yang berada di bawahnya.
Ringkasan Laporan Keuangan sebagaimana dimaksud pada
angka 4.3.10. dan lembar muka (face) Laporan Keuangan Satker
BLU disampaikan kepada Sekretaris Jenderal Kemdikbud up. Kepala
Biro Keuangan setiap triwulan.
Biro Keuangan Sekretariat Jenderal Kemdikbud membuat Ringkasan
Laporan
Keuangan BLU
berdasarkan
Ringkasan
Laporan
Keuangan dan lembar muka (face) yang diterima dari UAPPA-E1.
Ringkasan Laporan Keuangan BLU dan lembar muka (face)
Laporan Keuangan satker BLU sebagaimana dimaksud angka
4.3.12., disampaikan kepada Direktur Jenderal Perbendaharaan
c.q. Direktur Pembinaan Pengelolaan Keuangan BLU setiap
semester dan tahunan.
Laporan keuangan berdasarkan SAK dan SAP disusun oleh unit
akuntansi pada BLU.
(SAP)
4.3.15. Laporan Keuangan

Kemdikbud
Tahunan dilampiri Ringkasan
Laporan Keuangan BLU dan lembar muka (face) laporan
keuangan seluruh Satker BLU yang berada di lingkup Kemdikbud.
4.3.16. Penyampaian Laporan Keuangan ke jenjang unit akuntansi di
atasnya dan unit terkait dilaksanakan sesuai jadwal sebagai berikut:
a. Laporan Realisasi Anggaran Triwulan I
UNIT ORGNAISASI
PENGIRIM
TANGGAL KIRIM
BLU
15 April 20X0
UNIT ORGANISASI
PENERIMA
UAPPA-E1
TANGGAL
TERIMA
23 April 20X0
UAPPA-E1
27 April 20X0
PPK BLU
UAPA
UAPA
08 Mei 20X0
Menkeu c.q. Dirjen Pb.
30 April 20X0
UNIT ORGANISASI
PENERIMA
TANGGAL
TERIMA
30 April 20X0
b. Laporan Keuangan Semester I

UNIT ORGNAISASI
PENGIRIM
TANGGAL KIRIM
BLU
10 Juli 20X0
UAPPA-E1
17 Juli 20X0
PPK BLU
UAPPA-E1
20 Juli 20X0
UAPA
25 Juli 20X0
UAPA
PPK BLU
22 Juli 20X0
26 Juli 20X0
c. Laporan Realisasi Anggaran Triwulan III

UNIT ORGNAISASI
PENGIRIM
TANGGAL KIRIM
BLU
15 Oktober 20X0
UNIT ORGANISASI
PENERIMA
TANGGAL
TERIMA
UAPPA-E1
23 Oktober 20X0
PPK BLU
UAPPA-E1
27 Oktober 20X0
UAPA
31 Oktober 20X0
UAPA
08 November
20X0
09 November
20X0
UNIT ORGANISASI
PENERIMA
TANGGAL
TERIMA
d. Laporan Keuangan Tahunan

UNIT ORGNAISASI
PENGIRIM
TANGGAL KIRIM
BLU
20 Januari 20X1
UAPPA-E1
02 Februari 20X1
PPK BLU
UAPPA-E1
08 Februari 20X1
UAPA
27 Februari 20X1
UAPA
10 Februari 20X1
PPK BLU
28 Februari 20X1
Keterangan :
1. Laporan Keuangan yang disampaikan ke Unit Akuntansi di atasnya adalah laporan keuangan
yang telah direkonsiliasi dengan KPPN dan Direktorat Akuntansi dan Pelaporan Keuangan.
2. Tahun 20X0 adalah untuk tahun anggaran berjalan, Tahun 20X1 adalah 1 (satu) tahun setelah
tahun anggaran berakhir.
(SAP)
4.3.17. Unit akuntansi yang dibentuk dalam rangka

pengintegrasian laporan keuangan BLU ini adalah:
melaksanakan
a. UAPA yang berada pada tingkat kementerian negara/lembaga

b. UAPPA-E1 yang berada pada tingkat Eselon I
c. Unit Akuntansi BLU yang berada pada satuan kerja.
4.3.18. Mekanisme pelaporan BLU, lebih rinci dapat dilihat pada gambar di
bawah ini:
MEKANISME PELAPORAN BLU

DIT. APK
10
UAPA
1.
2.
3.
4.
7/8
UAPPA-E1
6
3/5
KPPN
BLU
BLU merekam dan memproses dokumen sumber.

BLU melakukan Rekonsiliasi dengan KPPN setiap Triwulan.
BLU kirim ADK ke UAPPA-E1 setiap bln dan LRA & Neraca setiap trwln.
BLU setiap triwulan mengirimkan LK berdasarkan SAK ke Ditjen Pb.Cq.
Direktorat Pembinaan Pengelolaan Keuangan BLU.
5. BLU mengirimkan LRA dan Neraca beserta CaLK ke UAPPA-E1 dilampiri
Laporan Keuangan BLU berdasarkan SAK setiap semester.
6. UAPPA-E1 menggabungkan ADK seluruh UAKPA dibawahnya termasuk
UA-BLU dan membuat ringkasan Laporan Keuangan BLU.
7. UAPPA-E1 mengirimkan LRA dan Neraca setiap triwulan, dan file data
transaksi berupa ADK ke UAPA setiap bulan.
8. UAPPA-E1 mengirimkan LRA dan Neraca beserta CaLK ke UAPA dilampiri
lembar muka LK-BLU berdasarkan SAK beserta ringkasannya setiap semester.
9. UAPA menggabungkan ADK seluruh UAPPA-E1 dalam lingkungannya dan
membuat ringkasan Laporan Keuangan BLU.
10.UAPA mengirimkan LRA dan Neraca beserta CaLK dilampiri lembar muka
(face) LK BLU berdasarkan SAK beserta ringkasannya ke Dirjen. Pb.c.q.
Direktorat Akuntansi dan Pelaporan Keuangan setiap semester.
11.UAPA mengirimkan lembar muka (face) LK BLU berdasarkan SAK beserta
ringkasannya ke Ditjen. Pb.c.q. Direktorat PPK-BLU setiap semester.
12.Direktorat Pembinaan PK-BLU setiap semester dan tahunan mengirimkan
Ringkasan LK-BLU kepada Direktorat APK.
11
4
12
DIT.
PPK-BLU
4.4. Audit dan Reviu

4.4.1.
4.4.2.
4.4.3.
4.4.4.
Laporan Keuangan BLU berdasarkan SAP sebelum disampaikan

kepada entitas pelaporan direviu oleh satuan pemeriksaan internal.
Dalam hal tidak terdapat satuan pemeriksaan internal, reviu
dilakukan oleh Inspektorat Jenderal Kemdikbud.
Reviu dilaksanakan secara paralel dengan pelaksanaan anggaran
dan penyusunan Laporan Keuangan BLU.
Laporan Keuangan BLU berdasarkan SAK diaudit oleh auditor
eksternal.
(SAP)
BAB V
PENUTUP
5.1. Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan Badan Layanan Umum Di

Lingkungan Kemdikbud Berdasarkan SAP ini diharapkan dapat digunakan
sebagai pedoman bagi Satker BLU di lingkungan Kemdikbud dalam
menyusun laporan Keuangan berdasarkan SAP;
5.2. Apabila dikemudian hari terdapat kekeliruan atau perubahan ketentuan
perundang-undangan yang menjadi dasar dalam Pedoman ini, akan diadakan
perbaikan dan penyesuaian sebagaimana mestinya;
5.3. Biro Keuangan Kemdikbud agar melakukan pembinaan dan koordinasi
kepada semua Satuan kerja BLU di
lingkungan Kemdikbud dalam
pelaksanaan Pedoman ini.

Jakarta, November 2012
Sekretaris Jenderal
Ainun Naim
NIP.196012041986011001
(SAP)
LAMPIRAN CONTOH LAPORAN KEUANGAN BLU BERDASARKAN SAP
BAGIAN ANGGARAN 023
LAPORAN KEUANGAN BADAN LAYANAN UMUM

<NAMA SATUAN KERJA BLU>
<NAMA ESELON I>
<KEMENTERIAN
KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL>
NASIONAL
UNTUK PERIODE YANG BERAKKHIR <TANGGAL NERACA>
TAHUN ANGGARAN 200x

<alamat satuan kerja BLU>
(SAP)
KATA PENGANTAR
Sebagaimana diamanatkan Undang-undang Nomor 17 tahun 2003 tentang

Keuangan
Negara,
Menteri/Pimpinan
Lembaga
sebagai
Pengguna
Anggaran/Barang mempunyai tugas antara lain menyusun dan menyampaikan

laporan keuangan Kementerian Negara/Lembaga yang dipimpinnya. <Nama
Satuan Kerja> adalah
salah
satu
Pendidikan dan Kebudayaan yang

dan pertanggungjawaban
entitas akuntansi
berkewajiban
pelaksanaan
di bawah Kementerian
menyelenggarakan akuntansi
anggaran
dengan menyusun laporan
keuangan berupa Laporan Realisasi Anggaran dan Neraca disertai Catatan

atas Laporan Keuangan.
Penyusunan laporan keuangan <Nama Satuan Kerja> mengacu pada Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan
Pelaporan
Keuangan
Perbendaharaan
Laporan
Pemerintah Pusat serta Peraturan
Nomor Per-67/PB/2007 tentang
Keuangan
BLU
ke
dalam Laporan
Direktur
Tata Cara
Jenderal
Pengintegrasian
Keuangan
Kementerian
Negara/Lembaga. Informasi yang disajikan didalamnya telah disusun sesuai

ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
Penyusunan
Laporan
Keuangan
ini
diharapkan
dapat
meningkatkan
akuntabilitas publik.
<Nama Kota>, <tanggal dan tahun>

<Pimpinan BLU>
<Nama penanda tangan>
NIP....................................
(SAP)
DAFTAR ISI
Halaman
Kata Pengantar
i
Daftar Isi
iii
Daftar Tabel
iv
Daftar Grafik
vi
Daftar Lampiran
vii
Daftar Singkatan
viii
Indeks Catatan atas Laporan Keuangan
ix
Pernyataan Tanggung Jawab
xi
Ringkasan Eksekutif
...
A. Laporan Realisasi Anggaran ( LRAKT perbandingan 2011 dan 2010)
...
B. Neraca (NSAIKPT perbandingan 2011 dan 2010)
...
C. Catatan atas Laporan Keuangan
...
I. Pendahuluan
...
1. Dasar Hukum
...
2. Kebijakan Teknis
...
3. Pendekatan Penyusunan Laporan Keuangan
...
II. Kebijakan Akuntansi
...
III. Ringkasan Laporan
...
IV. Penjelasan atas Akun-akun Laporan Realisasi Anggaran
...
1. Penjelasan Umum Laporan Realisasi Anggaran
...
2. Penjelasan Per Akun Laporan Realisasi Anggaran
...
3. Catatan Penting Lainnya
...
V. Penjelasan atas Akun-akun Neraca
...
1. Posisi Neraca Secara Umum
...
2. Penjelasan Per Akun Neraca
...
3. Catatan Penting Lainnya
...
VI. Informasi Tambahan dan Pengungkapan Penting Lainnya
...
1. Tindak Lanjut atas Temuan Pemeriksaan BPK-RI
...
2. Rekening Pemerintah
...
3. Pengungkapan Lain-lain
...
VII. Lampiran
...
A. Laporan RalisasiAnggaran Pendukung
1. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan pengembalian
pendapatan
2. Laporan
RealisasiAnggaran
Belanja
dan pengembalian
Belanja
3. Neraca Percobaan
B. Lampiran-lampiran lainnya sebagai pendukung CaLK
(SAP)
PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB

KEPALA SATUAN KERJA <NAMA SATUAN KERJA>
Laporan Keuangan <Nama Satuan Kerja> yang terdiri dari Laporan

Realisasi Anggaran, Neraca,
dan Catatan
atas Laporan
Keuangan
Tahun
Anggaran <angka tahun anggaran> sebagaimana terlampir, adalah merupakan

tanggung jawab kami.
Laporan
Keuangan
tersebut
telah
disusun
berdasarkan
sistem
pengendalian internal yang memadai, dan isinya telah menyajikan informasi

pelaksanaan anggaran dan posisi keuangan secara layak sesuai dengan
Standar Akuntansi Pemerintahan.
<Nama Kota>, <tanggal penandatangan pernyataan>

<Nama jabatan pimpinan satker>
<Nama pejabat>
NIP ........................
(SAP)
RINGKASAN EKSEKUTIF
Berdasarkan
Undang-undang.Nomor
17
tahun
2003
tentang
Keuangan
Negara, Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 Tentang Perubahan Atas

Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Badan Layanan
Umum, dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 tentang
Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat, Kepala Satuan
Kerja sebagai Kuasa Pengguna Anggaran/Barang mempunyai tugas antara lain
menyusun dan menyampaikan laporan keuangan berupa Laporan Realisasi
Anggaran, Neraca, dan Catatan atas
Laporan Keuangan.
penyusunan
dan
keuangan <Nama
merupakan
perwujudan
penyajian
laporan
pertanggungjawaban
atas
Dengan demikian
Satuan
Kerja>
ini
penggunaan anggaran
dan/atau barang pada <Nama Satuan Kerja>.

Laporan Keuangan <Nama Satuan Kerja> Tahun 200x ini telah disusun
berdasarkan hasil konversi dari Sistem Akuntansi BLU berdasarkan Standar
Akuntansi Keuangan (SAK) ke dalam Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)
dan disajikan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 tahun 2010
tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP).
1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN
Laporan
anggaran
Realisasi
tahun
Anggaran
200x
dengan
menggambarkan
realisasinya,
perbandingan
mencakup
antara
unsur-unsur
pendapatan dan belanja.

Realisasi pendapatan dan hibah pada TA 200x adalah sebesar Rp. ... (nilai
realisasi pendapatan dan hibah selama periode pelaporan) atau mencapai
<persentase capaian> % dari anggarannya.
Realisasi belanja pada TA 200x adalah sebesar Rp <nilai realisasi belanja
selama periode pelaporan> atau mencapai <persentase capaian> ... % dari
pagunya.
(SAP)
2. NERACA
Neraca adalah laporan yang menggambarkan posisi keuangan tahun 200x
mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas dana pada tanggal pelaporan.
Jumlah aset per <tanggal laporan> adalah sebesar Rp <nilai aset pada
tanggal laporan> yang terdiri dari aset lancar sebesar Rp <nilai aset lancar
pada tanggal laporan>; aset tetap sebesar Rp. (nilai aset tetap pada tanggal
laporan>; dan aset lainnya sebesar Rp. <nilai aset lainnya pada tanggal
Iaporan>.
Jumlah kewajiban per <tanggal laporan> adalah sebesar Rp. <nilai kewajiban
pada tanggal laporan> yang terdiri dari kewajiban jangka pendek sebesar
Rp. <nilai kewajiban jangka pendek pada tanggal laporan>; dan kewajiban
jangka panjang sebesar Rp. .... (nilai kewajiban jangka panjang pada tanggal
laporan>.
Jumlah ekuitas dana per <tanggal lapcran> adalah sebesar Rp. (nilai ekuitas
dana pada tanggal laporan> yang terdiri dari ekuitas dana lancar sebesar
Rp. <nilai ekuitas dana lancar pada tanggal laporan>; ekuitas dana investasi
sebesar Rp <nilai ekuitas dana investasi pada tanggal laporan>.
3. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Catatan atas Laporan Keuangan menyajikan informasi tentang penjelasan
pos-pos laporan keuangan dalam rangka pengungkapan yang memadai
antara
lain
akuntansi,
mengenai dasar
kejadian
penting
penyusunan
lainnya,
laporan
dan
keuangan, kebijakan
informasi
tambahan
yang
diperlukan.
Dalam
penyajian
Laporan
Realisasi Anggaran,
pendapatan diakui
berdasarkan basis kas yaitu pada saat kas diterima oleh BLU. Untuk
belanja yang didanai dari APBN diakui berdasarkan basis kas, yaitu pada
saat kas dikeluarkan dari Kas Umum Negara (KUN), dan belanja yang
didanai dari pendapatan BLU diakui berdasarkan basis kas yaitu, pada
saat kas dikeluarkan dari Kas BLU.
Dalam penyajian neraca berupa aset, kewajiban, dan ekuitas dana diakui
berdasarkan basis akrual, yaitu pada saat diperolehnya hak atas aset
(SAP)
dan timbulnya kewajiban tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas
diterima atau dikeluarkan oleh dan dari KUN atau Kas BLU.
(SAP)
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN BADAN LAYANAN UMUM

<Nama Satuan Kerja>
<Nama Kementerian Negara/Lembaga>
Laporan Keuangan Semester/Tahun (pilih salah satu sesuai cakupan laporan

keuangan yang disajikan) 201x ini kami sajikan secara lengkap sebagai salah
satu wujud transparansi dan akuntabilitas, sebagaimana diamanatkan dalam

tata kelola yang baik (good governance). Sedangkan tujuan Catatan atas
Laporan Keuangan adalah menyajikan informasi penjelasan pos-pos Laporan
Keuangan dalam rangka pengungkapan yang memadai.
I.
PENDAHULUAN
A. DASAR HUKUM
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara;
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan
Negara;
3. Undang-undang
Nomor
15
Tahun
2004
tentang
Pemeriksaan
Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Badan Layanan
Umum;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan
Barang Milik Negara/Daerah;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;
7. Peraturan
Pemerintah
Nomor
71 Tahun
2010
tentang
Standar
Akuntansi Pemerintahan;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 Tentang Perubahan Atas
Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan
Badan Layanan Umum;
9. Keputusan Presiden Nomor 42 Tahun 2002 Tentang Pedoman
Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara;
10. Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 91/PMK.06/2007 tentang Bagan
Akun Standar;
(SAP)
11. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.06/2007 tentang Sistem

Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat;
12. Peraturan
Menteri
Keuangan
Nomor:
76/PMK.05/2008
Tentang
Pedoman Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Badan Layanan Umum;

13. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16/2008 tentang Sistem
Akuntansi dan Pelaporan Keuangan di lingkungan Depdiknas;
14. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 26 Tahun 2011 tentang
Unit Akuntansi dan Pelaporan Keuangan di Lingkungan Kemdiknas;
15. Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 086 Tahun 2012
tentang Unit Akuntansi Keuangan dan Unit Akuntansi Barang Milik
Negara di Lingkungan Kemdikbud;
16. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor Per-67/PB/2007
tentang Tata
Cara
Pengintegrasian
Laporan
Keuangan
Badan
Layanan Umum ke dalam Laporan Keuangan Kementerian Negara/

Lembaga.
17. Dan seterusnya ....................................
B. PROSEDUR PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN

Laporan
Keuangan
dikelola oleh
<nama
ini mencakup
Satuan
seluruh
Kerja>
yang
transaksi
berasal
keuangan
dari
dana
yang
APBN
sebesar Rp. ...<jumlah rupiah pagu anggaran belanja> dan dana yang
berasal dari pendapatan BLU sebesar Rp. ... <jumlah rupiah estimasi
pendapatan>.
Laporan Keuangan <Nama Satuan Kerja> terdiri dari

Anggaran, Neraca, dan Catatan atas
Laporan Realisasi
Laporan Keuangan. Penyusunan
Laporan Keuangan menggunakan <Nama Sistem yang digunakan>.

Dalam penyusunan Laporan Realisasi Anggaran <telah/belum> dilakukan
rekonsiliasi dengan KPPN setiap triwulan.
Penyusunan data neraca untuk aset tetap menggunakan data yang
berasal dari <Nama Sistem yang digunakan>.
II.
(SAP)
KEBIJAKAN AKUNTANSI
1. Penyajian secara lebih lengkap dalam menerapkan kebijakan akuntansi
untuk satker BLU dapat menggunakan kebijakan akuntansi seperti yang
tercantum dalam Bab III Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan BLU di
Lingkungan Kemdikbud Berdasarkan SAP ini .
2. Berikut ini adalah contoh ringkas untuk penerapan kebijakan akuntansi pada
satker BLU.
Basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan
Kerja>
<nama Satuan
yaitu basis kas untuk pengakuan pendapatan, belanja dan basis
akrual untuk pengakuan aset, kewajiban, dan ekuitas dana.
A. PENDAPATAN
Pendapatan
adalah
semua
penerimaan
Kas Negara
(KUN)
yang
menambah ekuitas dana lancar dalam periode tahun yang bersangkutan

menjadi
hak pemerintah
dan
tidak
perlu dibayar
kembali
oleh
pemerintah.
Pendapatan yang diterima dari masyarakat oleh satker BLU dapat
dipergunakan langsung oleh satker BLU tanpa terlebih dahulu disetor
ke kas Negara. Sehingga pendapatan BLU disajikan sebesar pendapatan
Kas yang diterima BLU.
Akuntansi
pendapatan
dilaksanakan
berdasarkan
azas
bruto,
yaitu
dengan membukukan penerimaan bruto, dan tidak mencatat jumlah

netonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran).
B. BELANJA
Belanja adalah semua pengeluaran KUN yang mengurangi ekuitas dana
lancar dalam periode tahun yang bersangkutan yang tidak akan diperoleh
pembayarannya kembali oleh pemerintah. Untuk belanja yang bersumber
dari pendapatan operasional,
pengakuan
belanja
diakui pada saat
pengesahan belanja melalui SP3B /SP2B BLU, sedangkan pengakuan

(SAP)
belanja dari APBN pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran

tersebut
disahkan
oleh
Kantor
Pelayanan Perbendaharaan Negara
(KPPN).
C. ASET
Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh
pemerintah
sebagai
akibat
dari peristiwa
masa lalu
dan dari mana
manfaat ekonomi/sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh, baik

oleh pemerintah maupun oleh masyarakat, serta dapat diukur dalam
satuan uang, termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan
untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber
daya
yang
dipelihara
karena alasan
sejarah
dan budaya.
Dalam
pengertian aset ini tidak termasuk sumber daya alam seperti hutan,
kekayaan di dasar laut dan kandungan pertambangan. Aset diakui pada
saat diterima atau pada saat hak kepemilikan berpindah.
Nilai Aset merupakan hasil konversi laporan keuangan BLU berdasarkan
Standar
Akuntansi
Keuangan
ke
dalam
Standar
Akuntansi
Pemerintahan. Aset diklasifikasikan menjadi Aset Lancar, Investasi Jangka

Panjang, Aset Tetap, Piutang Jangka Panjang, dan Aset Lainnya.
Pengukuran/penilaian Aset:
<dijelaskan mengenai pengukuran/penilaian aset berdasarkan Standar yang
digunakan oleh satuan kerja BLU>
D. KEWAJIBAN
Kewajiban
adalah
utang
yang
timbul
dari
peristiwa
masa
lalu.
Kewajiban pada satker BLU dapat berupa kewajiban jangka pendek dan
kewajiban jangka panjang.
E. EKUITAS DANA
Ekuitas dana merupakan kekayaan bersih pemerintah, yaitu selisih
antara aset dan utang pemerintah. Ekuitas dana diklasifikasikan menjadi
Ekuitas Dana Lancar dan Ekuitas Dana Diinvestasikan.
III.
(SAP)
RINGKASAN LAPORAN
A. ANGGARAN DAN ESTIMASI PENDAPATAN
Selama periode............/tahun anggaran... ...(sesuaikan dengan periode yang
dicakup oleh laporan
keuangan) <Nama
satuan Kerja> menerima anggaran
pengeluaran sebesar Rp <nilai rupiah total pagu belanja> yang terdiri dari
anggaran
APBN sebesar
Rp. ..<nilai
rupiah
total
pagu belanja>
dan
anggaran yang bersumber dari pendapatan operasional sebesar Rp. <nilai

rupiah
total pagu
belanja>
dan
digunakan
untuk membiayai
kegiatan
<Nama satuan Kerja>.

<Uraikan informasi mengenai anggaran serta perubahannya baik disebabkan
oleh DIPA Revisi, APBNP (ABT), atau hal-hal lain yang berhubungan dengan
anggaran>
Estimasi pendapatan yang dialokasikan pada <Nama satuan Kerja> untuk

tahun anggaran <tahun anggaran> sebesar Rp. <nilai rupiah> yang terdiri
dari estimasi penerimaan operasional sebesar Rp. <nilai rupiah>, estimasi
penerimaan
non
operasional
sebesar Rp<nilai
rupiah>,
estimasi
penerimaan lainnya sebesar Rp.<nilai rupiah> dan estimasi penerimaan

hibah sebesar Rp. <nilai rupiah>
B. REALISASI PENDAPATAN DAN BELANJA
Dari anggaran <Nama satuan Kerja> sebesar Rp. <nilai rupiah>, terealisasi
sebesar Rp.<nilai rupiah total realisasi belania selama periode yang dilaporkan>
atau <jumlah realisasi belanja dibagi jumlah pagu belanja dikalikan 100> % dari
total anggaran.
Dari realisasi anggaran tersebut, untuk DIPA dari APBN telah terealisasi
sebesar Rp <total realisasi> atau <persentase realisasi> % yang digunakan
untuk kegiatan (ungkapkan kegiatan dan hasil pelaksanaannya), sedangkan
untuk DIPA dari Pendapatan operasional telah terealisasi sebesar Rp
<total realisasi> atau
<persentase
realisasi> %
yang
kegiatan (ungkapkan kegiatan dan hasil pelaksanaannya)
digunakan
untuk
(SAP)
Realisasi pendapatan pada tahun anggaran 200x sebesar Rp <nilai

rupiah>, yang
berasal
rupiah>, penerimaan
penerimaan
dari
penerimaan operasional sebesar
non operasional
lainnya sebesar
sebesar
Rp.<nilai rupiah>
Rp. <nilai
Rp. <nilai
dan
rupiah>,
penerimaan
hibah
sebesar Rp.<nilai rupiah>.

C. NERACA
Posisi keuangan <Nama satuan Kerja> pada <tanggal neraca> adalah
sebagai berikut: Aset sebesar Rp <total nilai aset>; Kewajiban sebesar
Rp <total nilai kewajiban>; dan Ekuitas Dana sebesar Rp. <nilai ekuitas
dana>.
Jumlah Aset sebesar Rp <total nilai aset> terdiri dari Aset Lancar
sebesar Rp <total nilai aset lancar>; Investasi Jangka panjang sebesar Rp
<total nilaiinvestasi jangka panjang>; Aset Tetap sebesar Rp .(total nilai aset
tetap>; Piutang Jangka Panjang sebesar
Rp <total
nilai investasi jangka
panjang>; serta Aset Lainnya sebesar Rp.<total nilai aset Iainnya>.
Jumlah Kewajiban sebesar Rp <total nilai kewajiban> terdiri dari <jenis-jenis

kewajiban dan nilai rupiahnya>.
Jumlah ekuitas dana sebesar Rp <total nilai ekuitas dana> terdiri dari
ekuitas dana lancar sebesar Rp<jumlah nilai ekuitas dana lancar>, dan
ekuitas dana investasi sebesar Rp <jumlah nilai ekuitas dana investasi>.
IV.
PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN REALISASI ANGGARAN

A. PENDAPATAN
1. Realisasi Pendapatan
Pada bagian ini diuraikan jenis pendapatan yang masuk ke kas,
berikut penyebab terlampuinya target atau tidak tercapainya target,
jika ada.
Berikut adalah contoh pengungkapan pendapatan:
Realisasi PNBP
pada
tahun
(SAP)
anggaran <tahun anggaran laporan>
sebesar Rp. <total capaian PNBP> atau <persentase capaian> % dari

anggarannya.
Pendapatan yang berasal dari hibah, dengan realisasi sebesar Rp.
<total nilai capaian penerimaan hibah selama periode pelaporan> atau
<persentase capaian> % dari anggarannya yang berjumlah Rp <total
pagu penerimaan hibah untuk periode pelaporan>.
2. Hambatan dan Kendala

(Pada
bagian ini
diuraikan
hambatan
dan
kendala
atas
pencapaian
pendapatan BLU).
B. BELANJA
1. Realisasi Belanja
Belanja
dilakukan
dengan
mempertimbangkan
prinsip-prinsip
penghematan dan efisiensi, namun tetap menjamin terlaksananya

kegiatan-kegiatan sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Rencana
Kerja
<Nama Satuan Kerja>. Belanja
<Nama Satuan Kerja> meliputi
belanja pegawai, belanja barang, belanja modal, dan belanja sosial

(disebutkan sesuai dengan jenis belanja yang ada di satuan kerja yang ada
dalam lingkup Kementerian Negara/Lembaga).
Perincian anggaran dan realisasi belanja dapat dilihat dari tabel-tabel

berikut ini:
Tabel 1
Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja per Jenis Belanja
Kode
Jenis Bel.
1
Uraian Jenis Belanja

2
51
Belania Peqawai
52
Belania Barang
53
Belanja Modal
57
Belanja Bantuan Sosial
Dst.
Anggaran
(Rp.)
3
Realisasi Belanja
(Rp.)
4
Persentase
(%)
5 (4/3) x 100%
....................
Jumlah
<Format seperli di atas disesuaikan dengan jenis belanja yang terdapat

pada Satuan Kerja>
(SAP)
Dari realisasi anggaran tersebut, untuk realisasi DIPA yang bersumber

dari pendapatan operasional adalah sebagai berikut :
Tabel 2
Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja per Jenis Belanja
Kode
Jenis Bel.
1
Uraian Jenis Belanja
xxx
2
Isi dengan uraian jenis
belanja
....................................
xxx
....................................
xxx
....................................
Dst.
....................................
xxx
Anggaran
(Rp.)
3
Realisasi Belanja
(Rp.)
4
Persentase
(%)
5 (4/3) x 100%
Jumlah
Pelaksanaan DIPA ini digunakan untuk pelaksanaan kegiatan (uraikan

kegiatannya) dengan realisasi fisik telah mencapai .... (ungkapkan
presentase kemajuan pelaksanaan kegiatan).
Tabel 3
Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Modal
Kode
Jenis Bel.
1
531111
532111
533111
534111
534112
534113
535111
Uraian Belanja Modal

2
Belanja Modal Tanah
Belanja Modal Peralatan dan
Mesin
Belanja Modal Gedung dan
Bangunan
Belanja Modal Jalan dan
Jembatan
Belanja Modal Irigasi
Belanja Modal Jaringan
Belanja Modal Fisik Lainnya
Jumlah
Anggaran
(Rp.)
3
Realisasi
Belanja (Rp.)
4
Persentase
(%)
5 (4/3) x 100%
2. Hambatan dan Kendala

(Jelaskan dan uraikan penyebab realisasi belanja melebihi/jauh dibawah
anggaran dan hambatan-hambatan yang terjadi datam pelaksanaan
realisasi belanja baik berupa hambatan dari internal maupun dari
eksternal. <misalnya terlambatnya pelaksanaan kegiatan pembangunan
gedung disebabkan proses lelang yang lama dan baru mulai dilaksanakan
pada akhir tahun anggaran. sehingga dana yang terserap baru Rp.
xxx.xxx.xxx atau xx% dari anggaran).
V.
(SAP)
PENJELASAN ATAS POS-POS NERACA

A. Kas Di Bendahara Pengeluaran
Saldo Kas di Bendahara Pengeluaran yang bersumber dari APBN pada
<Nama Satuan
bendahara
Kerja>
per <tanggal neraca> sebesar Rp.<nilai kas di
pengeluaran>
merupakan
saldo
kas
pada
bendahara
pengeluaran. Jumlah di atas merupakan saldo kas/bank dari penerimaan

uang persediaan yang belum dipertanggungjawabkan secara Definitif
kepada Kas Negara pada tanggal neraca. <jika setelah tanggal neraca
periode tahunan Kas di bendahara pengeluaran telah disetorkan, ungkapkan
sbb:>
Pada tanggal <tanggal setelah tanggal neraca> telah disetor Rp <nilai total
uang persediaan yang telah disetor ke Kas Negara> yang merupakan sisa
saldo Kas di Bendahara Pengeluaran tahun anggaran <tahun anggaran

laporan>.
Tabel 4
Rincian penyetoran Kas di Bendahara Pengeluaran
NO.
NOMOR DAN TANGGAL SSBP
JUMLAH
(Rp.)
1.
...............................................................................
2.
...............................................................................
3.
...............................................................................
4.
...............................................................................
5.
...............................................................................
6.
...............................................................................
7.
...............................................................................
Dst.
...............................................................................
Jumlah
(sebutkan tanggal penyetoran dan jumlah setoran, serla bukti SSBP dilampirkan).
(SAP)
B. Kas Pada BLU

Kas pada BLU merupakan saldo kas dan setara kas yang merupakan selisih
antara pendapatan dan belanja yang telah dilakukan pengesahan. Kas pada
BLU terdiri dari :
1. Kas - BLU adalah saldo kas yang merupakan selisih antara pendapatan
dan belanja yang telah dilakukan pengesahan dan Memo Penyesuaian
yang terkait dengan kas blu.
2. Setara Kas - BLU adalah bagian dari aset lancar yang sangat liquid, yang
dapat dikonversi menjadi kas dalam jangka waktu sampai dengan 3 (tiga)
bulan tanpa mengalami perubahan nilai yang signifikan, antara lain:
a. Deposito berjangka kurang dari 3 (tiga) bulan;
b. Cek yang baru dapat diuangkan dalam jangka waktu kurang dari 3
(tiga) bulan.
c. Termasuk yang dicatat sebagai Setara Kas BLU adalah realisasi
belanja yang bersumber dari PNBP yang belum disahkan pada tanggal
pelaporan.
Saldo Kas Pada BLU pada <Nama Satker> per <tanggal neraca> sebesar
Rp.<nilai kas BLU>, yang terdiri dari :
1. Kas - BLU senilai Rp. .<jumlah nilai>.
2. Setara Kas - BLU senilai Rp. .<jumlah nilai >., dengan rincian:
a. Deposito berjangka kurang dari 3 (tiga) bulan, senilai Rp. .<jumlah
nilai>.;
b. Cek yang baru dapat diuangkan dalam jangka waktu kurang dari 3
(tiga) bulan, senilai Rp. .<jumlah nilai >.
c. Realisasi belanja yang bersumber dari PNBP yang belum disahkan
pada tanggal pelaporan, senilai Rp. .<jumlah nilai >.,.
(Dirinci sesuai dengan jumlah dan jenis Saldo Kas Pada BLU)
C. Kas Lainnya dan Setara Kas

Kas Lainnya adalah kas yang ada pada rekening BLU selain Kas Bendahara
Pengeluaran dan Kas pada BLU. Termasuk dalam setara kas adalah akun
Kas Lainnya di Bendahara Pengeluaran yang meliputi antara lain:
(SAP)
1) Saldo uang LS yang dibayarkan ke bendahara pengeluaran yang belum

dibayarkan kepada pihak ketiga yang berhak/akan disetor ke kas umum
Negara.
2) Dana titipan (bansos/blockgrant) dari APBN atau DIPA satker lain;
3) Saldo di rekening yang dananya dari APBN.
Saldo Kas
neraca>
Lainnya dan Setara Kas pada <Nama
Satker>
per <tanggal
sebesar Rp.<nilai kas BLU> merupakan ..................... <jelaskan
secara rinci sesuai dengan jenis kasnya>.
D. Piutang BLU
Piutang adalah semua hak atau klaim terhadap pihak lain atas uang,
barang atau jasa yang dapat dijadikan kas dan belum diselesaikan pada
tanggal neraca, yang diharapkan dapat diterima dalam jangka waktu
tidak lebih dari 12 bulan setelah tanggal neraca.
Piutang BLU dapat berupa piutang dari jenis layanan BLU dan piutang
lainnya.
Saldo Piutang BLU pada <Nama Satker> per <tanggal neraca> sebesar
Rp.<nilai Piutang BLU> merupakan ..................... <jelaskan secara rinci sesuai
dengan jenis piutangnya>, yang terdiri dari :
1. Piutang dari kegiatan Operasional BLU senilai Rp. <jumlah nilai>.

2. Piutang dari kegiatan Non Operasional BLU senilai Rp. <jumlah nilai>.
E. Persediaan
Persediaan
merupakan
jenis
aset
dalam
bentuk
barang
atau
perlengkapan (supplies) pada tanggal neraca, yang diperoleh dengan

maksud untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah dan barangbarang
yang dimaksudkan
untuk
dijual
dan/atau
diserahkan
dalam
rangka pelayanan kepada masyarakat.

Terdapat Persediaan pada tanggal <tanggal neraca> sebesar Rp <nilai
persediaan pada tanggal neraca> yang diperoleh dari hasil inventarisasi,
yang terdiri dari <uraian jenis persediaan sesui dengan klasifikasi pada bagan
perkiraan standar dan nilai rupiah masing-masing>.
(SAP)
F. Aset Tetap
Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih
dari 12 bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintahan atau
dimanfaatkan
neraca>
oleh
masyarakat
umum. Nilai
aset tetap per <tanggal
sebesar Rp <nilai total aset tetap> dengan perincian sebagai
berikut:
Tabel.5
Daftar Aset Tetap
Nama Aset Tetap
1
Mutasi
Tambah
Kurang
2
3
Saldo Awal
Saldo Akhir
Tanah
Peralatan dan Mesin
Gedung dan Bangunan
Jalan, Jembatan, Irigasi dan
Jaringan
Aset Tetap Lainnya
Jumlah
1. Tanah BLU
Nilai Tanah pada <Nama Satker> Per <tanggal neraca> sebesar Rp. <nilai
Tanah pada tanggal neraca>, jika dibandingkan dengan nilai Tanah BLU
Per <periode sebelumnya> sebesar Rp. <nilai Tanah pada periode

sebelumnya>,
mengalami
<kenaikan/penurunan>
sebesar
kenaikan/penurunan>, atau .....%.
Mutasi kenaikan aset tanah terdiri dari:

a.
b.
c.
d.
e.
Pembelian
Penyelesaian Pembangunan
Transfer dari unit lain
Hibah (masuk)
Dan seterusnya ....
=
=
=
=
Rp.
Rp.
Rp.
Rp.
...........................
...........................
...........................
...........................
< ungkapkan penyebab mutasi tambah lainnya beserta jumlahnya>
Mutasi kurang aset tanah terdiri dari :

a. Penghapusan
b. Transfer ke unit lain
= Rp. ...........................
= Rp. ...........................
Rp.
<nilai
c. Koreksi Pencatatan
d. Hibah (keluar)
e. dst
(SAP)
= Rp. ...........................
= Rp. ...........................
<ungkapkan penyebab mutasi kurang lainnya beserta jumlahnya>
(Selanjutnya bandingkan antara Realisasi Belanja Modal Tanah dengan

penambahan aset tanah yang diperoleh dari pembelian, jika terjadi perbedaan
antara realisasi belanja modal tanah dengan penambahan aset tanah dari
pembelian agar dijelaskan penyebabnya).
2. Peralatan dan Mesin BLU

Nilai Peralatan dan Mesin BLU pada <Nama Satker> Per <tanggal neraca>
sebesar Rp. <nilai pada tanggal neraca>, jika dibandingkan dengan nilai
Peralatan dan Mesin Per <periode sebelumnya> sebesar Rp. <nilai pada
periode sebelumnya>, mengalami <kenaikan/penurunan> sebesar Rp. <nilai
Mutasi kenaikan aset Peralatan dan Mesin BLU terdiri dari:

a.
b.
c.
d.
e.
Pembelian
Hibah (masuk)
Dan seterusnya ....
=
=
=
=
Rp.
Rp.
Rp.
Rp.
...........................
...........................
...........................
...........................
Mutasi kurang Peralatan dan Mesin BLU terdiri dari :

a.
b.
c.
d.
e.
Penghapusan
Transfer ke unit lain
Koreksi Pencatatan
Hibah (keluar)
dst
=
=
=
=
Rp.
Rp.
Rp.
Rp.
...........................
...........................
...........................
...........................
(Selanjutnya bandingkan antara Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin

BLU dengan penambahan aset Peralatan dan Mesin BLU yang diperoleh dari
pembelian, jika terjadi perbedaan antara realisasi belanja modal Peralatan dan
Mesin dengan penambahan aset Peralatan dan Mesin dari pembelian agar
dijelaskan penyebabnya).
(SAP)
3. Gedung dan Bangunan BLU

Nilai Gedung dan Bangunan BLU pada <Nama
Satker>
Per <tanggal
neraca> sebesar Rp. <nilai pada tanggal neraca>, jika dibandingkan dengan
nilai Gedung dan Bangunan Per <periode sebelumnya> sebesar Rp. <nilai
pada periode sebelumnya>, mengalami <kenaikan/penurunan> sebesar Rp.
<nilai kenaikan/penurunan>, atau .....%.
Mutasi kenaikan aset Gedung dan Bangunan BLU terdiri dari:

a.
b.
c.
d.
e.
Pembelian
Hibah (masuk)
Dan seterusnya ....
=
=
=
=
Rp.
Rp.
Rp.
Rp.
...........................
...........................
...........................
...........................
Mutasi kurang Gedung dan Bangunan BLU terdiri dari :

a.
b.
c.
d.
e.
Penghapusan
Koreksi Pencatatan
Hibah (keluar)
dst
=
=
=
=
Rp.
Rp.
Rp.
Rp.
...........................
...........................
...........................
...........................
(Selanjutnya bandingkan antara Realisasi Belanja Modal Gedung dan Bangunan

dengan penambahan aset Gedung dan Bangunan yang diperoleh dari
pembelian, jika terjadi perbedaan antara realisasi belanja modal Gedung dan
Bangunan dengan penambahan aset Gedung dan Bangunan dari pembelian
agar dijelaskan penyebabnya).
4. Jalan, Irigasi dan Jaringan BLU

Nilai Jalan, Irigasi dan Jaringan BLU pada <Nama Satker> Per <tanggal
neraca> sebesar Rp. <nilai pada tanggal neraca>, jika dibandingkan dengan
nilai Jalan, Irigasi dan Jaringan Per <periode sebelumnya> sebesar Rp.
<nilai pada periode sebelumnya>, mengalami <kenaikan/penurunan> sebesar
Rp. <nilai kenaikan/penurunan>, atau .....%.

Mutasi kenaikan aset Jalan, Irigasi dan Jaringan BLU terdiri dari:
a. Pembelian
= Rp. ...........................
b. Penyelesaian Pembangunan = Rp. ...........................
c. Transfer dari unit lain
= Rp. ...........................
d. Hibah (masuk)
e. Dan seterusnya ....
(SAP)
= Rp. ...........................
Mutasi kurang Jalan, Irigasi dan Jaringan BLU terdiri dari :

a.
b.
c.
d.
e.
Penghapusan
Koreksi Pencatatan
Hibah (keluar)
dst
=
=
=
=
Rp.
Rp.
Rp.
Rp.
...........................
...........................
...........................
...........................
(Selanjutnya bandingkan antara Realisasi Belanja Modal Jalan, Irigasi dan

Jaringan dengan penambahan aset Jalan, Irigasi dan Jaringan yang diperoleh
dari pembelian, jika terjadi perbedaan antara realisasi belanja modal Jalan,
Irigasi dan Jaringan dengan penambahan aset Jalan, Irigasi dan Jaringan dari
pembelian agar dijelaskan penyebabnya).
5. Aset Tetap Lainnya BLU

Nilai Aset Tetap Lainnya BLU pada <Nama Satker> Per <tanggal neraca>
sebesar Rp. <nilai pada tanggal neraca>, jika dibandingkan dengan nilai
Aset Tetap Lainnya Per <periode sebelumnya> sebesar Rp. <nilai pada
periode sebelumnya>, mengalami <kenaikan/penurunan> sebesar Rp. <nilai
Mutasi kenaikan Aset Tetap Lainnya BLU terdiri dari:

a.
b.
c.
d.
e.
Pembelian
Hibah (masuk)
Dan seterusnya ....
=
=
=
=
Rp.
Rp.
Rp.
Rp.
...........................
...........................
...........................
...........................
Mutasi kurang Aset Tetap Lainnya BLU terdiri dari :

a.
b.
c.
d.
e.
Penghapusan
Koreksi Pencatatan
Hibah (keluar)
dst
=
=
=
=
Rp.
Rp.
Rp.
Rp.
...........................
...........................
...........................
...........................
(SAP)
6. Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP

Pada periode semester/tahunan 200x (pilih salah satu sesuai cakupan
laporan keuangan yang disajikan), realisasi belanja untuk pengadaan
aset tetap melalui pembangunan yang belum selesai pengerjaannya

pada <tanggal neraca> adalah sebesar Rp........... Konstruksi dalam
pengerjaan tersebut terdiri dari .

Tanah
Peralatan dan Mesin
Gedung dan Bangunan
Jalan
lrigasi dan Jaringan
Aset Tetap Lainnya
Rp.
Rp.
Rp.
Rp.
Rp.
Rp.
...........................
...........................
...........................
...........................
...........................
...........................
< ungkapkan hal-hal lainnya yang berhubungan dengan KDP>

(Pada sesi ini diungkapkan pula aset-aset yang masih mengalami
permasalahan sehingga belum bisa dimasukkan dalam Neraca. Contoh aset
seperti ini adalah tanah-tanah yang dikuasai Kementerian Negara/Lembaga
tetapi dalam status sengketa, aset-aset yang secara faktual diperoleh dari hibah
namun belum dapat dibukukan karena belum ada berita acara serah terimanya,
penambahan nilai gedung tempat kerja bukan milik sendiri yang nilainya
memenuhi syarat kapitalisasi, dan sebagainya)
7. Piutang Jangka Panjang

Piutang Jangka Panjang terdiri dari :
a. Tagihan Penjualan Angsuran yang merupakan tagihan atas penjualan
aset pemerintah secara angsuran kepada pegawai pemerintah;
b. Tagihan Tuntutan Ganti Rugi yang merupakan tagihan kepada
bendahara/pegawai karena kelalaian dalam pelaksanaan tugasnya
harus membayar ganti rugi kepada Negara;
c. Penyisihan Piutang Tidak Tertagih untuk mencatat adanya penyisihan
piutang jangka panjang yang kemungkinan tidak dapat ditagih.
G. Aset Lainnya
Aset Lainnya adalah aset yang tidak dapat dikelompokkan ke dalam
aset lancar, investasi jangka panjang, aset tetap; dan piutang jangka panjang
pada tanggal neraca. Aset Lainnya antara lain:
a. Aset tetap yang tidak digunakan lagi;
(SAP)
b. Aset Tak Berwujud;

c. Kemitraan
dengan
Pihak
Ketiga
merupakan perjanjian antara BLU
dengan satu pihak lain atau lebih dengan pola Bangun, Kelola, Serah
(BKS) dan Bangun, Serah, Kelola (BSK);
d. Dana Kelolaan BLU merupakan dana untuk menampung dana antara lain:
Dana bergulir, dan/ atau dana yang belum menjadi hak milik BLU;
e. Dana yang dibatasi penggunaannya merupakan kas atau dana yang
alokasinya hanya akan dimanfaatkan untuk membiayai kegiatan tertentu,
contohnya antara lain : bank garansi, dana yang diperuntukan untuk
membayar imbalan kerja, termasuk dana abadi (endowment fund);
f. Aset Lain-Lain merupakan aset yang tidak dapat dikategorikan sebagai
aset yang disebutkan di atas. Termasuk aset lain-lain adalah:
1) kumpulan dari aktiva tetap yang rusak dan untuk dihapuskan dimasa
yang akan datang.
2) aset yang diperoleh dengan cara angsuran dicatat sebagai aset lainlain dan diakui utang jangka panjangnya.
3) aset yang diperoleh dengan cara leasing.
4) piutang macet BLU yang dialihkan penagihannya kepada Kementerian
Keuangan cq. Ditjen Kekayaan Negara
(Dalam CaLK uraikan
saldo nilai masing-masing jenis Aset Lain-Lain sesuai
dengan yang ada pada satker BLU).
H. Uang Muka Dari KPPN

Uang muka dari KPPN merupakan akun penyeimbang dari akun Kas di
Bendahara Pengeluaran. Nilai rupiah pada akun ini merepresentasikan
uang
persediaan yang
belum
dipergunakan
dan/atau
yang
belum
dipertanggungjawabkan sebagai pengeluaran definitif.
I. Kewajiban Jangka Pendek Lainnya

Kewajiban jangka pendek Lainnya berupa kewajiban jangka pendek
lainnya yang jatuh tempo < 1 tahun setelah periode pelaporan.
(SAP)
J. Kewajiban Jangka Panjang

Kewajiban jangka panjang berupa kewajiban yang jatuh tempo lebih
dari 1 tahun setelah periode pelaporan.
K. Ekuitas Dana Lancar

Ekuitas
Dana
Lancar
adalah
kekayaan
bersih
pemerintah
yang
merupakan selisih antara nilai aset lancar dengan kewajiban lancar/

jangka pendek, yang terdiri atas.
Uraian Akun
Jumlah (Rp.)
Cadangan Piutang
Rp. (nilai rupiah akun Piutang)
Cadangan Persediaan
Rp. (nilai rupiah akun Persediaan)
Dana Lancar BLU
Rp. (nilai rupiah akun Dana Lancar BLU)
Dana yang harus disediakan untuk

pembayaran Utang Jangka Pendek BLU
Rp. (nilai rupiah akun Dana Utang

Jangka Pendek)
Jumlah
(Cadangan Piutang merupakan akun penyeimbang dari akun piutang,

cadangan Persediaan adalah akun penyeimbang dari akun persediaan,
Dana Lancar BLU merupakan penyeimbang dari akun Kas di BLU, dan
Akun Dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka
pendek adalah akun penyeimbang dari akun kewajiban jangka pendek
lainnya).
L. Ekuitas Dana Investasi
Ekuitas dana investasi adalah dana yang diinvestasikan dalam aset
tetap dan aset lainnya. Ekuitas dana investasi pada tanggal <tanggal
neraca>, terdiri atas:
(SAP)
Uraian Akun
Jumlah (Rp.)
- Diinvestasikan dalam Aset Tetap
Rp. (nilai rupiah akun Aset Tetap)
- Diinvestasikan dalam Aset Lainnya
Rp. (nilai rupiah akun Aset Lainnya)
- Dana yang harus disediakan untuk

pembayaran Utang Jangka Panjang BLU
Rp. (nilai rupiah akun Dana Utang

Jangka Panjang BLU)
Jumlah
(Diinvestasikan Dalam Aset tetap merupakan akun penyeimbang dari pos

Aset
Tetap,
penyeimbang
disediakan
akun
Diinvestasikan
dari pos
untuk
Aset
Dalam
Lainnya,
pembayaran
utang
dan
Aset Lainnya adalah akun

Akun
jangka
penyeimbang dari akun kewajiban jangka panjang)
Dana yang
panjang
adalah
harus
akun
VI.
(SAP)
INFORMASI TAMBAHAN DAN PENGUNGKAPAN LAINNYA

(Bagian
ini
digunakan untuk
dengan
laporan
keuangan
mengungkapkan hal-hal lain

tetapi
belum
diungkapkan
yang
terkait
pada
bagian
sebelumnya, contoh.:)
1. Domisili tempat satuan kerja tersebut berada.
2. Penjelasan mengenai sifat operasi entitas dan kegiatan pokoknya.
3. Ketentuan
perundang-undangan
yang
menjadi landasan
kegiatan
harus mengungkapkan
kejadian-
operasionalnya.
4. Catatan
atas
Laporan
Keuangan
kejadian penting selama periode pelaporan, seperti:

a. Penggantian manajemen pemerintahan selama tahun berjalan;
b. Kesalahan manajemen terdahulu yang telah dikoreksi oleh Manajemen
baru;
c. Piutang yang tidak dapat tertagih,
d. Peristiwa
yang
sedang
terjadi yang
akan
dapat
berpengaruhi
terhadap Neraca pada masa yang akan datang yang tidak dapat
disajikan pada Neraca, contohnya adanya proses pengadilan yang
akan dapat mempengaruhi nilai neraca;
e. Penggabungan/pemecahan entitas tahun berjalan.
5. Hambatan dan kendala lainnya dalam penyusunan dan pelaporan
laporan Keuangan Tahun Anggaran 200x termasuk dalam penyusunan
Laporan
BMN
baik yang disebabkan
oleh masalah
ekstern.
intern
maupun
(SAP)
LAMPIRAN I
1. LRA PENDAPATAN
2. LRA PENGEMBALIAN PENDAPATAN
3. LRA BELANJA
4. LRA PENGEMBALIAN BELANJA
5. NERACA PERCOBAAN
6. LAPORAN BMN
7. RINCIAN SALDO AWAL BMN
8. LAPORAN KONDISI BARANG
(SAP)
LAMPIRAN II
1. LAMPIRAN-LAMPIRAN LAINNYA SEBAGAI PENDUKUNG CaLK

2. SSBP UNTUK PENYETORAN SETELAH TANGGAL NERACA TAHUNAN
BERAKHIR
3. BERITA ACARA REKONSILIASI DENGAN KPPN
4. Dan sebagainya
(SAP)
BAGIAN AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN

BIRO KEUANGAN - SEKRETARIAT JENDERAL
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
JL. JENDERAL SUDIRMAN, SENAYANSENAYAN - JAKARTA
2012
htpp://simkeu.kemdikbud.go.id
Help desk SIMKeu : 021-500 005 ext.4

Pedoman No - Penyusunan LK BLU Berdasarkan SAP Tahun 2012

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pedoman No - Penyusunan LK BLU Berdasarkan SAP Tahun 2012

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

kai.ugm.ac.

BIRO KEUANGAN - SEKRETARIAT JENDERAL

DAFTAR ISI ......

1.1. Latar Belakang...

1.2. Tujuan ....

1.3. Ruang Lingkup .....

1.4. Dasar Hukum ....

Bab II : Penyusunan Laporan KeuanganBadan Layanan Umum (BLU)...

2.1. Prinsip Dasar Penyusunan dan Penyajian Laporan Keuangan....

2.2. Karakteristik Kualitatif Laporan Keuangan ..

2.3. Penyusunan Laporan Keuangan BLU ..

2.4. Komponen Laporan Keuangan ..

2.4.1. Laporan Realisasi Anggaran ..

2.4.2. Neraca ....

2.4.3. Catatan Atas Laporan Keuangan ...

Bab III : Kebijakan Akuntansi Laporan keuangan Berdasarkan Standar

3.2. Aset ...

3.3. Kewajiban .....

3.4. Ekuitas Dana ....

BAB IV : Penyusunan Laporan Keuangan Sistem Akuntansi Instansi

4.1. Mekanisme dan Tata Cara Konsolidasi ..

4.2. Konversi Akun SAK ke Akun SAP ...

4.3. Penyajian dan Penyampaian Laporan Keuangan .

4.4. Audit dan reviu .

Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan BLU

1.1. Latar Belakang

Negara, yang pada prinsipnya mengatur

bahwa instansi pemerintah yang tugas pokok dan fungsinya memberi

keuangan yang fleksibel dengan menonjolkan produktivitas, efisiensi dan

Non-PNS serta kesempatan pemberian imbalan jasa kepada pegawai

perencanaan dan penganggarannya,

akuntansi yang ditetapkan

Indonesia, apabila belum

ada standar akuntansi

kekayaan pemerintah pusat sehingga laporan keuangan yang disajikan

berdasarkan SAK menjadi lampiran bagi Laporan Keuangan Kementerian

berdasarkan Standar Akuntansi Pemerintahan.

1|Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan- 2012

Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan BLU

Dalam rangka pelaksanaan pengintegrasian Laporan Keuangan BLU

(PSAK) ke dalam Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga, BLU

keuangan untuk tujuan konsolidasi.

Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan BLU di Lingkungan Kemdikbud

2|Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan- 2012

Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan BLU

c. Adanya keseragaman perlakuan akuntansi terhadap akun-akun pada

Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;

Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 Tentang Perubahan Atas

g. Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 171/PMK.05/2007 Tentang Sistem

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16/2008 tentang Sistem

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 26 Tahun 2011 tentang

3|Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan- 2012

Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan BLU

k. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 1 Tahun 2012

Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 086 Tahun 2012

m. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor Per-67/PB/2007

4|Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan- 2012

Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan BLU

2.1. Prinsip Dasar Penyusunan dan Penyajian Laporan Keuangan

penggunaannya. Informasi yang relevan:

mengoreksi ekspektasi mereka di masa lalu.

Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan BLU