PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DALAM

PELAKSANAAN JAMINAN KESEHATAN NASIONAL

Semarang, 11 Juni 2014

 Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem

Jaminan Sosial
Undang-Undang

Nomor

36

Tahun

2009

tentang

Kesehatan
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan

Penyelenggara Jaminan Sosial

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah

Peraturan Pemerintah Nomor 101 Tahun 2012 tentang

Penerima Bantuan Iuran Jaminan Kesehatan

Peraturan

Presiden Nomor 12 Tahun 2013 tentang

Jaminan Kesehatan

 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun

2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah, Sebagaimana Telah Diubah Beberapa Kali
Terakhir Dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 21 Tahun 2011
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun

2011 tentang Hibah dan Bansos Yang Bersumber

Dari APBD, Sebagaimana Telah Diubah Dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 39 Tahun
2012
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun

2014 tentang Pedoman Penyusunan APBD Tahun

Anggaran 2015

URUSAN PEMERINTAHAN
URUSAN
PEMERINTAHAN
(PP NO. 38/2007)

ABSOLUT
(Mutlak urusan Pusat)

Pertahanan
Pertahanan
Keamanan
Keamanan

Moneter
Moneter dan
dan Fiskal
Fiskal
Yustisi
Yustisi
Politik
Politik Luar
Luar Negeri
Negeri
Agama
Agama

CONCURRENT
(Urusan bersama Pusat, Provinsi, dan
Kab/Kota)

PILIHAN/OPTIONAL

WAJIB/OBLIGATORY
(Pelayanan Dasar)

Contoh: pertanian,
industri, perdagangan,
pariwisata,
kelautan
dsb

Contoh: kesehatan,
pendidikan, pekerjaan
umum, Olahraga , Dll

(Sektor Unggulan)

URUSAN KESEHATAN

Urusan kesehatan merupakan urusan wajib

pemerintah daerah yang dapat dilaksanakan
secara bersama dengan Pemerintah
Urusan kesehatan merupakan pelayanan
dasar yang wajib dipenuhi
Pemerintah daerah wajib mengembangkan
sistem jaminan sosial termasuk jaminan
kesehatan
Pemerintah daerah harus mengalokasikan
anggaran urusan kesehatan minimal 10%
dari total belanja APBD diluar gaji.
Atas dasar hal tersebut pendanaan urusan
kesehatan dapat bersumber dari APBN dan
APBD

Pemerintah Pusat
* Jamkesmas
* Jampersal
* BOK
* Program dan Kegiatan

Kesehatan Dalam APBN

Pemerintah Daerah

Jamkesda
Program Kegiatan
Kesehatan
Hibah Kesehatan
Bansos Kesehatan
Bantuan Keuangan
Bidang Kesehatan

Dukungan Kemendagri dalam JKN TA 2015

Menetapkan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 37 Tahun 2014 tentang Pedoman
Penyusunan APBD TA 2015, yang antara lain
memberikan
penegasan
pengaturan
anggaran pada sektor
kesehatan dan
pelaksanaan bidang kesehatan, yaitu:
a.Konsistensi
pemenuhan
APBD
untuk
anggaran kesehatan minimal 10%, di luar
gaji;
b.Pengaturan
penganggaran
jaminan
kesehatan, jaminan kematian dan jaminan
kecelakaan kerja bagi KDH/Wakil KDH,
Pimpinan dan Anggota DPRD, dan PNSD pada
kelompok belanja belanja tidak langsung,
jenis belanja belanja pegawai;

LANJUTAN
Penyelenggaraan jaminan kesehatan bagi Kepala
Daerah/Wakil Kepala Daerah, Pimpinan dan Anggota
DPRD serta PNSD, terkait hal tersebut, pengembangan
cakupan di luar yang disediakan oleh BPJS, tidak
diperkenankan
5%

PEMDA

BPJS

melalui RKUN

3% (Gaji+ T.Keluarga )

Rekonsiliasi / 3 bulan

KDH/WKDH

DPRD
PNS
PBI PEMDA

2% (Gaji+T.Kel)
2%

(Representasi +T.Kel)

2% (Gaji+T.Kel)
Rp19.225,00

- Kurang Bayar
- Lebih Bayar
- Menjadi perhitungan pada
pembayaran berikutnya

Ket:
Pemberi Kerja wajib memungut iuran dari
Pekerjanya, membayar iuran yang menjadi
tanggung jawabnya, dan menyetor iuran
tersebut kepada BPJS Kesehatan paling
lambat tanggal 10 (sepuluh) setiap bulan

Lanjutan
.......
c.Pengaturan penganggaran belanja
jaminan
kesehatan bagi fakir miskin dan orang tidak
mampu berpedoman pada UU 40/2004, UU
24/2011, PP 101/2012 dan Perpres 12/2013 Jo.
Perpres 111/2013 pada kelompok belanja
belanja langsung jenis belanja belanja
barang
dan
jasa
dalam
bentuk
program/kegiatan pada SKPD yang menangani
urusan
kegiatan
pemberi
pelayanan
kesehatan.
Selanjutnya
pendapatan
dari
retribusi pelayanan kesehatan yang bersumber
dari klaim kepada Badan Penyelenggara
Jaminan Sosial (BPJS) yang diterima oleh SKPD
yang
belum
menerapkan
PPK-BLUD,
dianggarkan pada akun pendapatan, kelompok
pendapatan
PAD,
jenis
pendapatan
pendapatan
retrisbusi
daerah,
obyek
pendapatan retribusi jasa umum, rincian
obyek
pendapatan
retribusi
pelayanan

Peran Pemerintah dan Pemerintah Daerah Dalam Mendukung

Implementasi BPJS Kesehatan

APBN

Alokasi Jamkes PBI Rp16,07 triliun untuk

menjamin 86,4 juta peserta PBI

APBD

melanjutkan
dan
mengembangkan
program
Jamkesda sebagai bagian dari penguatan sistem
jaminan sosial di bidang kesehatan ke dalam BPJS
target group pelayanan jamkesda di luar target
group pelayanan BPJS
cakupan dan besaran unit cost pelayanan Jamkesda
disesuaikan dengan cakupan dan besaran unit cost
pelayanan BPJS

Lanjutan .......

c. Pengaturan dana kapitasi sebagai tindak

lanjut dari Perpres 32/2014 dan
Permenkes 19/2014, telah diterbitken SE
MDN Nomor 900/SJ/2280 tgl 5 Mei 2014
Hal Petunjuk Teknsi
Penganggaran,
Pelaksanaan dan Penatausahaan serta
Pertanggungjawaban
Dana
Kapitasi
Jaminan Kesehatan Nasional pada FKT
Milik Pemerintah Daerah

Bagan Alir FKTP Non-BLUD

12