BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah.

Dalam suatu negara pasti ada saja masyarakat miskin karena hal itu
merupakan stratifikasi sosial. Salah satu bentuk kebijakan yang dilakukan oleh
pemerintah dalam mengentaskan kemiskinan ialah dengan memberikan Bantuan
Langsung Tunai (BLT) kepada rakyat miskin di Indonesia. Dalam fenomena ini,
pemerintah mengucurkan dana tunai atau dana langsung yang diterima oleh
masyarakat melalui aparatur pemerintahan yang sebelumnya telah melakukan
survey terkait penduduk mana saja yang berhak menerima dana tersebut.
Kebijakan ini dilakukan untuk merangsang pertumbuhan ekonomi bagi
masyarakat kecil dan menengah untuk meningkatkan taraf hidup mereka,
mengingat masih banyaknya penduduk yang dikategorikan miskin di Indonesia.
Penyebab kemiskinan di Indonesia sangat beragam, dimulai dari pendidikan
yang rendah, etos kerja yang kurang, hingga budaya konsumerisme yang tinggi
serta korupsi yang tumbuh subur. Itulah mengapa pemerintah memberikan dana
BLT sebagai perangsang perekonomian masyarakat.
Bantuan Langsung Tunai atau yang sekarang berubah nama menjadi Bantuan
Langsung Sementara Masyarakat (BLSM) untuk warga miskin merupakan dana
kompensasi dari pemerintah karena adanya kenaikan harga bahan bakar minyak
(BBM). Bantuan tersebut diberikan kepada warga miskin dengan target mereka
tidak kaget secara berlebihan begitu menghadapi harga BBM naik yang diikuti
dengan mahalnya harga kebutuhan bahan pokok. Bantuan ini menjadi pilihan bagi
pemerintah karena sifatnya langsung, namun apakah dalam dalam realisasinya
benar-benar untuk rakyat, dan apakah sudah tepat sasaran melihat BLT pada
periode sebelumnya.
Untuk menyelesaikan persoalan di atas maka perlu untuk merancang
sebuah aplikasi sistem bantu keputusan untuk membantu panitia penerimaan calon
penerima manfaat dalam penyeleksian. Sistem pendukung keputusan dijadikan
sebagai alternatif aplikasi sistem yang membatu dalam mengambil keputusan
untuk

sistem

penerimaan calon penerima manfaat pada panti. Dalam

1

pengambilan keputusan, SPK memanfaatkan data dan model untuk menyelesaikan

masalah-masalah yang tak terstruktur, salah satu model yang dipakai dalam SPK
adalah MFEP (Multifactor Evaluation Process).
Dalam metode MFEP ini keputusan dilakukan dengan memberikan
pertimbangan subyektif dan intuitif terhadap faktor yang dianggap penting.
Pertimbangan-pertimbangan tersebut berupa pemberian bobot (weighting system)
atas multifaktor yang terlibat dan dianggap penting tersebut. Dalam MFEP
pertamatama seluruh kriteria yang menjadi faktor penting dalam melakukan
pertimbangan diberikan pembobotan yang sesuai. Langkah yang sama juga
dilakukan terhadap alternatifalternatif yang akan dipilih yang kemudian dapat
dievaluasi berkaitan dengan faktorfaktor pertimbangan tersebut. Dengan
pemberian bobot pada setiap kriteria maka tidak ada lagi ketidakjelasan yang
mengganggu stabilitas kerja panitia penerimaan dalam penilaian seleksi calon
penerima manfaat ini. Para panitia penerimaan juga mempunyai standar kriteria
sehingga tidak ada penilaian yang tidak sesuai dengan criteria dan bobot yang
telah ditetapkan.
Berdasarkan keterangan tersebut, dibuatlah suatu perancangan sistem
aplikasi untuk memberikan kemudahan untu para panitia peneriman dalam
mengambil keputusan seleksi calon penerima manfaat pada panti, untuk
mendapatkan keputusan yang objektif dan dapat diterima oleh semua orang, maka
dalam perancangan aplikasi ini, penulis menuangkannya dalam skripsi dengan
judul

SISTEM

PENDUKUNG

PENERIMA BANTUAN

KEPUTUSAN

LANGSUNG TUNAI

SELEKSI
DENGAN

CALON
METODE

MULTIFACTOR EVALUATION PROCESS (MFEP)

1.2 Perumusan Masalah
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan, adapun masalah yang
dihadapi dapat dirumuskan sebagai berikut:
1. Bagaimana proses penyeleksian calon penerima Bantuan Langsung Tunai?
2. Bagaimana penerapan metode Multifactor Evaluation Process (MFEP) dalam
penyeleksian calon penerima Bantuan Langsung Tunai?

3. Bagaimana merancang sistem pendukung keputusan seleksi calon penerima

Bantuan Langsung Tunai menggunakan bahasa pemrograman?
1.3 Batasan Masalah
Adapun batasan masalah sebagai berikut:
1. Sistem ini hanya untuk menyeleksi calon penerima Bntuan berdasarkan
kriteria-kriteria yang telah ditentukan.
2. Metode pengambilan data diperoleh dengan

menggunakan formulir

pendaftaran yang diberikan.

3. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode MFEP.
5. Aplikasi sistem pendukung keputusan dirancang dengan bahasa pemrograman
Visual Basic Net 2008.
6. Menggunakan database MySQL untuk penyimpanan data.
1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian
Adapun Tujuan dan Manfaat dalam penelitian ini adalah:
1.4.1 Tujuan Penelitian
Adapun yang menjadi tujuan pada pembahasan penelitian adalah:
1. Mengetahui proses penyeleksian calon penerima Bantuan Langsung Tunai
2. Menerapkan metode Multifactor Evaluation Process (MFEP) dalam
penyeleksian calon penerima Bantuan Langsung Tunai
3.

Merancang sistem pendukung keputusan seleksi calon penerima Bantuan

Langsung Tunai menggunakan bahasa pemrograman.

1.4.2 Manfaat Penelitian

Adapun manfaat dari penelitian ini adalah:
1. Untuk memberikan kemudahan kepada panitia penerimaan calon penerima
Bantuan untuk mengambil keputusan dalam memilih penerima manfaat sesuai
kriteria.

2. Diharapkan dapat menjadi acuan bagi para panitia penerimaan agar lebih
selektif dalam mengambil keputusan untuk penerimaan calon penerima
bantuan .
1.5 Metode Penelitian
Untuk mengumpulkan informasi yang diperlukan dalam penulisan skripsi
ini,

dilakukan

penelitian-penelitian

yang

terarah

dan

terpadu

dengan

menggunakan metode-metode sebagai berikut:

1. Penelitian Lapangan (Field Study).
Penulis melakukan riset lapangan untuk mengetahui secara jelas dan terperinci
permasalahan yang dihadapi dan menghasilkan informasi yang diperlukan.
Dalam penelitian lapangan dilakukan beberapa hal yang dianggap perlu
diantaranya:
a. Observasi
Merupakan kegiatan dengan datang langsung guna meneliti dan
mendapatkan keterangan mengenai kegiatan penyeleksian yang sedang
berjalan.
b. Wawancara / Interview
Merupakan kegiatan wawancara langsung dengan staf karyawan untuk
mendapatkan keterangan dan masukan, mengenai permasalah proses
seleksi yang berlangsung.
2. Penelitian Pustaka (Library Research)
Penelitian pustaka ini bertujuan untuk mengambil penjelasan/ keterangan yang
diperlukan pada saat penulisan terhadap penelitian yang dilakukan melalui
sumber terbitan tertentu seperti buku-buku, majalah, brosur dan lain-lain.
3. Browsing
Melakukan pengamatan ke berbagai macam website di internet yang
menyediakan informasi yang relevan dengan permasalahan dalam pembuatan
sistem ini.
4. Analisa data yang telah dikumpulkan

Membuat analisa terhadap data yang sudah diperoleh dari hasil observasi yaitu
menggabungkan dengan laporan survey dan kebijakan pemakai menjadi
spesifikasi yang terstruktur dengan menggunakan pemodelan.
5. Perancangan
Pada tahap ini dilakukan perancangan user interface terhadap perangkat lunak
yang akan dibangun.
6.

Pengujian
Pada tahap ini dilakukan pengujian terhadap program aplikasi yang akan di
buat.

7. Implementasi
Pada tahap ini akan disusun laporan skripsi secara lengkap dengan proses
perancangan aplikasi.
1.6 Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan laporan ini dibagi dalam beberapa bab dengan
pokok pembahasan secara umum sebagai berikut:
BAB I

: PENDAHULUAN
Bab ini merupakan bagian yang mengemukakan tentang
latar belakang, perumusan masalah, batasan masalah,
tujuan dan manfaat penelitian, metodologi penelitian, dan

BAB II

sistematika penulisan.
: TINJAUAN UMUM PERUSAHAAN
Bab ini berisi penjelasan sejarah singkat perusahaan, visi
dan misi perusahaan dan struktur organisasi, uraian tugas

BAB III

dan tanggung jawab dan logo perusahaan.

: LANDASAN TEORI
Bab ini berisi landasan teori, berisi teori-teori pendukung
yang digunakan untuk membangun Aplikasi Sistem
Pendukung Keputusan Seleksi Calon Penerima BLT
Dengan Metode Multifactor Evaluation Process (MFEP)

BAB IV

: ANALISA DAN PERANCANGAN

Bab ini berisi analisis kebutuhan dalam membangun
aplikasi ini, analisis sistem yang sedang berjalan pada
aplikasi ini sesuai dengan metode pembangunan perangkat

lunak

yang

perancangan

digunakan.
aplikasi

Selain

sistem

itu

terdapat

pendukung

juga

keputusan

penyeleksian calon penerima manfaat baru yang akan

BAB V

dibangun sesuai dengan hasil analisis yang telah dibuat.

: ALGORITMA DAN IMPLEMENTASI
Bab ini berisi hasil implementasi dari hasil analisis dan
evalusi sistem yang telah dibuat sehingga diketahui
apakah sistem yang dibangun sudah memenuhi syarat

BAB VI

sebagai aplikasi yang user-friendly.

: KESIMPULAN DAN SARAN
Bab ini berisi kesimpulan dari uraian proses pembangunan
aplikasi dan saran-saran tentang aplikasi ini untuk masa
yang akan datang.