TERM OF REFERENCES

KEGIATAN JASA KONSULTANSI ANALISIS EVALUASI DAN PELAPORAN KOTA

TANGERANG

A. LATAR BELAKANG
Dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional, perencanaan pembangunan terdiri dari empat (4) tahapan
yakni: (1) penyusunan rencana; (2) penetapan rencana; (3) pengendalian
pelaksanaan rencana; dan (4) evaluasi pelaksanaan rencana. Keempat tahapan
tersebut merupakan bagian-bagian dari fungsi manajemen yang saling terkait
(melengkapi) dan masing-masing memberikan umpan balik (feed back) serta
masukan kepada yang lainnya. Oleh karena itu, keempat tahapan tersebut
diselenggarakan secara berkelanjutan, sehingga secara keseluruhan membentuk
satu siklus perencanaan yang utuh.
Pengendalian

pelaksanaan

rencana

pembangunan

dimaksudkan

untuk

menjamin tercapainya tujuan dan sasaran pembangunan yang ditetapkan dalam

rencana melalui kegiatan pengawasan dan pemantauan. Pengawasan adalah
proses

kegiatan

yang

ditujukan

untuk

menjamin

agar

penyelenggaraan

pemerintahan daerah (khususnya penyelenggaraan urusan pemerintahan yang

bersifat wajib/pilihan maupun tugas pembantuan yang diaktualisasikan dalam
rencana pembangunan) berjalan sesuai dengan rencana dan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Pengawasan ini dilakukan oleh aparat pengawas intern
pemerintah sesuai dengan bidang kewenangannya masing-masing.
Evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah adalah bagian dari
kegiatan perencanaan pembangunan yang secara sistematis mengumpulkan dan
menganalisis data dan informasi untuk menilai pencapaian sasaran, tujuan dan
kinerja pembangunan daerah. Evaluasi dilakukan dengan maksud untuk dapat
mengetahui dengan pasti apakah pencapaian pelaksanaan rencana pembangunan
dapat dinilai dan dipelajari untuk perbaikan penyusunan/pelaksanaan rencana
pembangunan di masa yang akan datang. Evaluasi dilaksanakan berdasarkan
indikator dan sasaran kinerja yang tercantum dalam dokumen rencana
pembangunan.

Evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan diantaranya mencakup pada

evaluasi RPJPD, RPJMD dan RKPD . Pelaksanaan evaluasi ini dilakukan oleh masingmasing Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah. Selanjutnya, Kepala Bappeda
menyusun evaluasi rencana pembangunan daerah berdasarkan hasil evaluasi
Satuan Kerja Perangkat Daerah. Hasil evaluasi menjadi bahan bagi penyusunan
rencana

pembangunan

SKPD/Daerah

untuk

periode

berikutnya.

Untuk

meningkatkan kualitas evaluasi dibutuhkan kelengkapan data yang didukung

analisis

komprehensif

terkait

dengan

capaian

kinerja

terhadap

indikator

pembangunan Kota Tangerang, khususnya yang sudah termuat dalam dokumen

perencanaan (RPJMD dan RKPD). Dengan adanya analisis tersebut diharapkan
dapat tersusun suatu dokumen evaluasi RKPD yang berisi penjelasan lebih lengkap
terkait dengan pencapaian kinerja pembangunan pemerintah Kota Tangerang dan
rekomendasi yang dibutuhkan untuk upaya perbaikan di periode berikutnya.

B. DASAR PELAKSANAAN
a. Undang-undang Nomor 2 Tahun 1993 tentang Pembentukan Kotamadya
Tangerang;
b. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
c. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;
d. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;
e. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Daerah;
f. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
g. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi
Perangkat Daerah;
h. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Tahapan
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah

i.

Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2008 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Daerah;

j.

Peraturan Daerah Kota Tangerang Nomor 10 Tahun 2014 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2014 2018;

C. TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan penyusunan Laporan Analisis Evaluasi dan Pelaporan Kota Tangerang,
yaitu untuk mengukur keberhasilan atas

pelaksanaan RKPD

yang

diimplementasikan oleh pelaksanaan Renja di masing-masing SKPD sebagai

bahan dalam penyusunan dan pelaksanaan rencana kinerja pada tahun
berikutnya.
Adapun sasaran penyusunan Analisis Evaluasi dan Pelaporan Kota
Tangerang, yaitu:
1. Mengukur realisasi kinerja program dan kegiatan RKPD hingga tahun
2015 dan tahun 2016 pertriwulan;
2. Mengukur realisasi kinerja prioritas pembangunan daerah dan/atau
realisasi kinerja Pemerintah Daerah sesuai dengan yang tertuang dalam
dokumen perencanaan (RPJM-RKPD);
3. Mengukur realisasi pelaksanaan RKPD hingga tahun berjalan
4. Menganalisis capaian kinerja pembangunan yang dilaksanakan oleh
SKPD dan menyusun analisis terhadap raport kinerja SKPD Kota
Tangerang
5. Menganalisis kendala, hambatan dan permasalahan dalam pencapaian
kinerja dan memberikan rekomendasi perbaikan untuk rencana tindak
lanjut pada periode berikutnya
D. KELUARAN (OUTPUT)
Keluaran dari kegiatan ini adalah tersusunnya Laporan Analisis Capaian
Kinerja Pembangunan Kota Tangerang dengan rincian sebagai berikut :
1. Buku Laporan Analisis Capaian Kinerja Pembangunan Tahun 2015
2. Buku Laporan Analisis Capaian Kinerja Pembangunan Triwulan I Tahun
2016

3. Buku Laporan Analisis Capaian Kinerja Pembangunan Triwulan II Tahun

2016
4. Buku Laporan Analisis Capaian Kinerja Pembangunan Triwulan III Tahun
2016
5. Buku Laporan Analisis Capaian Kinerja Pembangunan Triwulan IV Tahun
2016
6. CD Master Laporan Analisis Capaian Kinerja Pembangunan Tahun 2015
dan Tahun 2016 pertriwulan
E. HASIL (OUTCOMES)
Hasil dari kegiatan ini adalah tingkat pengendalian dan evaluasi sebagai
kelengkapan dokumen utama evaluasi.
F. PEMBIAYAAN
Sumber pembiayaan dalam rangka Kegiatan Jasa Konsultansi Analisis
Evaluasi dan Pelaporan Kota Tangerang adalah Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (APBD) Kota Tangerang Tahun Anggaran 2016, sebesar
Rp.242.650.000,00.
G. PELAKSANAAN
Proses penyusunan Analisis Evaluasi dan Pelaporan Kota Tangerang sebagai
berikut:
1.

Tahapan persiapan
-

Menginventarisasi dokumen perencanaan tahun 2015 dan 2016

serta hasil evaluasi Renja dari SKPD

2.

Merekapitulasi Program Kegiatan SKPD Tahun 2015 dan 2016

Tahapan Pelaksanaan
-

Pengolahan dan Analisa data yang diperlukan yakni dengan

menginventarisasi formulir Laporan Evaluasi Renja SKPD sesuai
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 dan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2014

Pelaksanaan Penyusunan Analisis Evaluasi dan Pelaporan Kota

Tangerang dengan sistematika Laporan sebagai berikut:
BAB I

PENDAHULUAN

BAB II

PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH, KEBIJAKAN,

PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2015 DAN 2016

BAB III

REALISASI KINERJA PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH,

PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2015 DAN 2016

BAB IV

REALISASI PELAKSANAAN RKPD KOTA TANGERANG TAHUN

2015 DAN 2016 (PER TRIWULAN)

BAB V

ANALISIS CAPAIAN KINERJA PEMBANGUNAN KOTA

TANGERANG TAHUN 2015 DAN 2015 (PERTRIWULAN)

BAB V

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

LAMPIRAN
FORM EVALUASI SESUAI KETENTUAN DALAM PERMENDAGRI NOMOR
54 TAHUN 2010 DAN NOMOR 27 TAHUN 2014
-

Finalisasi dan Penyempurnaan Dokumen Evaluasi RPJMD Kota

Tangerang

H. TENAGA AHLI
Kualifikasi tenaga ahli yang diharapkan dalam pelaksanaan pekerjaan Jasa
Konsultansi Analisis Evaluasi dan Pelaporan Kota Tangerang yaitu :
1. Team Leader Ahli Perencanaan Kota (Pendidikan S2 Perencanaan Wilayah
& Kota, pengalaman 2 tahun, memiliki sertifikat keahlian)
2. Ahli Ekonomi (S1 Ekonomi, pengalaman 2 tahun, memiliki sertifikat
keahlian
3. Ahli Statistik (S1 Ilmu Statistik, pengalaman 2 tahun, memiliki sertifikat
keahlian)
4. Operator Komputer (D3 Komputer, pengalaman 1 tahun)

I. Jadwal Kegiatan
Kegiatan penyusunan Analisis Evaluasi dan Pelaporan dilaksanakan selama5
(lima) Bulan.
J. Penutup
Demikian Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini disiapkan sebagai acuan
pengarahan pelaksanaan kegiatan Penyusunan Kajian Analisis Evaluasi dan
Pelaporan Kota Tangerang. KAK ini merupakan dokumen yang mengikat
dalam pelaksanaan pekerjaan Penyusunan Kajian Analisis Evaluasi dan
Pelaporan Kota Tangerang serta merupakan satu kesatuan yang tidak
terpisahkan dari surat perjanjian kerja/kontrak.