1.

SETIAP BANGSA /NEGARA

MEMILIKI FALSAFAH HIDUP
TERTULIS/TDK TERTULIS

a. INDONESIA
:PANCASILA
b. AMERIKA SERIKAT : DECLARATION OF
INDEPENDENCE
c. UNI SOVYET
:MANIFESTO KOMUNIS
SISTEM KOMUNIS
SOSIALIS
d. BANGSA ARAB
:ISLAMISME
e. BANGSA CHINA
:SAN MING CHU HUI
f. JEPANG
:TENNO KOODO SEISMISME

a. JIWA SELURUH BANGSA

b. DASAR NEGARA, PANDANGAN HIDUP
BANGSA
c. IDEOLOGI NEGARA
d. SUMBER DARI SEGALA SUMBER HUKUM
e. MENGANDUNG 4 POKOK PIKIRAN :
NEGARA PERSATUAN
KEADILAN SOSIAL
KERAKYATAN DAN
PERMUSYAWARATAN
KETUHANAN YME MENURUT DASAR

1. PENGERTIAN
DEMOKRASI BERARTI PEMERINTAHAN
DARI RAKYAT OLEH RAKYAT UNTUK RAKYAT

2. DEMOKRASI MENURUT KAMUS

DEMOKRASI SESUNGGUHNYA ADALAH SEPERANGKAT GAGASAN DAN PRINSIP TENTANG
KEBEBASAN, TAPI JUGA MENCAKUP SEPERANGKAT PRAKTEK DAN PROSEDUR YG
TERBENTUK MELALUI SEJARAH PANJANG
DAN BERLIKU-LIKU SUATU BANGSA

3. DEMOKRASI
MENGANDUNG
MAKNA :
PENGHARGAAN
TERHADAP
HARKAT
DAN
MARTABAT
MANUSIA
DAN
MEMPUNYAI
TUJUAN
MEMBERIKAN
KESEJAHTERAAN DAN KEBAHAGIAN BAGI UMAT MANUSIA.
4. NEGARA
DEMOKRASI
JUGA
MERUPAKAN NEGARA HUKUM
5. DEMOKRASI
BERARTI
MENGANDUNG
SUATU

6. SOKO GURU DEMOKRASI (UNIVERSAL

(UNIVERSA
a. KEDAULATAN RAKYAT

b. PEMERINTAHAN
BERDASARKAN
PERSETUJUAN DARI YG DIPERINTAH
c. KEKUASAAN MAYORITAS
d. HAK-HAK MINORITAS
e. JAMINAN HAK-HAK ASASI MANUSIA
f. PEMILIHAN YG BEBAS DAN JUJUR
g. PERSAMAAN DIDEPAN HUKUM
h. PROSES HUKUM YG WAJAR
i. PEMBATASAN
PEMERINTAH
SECARA
KONSTITUSIONAL
j. PLURALISSASI SOSIAL, EKONOMI DAN
POLITIK
k. NILAI-NILAI TOLERANSI, PRAGMATISME,

1. HAKEKAT DEMOKRASI PANCASILA

DEMOKRASI MENURUT BANGSA INDONESIA
ADALAH KEDAULATAN ADA DITANGAN RAKYAT
DAN DILAKUKAN SEPENUHNYA OLEH MAJELIS
PERMUSYAWARATAN RAKYAT
a. DEMOKRASI
DEMOKRASIPANCASILA
ATAU KEDAULATAN RAKYAT
2. ARTI
YG DIDASARI DAN DIJIWAI OLEH SEGENAP
SILA PANCASILA SECARA INTEGRATIF
b.
DEMOKRASI
YANG
BERDASARKAN
KEKELUARGAAN KE-GOTONG-ROYONGAN YG
DITUJUKAN
KEPADA
KESEJAH-TERAAN
RAKYAT.
c.
DALAM DEMOKRASI PANCASILA SISTEM
PENGORGANI-SASIAN NEGARA DILAKUKAN
OLEH RAKYAT SENDIRI ATAU DENGAN
PERSETUJUAN RAKYAT
d.
DALAM
DEMOKRASI
PANCASILA

a. KEDAULATAN BERADA DI TANGAN RAKYAT

b. DIANUT PAHAM KENEGARAAN INTEGRALISTIK
c. CARA PENGAMBILAN KEPUTUSAN MELALUI MUSYAWARAH UNTUK MENCAPAI MUFAKAT
d. TIDAK MENGENAL PARTAI PEMERINTAH DAN PARTAI
OPOSISI
e. DIAKUI KESELARASAN ANTARA HAK & KEWAJIBAN
f. MENGHORMATI HAK ASASI MANUSIA
g. KETIDAK SETUJUAN THD KEBIJAKS PEMERINTAH
DISAMPAIKAN KEPADA WAKIL-2 RAKYAT
h. TIDAK MENGANUT SISTEM SATU PARTAI
i. PEMILU DILAKUKAN SECARA LUBER
j. MENGANUT SISTEM MASA MENGAMBANG
k. TIDAK MENGENAL DIKTAKTOR MAYORITAS DAN
TIRANI MINORITAS
l. PRINSIP MENDAHULUKAN KEPENTINGAN RAKYAT

4. ASPEK-ASPEK
a. ASPEK FORMAL
DEMOKRASI
PANCASILA
CARA RAKYAT MENUNJUK WAKIL-WAKILNYA
SECARA BEBAS,
BERTANGGUNG
TERBUKA DAN JUJUR

JAWAB,

b. ASPEK MATERIAL
MENGAKUI HARKAT & MARTABAT MANUSIA
SERTA MENJAMIN BAGI PERWUJUDANNYA.
(MASALAH POLITIK, EKONOMI, SOSIAL BUDAYA)
c. ASPEK NORMATIF
MENGUNGKAPKAN SEPERANGKAT NORMA SBG
ATURAN PERMAINAN DALAM NEGARA : ASPEK
PERSATUAN DAN KESATUAN, SOLIDARITAS,
KEADILAN & KEBENARAN.

d. ASPEK OPTATIF (TUJUAN)

TUJUAN DAN KEINGINAN YG HENDAK
DICAPAI : TERCIPTANYA NEGARA HUKUM,
NEGARA KESEJAHTERAAN, NEGARA KEBUDAYAAN.
e. ASPEK ORGANISASI
ORGANISASI SEBAGAI WADAH PELAKSANAAN DEMOKRASI BAIK SUPRA MAUPUN
INFRA STRUKTUR)
f. ASPEK KEJIWAAN
MENGANDUNG UNSUR SEMANGAT BAGI
BANGSA.

POKOK-POKOK DEMOKRASI PANCASILA

1. UNTUK KEPENTINGAN UMUM ATAU RESPUBLICA
2. KEKUASAAN
TERTINGGINYA
PADA
RAKYAT/
KEDAULATAN RAKYAT.
3. MENGGUNAKAN LEMBAGA PERWAKILAN RAKYAT
4. BERDASARKAN HUKUM.
5. PEMERINTAH, BERDASARKAN KONSTITUSI.
6. KEPALA NEGARA, ATAS NAMA RAKYAT MANDATARIS RAKYAT.
7. MENGAKUI HAK DAN KEWAJIBAN KEMANUSIAAN/
HAK AZASI.
8. MEMILIKI KELEMBAGAAN & PENGATURAN WILAYAH NEGARA (DEPARTEMEN DAN OTONOMI).
9. DEMOKRASI BUKAN TUJUAN MELAINKAN SARANA
UNTUK MENCAPAI TUJUAN (TUJUAN NASIONAL)
10. MEMILIKI TATA CARA UNTUK MELINDUNGI DARI
RAGAM DEMOKRASI LAIN YG TIDAK SESUAI.

1. UUD 1945 MEMBERIKAN KEKUASAAN YG MAHA

DASYAT KEPADA PEMERINTAH (baca : PRESIDEN)
DENGAN KATA LAIN : UUD 1945
MEMBERIKAN
EXECUTIF HEAVY
A. DARI 37 PS. UUD 45, LEBIH DARI 30 % MENGATUR TTG
PRESIDEN DGN KEKUASAAN YG BEGITU BESAR :
PRESIDEN MEMEGANG KEKUASAAN PEMERINTAHAN
PRESIDEN MENETAPKAN PERATURAN PEM.
PRESIDEN MEMEGANG KEKUASAAN TERTINGGI ATAS
AD, AL DAN AU.
PRESIDEN MENYATAKAN PERANG, MEMBUAT PERDAMAIAN DAN PERJANJIAN DGN NEGARA LAIN.

 PRESIDEN
MENYATAKAN
KEADAAN BAHAYA

NEGARA

DALAM

PRESIDEN MENGANGKAT DUTA DAN KONSUL

PRESIDEN MEMBERIKAN GRASI, AMNESTI, ABOLISI
& REHABILITASI
PRESIDEN MEMBERIKAN GELAR, TANDA JASA dll
TANDA KEHORMATAN
PRESIDEN MENGANGKAT DAN MEMBERHENTIKAN
MENTERI
PRESIDEN MEMBUAT PERATURAN PEMERINTAHAN PENGGANTI UNDANG-UNDANG
PRESIDEN MEMEGANG KEKUASAAN MEMBENTUK
UNDANG-UNDANG

B. TENTANG PRESIDEN MEMEGANG KEKUASAAN

MEMBENTUK UNDANG-UNDANG

KEKUASAAN INI YANG DIANGGAP SBG SUMBER

KEKUASAAN YG. MEMBERIKAN EXECUTIF HEAVY.
SEBAB, DALAM UUD 1945 TERDAPAT 17 MATERI
YG HARUS DIATUR DGN UU. ANTARA LAIN : MPR (PS.
2 AYAT 1), DPA (PS. 16 AYAT 1); DPR (PS. 19 AYAT 1);
BPK (PS. 23 AYAT 5) DAN MA (PS. 24 DAN PS. 25).
INI BERARTI MEMBERIKAN KEKUASAAN KEPADA
PRESIDEN
UNTUK
MENGATUR
SUSUNAN,
KEKUASAAN DAN
KEDUDUKAN LEMBAGALEMBAGA
TINGGI DAN LEMBAGA
TERTINGGI
NEGARA, PADAHAL KEDUDUKANNYA SEDERAJAD
BAHKAN ADA YANG BERADA DI ATAS PRESIDEN.

C. PRESIDEN

JUGA MEMBUAT UU YANG

MENGATUR
KEKUASAAN
KEHAKIMAN
TERMASUK DIDALAMNYA
KEKUASAAN
PENGADILAN.

D. PRESIDEN DAPAT MENGUASAI SELURUH

ASPEK
KEHIDUPAN
MASYARAKAT,
TERMASUK MASALAH KEUANGAN (PS. 23
AYAT (2), (3) DAN (4).

2.

MASALAH KEKUASAAN PRESIDEN

YANG BESAR SEBETULNYA DALAM
UUD 1945
TELAH
DINYATAKAN
SECARA
GAMBLANG
BAHWA
CONCENTRATION OF
POWER AND
RESPONSIBILITY
UPON
THE
PRESIDENT.
PUSAT KEKUASAAN DISINI TIDAK HANYA DALAM
BIDANG EKSEKUTIF TETAPI JUGA DALAM BIDANG
LEGISLATIF.

3. UUD 1945 HANYA DIMAKSUDKAN

MENTARA :

BERSIFAT

SE-

a. TERUNGKAP SECARA IMPLISIT DLM AYAT 2 ATURAN

TAMBAHAN UUD 1945 YANG MENYATAKAN, DLM 6
BULAN SESUDAH MPR TERBENTUK, MAJELIS INI
BERSIDANG UNTUK MENETAPKAN UUD.
b. SOEKARNO SECARA EKSPLISIT DALAM PIDATONYA MENGATAKAN, UUD YANG KITA BUAT
SEKARANG INI, ADALAH UUD SEMENTARA. KALAU
BOLEH SAYA MEMAKAI PERKATAAN
UNDANGUNDANG DASAR KILAT. NANTI KALAU KITA TELAH
BERNEGARA DLM. SUASANA YANG LEBIH TENTRAM,
KITA TENTU AKAN MENGUMPULKAN
KEMBALI
MAJELIS PERWAKILAN RAKYAT YANG DAPAT
MEMBUAT UNDANG-UNDANG DASAR YANG LEBIH
LENGKAP & SEMPURNA.

4. KELEMAHAN LAIN DALAM UUD 1945

ADALAH
ADANYA PASAL-PASAL YANG TIDAK TEGAS DAN
MENIMBULKAN LEBIH DARI SATU INTERPRESTASI :
a. PS. 7 UUD 1945 YANG BERBUNYI : PRESIDEN DAN
WAKIL PRESIDEN MEMEGANG
JABATANNYA
SELAMA MASA 5 TAHUN, DAN SESUDAHNYA DAPAT
DIPILIH KEMBALI .
b. PS. 6 AYAT 1 UUD 1945, DIKATAKAN, PRESIDEN
IALAH ORANG INDONESIA ASLI (TIDAK ADA
PENJELASANNYA).
c. PENGERTIAN KEKELUARGAAN DALAM PS. 33 AYAT
(1) UUD 1945 YANG MENYATAKAN, PER-EKONOMIAN
DISUSUN
SEBAGAI
USAHA
BERSAMA
BERDASARKAN ATAS RASA KEKELUARGAAN.
(TIDAK
DISINGGUNG
MENGENAI
PENGERTIAN
KEKELUARGAAN.

PADA SIDANG UMUM MPR TH 1999, MPR TELAH MELAKUKAN PERUBAHAN TERHADAP SEMBILAN PASAL DI
BATANG TUBUH UUD 1945 : PERUBAHAN DIPUTUSKAN
DALAM RAPAT PARIPURNA MPR KE-12 TGL. 19 OKTOBER
1999. PERUBAHAN YG DILAKUKAN PADA PASAL 5, 7, 9,
13, 14, 17, 20 DAN 21.
MENYIMAK PERUBAHAN PERTAMA UUD 1945 TSB, MAKA
DAPAT DIKATAKAN KEKUASAAN PRESIDEN BANYAK
DIBATASI, SEBAGAIMANA DAPAT DILIHAT DI PASAL, 5, 13,
14, 15 DAN 20 UUD 1945.
PERUBAHAN YG DILAKUKAN ITU BERDASARKAN PASAL
37 UUD 1945 TELAH LEBIH MEMBERI
PEMAHAMAN
KEPADA
KITA,
BAHWA
UUD
1945,
TIDAKLAH
DISAKRALKAN, TETAPI MENJADI KEWAJIBAN SELURUH
RAKYAT DAN BANGSA
INDONESIA UNTUK SELALU
MENYEMPURNAKANNYA SESUAI TUNTUTAN DAN KEBUTUHAN ZAMAN.

1. UUD 1945 HANYA

SEMENTARA.

DIMAKSUDKAN BERSIFAT

2. UUD 1945 MEMBERIKAN EXECUTIF HEAVY.

3. UUD 1945 TIDAK MEMBERIKAN ATRIBUSI KEWENANGAN YANG JELAS KEPADA LEMBAGA
LEMBAGA TINGGI DAN TERTINGGI NEGARA
SECARA TEGAS.
4. UUD 1945
AMBIGU.

MENGANDUNG PASAL PASAL YANG

5. UUD 1945 HANYA MENGHARAPKAN SEMANGAT

PARA PENYELENGGARA YANG BERMORAL DAN
BERBUDI PEKERTI YANG LUHUR.