www.hukumonline.

com

RANCANGAN
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR ................. TAHUN ........
TENTANG
LARANGAN PRAKTIK MONOPOLI DAN PERSAINGAN USAHA TIDAK SEHAT

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang:
a.

bahwa pembangunan bidang ekonomi harus diarahkan kepada terwujudnya kesejahteraan rakyat
berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

b.

bahwa demokrasi ekonomi menghendaki adanya kesempatan yang sama bagi setiap warga negara untuk
berpartisipasi di dalam proses produksi dan/atau pemasaran barang dan/atau jasa, dalam iklim usaha
yang sehat, dan efisien serta berkeadilan sehingga dapat mendorong pertumbuhan ekonomi dan
bekerjanya ekonomi pasar yang wajar;

c.

bahwa Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang tentang Larangan Praktik Monopoli Dan Persaingan
Usaha Tidak Sehat sudah, tidak sesuai lagi dengan dinamika dan kebutuhan hukum masyarakat sehingga
perlu diganti;

d.

bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c perlu
membentuk Undang-Undang tentang Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat.

Mengingat:
Pasal 20, Pasal 21, Pasal 27 Ayat (2), dan Pasal 33 Undang-Undang Dasar 1945.

Dengan Persetujuan Bersama:

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
dan
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

MEMUTUSKAN:

Menetapkan:
UNDANG-UNDANG TENTANG LARANGAN PRAKTIK MONOPOLI DAN PERSAINGAN USAHA TIDAK SEHAT.

BAB I
1 / 32

www.hukumonline.com

KETENTUAN UMUM

Pasal 1
Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan:
1.

Monopoli adalah penguasaan atas produksi dan/atau pemasaran barang dan/atau atas penggunaan jasa
tertentu oleh satu pelaku usaha atau satu kelompok pelaku usaha.

2.

Praktik monopoli adalah pemusatan kekuatan ekonomi oleh satu atau lebih pelaku usaha yang
mengakibatkan dikuasainya produksi dan atau pemasaran atas barang dan/atau jasa tertentu sehingga
menimbulkan persaingan usaha tidak sehat dan dapat merugikan kepentingan umum.

3.

Posisi dominan adalah keadaan di mana pelaku usaha tidak mempunyai pesaing yang berarti di pasar
bersangkutan dalam kaitan dengan pangsa pasar yang dikuasai, atau pelaku usaha mempunyai posisi
tertinggi di antara pesaingnya di pasar bersangkutan dalam kaitan dengan kemampuan keuangan,
kemampuan akses pada pasokan atau penjualan, serta kemampuan untuk menyesuaikan pasokan atau
permintaan barang atau jasa tertentu.

4.

Pelaku usaha adalah setiap orang perorangan atau badan usaha, baik yang berbentuk badan hukum atau
bukan badan hukum yang didirikan dan berkedudukan atau melakukan kegiatan baik di dalam ataupun di
luar wilayah hukum Negara Republik Indonesia yang mempunyai dampak terhadap perekonomian
Indonesia, baik sendiri maupun bersama-sama melalui perjanjian, menyelenggarakan berbagai kegiatan
usaha di bidang ekonomi.

5.

Persaingan usaha tidak sehat adalah persaingan antar pelaku usaha dalam menjalankan kegiatan
produksi dan/atau pemasaran barang dan/atau jasa yang dilakukan dengan cara tidak jujur atau melawan
hukum atau menghambat persaingan usaha.

6.

Perjanjian adalah suatu perbuatan satu atau lebih pelaku usaha untuk mengikatkan diri terhadap satu
atau lebih usaha lain dengan nama apa pun, baik tertulis maupun tidak tertulis.

7.

Persekongkolan adalah konspirasi usaha yang dilakukan oleh pelaku usaha dengan pelaku usaha lain
dan/atau pihak lain dengan maksud untuk menguasai pasar bersangkutan.

8.

Pasar adalah lembaga ekonomi di mana para pembeli dan penjual baik secara langsung maupun tidak
langsung dapat melakukan transaksi perdagangan barang dan atau jasa.

9.

Pasar bersangkutan adalah pasar yang berkaitan dengan jangkauan dan/ atau daerah pemasaran
tertentu oleh pelaku usaha atas barang dan/atau jasa yang sama, sejenis, atau substitusi dari barang
dan/atau jasa tersebut.

10.

Struktur pasar adalah keadaan pasar yang memberikan petunjuk tentang aspek-aspek yang memiliki
pengaruh penting terhadap perilaku pelaku usaha dan kinerja pasar, antara lain jumlah penjual dan
pembeli, hambatan masuk dan keluar pasar, keragaman produk, sistem distribusi, dan penguasaan
pangsa pasar.

11.

Pangsa pasar adalah persentase penguasaan barang dan/atau jasa tertentu yang dikuasai oleh pelaku
usaha pada pasar bersangkutan tertentu dalam tahun kalender tertentu.

12.

Harga pasar adalah harga yang terbentuk dalam interaksi permintaan dan penawaran di pasar.

13.

Terlapor adalah Pelaku Usaha yang dilaporkan, Pelaku Usaha yang diadukan dan Pelaku Usaha yang
dilaporkan karena dari proses investigasi.

14.

Majelis Komisi adalah majelis yang beranggotakan 3 (tiga) orang Komisioner, ditetapkan dalam rapat
komisi dan diberi tugas untuk memeriksa dan memutus perkara di KPPU.

15.

Komisi Pengawas Persaingan Usaha yang selanjutnya disingkat KPPU adalah lembaga yang berfungsi
2 / 32

www.hukumonline.com

melakukan pencegahan, pengawasan serta penegakan peraturan dan hukum persaingan usaha tidak
sehat.

Pasal 2
Pengaturan larangan praktik monopoli dan persaingan usaha tidak sehat berasaskan demokrasi ekonomi
dengan memperhatikan keseimbangan antara kepentingan pelaku usaha dan kepentingan umum.

Pasal 3
Pengaturan larangan praktik monopoli dan persaingan usaha tidak sehat ditujukan untuk:
a.

menciptakan, mempertahankan, dan mendorong persaingan usaha yang sehat;

b.

meningkatkan efisiensi kegiatan usaha;

c.

mewujudkan iklim usaha yang kondusif sehingga menjamin adanya kepastian kesempatan berusaha;

d.

mendorong kebijakan publik ke arah persaingan usaha yang sehat; dan

e.

mewujudkan sistem perekonomian yang sehat, efisien, dan berkeadilan dengan menjaga kepentingan
ekonomi nasional.

BAB II
PERJANJIAN YANG DILARANG

Bagian Kesatu
Oligopoli

Pasal 4
(1)

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha pesaingnya untuk secara bersamasama melakukan penguasaan produksi dan/atau pemasaran barang dan/atau jasa sehingga dapat
mengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan/atau persaingan usaha tidak sehat.

(2)

Pelaku usaha patut diduga atau dianggap secara bersama-sama melakukan penguasaan produksi
dan/atau pemasaran barang dan/atau jasa, sebagaimana dimaksud ayat (1), apabila 2 (dua) atau 3 (tiga)
pelaku usaha atau kelompok pelaku usaha menguasai lebih dari 75% (tujuh puluh lima persen) pangsa
pasar satu jenis barang atau jasa tertentu.

Bagian Kedua
Penetapan Harga

Pasal 5
(1)

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha pesaingnya untuk menetapkan harga
atas suatu barang dan/atau jasa yang harus dibayar oleh konsumen atau pelanggan pada pasar
bersangkutan yang sama.

3 / 32

www.hukumonline.com

(2)

Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) tidak berlaku bagi:

a.

suatu perjanjian yang dibuat dalam suatu usaha patungan; atau

b.

suatu perjanjian yang didasarkan undang-undang yang berlaku.

Pasal 6
Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha lain yang mengakibatkan pembeli yang satu
harus membayar dengan harga yang berbeda dari harga yang harus dibayar oleh pembeli lain untuk barang
dan/atau jasa yang sama.

Pasal 7
Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha pesaingnya untuk menetapkan harga di bawah
harga pasar yang dapat mengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan/atau persaingan usaha tidak sehat.

Pasal 8
Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha lain yang memuat persyaratan bahwa
penerima barang dan/atau jasa tidak akan menjual atau memasok kembali barang dan/atau jasa yang
diterimanya, dengan harga yang lebih rendah daripada harga yang telah diperjanjikan sehingga dapat
mengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan/atau persaingan usaha tidak sehat.

Bagian Ketiga
Pembagian Wilayah

Pasal 9
Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha pesaingnya yang bertujuan untuk membagi
wilayah pemasaran atau alokasi pasar terhadap barang dan/atau jasa sehingga dapat mengakibatkan terjadinya
praktik monopoli dan/atau persaingan usaha tidak sehat.

Bagian Keempat
Pemboikotan

Pasal 10
(1)

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian, dengan pelaku usaha pesaingnya, yang dapat menghalangi
pelaku usaha lain untuk melakukan usaha yang sama, baik untuk tujuan pasar dalam negeri maupun
pasar luar negeri.

(2)

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha pesaingnya, untuk menolak menjual
setiap barang dan/atau jasa dari pelaku usaha lain sehingga perbuatan tersebut:
a.

merugikan atau dapat diduga akan merugikan pelaku usaha lain; atau

b.

membatasi pelaku usaha lain dalam menjual atau membeli setiap barang dan/atau jasa dari pasar
bersangkutan.
4 / 32

www.hukumonline.com

Bagian Kelima
Kartel

Pasal 11
Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha pesaingnya, yang bermaksud untuk
mempengaruhi harga dengan mengatur produksi dan/atau pemasaran suatu barang dan/atau jasa sehingga
dapat mengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan/atau persaingan usaha tidak sehat.

Bagian Keenam
Trust

Pasal 12
Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha lain untuk melakukan kerja sama dengan
membentuk gabungan perusahaan atau perseroan yang lebih besar, dengan tetap menjaga dan
mempertahankan kelangsungan hidup masing-masing perusahaan atau perseroan anggotanya, yang bertujuan
untuk mengontrol produksi dan atau pemasaran atas barang dan/atau jasa sehingga dapat mengakibatkan
terjadinya praktik monopoli dan/atau persaingan usaha tidak sehat.

Bagian Ketujuh
Oligopsoni

Pasal 13
(1)

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha pesaingnya yang bertujuan untuk
secara bersama-sama menguasai pembelian atau penerimaan pasokan agar dapat mengendalikan harga
atas barang dan/atau jasa dalam pasar bersangkutan sehingga dapat mengakibatkan terjadinya praktik
monopoli dan/atau persaingan usaha tidak sehat.

(2)

Pelaku usaha patut diduga atau dianggap secara bersama-sama menguasai pembelian atau penerimaan
pasokan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) apabila 2 (dua) atau 3 (tiga) pelaku usaha atau kelompok
pelaku usaha menguasai lebih dari 75% (tujuh puluh lima persen) pangsa pasar satu jenis barang atau
jasa tertentu.

Bagian Kedelapan
Perjanjian Tertutup

Pasal 14
(1)

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha lain yang memuat persyaratan bahwa
pihak yang menerima barang dan/atau jasa hanya akan memasok atau tidak memasok kembali barang
dan/atau jasa tersebut kepada pihak tertentu dan/atau pada tempat tertentu.

5 / 32

www.hukumonline.com

(2)

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pihak lain yang memuat persyaratan bahwa pihak
yang menerima barang dan/ atau jasa tertentu harus bersedia membeli barang dan/atau jasa lain dari
pelaku usaha pemasok.

(3)

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian mengenai harga atau potongan harga tertentu atas barang
dan/atau jasa, yang memuat persyaratan bahwa pelaku usaha yang menerima barang dan/atau jasa dari
pelaku usaha pemasok:
a.

harus bersedia membeli barang dan/atau jasa lain dari pelaku usaha pemasok; atau

b.

tidak akan membeli barang dan/atau jasa yang sama atau sejenis dari pelaku usaha lain yang
menjadi pesaing dari pelaku usaha pemasok.

Bagian Kesembilan
Perjanjian dengan Pihak Luar Negeri

Pasal 15
Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pihak lain di luar negeri yang memuat ketentuan yang dapat
mengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan/atau persaingan usaha tidak sehat.

Pasal 16
(1)

(2)

Pelaku usaha yang melanggar ketentuan Pasal 4, Pasal 5, Pasal 6, Pasal 7, Pasal 8, Pasal 9, Pasal 10,
Pasal 11, Pasal 12, Pasal 13, Pasal 14, dan Pasal 15 dikenai sanksi administratif berupa:
a.

pembatalan perjanjian;

b.

penetapan pembayaran ganti rugi; dan/atau

c.

pengenaan denda paling banyak Rp500.000.000.000,00 (lima ratus milyar rupiah).

Pelaku Usaha yang mengulangi pelanggaran terhadap Pasal 4, Pasal 5, Pasal 6, Pasal 7, Pasal 8, Pasal
9, Pasal 10, Pasal 11, Pasal 12, Pasal 13, Pasal 14, dan Pasal 15 dikenai sanksi administratif tambahan
berupa:
a.

rekomendasi pencabutan izin usaha kepada lembaga yang menerbitkan ijin usaha; atau

b.

publikasi para pihak dalam daftar hitam pelaku usaha.

BAB III
KEGIATAN YANG DILARANG

Bagian Kesatu
Integrasi Vertikal

Pasal 17
Pelaku usaha dilarang melakukan kegiatan dengan pelaku usaha lain yang bertujuan menguasai produksi
sejumlah produk yang termasuk dalam rangkaian produksi barang dan/ atau jasa tertentu yang mana setiap

6 / 32

www.hukumonline.com

rangkaian produksi merupakan hasil pengolahan atau proses lanjutan, baik dalam satu rangkaian langsung
maupun tidak langsung sehingga dapat mengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan/atau persaingan usaha
tidak sehat.

Bagian Kedua
Monopoli

Pasal 18
(1)

Pelaku usaha dilarang melakukan penguasaan atas produksi dan/atau pemasaran barang dan/atau jasa
sehingga dapat mengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan/atau persaingan usaha tidak sehat.

(2)

Pelaku usaha patut diduga atau dianggap melakukan penguasaan atas produksi dan atau pemasaran
barang dan atau jasa sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) apabila:
a.

barang dan atau jasa yang bersangkutan belum ada substitusinya;

b.

mengakibatkan pelaku usaha lain tidak dapat masuk ke dalam persaingan usaha barang dan atau
jasa yang sama; atau

c.

satu pelaku usaha atau satu kelompok pelaku usaha menguasai lebih dari 50% (lima puluh persen)
pangsa pasar satu jenis barang atau jasa tertentu.

Bagian Ketiga
Monopsoni

Pasal 19
(1)

Pelaku usaha dilarang menguasai penerimaan pasokan atau menjadi pembeli tunggal atas barang
dan/atau jasa dalam pasar bersangkutan sehingga dapat mengakibatkan terjadinya praktik monopoli
dan/atau persaingan usaha tidak sehat.

(2)

Pelaku usaha patut diduga atau dianggap menguasai penerimaan pasokan atau menjadi pembeli tunggal
sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) apabila satu pelaku usaha atau satu kelompok pelaku usaha
menguasai lebih dari 50% (lima puluh persen) pangsa pasar satu jenis barang atau jasa tertentu.

Bagian Keempat
Penguasaan Pasar

Pasal 20
Pelaku usaha dilarang melakukan satu atau beberapa kegiatan, baik sendiri maupun bersama pelaku usaha
lain, sehingga dapat mengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan/atau persaingan usaha tidak sehat berupa:
a.

menolak dan atau menghalangi pelaku usaha tertentu untuk melakukan kegiatan usaha yang sama pada
pasar bersangkutan;

b.

menghalangi konsumen atau pelanggan pelaku usaha pesaingnya untuk tidak melakukan hubungan
usaha dengan pelaku usaha pesaingnya itu;

7 / 32

www.hukumonline.com

c.

membatasi peredaran dan atau penjualan barang dan/atau jasa pada pasar bersangkutan; dan/atau

d.

melakukan praktik diskriminasi terhadap pelaku usaha tertentu.

Bagian Kelima
Jual Rugi dan Kecurangan Biaya

Pasal 21
Pelaku usaha dilarang melakukan pemasokan barang dan/atau jasa dengan cara melakukan jual rugi atau
menetapkan harga sangat rendah dengan maksud untuk menyingkirkan atau mematikan usaha pesaingnya di
pasar bersangkutan sehingga dapat mengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan/atau persaingan usaha
tidak sehat.

Pasal 22
Pelaku usaha dilarang melakukan kecurangan dalam menetapkan biaya produksi dan/atau biaya lainnya yang
menjadi bagian dari komponen harga barang dan/atau jasa yang dapat mengakibatkan terjadinya praktik
monopoli dan/atau persaingan usaha tidak sehat.

Bagian Keenam
Persekongkolan

Pasal 23
Pelaku usaha dilarang bersekongkol dengan pihak lain untuk mengatur dan/ atau menentukan pemenang tender
atau lelang.

Pasal 24
Pelaku usaha dilarang bersekongkol dengan pihak lain untuk mendapatkan informasi kegiatan usaha
pesaingnya yang diklasifikasikan sebagai rahasia perusahaan.

Pasal 25
Pelaku usaha dilarang bersekongkol dengan pihak lain untuk menghambat produksi dan/atau pemasaran
barang dan/atau jasa pelaku usaha pesaingnya dengan maksud agar barang dan/atau jasa yang ditawarkan
atau dipasok di pasar bersangkutan menjadi berkurang baik dari jumlah, kualitas, maupun ketepatan waktu yang
dipersyaratkan.

Pasal 26
(1)

Pelaku usaha yang melanggar ketentuan Pasal 17, Pasal 18, Pasal 19, Pasal 20, Pasal 21, Pasal 22,
Pasal 23, Pasal 24, dan Pasal 25 dikenai sanksi administratif berupa:
a.

penghentian kegiatan;

8 / 32

www.hukumonline.com

(2)

b.

penetapan pembayaran ganti rugi; dan/atau

c.

pengenaan denda sebanyak Rp500.000.000.000,00 (lima ratus milyar rupiah).

Pelaku Usaha yang mengulangi pelanggaran terhadap Pasal 17, Pasal 18, Pasal 19, Pasal 20, Pasal 21,
Pasal 22, Pasal 23, Pasal 24, dan Pasal 25 dikenai sanksi administratif tambahan berupa:
a.

rekomendasi pencabutan izin usaha kepada lembaga yang menerbitkan ijin usaha;

b.

publikasi para pihak dalam daftar hitam pelaku usaha; atau

c.

penghentian kegiatan atau tindakan tertentu yang menyebabkan timbulnya kerugian pada pihak
lain.

BAB IV
POSISI DOMINAN

Pasal 27
(1)

(2)

Pelaku usaha dilarang menggunakan posisi dominan baik secara langsung maupun tidak langsung untuk:
a.

menetapkan syarat-syarat perdagangan dengan tujuan untuk mencegah dan atau menghalangi
konsumen memperoleh barang dan/atau jasa yang bersaing, baik dari segi harga maupun kualitas;

b.

membatasi pasar dan pengembangan teknologi; dan/ atau

c.

menghambat pelaku usaha lain yang berpotensi menjadi pesaing untuk memasuki pasar
bersangkutan.

Pelaku usaha memiliki posisi dominan sebagaimana dimaksud ayat (1) apabila:
a.

satu pelaku usaha atau satu kelompok pelaku usaha menguasai 50% (lima puluh persen) atau lebih
pangsa pasar satu jenis barang dan/ atau jasa tertentu; atau

b.

dua atau tiga pelaku usaha atau kelompok pelaku usaha menguasai 75% (tujuh puluh lima persen)
atau lebih pangsa pasar satu jenis barang dan/atau jasa tertentu.

Pasal 28
Seseorang yang menduduki jabatan sebagai direksi atau komisaris dari suatu perusahaan, pada waktu yang
bersamaan dilarang merangkap menjadi direksi atau komisaris pada perusahaan lain sehingga dapat
mengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan/atau persaingan usaha tidak sehat, apabila perusahaanperusahaan tersebut:
a.

berada dalam pasar bersangkutan yang sama;

b.

memiliki keterkaitan yang erat dalam bidang dan/atau jenis usaha; dan/ atau

c.

secara bersama dapat menguasai pangsa pasar barang dan/atau jasa tertentu.

Pasal 29
Pelaku usaha dilarang memiliki saham mayoritas pada beberapa perusahaan sejenis yang melakukan kegiatan
usaha dalam bidang yang sama atau mendirikan beberapa perusahaan yang memiliki kegiatan usaha yang
sama pada pasar bersangkutan yang sama sehingga dapat mengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan/atau
persaingan usaha tidak sehat, apabila kepemilikan tersebut mengakibatkan:
9 / 32

www.hukumonline.com

a.

satu pelaku usaha atau satu kelompok pelaku usaha menguasai lebih dari 50% (lima puluh persen)
pangsa pasar satu jenis barang dan/atau jasa tertentu; atau

b.

dua atau tiga pelaku usaha atau kelompok pelaku usaha menguasai lebih dari 75% (tujuh puluh lima
persen) pangsa pasar satu jenis barang dan/ atau jasa tertentu.

Pasal 30
(1)

Pelaku usaha dilarang melakukan penggabungan atau peleburan badan usaha sehingga dapat
mengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan/atau persaingan usaha tidak sehat.

(2)

Pelaku usaha dilarang melakukan pengambilalihan saham, pengambilalihan aset, atau pembentukan
usaha patungan apabila tindakan tersebut dapat mengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan/atau
persaingan usaha tidak sehat.

(3)

Ketentuan lebih lanjut mengenai penggabungan atau peleburan badan usaha yang dilarang sebagaimana
dimaksud ayat (1) dan ketentuan mengenai pengambilalihan saham, pengambilalihan aset, atau
pembentukan usaha patungan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2), diatur dalam Peraturan
Pemerintah.

Pasal 31
(1)

Penggabungan atau peleburan badan usaha, pengambilalihan saham, pengambilalihan aset atau
pembentukan usaha patungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 30 yang berakibat nilai aset atau nilai
penjualan melebihi jumlah tertentu, wajib diberitahukan kepada KPPU sebelum penggabungan atau
peleburan badan usaha, pengambilalihan saham, pengambilalihan aset, atau pembentukan usaha
patungan berlaku efektif secara yuridis.

(2)

Ketentuan tentang penetapan nilai aset atau nilai penjualan serta tata cara pemberitahuan sebagaimana
dimaksud dalam ayat (1), diatur dalam Peraturan Pemerintah.

Pasal 32
(1)

(2)

Pelaku usaha yang melanggar ketentuan Pasal 27, Pasal 28, Pasal 29, Pasal 30, dan Pasal 31 dikenai
sanksi administratif berupa:
a.

penghentian penyalahgunaan posisi dominan;

b.

penolakan atas penggabungan atau peleburan badan usaha, pengambilalihan saham,

pengambilalihan aset atau pembentukan usaha patungan;

c.

penetapan pembayaran ganti rugi; dan/atau

d.

pengenaan denda paling banyak Rp500.000.000.000,00 (lima ratus milyar rupiah).

Pelaku Usaha yang mengulangi pelanggaran terhadap Pasal 27, Pasal 28, Pasal 29, Pasal 30, dan Pasal
31 dikenai sanksi administratif tambahan berupa:
a.

rekomendasi pencabutan izin usaha kepada lembaga yang menerbitkan ijin usaha;

b.

publikasi para pihak dalam daftar hitam pelaku usaha; atau

c.

penghentian kegiatan atau tindakan tertentu yang menyebabkan timbulnya kerugian pada pihak
lain.

BAB V
10 / 32

www.hukumonline.com

KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN USAHA

Bagian Kesatu
Pembentukan dan Kedudukan

Pasal 33
(1)

Untuk melakukan pencegahan, pengawasan serta penegakan hukum terhadap persaingan usaha yang
tidak sehat dibentuk KPPU.

(2)

KPPU sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dalam menjalankan fungsi, tugas, dan wewenangnya
bersifat independen dan bebas dari campur tangan pihak lain serta bertanggung jawab kepada Presiden.

(3)

KPPU berkedudukan di ibu kota Negara Kesatuan Republik Indonesia.

(4)

Dalam hal diperlukan, KPPU dapat mendirikan perwakilan KPPU di provinsi.

(5)

Dalam menjalankan tugas, fungsi, dan wewenangnya, KPPU dibantu oleh sekretariat jenderal.

Bagian Kedua
Tugas, Fungsi, dan Wewenang

Pasal 34
KPPU mempunyai tugas mengawasi dan menegakkan hukum larangan praktik monopoli dan persaingan usaha
tidak sehat.

Pasal 35
Dalam menjalankan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34, KPPU mempunyai fungsi:
a.

pencegahan dan pengawasan terjadinya praktik monopoli dan persaingan usaha tidak sehat;

b.

penegakan hukum larangan praktik monopoli dan persaingan usaha tidak sehat;

c.

penilaian atas rencana penggabungan atau peleburan badan usaha, pengambilalihan saham,
pengambilalihan aset atau pembentukan usaha patungan yang dapat mengakibatkan terjadinya praktik
monopoli dan persaingan usaha tidak sehat; dan

d.

pemberian saran dan pertimbangan terhadap kebijakan Pemerintah yang berkaitan dengan praktik
monopoli dan persaingan usaha tidak sehat.

Pasal 36
Dalam melaksanakan fungsi pencegahan dan pengawasan terjadinya praktik monopoli dan persaingan usaha
tidak sehat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 huruf a, KPPU berwenang:
a.

melakukan pengkajian dan monitoring terhadap pelaku usaha atau kelompok pelaku usaha yang
menguasai pangsa pasar dalam jumlah tertentu yang berpotensi mengakibatkan terjadinya praktik
monopoli dan persaingan usaha tidak sehat;

b.

meminta dan mendapatkan data dan informasi mengenai struktur industri dan kinerja industri dari instansi
11 / 32

www.hukumonline.com

pemerintah dan/atau pelaku usaha;

c.

menetapkan sistem pelaporan terhadap kinerja industri dan/atau pelaku usaha yang dimonitor;

d.

melakukan penelitian tentang kegiatan usaha dan/atau tindakan pelaku usaha yang berpotensi
mengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan/atau persaingan usaha tidak sehat;

e.

menyelenggarakan sosialisasi dan diseminasi berkaitan dengan nilai-nilai persaingan usaha yang sehat;
dan

f.

melakukan kerjasama dengan lembaga negara dan instansi terkait baik di dalam maupun di luar negeri
dalam rangka pencegahan praktik monopoli dan persaingan usaha tidak sehat.

Pasal 37
Dalam melaksanakan fungsi penegakan hukum dalam Pasal 35 huruf b, KPPU berwenang:
a.

menerima laporan dari masyarakat atau pelaku usaha tentang dugaan terjadinya praktik monopoli
dan/atau persaingan usaha tidak sehat;

b.

melakukan investigasi dan/ atau pemeriksaan terhadap kasus dugaan praktik monopoli dan/atau
persaingan usaha tidak sehat yang dilaporkan oleh masyarakat, pelaku usaha, atau yang ditemukan oleh
KPPU sebagai hasil dari penelitian;

c.

menyimpulkan hasil investigasi atau pemeriksaan tentang ada atau tidak adanya praktik monopoli
dan/atau persaingan usaha tidak sehat;

d.

memanggil pelaku usaha yang diduga telah melakukan pelanggaran terhadap ketentuan Undang-Undang
ini;

e.

memanggil dan menghadirkan saksi, ahli, dan setiap orang yang dianggap mengetahui pelanggaran
terhadap ketentuan Undang-Undang ini;

f.

meminta bantuan Kepolisian Republik Indonesia untuk menghadirkan pelaku usaha, saksi, ahli, atau
setiap orang sebagaimana dimaksud huruf d dan huruf e yang tidak memenuhi panggilan;

g.

meminta keterangan dari instansi Pemerintah berkaitan dengan investigasi atau pemeriksaan terhadap
pelaku usaha yang melanggar ketentuan Undang-Undang ini;

h.

mendapatkan, meneliti, dan/atau menilai surat, dokumen atau alai bukti lain guna investigasi dan atau
pemeriksaan;

i.

memberikan perintah penghentian sementara perjanjian dan/atau kegiatan dan/atau penyalahgunaan

posisi dominan yang berdampak pada praktik monopoli dan persaingan usaha tidak sehat;

j.

memutuskan dan menetapkan ada atau tidak adanya kerugian di pihak pelaku usaha lain atau
masyarakat; dan

k.

menjatuhkan sanksi administratif kepada pelaku usaha yang melanggar ketentuan Undang-Undang ini.

Pasal 38
Dalam melaksanakan fungsi penilaian atas rencana penggabungan atau peleburan badan usaha,
pengambilalihan saham, pengambilalihan aset atau pembentukan usaha patungan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 35 huruf c, KPPU berwenang:
a.

melakukan penilaian atas rencana penggabungan atau peleburan badan usaha, pengambilalihan saham,
pengambilalihan aset atau pembentukan usaha patungan;

b.

meminta dan mendapatkan data dan informasi kepada pelaku usaha dan/atau instansi terkait tentang nilai
12 / 32

www.hukumonline.com

aset atau nilai penjualan perusahaan yang akan melakukan penggabungan atau peleburan badan usaha,
pengambilalihan saham, pengambilalihan aset atau pembentukan usaha patungan;
c.

menetapkan sistem dan tata cara pelaporan terhadap rencana penggabungan atau peleburan badan
usaha, pengambilalihan saham, pengambilalihan aset atau pembentukan usaha patungan;

d.

menolak rencana penggabungan atau peleburan badan usaha, pengambilalihan saham, pengambilalihan
aset atau pembentukan usaha patungan jika dalam hasil penilaiannya mengakibatkan terjadinya praktek
monopoli dan persaingan usaha tidak sehat.

Pasal 39
Dalam melaksanakan fungsi pemberian saran dan pertimbangan terhadap kebijakan Pemerintah sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 35 huruf d, KPPU berwenang:
a.

melakukan kajian terhadap kebijakan Pemerintah yang berkaitan dengan praktik monopoli dan persaingan
usaha tidak sehat;

b.

meminta data dan informasi kepada instansi atau pihak terkait tentang kebijakan Pemerintah yang
berkaitan dengan praktik monopoli dan persaingan usaha tidak sehat; dan

c.

memberikan saran dan pertimbangan terhadap kebijakan Pemerintah yang berkaitan dengan praktik
monopoli dan persaingan usaha tidak sehat.

Bagian Ketiga
Pertanggungjawaban dan Akuntabilitas

Pasal 40
(1)

KPPU membuat dan menyampaikan laporan pelaksanaan tugas, fungsi, dan wewenangnya secara
berkala setiap 1 (satu) tahun.

(2)

Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan kepada Presiden dan DPR.

Bagian Keempat
Komisioner

Paragraf 1
Susunan dan Status

Pasal 41
(1)

Komisioner KPPU terdiri atas seorang Ketua merangkap anggota, seorang Wakil Ketua merangkap
anggota dan 7 (tujuh) orang anggota.

(2)

Komisioner sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bersifat kolektif dan kolegial.

(3)

Komisioner sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah pejabat Negara.

(4)

Masa jabatan Komisioner sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah 5 (lima) tahun dan dapat diangkat

13 / 32

www.hukumonline.com

kembali untuk 1 (satu) kali masa jabatan berikutnya.

(5)

Apabila masa jabatan Komisioner sebagaimana dimaksud pada ayat (3) berakhir dan belum diangkat
Komisioner untuk periode selanjutnya, maka masa jabatan Komisioner dapat diperpanjang sampai
pengangkatan Komisioner Baru.

Pasal 42
Komisioner sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41 ayat (1) adalah penanggung jawab yang memimpin dan
mengendalikan pelaksanaan tugas, fungsi, dan wewenang KPPU.

Pasal 43
(1)

Komisioner secara kolektif kolegial mewakili KPPU di dalam dan di luar pengadilan.

(2)

KPPU dapat menyerahkan kewenangan mewakili sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada satu atau
lebih Komisioner, dan/atau kepada pejabat KPPU atau pihak lain untuk mewakili KPPU yang khusus
dikuasakan untuk itu.

(3)

Ketentuan mengenai tata cara penugasan dan pemberian kuasa kepada pihak lain sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) diatur dengan Peraturan KPPU.

Paragraf 2
Seleksi dan Pengangkatan

Pasal 44
(1)

Komisioner sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41 dipilih oleh DPR berdasarkan calon Komisioner yang
diusulkan oleh Presiden.

(2)

Calon Komisioner yang diusulkan Presiden sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diseleksi oleh panitia
seleksi yang dibentuk dengan Keputusan Presiden:
a.

paling singkat 6 (enam) bulan sebelum berakhirnya masa jabatan Komisioner; atau

b.

paling lama 2 (dua) bulan sejak tanggal kekosongan jabatan atau penetapan pemberhentian
Komisioner karena alasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49 ayat (1) huruf a, huruf b, huruf
d, huruf e, huruf f, huruf g, huruf h, dan/ atau huruf h.

(3)

Panitia Seleksi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) beranggotakan 9 (sembilan) orang yang terdiri atas
5 (lima) orang unsur Pemerintah dan 4 (empat) orang unsur masyarakat.

(4)

Panitia Seleksi mengumumkan penerimaan calon Komisioner sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
kepada masyarakat paling lama 5 (lima) hari kerja setelah ditetapkannya Panitia Seleksi sebagaimana
dimaksud pada ayat (2).

(5)

Pendaftaran calon dilakukan dalam waktu 12 (dua belas) hari kerja secara terus menerus.

(6)

Panitia Seleksi melakukan seleksi administratif terhadap calon Komisioner sebagaimana dimaksud pada
ayat (5).

(7)

Panitia Seleksi mengumumkan nama calon Komisioner yang telah lulus seleksi administratif untuk
mendapatkan masukan dari masyarakat paling lama 5 (lima) hari kerja terhitung sejak berakhirnya waktu
pendaftaran calon sebagaimana dimaksud pada ayat (5).

14 / 32

www.hukumonline.com

(8)

Masukan sebagaimana dimaksud pada ayat (7) disampaikan kepada Panitia Seleksi dalam waktu 12 (dua
belas) hari kerja terhitung sejak tanggal diumumkan.

(9)

Calon Komisioner yang telah lulus seleksi administratif dan telah mendapatkan masukan dari masyarakat
sebagaimana dimaksud pada ayat (8) dilakukan uji kompetensi.

(10)

Berdasarkan masukan masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (7) dan uji Kompetensi
sebagaimana dimaksud pada ayat (9), Panitia Seleksi menyampaikan kepada Presiden sebanyak 2 (dua)
orang calon untuk setiap Komisioner yang dibutuhkan paling lama 12 (dua belas) hari kerja terhitung sejak
berakhirnya jangka waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (8).

Pasal 45
(1)

Dalam hal Panitia Seleksi tidak mendapatkan calon komisioner sebagaimana dimaksud dalam Pasal 44
ayat (10), dilakukan tahapan seleksi kembali sebagaimana dimaksud dalam Pasal 44 ayat (4), ayat (5),
ayat (6), ayat (7), ayat (8), dan ayat (9).

(2)

Calon Komisioner yang tidak lolos seleksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 44 ayat (4), ayat (5), ayat
(6), ayat (7), ayat (8), dan ayat (9) tidak berhak untuk mengikuti seleksi sebagaimana dimaksud pada ayat
(1).

Pasal 46
(1)

Presiden menyampaikan calon Komisioner paling lama 12 (dua belas) hari kerja terhitung sejak tanggal
diterimanya nama calon Komisioner dari Panitia Seleksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 44 ayat (10)
dan Pasal 45 ayat (1).

(2)

DPR memilih calon Komisioner sesuai dengan jumlah Komisioner yang dibutuhkan paling lama 30 (tiga
puluh) hari kerja terhitung sejak diterimanya nama-nama calon Komisioner dari Presiden sebagaimana
dimaksud pada ayat (1).

(3)

Dalam pemilihan calon Komisioner sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan Ketua dan Wakil
Ketua KPPU.

(4)

Penentuan Komisioner sebagaimana dimaksud pada ayat (2) serta penetapan Ketua dan Wakil ketua
sebagaimana dimaksud pada ayat (3) berdasarkan perolehan suara terbanyak.

(5)

Calon Komisioner terpilih sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disampaikan DPR kepada Presiden
paling lama 5 (lima) hari kerja terhitung sejak selesainya proses pemilihan calon Komisioner.

(6)

Presiden mengangkat dan menetapkan calon terpilih sebagai Komisioner paling lama 10 (sepuluh) hari
kerja terhitung sejak tanggal diterimanya Komisioner terpilih dari DPR.

Pasal 47
Syarat untuk menjadi calon Komisioner KPPU adalah:
(1)

Setiap warga negara Indonesia berhak mendaftarkan diri menjadi Komisioner KPPU.

(2)

Syarat untuk menjadi Komisioner KPPU harus diseleksi terlebih dahulu dengan memenuhi persyaratan
sebagai berikut:
a.

pada saat pendaftaran berusia paling rendah 40 (empat puluh) tahun dan paling tinggi 60 (enam
puluh) tahun;

b.

setia kepada Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara republik Indonesia 1945;

15 / 32

www.hukumonline.com

c.

beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa;

d.

jujur, adil dan berkelakuan baik;

e.

bertempat tinggal di wilayah negara Republik Indonesia;

f.

berpengalaman dalam bidang usaha atau mempunyai pengetahuan dan keahlian di bidang hukum
dan/ atau ekonomi;

g.

tidak berada dalam satu ikatan perkawinan dengan sesama Komisioner KPPU;

h.

tidak pernah dipidana penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan
hukum tetap karena melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara 5 (lima) tahun
atau lebih;

i.

tidak pernah dinyatakan pailit oleh pengadilan; dan

j.

tidak menjadi anggota partai politik, tidak memegang jabatan di pemerintahan, dan Badan Usaha
Milik Negara/Badan Usaha Milik Daerah serta suatu badan usaha.

Paragraf 3
Sumpah atau Janji

Pasal 48
(1)

Komisioner sebelum memangku jabatan wajib mengucapkan sumpah atau janji menurut agama atau
kepercayaannya di hadapan Mahkamah Agung.

(2)

Pengucapan sumpah atau janji sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan paling lama 15 (lima
belas) hari kerja terhitung sejak tanggal pengangkatan dan penetapan Presiden.

(3)

Sumpah/janji sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berbunyi sebagai berikut:

"Saya bersumpah/berjanji bahwa saya akan setia kepada dan akan mempertahankan serta mengamalkan
Pancasila sebagai dasar Negara, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, serta
peraturan perundang-undangan yang berlaku".
"Saya bersumpah/berjanji bahwa saya senantiasa akan menjalankan tugas dan wewenang saya ini
dengan sungguh-sungguh, seksama, objektif, jujur, berani, adil, tidak membeda-bedakan jabatan, suku,
agama, ras, gender, dan golongan tertentu dan akan melaksanakan kewajiban saya dengan sebaikbaiknya serta bertanggungjawab sepenuhnya kepada Tuhan Yang Maha Esa, masyarakat, bangsa, dan
Negara".
"Saya bersumpah/berjanji dengan sungguh-sungguh bahwa saya untuk melaksanakan tugas ini, langsung
atau tidak langsung, dengan nama atau cara apapun juga, tidak memberikan atau menjanjikan sesuatu
apapun kepada siapapun juga".
"Saya bersumpah/berjanji bahwa saya, untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu dalam tugas ini,
tidak sekali-kali akan menerima langsung atau tidak langsung dari siapa pun juga suatu janji atau
pemberian".
"Saya bersumpah/berjanji bahwa saya senantiasa akan menolak atau tidak menerima atau tidak mau
dipengaruhi oleh campur tangan siapapun juga dan saya akan tetap teguh melaksanakan tugas dan
wewenang saya yang diamanatkan undang-undang kepada saya".

Paragraf 4
16 / 32

www.hukumonline.com

Pemberhentian

Pasal 49
(1)

(2)

Komisioner tidak dapat diberhentikan sebelum masa jabatannya berakhir, kecuali:

a.

meninggal dunia;

b.

mengundurkan diri;

c.

masa jabatannya telah berakhir dan tidak dipilih kembali;

d.

berhalangan tetap sehingga tidak dapat melaksanakan tugas atau diperkirakan secara medis tidak
dapat melaksanakan tugas lebih dari 6 (enam) bulan berturut-turut;

e.

tidak menjalankan tugasnya sebagai Komisioner lebih dari 3 (tiga) bulan berturut-turut tanpa alasan
yang dapat dipertanggungjawabkan;

f.

memiliki hubungan keluarga sampai derajat kedua dan/atau semenda dengan Komisioner di KPPU
dan tidak ada satu pun yang mengundurkan diri dari jabatannya;

g.

melanggar kode etik; atau

h.

tidak lagi memenuhi salah satu syarat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 47 serta melanggar
larangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 dan Pasal 53.

Pemberhentian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diusulkan oleh Komisioner KPPU kepada Presiden
untuk mendapatkan penetapan.

Paragraf 5
Penggantian Antarwaktu

Pasal 50
(1)

Dalam hal Komisioner diberhentikan karena alasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49 ayat (1) huruf
a, huruf b, huruf d, huruf e, huruf f, huruf g, dan/atau huruf h, dilaksanakan penggantian Komisioner
antarwaktu sesuai dengan perolehan suara pada saat pemilihan Komisioner sebagaimana diatur dalam
Pasal 46 ayat (4).

(2)

Komisioner pengganti diangkat untuk menggantikan jabatan Komisioner yang diberhentikan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dan melanjutkan sisa masa jabatan Komisioner yang digantikan.

(3)

Penggantian Komisioner sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak dilakukan apabila sisa masa jabatan
Komisioner yang diberhentikan kurang dari 1 (satu) tahun.

Paragraf 6
Penggantian Pimpinan

Pasal 51
(1)

Dalam hal Ketua KPPU diberhentikan karena alasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49 ayat (1),
Wakil Ketua KPPU menggantikan Ketua KPPU yang berhenti.

17 / 32

www.hukumonline.com

(2)

Wakil Ketua KPPU yang menggantikan Ketua KPPU sebagaimana dimaksud pada ayat (1) atau
diberhentikan karena alasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49 ayat (1) jabatan Wakil Ketua
digantikan oleh Komisioner yang memperoleh suara terbanyak setelah Wakil Ketua KPPU saat pemilihan
Komisioner sebagaimana diatur dalam Pasal 46 ayat (4).

(3)

Dalam hal Ketua dan Wakil Ketua KPPU diberhentikan karena alasan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 49 ayat (1), Ketua dan wakil Ketua KPPU diisi oleh Komisioner yang memperoleh suara terbanyak
berikutnya pada saat pemilihan Komisioner sebagaimana diatur dalam Pasal 46 ayat (4).

(4)

Penetapan Ketua dan/ atau Wakil Ketua pengganti sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), dan
ayat (3) dengan Keputusan Presiden.

Paragraf
Larangan

Pasal 52
Komisioner KPPU dilarang:
a.

memiliki benturan kepentingan di perusahaan yang diawasi oleh KPPU;

b.

menjadi pengurus dari organisasi pelaku atau asosiasi perindustrian dan perdagangan; dan

c.

menjadi anggota partai politik.

Pasal 53
(1)

Antar Komisioner dilarang mempunyai hubungan keluarga sampai derajat kedua dan semenda.

(2)

Jika antar Komisioner terbukti memiliki hubungan keluarga sebagaimana dimaksud pada ayat (1), salah
seorang di antara mereka wajib mengundurkan diri dari jabatannya dalam waktu 30 (tiga puluh) hari
terhitung sejak terbukti mempunyai hubungan keluarga.

(3)

Dalam hal tidak ada satu pun Komisioner yang mengundurkan diri sebagaimana dimaksud pada ayat (2),
semua Komisioner yang mempunyai hubungan keluarga tersebut diberhentikan dari jabatannya oleh
Presiden.

Paragraf 8
Rapat dan Pengambilan Keputusan

Pasal 54
(1)

Pengambilan keputusan dilaksanakan melalui Rapat Komisi yang dipimpin oleh Ketua KPPU.

(2)

Dalam hal Ketua KPPU berhalangan, Wakil Ketua KPPU memimpin rapat komisi.

(3)

Dalam hal Ketua dan Wakil Ketua KPPU sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3) berhalangan,
berdasarkan kesepakatan Komisoner, salah satu Komisoner ditunjuk untuk memimpin rapat Komisi.

(4)

Rapat komisi dinyatakan sah apabila dihadiri 2/3 (dua pertiga) dari jumlah Komisoner.

(5)

Pengambilan keputusan dilakukan berdasarkan musyawarah untuk mencapai mufakat.

18 / 32

www.hukumonline.com

(6)

Dalam hal musyawarah untuk mencapai mufakat sebagaimana dimaksud pada ayat (6) tidak tercapai,
keputusan ditetapkan berdasarkan suara terbanyak.

(7)

Setiap rapat komisi dibuat risalah rapat yang ditandatangani oleh semua Komisioner yang hadir.

(8)

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyelenggaraan rapat diatur dengan Peraturan KPPU.

Bagian Keempat
Kesekretariatan Jenderal

Pasal 55
(1)

Kesekretarian jenderal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 33 ayat (5) terdiri dari sekretaris jenderal dan
deputi.

(2)

sekretaris jenderal dan deputi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diangkat dan diberhentikan oleh
Presiden atas usul KPPU.

(3)

Syarat dan tata cara pengangkatan dan pemberhentian sekretaris jenderal dan deputi sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang
aparatur sipil negara.

Pasal 56
(1)

Sekretaris jenderal dan deputi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 ayat (1) adalah pegawai negeri
sipil yang memenuhi persyaratan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(2)

Sekretaris jenderal dan deputi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertanggung jawab kepada
Komisioner.

Pasal 57
Organisasi, tugas, fungsi, wewenang dan tata kerja Sekretariat Jenderal KPPU diatur lebih lanjut dengan
Peraturan Presiden berdasarkan usulan KPPU.

Pasal 58
(1)

Pegawai pada sekretariat jenderal KPPU terdiri dari pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan
perjanjian kerja.

(2)

Pembinaan terhadap pegawai sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Sekretaris Jenderal
KPPU.

(3)

Kepegawaian pada Sekretariat Jenderal KPPU sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

BAB VI
KODE ETIK DAN KERAHASIAAN INFORMASI

19 / 32

www.hukumonline.com

Bagian Kesatu
Kode Etik

Pasal 59
(1)

KPPU menetapkan dan menegakkan kode etik serta jenis sanksi.

(2)

Kode etik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun oleh KPPU berisi norma yang harus dipatuhi oleh
Komisioner selama menjalankan tugasnya untuk menjaga martabat, kehormatan, citra, dan kredibilitas
KPPU.

(3)

Ketentuan lebih lanjut mengenai kode etik dan mekanisme penegakan kode etik serta jenis sanksi
sebagaimana dimaksud ayat (1) diatur dalam Peraturan KPPU.

Pasal 60
(1)

Untuk menegakkan kode etik KPPU sebagaimana dimaksud dalam Pasal 59, dibentuk Majelis
Kehormatan.

(2)

Majelis Kehormatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bersifat ad hoc.

(3)

Keanggotaan Majelis Kehormatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari:
a.

1 (satu) orang unsur Komisioner KPPU;

b.

2 (dua) orang unsur profesional; dan

c.

2 (dua) orang unsur akademisi.

(4)

Unsur Komisioner KPPU yang duduk di Majelis Kehormatan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a
tidak sedang menangani perkara di KPPU yang diadukan.

(5)

Ketentuan lebih lanjut mengenai pembentukan, keanggotaan, dan tata cara persidangan Majelis
Kehormatan diatur dalam Peraturan KPPU.

Pasal 61
(1)

(2)

Majelis Kehormatan bertugas:

a.

menerima pengaduan dan/atau laporan dugaan adanya pelanggaran kode etik oleh Komisioner
KPPU;

b.

melakukan penyelidikan dan verifikasi, serta pemeriksaan atas pengaduan dan/ atau laporan
dugaan adanya pelanggaran kode etik oleh Komisioner KPPU;

c.

menetapkan putusan; dan

d.

menyampaikan putusan kepada pihak-pihak terkait untuk ditindaklanjuti.

Majelis Kehormatan berwenang:

a.

memanggil Komisioner KPPU yang diduga melakukan pelanggaran kode etik untuk memberikan
penjelasan dan pembelaan;

b.

memanggil pelapor, saksi, dan/atau pihak-pihak lain yang terkait untuk dimintai keterangan,
termasuk untuk dimintai dokumen atau bukti lain;

c.

memberikan sanksi kepada Komisioner KPPU yang terbukti melanggar kode etik; dan

20 / 32

www.hukumonline.com

d.
(3)

rekomendasi tentang pemulihan nama baik Komisioner KPPU terlapor.

Sanksi sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf c berupa:

a.

peringatan tertulis;

b.

rekomendasi pemberhentian sementara sebagai Komisioner KPPU;

c.

rekomendasi pemberhentian dengan hormat sebagai Komisioner KPPU; atau

d.

rekomendasi pemberhentian dengan tidak hormat Komisioner KPPU.

Bagian Kedua
Kerahasiaan Informasi

Pasal 62
(1)

Setiap orang yang menjabat atau pernah menjabat sebagai Komisoner KPPU, pejabat atau pegawai
KPPU dilarang menggunakan atau mengungkapkan informasi apa pun yang bersifat rahasia kepada
pihak lain, kecuali dalam rangka pelaksanaan fungsi, tugas, dan wewenangnya berdasarkan keputusan
KPPU atau diwajibkan oleh Undang-Undang.

(2)

Setiap orang yang mengetahui informasi yang bersifat rahasia, baik karena kedudukannya, profesinya,
sebagai pihak yang diawasi, maupun hubungan apa pun dengan KPPU, dilarang menggunakan atau
mengungkapkan informasi tersebut kepada pihak lain, kecuali dalam rangka pelaksanaan fungsi, tugas,
dan wewenangnya berdasarkan keputusan KPPU atau diwajibkan oleh Undang-Undang.

(3)

Pelanggaran terhadap ketentuan ayat (1) dan ayat (2) dapat dikenai sanksi administratif dan/atau sanksi
lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(4)

Ketentuan lebih lanjut mengenai kerahasiaan, penggunaan, dan pengungkapan informasi sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dan ayat (3), diatur dalam Peraturan KPPU.

BAB VII
ANGGARAN

Pasal 63
Anggaran KPPU bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan sumber lain yang sah dan tidak
mengikat sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

BAB VIII
PENILAIAN PENGGABUNGAN ATAU PELEBURAN BADAN USAHA, PENGAMBILALIHAN SAHAM,
PENGAMBILALIHAN ASET, ATAU PEMBENTUKAN USAHA PATUNGAN

Pasal 64
(1)

Setiap Pelaku Usaha yang akan melakukan penggabungan atau peleburan badan usaha,
pengambilalihan saham, pengambilalihan aset, atau pembentukan usaha patungan wajib
memberitahukan kepada KPPU.
21 / 32

www.hukumonline.com

(2)

Pemberitahuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disertai dengan permohonan untuk menilai
penggabungan atau peleburan badan usaha, pengambilalihan saham, pengambilalihan aset, atau
pembentukan usaha patungan.

(3)

Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) wajib dilampiri dengan data dan informasi.

Pasal 65
Untuk melakukan penilaian atas data dan informasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64, KPPU menunjuk
salah seorang Komisioner yang ditetapkan dalam rapat Komisi.

Pasal 66
KPPU melakukan penilaian atas data dan informasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64 paling lama 25 (dua
puluh lima) hari kerja terhitung sejak permohonan diberi nomor registrasi.

Pasal 67
(1)

Komisioner sebagaimana dimaksud dalam Pasal 65 melaporkan hasil penilaian atas permohonan kepada
Rapat Komisi.

(2)

Rapat Komisi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memutuskan hasil penilaian atas permohonan
penggabungan atau peleburan badan usaha, pengambilalihan saham, pengambilalihan aset, atau
pembentukan usaha patungan dalam ketetapan KPPU.

Pasal 68
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penilaian penggabungan atau peleburan badan usaha,
pengambilalihan saham, pengambilalihan aset, atau pembentukan usaha patungan diatur dalam Peraturan
KPPU.

BAB IX
TATA CARA PEMERIKSAAN PERKARA DUGAAN PELANGGARAN PERSAINGAN USAHA

Bagian Kesatu
Laporan dan Pengaduan

Pasal 69
(1)

Setiap orang yang mengetahui telah terjadi atau patut diduga telah terjadi pelanggaran terhadap UndangUndang ini dapat melaporkan secara tertulis kepada KPPU dengan menyertakan keterangan yang jelas
dan lengkap tentang dugaan pelanggaran Undang-Undang ini.

(2)

Pihak yang dirugikan sebagai akibat terjadinya pelanggaran terhadap Undang-Undang ini dapat
menyampaikan pengaduan secara tertulis kepada KPPU dengan keterangan yang lengkap dan jelas
tentang telah terjadinya pelanggaran serta bukti kerugian yang ditimbulkan.

(3)

Laporan atau pengaduan sebagaimana dimaksud ayat (1) dan ayat (2) ditujukan kepada Ketua KPPU.

22 / 32

www.hukumonline.com

(4)

Laporan sebagaimana dimaksud ayat (1) paling sedikit memuat:

a.

identitas pelapor, terlapor, dan saksi;

b.

deskripsi dugaan pelanggaran;

c.

bukti dugaan pelanggaran yang dimiliki; dan

d.

tandatangan pelapor.

(5)

Identitas pelapor sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf a wajib dirahasiakan oleh KPPU.

(6)

Pengaduan sebagaimana dimaksud ayat (2), selain memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam
ayat (4) wajib menyertakan nilai dan bukti kerugian yang diderita.

Bagian Kedua
Klarifikasi Laporan atau Pengaduan

Pasal 70
(1)

Klarifikasi laporan atau pengaduan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69 dilakukan untuk memeriksa
kelengkapan, kebenaran dan kesesuaian administrasi laporan atau pengaduan, serta menilai kompetensi
absolut KPPU terhadap laporan atau pengaduan.

(2)

Klarifikasi laporan atau pengaduan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan paling lama 10
(sepuluh) hari kerja terhitung sejak laporan atau pengaduan diberi nomor registrasi.

Pasal 71
(1)

Dalam hal laporan atau pengaduan belum memenuhi kelengkapan laporan atau pengaduan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 70 ayat (1) dan ayat (5), KPPU melakukan pemberitahuan kepada Pelapor paling
lama 15 (limabelas) hari kerja terhitung sejak laporan atau pengaduan diberi nomor registrasi.

(2)

Pelapor wajib melengkapi laporan atau pengaduan paling lama 10 (sepuluh) hari kerja terhitung sejak
diterimanya pemberitahuan dari KPPU.

(3)

Laporan atau pengaduan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) yang sudah dilengkapi dilakukan
klarifikasi kembali paling lama 10 (sepuluh) hari kerja terhitung sejak diterimanya kelengkapan laporan
atau pengaduan.

Pasal 72
(1)

Laporan atau pengaduan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69 dimuat dalam bentuk laporan hasil
klarifikasi.

(2)

Laporan hasil klarifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diputuskan dalam Rapat Komisi.

(3)

Dalam hal Rapat Komisi memutuskan menerima laporan hasil klarifikasi sebagaimana dimaksud pada
ayat (1), Rapat Komisi menetapkan dimulainya tahap investigasi.

(4)

Dalam hal Rapat Komisi memutuskan tidak menerima laporan hasil klarifikasi sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), Rapat Komisi menetapkan tidak melanjutkan ke tahap investigasi.

Bagian Kedua
23 / 32

www.hukumonline.com

Inisiatif Investigasi

Pasal 73
(1)

KPPU dapat melakukan inisiatif investigasi berdasarkan data atau informasi dugaan pelanggaran
Undang-undang ini tanpa didahului laporan atau pengaduan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69 ayat
(1) dan ayat (2).

(2)

Data atau informasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dianalisis dan dimuat dalam laporan inisiatif
investigasi.

(3)

Laporan inisiatif investigasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) paling sedikit memuat:
a.

identitas Pelaku Usaha/terlapor dan saksi;

b.

deskripsi dugaan pelanggaran;

c.

bukti dugaan pelanggaran; dan

d.

dugaan kinerja pasar yang menurun atau dugaan potensi kerugian konsumen.

(4)

Laporan inisiatif investigasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diputuskan dalam Rapat Komisi.

(5)

Dalam hal Rapat Komisi memutuskan menerima laporan inisiatif investigasi sebagaimana dimaksud pada
ayat (2), Rapat Komisi menetapkan dimulainya tahap investigasi.

(6)

Dalam hal Rapat Komisi memutuskan tidak menerima laporan inisiatif investigasi sebagaimana dimaksud
pada ayat (2), Rapat Komisi menetapkan tidak melanjutkan ke tahap investigasi.

Bagian Ketiga
Liniency

Pasal 74
(1)

KPPU dapat memberikan pengampunan dan/atau pengurangan hukuman bagi Pelaku Usaha yang
mengakui dan/atau melaporkan perbuatannya yang diduga melanggar ketentuan Pasal 4, Pasal 5, Pasal
6, Pasal 7, Pasal 8, Pasal 9, Pasal 10, Pasal 11, Pasal 12, Pasal 13, Pasal 14, dan Pasal 21.

(2)

Pengampunan dan/atau pengurangan hukuman sebagaimana dimaksud dalam pada ayat (1) diatur dalam
peraturan KPPU.

Bagian Keempat
Investigasi

Pasal 75
(1)

Investigasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 72 ayat (3) dan Pasal 73 ayat (5) merupakan
serangkaian kegiatan yang dilakukan oleh KPPU untuk memperoleh alat bukti adanya dugaan
pelanggaran Undang-Undang ini.

(2)

Alat bukti sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:

a.

keterangan saksi;

24 / 32

www.hukumonline.com

b.

keterangan ahli;

c.

surat dan atau dokumen;

d.

petunjuk; dan/atau;

e.

keterangan pelaku usaha.

(3)

Investigasi yang dilakukan oleh KPPU disusun dalam laporan hasil investigasi dan disampaikan kepada
komisioner untuk dilakukan gelar laporan.

(4)

Hasil gelar laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diputuskan dalam Rapat Komisi.

(5)

Dalam hal Rapat Komisi memutuskan menerima hasil gelar laporan sebagaimana dimaksud pada ayat
(3), Rapat Komisi menetapkan dimulainya tahap persidangan.

(6)

Dalam hal Rapat Komisi memutuskan tidak menerima hasil gelar laporan sebagaimana dimaksud pada
ayat (3), Rapat Komisi menetapkan tidak melanjutkan ke tahap persidangan.

Bagian Kelima
Majelis Komisi

Pasal 76
(1)

Untuk melakukan persidangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 75 ayat (5) dibentuk Majelis Komisi.

(2)

Pembentukan Majelis Komisi sebagaimana dimaksudkan pada ayat (1) ditetapkan dalam Rapat Komisi.

(3)

Majelis Komisi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling sedikit terdiri dari 3 (tiga) komisioner yang
salah satunya menjadi Ketua Majelis Komisi.

Pasal 77
(1)

Sidang Majelis Komisi bersifat terbuka untuk umum.

(2)

Majelis Komisi dapat menyatakan sidang Majelis Komisi tertutup dalam hal:

(3)

a.

Permintaan terlapor,

b.

Permintaan saksi; atau

c.

Pemeriksaan dokumen yang bersifat rahasia.

Sidang Majelis Komisi dilakukan dalam 4 (empat) tahap:

a.

pemeriksaan pendahuluan;

b.

pemeriksaan lanjutan;

c.

musyawarah majelis; dan

d.

pembacaan putusan.

(4)

Terlapor dapat meminta Ketua Majelis Komisi untuk menyatakan Sidang Majelis Komisi tertutup untuk
umum dalam hal terlapor akan menyerahkan dokumen yang bersifat rahasia sesuai ketentuan yang
berlaku.

(5)

Dalam memperoleh fakta persidangan Majelis Komisi dapat:

a.

memanggil para pihak;

25 / 32

www.hukumonline.com

b.

memeriksa dan meminta keterangan para pihak;

c.

meminta pendapat ahli;

d.

menilai alat bukti;

e.

meminta keterangan dan risalah dari instansi pemerintah;

f.

meminta, mendapatkan dan menilai surat, dokumen atau alat bukti lain; dan/atau

g.

melakukan pemeriksaan setempat terhadap kegiatan yang berkaitan dengan dugaan pelanggaran.

Pasal 78
Sidang Majelis Komisi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 77 ayat (3) dicatat dalam Berita Acara Sidang
Majelis Komisi yang ditandatangani Majelis Komisi.

Bagian Keenam
Pemeriksaan Majelis

Paragraf 1
Pemeriksaan Pendahuluan

Pasal 79
(1)

Majelis Komisi menentukan jadwal Pemeriksaan Pendahuluan.

(2)

Majelis Komisi memanggil terlapor untuk hadir dalam Pemeriksaan Pendahuluan dengan surat panggilan
yang sah dan patut.

(3)

Dalam hal perkara berasal dan pengaduan, Majelis Komisi memanggil terlapor dan pengadu dalam
pemeriksaan pendahuluan dengan surat panggilan yang sah dan patut.

(4)

Pemeriksaan Pendahuluan dilakukan paling lama 10 (sepuluh) hari kerja terhitung sejak penetapan
Majelis Komisi.

(5)

Pemeriksaan pendahuluan berakhir dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja terhitung
sejak dimulainya sidang Majelis Komisi.

Pasal 80
(1)

Investigator membacakan laporan hasil investigasi yang memuat dugaan pelanggaran yang dituduhkan
kepada terlapor.

(2)

Dalam hal perkara berasal dari pengaduan, Majelis Komisi memberikan kesempatan kepada pengadu
untuk membacakan dugaan pelanggaran yang dituduhkan kepada terlapor dan kerugian yang dialami
pengadu.

(3)

Dalam pemeriksaan pendahuluan, terlapor mengajukan:

a.

tanggapan terhadap dugaan pelanggaran;

b.

saksi;

26 / 32

www.hukumonline.com

c.

ahli; dan/atau

d.

surat dan/atau dokumen lainnya.

Pasal 81
(1)

Terlapor memberikan tanggapan atas laporan hasil investigasi kepada Majelis Komisi dalam pemeriksaan
pendahuluan.

(2)

Tanggapan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memuat penerimaan atau penolakan atas laporan hasil
investigasi.

(3)

Dalam hal terlapor menerima laporan hasil investigasi, Majelis Komisi dapat mempertimbangkan untuk
dilakukan penetapan perubahan perilaku.

(4)

Penetapan perubahan perilaku sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diputuskan dalam musyawarah
majelis.

(5)

Dalam hal terlapor menolak laporan hasil investigasi, Majelis Komisi menetapkan untuk dilakukan
pemeriksaan lanjutan.

Pasal 82
(1)

Penetapan perubahan perilaku sebagaimana dimaksud dalam Pasal 81 ayat (3) diberikan hanya 1 (satu)
kali.

(2)

Terlapor memberikan laporan berkala atas perubahan perilaku kepada KPPU.

Paragraf 2
Putusan Sela

Pasal 83
Majelis Komisi dapat mengeluarkan Putusan seta untuk menghentikan sementara perjanjian dan/atau kegiatan
dan/atau penyalahgunaan posisi dominan yang dilarang berdasarkan Undang-Undang ini.

Paragraf 3
Pemeriksaan Lanjutan

Pasal 84
(1)

Majelis Komisi menentukan jadwal pemeriksaan lanjutan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 77 ayat (3)
huruf b.

(2)

Pemeriksaan lanjutan berakhir dalam jangka waktu paling lama 60 (enam puluh lima) hari kerja terhitung
sejak tanggal penetapan pemeriksaan lanjutan dan dapat diperpanjang untuk jangka waktu paling lama
30 (tiga puluh) hari kerja.

(3)

Perpanjangan jangka waktu pemeriksaan lanjutan ditetapkan oleh Majelis Komisi.

(4)

Majelis Komisi memanggil para pihak dalam pemeriksaan lanjutan dengan surat panggilan yang sah dan

27 / 32

www.hukumonline.com

patut.
(5)

Sebelum berakhirnya pemeriksaan lanjutan, Majelis Komisi memberikan kesempatan kepada para pihak
untuk menyampaikan kesimpulan tertulis.

Paragraf 4
Musyawarah Majelis Komisi

Pasal 85
(1)

Musyawarah Majelis Komisi dilakukan untuk mengambil putusan berdasarkan pemeriksaan pendahuluan
dan/ atau pemeriksaan lanjutan.

(2)

Musyawarah Majelis Komisi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan paling lama 10 (sepuluh) hari
kerja terhitung sejak penetapan perubahan perilaku sebagaimana dimaksud dalam Pasal 81 ayat (4) dan
selesainya pemeriksaan lanjutan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 84 ayat (2).

(3)

Hasil Musyawarah Majelis Komisi dimuat dalam putusan KPPU.

(4)

Dalam hal terdapat anggota Majelis Komisi mempunyai pendapat yang berbeda dengan mayoritas
anggota Majelis Komisi pada saat Musyawarah Majelis Komisi, pendapat anggota Majelis Komisi yang
berbeda tersebut dibuat tertulis dan merupakan bagian tidak terpisahkan dari putusan KPPU.

Paragraf Keempat
Pembacaan Putusan

Pasal 86
(1)

Majelis Komisi memberitahukan kepada para pihak mengenai waktu dan tempat pembacaan putusan
KPPU.

(2)

Pembacaan putusan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan paling lama 5 (lima) hari kerja
terhitung setelah pembuatan putusan.

(3)

Majelis Komisi membacakan putusan KPPU dalam sidang yang dinyatakan terbuka untuk umum.

(4)

Putusan KPPU paling sedikit memuat:

a.

identitas para pihak;

b.

dugaan pelanggaran;

c.

penilaian alat bukti dalam sidang;

d.

unsur pasal yang dilanggar;

e.

analisa pasal yang dilanggar; dan

f.

amar putusan.

(5)

Putusan KPPU ditandatangani Majelis Komisi.

(6)

Salinan putusan sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dan ayat (5) disampaikan kepada para pihak.

28 / 32

www.hukumonline.com

Bagian Keenam
Pelaksanaan Putusan

Pasal 87
(1)

Para pihak wajib melaksanakan putusan KPPU paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja terhitung sejak
pembacaan putusan.

(2)

Sekretariat jenderal wajib mengumumkan putusan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) melalui media
cetak maupun elektronik.

(3)

Pihak yang tidak mengajukan keberatan dalam jangka waktu sebagaimana dimaksud ayat (1), dianggap
menerima putusan KPPU.

(4)

Dalam hal para pihak tidak mengajukan keberatan sebagaimana dimaksud pada ayat (3), putusan KPPU
berkekuatan hukum tetap.

Pasal 88
(1)

KPPU memberikan waktu kepada para pihak untuk melaksanakan putusan KPPU paling lama 60 (enam
puluh) hari kerja terhitung sejak putusan KPPU berkekuatan hukum tetap sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 87.

(2)

Dalam hal para pihak tidak melaksanakan putusan KPPU yang telah berkekuatan hukum tetap
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 87, KPPU menyerahkan putusan kepada Kepolisian Negara
Republik Indonesia untuk diproses secara pidana.

(3)

Dalam hal putusan KPPU yang telah berkekuatan hukum tetap sebagaimana dimaksud dalam Pasal 87
berupa denda yang harus dibayar ke kas negara dan tidak dilaksanakan oleh para pihak, KPPU
menyerahkan ke lembaga piutang negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 89
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemeriksaan perkara dugaan pelanggaran persaingan usaha tidak
sehat diatur dengan Peraturan KPPU.

BAB X
UPAYA HUKUM

Pasal 90
(1)

Para pihak dapat mengajukan keberatan terhadap putusan KPPU paling lama 30 (tiga puluh) hari
terhitung sejak pembacaan putusan KPPU.

(2)

Keberatan atas putusan KPPU sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diajukan ke Pengadilan Niaga.

Pasal 91
(1)

Pengadilan Niaga wajib memeriksa keberatan terlapor dalam waktu 14 (empat belas) hari kerja terhitung
sejak diterimanya keberatan tersebut.

29 / 32

www.hukumonline.com

(2)

Pengadilan Niaga wajib memberikan putusan dalam waktu 45 (empat puluh lima) hari kerja terhitung
sejak dimulainya pemeriksaan keberatan tersebut.

(3)

Keberatan dapat diajukan apabila pihak yang mengajukan keberatan telah membayar sebesar 50% (lima
puluh persen) dari nilai denda yang termuat dalam keputusan KPPU.

(4)

Dalam hal diajukan keberatan, KPPU merupakan pihak.

(5)

Pihak yang keberatan terhadap Putusan Pengadilan Niaga, dalam waktu 14 (empat belas) hari kerja
dapat mengajukan kasasi ke Mahkamah Agung.

(6)

Mahkamah Agung wajib memberikan putusan paling lama 60 (enam puluh) hari kerja terhitung sejak
permohonan kasasi diterima.

(7)

Ketentuan lebih lanjut mengenai upaya hukum diatur dalam Peraturan Mahkamah Agung.

BAB XI
LARANGAN

Pasal 92
Setiap orang dilarang dengan sengaja mencegah, merintangi, atau menggagalkan secara langsung atau tidak
langsung KPPU dalam melaksanakan proses investigasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 75 dan/atau
pemeriksaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 79, Pasal 80, Pasal 81, dan Pasal 84 berdasarkan UndangUndang ini.

BAB XII
KETENTUAN PIDANA

Pasal 93
Setiap orang yang dengan sengaja mencegah, merintangi, atau menggagalkan secara langsung atau tidak
langsung KPPU dalam melaksanakan proses investigasi dan/atau pemeriksaan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 92, dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun dan denda paling banyak
Rp300.000.000,00 (tiga ratus juta) rupiah.

BAB XIII
KETENTUAN LAIN

Pasal 94
Yang dikecualikan dari ketentuan undang-undang ini adalah:
a.

perbuatan dan atau perjanjian yang bertujuan melaksanakan peraturan perundang-undangan yang
berlaku;

b.

perjanjian yang berkaitan dengan hak atas kekayaan intelektual seperti lisensi, paten, merek dagang, hak
cipta, desain produk industri, rangkaian elektronik terpadu, dan rahasia dagang, serta perjanjian yang
berkaitan dengan waralaba;

30 / 32

www.hukumonline.com

c.

perjanjian penetapan standar teknis produk barang dan atau jasa yang tidak mengekang dan atau
menghalangi persaingan;

d.

perjanjian dalam rangka keagenan yang isinya tidak memuat ketentuan untuk memasok kembali barang
dan atau jasa dengan harga yang lebih rendah daripada harga yang telah diperjanjikan;

e.

perjanjian kerja sama penelitian untuk peningkatan atau perbaikan standar hidup masyarakat luas;

f.

perjanjian internasional yang telah diratifikasi oleh Pemerintah Republik Indonesia;

g.

perjanjian dan atau perbuatan yang bertujuan untuk ekspor yang tidak mengganggu, kebutuhan dan atau
pasokan pasar dalam negeri;

h.

pelaku usaha yang tergolong dalam usaha kecil; atau

i.

kegiatan usaha koperasi yang secara khusus bertujuan untuk melayani anggotanya.

Pasal 95
Monopoli dan/atau pemusatan kegiatan yang berkaitan dengan produksi dan atau pemasaran barang dan/atau
jasa yang menguasai hajat hidup orang banyak serta cabang-cabang produksi yang penting bagi negara diatur
dengan undang-undang dan diselenggarakan oleh Badan Usaha Milik Negara dan atau badan atau lembaga
yang dibentuk atau ditunjuk oleh Pemerintah.

BAB XIV
KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 96
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku:
a.

semua peraturan perundangan-undangan yang merupakan peraturan pelaksanaan dari Undang-Undang

Nomor 5 Tahun 1999 tentang tentang Larangan Praktik Monopoli Dan Persaingan Usaha Tidak Sehat
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 3817), dinyatakan masih tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan UndangUndang ini;

b.

penanganan perkara dugaan praktik monopoli dan persaingan usaha tidak sehat yang sedang dilakukan
investigasi, pemeriksaan, atau sedang dalam proses upaya hukum tetap dilakukan berdasarkan UndangUndang Nomor 5 Tahun 1999 tentang tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak
Sehat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3817), sampai memperoleh putusan yang memiliki kekuatan hukum tetap;

c.

Putusan KPPU yang sudah berkekuatan hukum tetap berupa pembayaran denda ke kas negara yang
belum dibayarkan oleh para pihak berdasarkan Undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang tentang Larangan
Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999
Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3817) menjadi piutang negara.

d.

Komisioner KPPU yang telah ada berdasarkan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang tentang
Larangan Praktik Monopoli Dan Persaingan Usaha Tidak Sehat (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1999 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3817) tetap menjalankan
tugas dan fungsinya sampai ditetapkan Komisioner KPPU sesuai dengan Undang-Undang ini.

BAB XV
31 / 32

www.hukumonline.com

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 97
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang tentang Larangan
Praktik Monopoli Dan Persaingan Usaha Tidak Sehat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor
33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3817), dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 98
Peraturan perundang-undangan yang diamanatkan oleh Undang-Undang ini harus dibentuk paling lama 1 (satu)
tahun sejak Undang-Undang ini diundangkan.

Pasal 99
Undang-undang ini mulai berlaku terhitung sejak tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-undang ini dengan penempatannya
dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Disahkan Di Jakarta,
Pada Tanggal .....................
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
Ttd.
SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

Diundangkan Di Jakarta,
Pada Tanggal .....................
MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA,
Ttd.
AMIR SYAMSUDDIN

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN ........... NOMOR ........

32 / 32