BAB I

PENDAHULUAN

I. 1.

Latar Belakang
Rumah merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia yang
berfungsi sebagai tempat tinggal atau hunian dan sarana pembinaan
keluarga. Rumah harus sehat dan nyaman agar penghuninya dapat
melakukan

aktivitas

sehari-hari

dengan

aman

tanpa

adanya

resiko/gangguan. Konstruksi rumah dan lingkungan rumah yang tidak

memenuhi syarat kesehatan merupakan faktor risiko penularan berbagai
jenis penyakit, khususnya penyakit yang berbasis lingkungan.1
Rumah sehat merupakan rumah yang memenuhi kriteria minimal
akses air minum, akses jamban sehat, lantai, ventilasi, dan pencahayaan.
Rumah yang tidak memenuhi syarat kesehatan akan terkait erat dengan
penyakit berbasis lingkungan, dimana akhir-akhir ini kecenderungannya
semakin meningkat. Penyakit-penyakit berbasis lingkungan masih
merupakan penyebab utama kematian di Indonesia. Keadaan tersebut
mengindikasikan masih rendahnya cakupan dan kualitas intervensi
kesehatan lingkungan.2
Rumah yang tidak sehat merupakan penyebab dari rendahnya taraf
kesehatan jasmani dan rohani yang memudahkan terjangkitnya penyakit
dan mengurangi daya kerja atau daya produktif seseorang. Timbulnya
permasalahan kesehatan di lingkungan pemukiman pada dasarnya

disebabkan karena tingkat kemampuan ekonomi masyarakat yang rendah,

karena rumah dibangun berdasarkan kemampuan keuangan penghuninya.3
Pada standar pelayanan minimal Puskesmas Secang I cakupan
rumah sehat dari 11 desa pada Kecamatan Secang didapatkan hasil 12,21%
dari target Dinas Kesehatan Kabupaten Magelang 2015 yaitu 73%
sehingga menjadi salah satu masalah. Setelah mengidentifikasi masalah,
untuk mengetahui penyebab dari kurangnya cakupan rumah sehat, maka
dilakukan konfirmasi ke petugas kesehatan lingkungan Puskesmas Secang
I tentang data cakupan rumah sehat pada Puskesmas Secang I. Dari data
tersebut, maka dilakukan survei pada

Dusun Bonkliwon, Desa

Karangkajen Kecamatan Secang, Kabupaten Magelang yang memiliki

cakupan rumah sehat lebih rendah dibanding daerah lainnya sebagai
daerah yang mewakili cakupan rumah sehat yang rendah.

I. 2.

Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang di atas dapat dirumuskan permasalahan
yang ada yaitu sebagai berikut:
1. Bagaimana cakupan rumah sehat di Dusun Bonkliwon, Desa Karangkajen,
Kecamatan Secang, Kabupaten Magelang?
2. Apa yang menjadi penyebab rumah warga di Dusun Bonkliwon, Desa
Karangkajen, Kecamatan Secang, Kabupaten Magelang tidak memenuhi
kriteria rumah sehat?

3. Bagaimana penyelesaian masalah terhadap rumah yang tidak memenuhi

kriteria rumah sehat di Dusun Bonkliwon, Desa Karangkajen, Kecamatan
Secang, Kabupaten Magelang?

I. 3.

Tujuan Penulisan

I. 3. 1. Tujuan Umum:
Mengevaluasi dan merencanakan tindak lanjut rumah sehat di
Dusun Bonkliwon, Desa Karangkajen, Kecamatan Secang, Kabupaten
Magelang.

I. 3. 2. Tujuan Khusus:
a. Mengetahui data umum Dusun Bonkliwon, Desa Karangkajen,
Kecamatan Secang, Kabupaten Magelang.
b. Mengetahui persentase rumah yang sudah dan belum memenuhi
kriteria rumah sehat di Dusun Bonkliwon, Desa Karangkajen,
Kecamatan Secang, Kabupaten Magelang.
c. Menganalisis penyebab masalah rendahnya cakupan rumah sehat di
Dusun Bonkliwon, Desa Karangkajen, Kecamatan Secang, Kabupaten
Magelang berdasarkan metode pendekatan sistem (input, proses,
output, dan lingkungan).
d. Memberikan alternatif pemecahan masalah rendahnya cakupan rumah
sehat di Dusun Bonkliwon, Desa Karangkajen, Kecamatan Secang,
Kabupaten Magelang.

I. 4.

Manfaat Kegiatan
I. 4. 1.

Bagi Mahasiswa :

a. Sebagai syarat untuk mengikuti ujian kepaniteraan klinik Ilmu

kesehatan Masyarakat.
b. Meningkatkan pengetahuan penulis mengenai penyebab masalah dan
kurangnya

target

pencapaian

program

Kesehatan

Lingkungan

khususnya rumah sehat.

I. 4. 2.

Bagi Puskesmas :

a. Membantu puskesmas dalam mengidentifikasi penyebab masalah

kesehatan khususnya Kesehatan Lingkungan Rumah Sehat di wilayah
Kerja Puskesmas Secang I.
b. Membantu puskesmas dalam memberikan alternatif penyelesaian
terhadap masalah tersebut.

I. 5.

Metodologi
Data yang dikumpulkan berupa data primer dan data sekunder.
Data primer didapatkan dengan cara observasi dan wawancara yang
dilakukan di Dusun Bonkliwon, Desa Karangkajen, Kecamatan Secang,
Kabupaten Magelang pada tanggal 4 Maret 2016, diambil secara acak
sebanyak 32 responden yang bertempat tinggal di Dusun Bonkliwon, Desa
Karangkajen, Kecamatan Secang, Kabupaten Magelang. data primer juga
didapatkan berdasarkan hasil wawancara kepada penanggung jawab
program Kesehatan Lingkungan di Puskesmas Secang I. Data sekunder
diperoleh dari laporan cakupan rumah sehat bulan Januari 2016 yang ada
di petugas kesehatan Puskesmas Secang I.
Data yang terkumpul diolah untuk mencari penyebab masalah,
selanjutnya dilakukan analisis masalah dengan mencari kemungkinan
penyebabnya melalui pendekatan sistem. Dengan demikian dapat
ditemukan alternatif pemecahan masalah secara sistematis yang paling
mungkin dilaksanakan.

I. 6.

Batasan Pengkajian
I. 6. 1. Batasan Judul
Laporan kegiatan dengan judul Rencana Peningkatan Cakupan
Rumah Sehat Dusun Bonkliwon Desa Karangkajen Kecamatan Secang
Kabupaten Magelang. Evaluasi Tinjauan Kegiatan Program Kesehatan
Lingkungan Di Puskesmas Secang I Periode Januari 2016 mempunyai
batasan judul sebagai berikut:

a. EvaluasRencana
Rencana adalah proses pemikiran ke depan
b. Peningkatan
Peningkatan adalah proses meningkatkan
c. Cakupan
Cakupan adalah batasan suatu masalah
d. Rumah sehat
Rumah sehat adalah suatu rumah untuk tempat tingal
permanen,

berfungsi

sebagai

tempat

untuk

bermukim,

beristirahat, berekreasi, dan sebagai tempat berlindung dari

pengaruh lingkungan yang memenuhi persyaratan fisiologis,
psikologis, dan bebas dari penularan penyakit.
e. Dusun Bonkliwon
Dusun Bonkliwon adalah salah satu dusun yang terletak di
Desa Karangkajen
f. Desa Karangkajen
Desa Karangkajen adalah salah satu desa dari 11 desa di
Kecamatan Secang, Kabupaten Magelang yang berada dalam
wilayah kerja Puskesmas Secang I.
g. Kecamatan Secang
Kecamatan Secang adalah salah satu kecamatan di Kabupaten
Magelang.
h. Kabupaten Magelang

Kabupaten Magelang adalah salah satu kabupaten di Propinsi

Jawa Tengah.
i. Evaluasi
Evaluasi adalah proses penilaian yang sistematis mencakup
pemberian

nilai,

atribut,

apresiasi,

dan

pengenalan

permasalahan serta pemberian solusi-solusi atas permasalahan

yang ditemukan.
j. Tinjauan
Tinjauan adalah pemeriksaan yang teliti, penyelidikan,
kegiatan

pengumpulan

data,

pengolahan,

analisa,

dan

penyajian data yang dilakukan secara sistematis dan objektif

untuk memecahkan suatu persoalan.
k. Program Kesehatan Lingkungan
Program kesehatan lingkungan adalah salah satu program
Puskesmas Secang I yang bertujuan mengatasi masalah
berbasis lingkungan dan masalah kesehatan lingkungan
pemukiman yang dilaksanakan oleh petugas puskesmas
bersama masyarakat yang dapat dilaksanakan secara pasif dan
aktif didalam dan luar puskesmas.
l. Puskesmas Secang I
Puskesmas Secang I adalah salah satu puskesmas di wilayah
Kabupaten Magelang
m. Periode Januari 2016

Periode Januari 2016 adalah periode waktu yang digunakan

untuk melakukan evaluasi mengenai cakupan penduduk yang
memiliki rumah sehat.

I. 6. 2. Batasan Operasional
a. Sasaran adalah rumah di daerah Dusun Bonkliwon, Desa
Karangkajen.
b. Sasaran responden adalah kepala keluarga yang bertempat
tinggal di Dusun Bonkliwon, Desa Karangkajen.
c. Cakupan adalah persentase hasil perbadningan antara jumlah
rumah yang memenuhi syarat rumah sehat dengan jumlah
seluruh rumah yang diperiksa di Dusun Bonkliwon, Desa
Karangkajen,

Kecamatan

Secang,

Kabupaten

Magelang

Periode Januari 2016

d. Pengetahuan adalah tingkat pengetahuan masyarakat di Dusun
Bonkliwon, Desa Karangkajen mengenai rumah sehat dan
dampak kesehatan yang diakibatkan jika rumah tidak
memenuhi syarat kesehatan.
e. Perilaku adalah bagaimana masyarakat di Dusun Bonkliwon,
Desa Karangkajen merespons lingkungan, baik lingkungan
fisik maupun sosial budaya, dan sebagainya, sehingga
lingkungan

tersebut

tidak

mempengaruhi

kesehatannya.

Misalnya: bagaimana mengelola pembuangan tinja, air minum,

tempat sampah, pembuangan limbah, dan sebagainya.

I. 6. 3. Ruang Lingkup
Ruang lingkup pengkajian yang dilakukan meliputi:
a. Lingkup lokasi

: Dusun Bonkliwon, Desa Karangkajen,

Kecamatan Secang, Kabupaten Magelang

b. Lingkup waktu

: Bulan Januari tahun 2016

c. Lingkup sasaran

: 46 rumah di Dusun Bonkliwon

d. Lingkup metode

: Wawancara, pencatatan, dan pengamatan

e. Lingkup materi

: Evaluasi cakupan rumah sehat di Dusun

Bonkliwon, Desa Karangkajen, Kecamatan Secang, Kabupaten

Magelang.
I. 7.

Batasan Masalah
Batasan masalah dimaksudkan untuk mempermudah pemahaman
agar lebih terarah, jelas dan tidak menyimpang dari permasalahan yang
ada. Maka dalam penelitian ini kami membatasi hanya membahas tentang
hasil cakupan rumah sehat Puskesmas Secang I, Dusun Bonkliwon, Desa
karangkajen, Kecamatan Secang, Kabupaten Magelang Periode Januari
2016.