9/24/2014

LATAR BELAKANG
Pemasukan susu dan produk susu terus mengalami
peningkatan seiring peningkatan pendapatan masyarakat
Indonesia (75%-80% dari kebutuhan nasional);
Tingginya permintaan susu dan produk susu juga
mendorong meningkatnya jumlah importir produk susu;
Untuk melindungi kesehatan dan ketentraman bathin
masyarakat, pemerintah mewajibkan susu dan produk
susu yang masuk
ke Indonesia harus memenuhi
persyaratan keamanan dan kehalalan pangan;
Pemasukan susu dan produk susu yang sudah berjalan
saat ini adalah berasal dari 25 negara dan 338 unit
usaha yang telah disetujui secara tetap (listed) maupun
sementara (pre-listing) oleh Ditjen Peternakan dan
Kesehatan Hewan;

DIREKTORAT JENDERAL PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN

DIREKTORAT KESEHATAN MASYARAKAT VETERINER DAN PASCA PANEN

SOSIALISASI PERSYARATAN
PEMASUKAN SUSU DAN PRODUK SUSU
DARI LUAR NEGERI
Drh. Akhmad Junaidi, MMA
Direktur Kesehatan Masyarakat Veteriner dan Pasca Panen

R.R. Ditjen PKH, 16 SEPTEMBER 2014

DASAR HUKUM

Latar Belakang
Proses persetujuan negara dan unit usaha asal
pemasukan susu dan produk susu saat ini harus melalui
2 tahapan, yaitu: pemeriksaan kuisioner aplikasi ekspor
(desk review) dan verifikasi lapangan (on site review);
Salah satu bentuk pengawasan dan kontrol masuknya
susu dan produk susu melalui pemberian Rekomendasi
Pemasukan (RP) yang diterbitkan oleh Kementerian
Pertanian sebagai dasar penerbitan Surat Keterangan
Impor oleh BPPOM dan/atau Persetujuan Impor oleh
Kementerian Perdagangan;
Pada prinsipnya penerbitan Rekomendasi Pemasukan
merupakan aplikasi untuk melindungi kesehatan
masyarakat, hewan dan lingkungan dalam bentuk
persyaratan teknis sanitary dari aspek Kesehatan
Hewan dan Kesehatan Masyarakat Veteriner

JENIS SUSU DAN PRODUK SUSU

Peraturan Menteri Pertanian No. 57/2011 tentang

Rincian Tugas Pekerjaan Unit Kerja Eselon IV Lingkup
Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan

DATA REALISASI PEMASUKAN PRODUK SUSU TAHUN 2013

BERDASARKAN NEGARA ASAL

Produk yang diimpor:

Undang-Undang RI No.18/2009 Tentang Peternakan dan

Kesehatan Hewan:
- Pasal 58 Ayat (4) dan (7);
- Pasal 59 Ayat (1), (2), (3), (4) dan (5);
Peraturan Pemerintah No. 95/2012 tentang Kesehatan
Masyarakat Veteriner dan Kesejahteraan Hewan;
Peraturan Menteri Pertanian N0. 61/2010 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Kementerian Pertanian;

Powder (Skim, Full Cream, Whey, Butter Milk, cheese)

Keju;
Mentega;
Susu Kental Manis;
Susu Evaporated;
UHT;
Cream;
Yoghurt;
AMF;
dan lain-lain

Argentina
Australia
Belanda

1%
6%

2%

5%

1%

0% 1% 0%
0% 0%
4%

58%

Susu (bubuk/UHT);
Makanan (kue, roti,biskuit, kacang);
Minuman (kopi, yoghurt, minuman kemasan);
Seasoning;
Kosmetik;
Pakan; dan lain-lain.

India
Irlandia
Italia
Jerman
Latvia

6%
2%

Lithuania
Malaysia
NZ

Penggunaan:

Denmark

2%
10%

Belgium
Canada

0%

Perancis
Philippina

0%
0%

1% 0%
0%

Polandia
Singapura
Swiss
Thailand
UK
USA

9/24/2014

DAFTAR NEGARA & UNIT USAHA YANG DISETUJUI

EKSPOR SUSU DAN PRODUK SUSU
TAHUN 2014

DATA REALISASI PEMASUKAN PRODUK SUSU TAHUN

2013 BERDASARKAN JENIS PRODUK

Cream; 0,3 Evaporasi; 0,3

AMF; 1,6
UHT; 0,2
Yoghurt; 0,1
skm; 0,4

Keju; 3,6
Mentega; 2,2
Rennet; 0,1

Susu Bubuk: 91,2

No

NAMA NEGARA

11

MALAYSIA

10

12

NEW ZEALAND

15

13

PHILIPINA

14

POLANDIA

15

UNITED KINGDOM

16

INDIA

17

SINGAPURA

18

SPANYOL

19

SWEDIA

20

SWISS

21

THAILAND

22

BELANDA

41

23

PERANCIS

34

24

USA

83

25

AUSTRALIA

49

No

NAMA NEGARA

ARGENTINA

JUMLAH UNIT USAHA

6

BELGIA

CANADA

CZECH REPUBLIC

DENMARK

19

IRLANDIA

13

ITALIA

JERMAN

13

LATVIA

10

LITHUANIA

JUMLAH UNIT USAHA

Klasifikasi Importir
Importir Trader: 53%
Importir Produsen: 30%
Importir/Produsen/Exportir: 17%
60
50
40
30
20
10
0
Trader

Produsen

Ekportir

Unit usaha dapat diakses di website:

http://kesmavet.ditjennak.deptan.go.id/index.php/regulasi-2/category/4-publikasi

ALUR PERMOHONAN REKOMENDASI

PEMASUKAN SUSU DAN PRODUK SUSU

10

PERSYARATAN PERMOHONAN

A. Persyaratan Administratif :

DIRJEN
5

DIR KMV &

PASCAPANEN
4

PEMOHON
PEMOHON
PEMOHON

1
7

UPR
DITJENAK&
KESWAN

TU DIT.
KESMAVET
&
PP

3
6

SUBDIT
PSKPH

Pelaku usaha wajib menyampaikan :

a) Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);
b) Angka Pengenal Impor Umum (API-U) atau
Angka Pengenal Impor Produsen (API-P);
c) Kartu Tanda Penduduk (KTP);
d) Akte Pendirian Perusahaan;
e) Nomor Kontrol Veteriner (NKV);
f) Rekomendasi Dinas Provinsi;
g) Laporan realisasi periode sebelumnya;

= Alur Surat Permohonan (1-3)

= Alur Rekomendasi Pemasukan (4-6)

9/24/2014

PERSYARATAN PERMOHONAN RPP

B. Persyaratan Teknis :

Persyaratan Negara Asal:

a. Berasal dari negara dan unit usaha yang telah disetujui oleh Direktur
Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan;
b. Purchase Order (PO)/Invoice;
c. Sertifikat Halal;
d. Sertifikat Pengujian Mutu dan Keamanan (Certificate of Analysis/COA);
e. Sertifikat Asal Produk (Certificate of Origin/COO)
f. Bukti pengangkutan produk (Bill of Lading)

MASA BERLAKU
2 PERIODE:
Januari s/d Juni
Juli s/d Desember

PERSETUJUAN NEGARA DAN UNIT USAHA ASAL

REKOMENDASI

PEMASUKAN

Negara asal harus bebas dari:

- Penyakit Mulut dan Kuku (PMK)
Farm (sumber susu) harus bebas dari:
- Brucellosis
- Bovine Tubercullosis

TERBAGI

14

Persetujuan

Persetujuan

Persyaratan Unit Usaha Asal:

Dibawah pengawasan dan terdaftar pada otoritas veteriner
negara asal;
Menerapkan sistem jaminan keamanan pangan dibuktikan
dengan sertifikat sistem jaminan keamanan pangan yang
diterbitkan oleh otoritas kompeten yang diakui secara
internasional;
Menerapkan sistem jaminan kehalalan yang dibuktikan dengan
sertifikat halal dari Islamic body yang diakui LP POM MUI
Tidak menerima susu dan/atau mengolah produk susu yang
berasal dari negara yang tertular penyakit hewan menular utama
Menerapkan program monitoring cemaran mikroba patogen dan
residu obat hewan, hormon, pestisida, toksin, dan bahan lain
yang membahayakan kesehatan manusia secara konsisten dan
terdokumentasi, yang dibuktikan dengan sertifikat hasil pengujian
yang dikeluarkan oleh otoritas kompeten di negara asal

Penetapan Negara dan Unit Usaha Asal:

Direktur Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan atas nama
Menteri Pertanian menetapkan Negara Asal dan Unit Usaha
Asal setelah mempertimbangkan hasil analisa risiko,
berdasarkan:
- Hasil desk review
- Hasil on site review

15

PROSEDUR PERSETUJUAN NEGARA PENGEKSPOR

(COUNTRY APPROVAL)

16

PROSEDUR PERSETUJUAN UNIT USAHA PENGEKSPOR

(ESTABLISHMENT APPROVAL)
UNIT USAHA

1.REVIEW DOKUMEN
3

OTORITAS VETERINER DI
NEGARA PEMOHON
2

KUISIONER

DITJENNAK &WAN

APLIKASI KUISIONER
1

PERMOHONAN

2. VERIFIKASI LAPANGAN ANALISA RISIKO

REVIEW DOKUMEN Oleh Ditjen PKH

Cq. Dit Kesmavet & PP

ISLAMIC BODY

ASSESSMENT

3. PROTOKOL KESWAN & KESMAVET

UNIT USAHA

Ditjen PKH

EVALUASI

LAPORAN OIE + KUISIONER

DITUNDA

(VERIFIED BY GOV EXPORTING COUNTRY)

DISETUJUI

DITOLAK

Dokumen
Tambahan

HEALTH PROTOCOL TERTUANG

DALAM SANITARY CERTIFICATE

PRE LISTING

RECOMENDATION
OK

Ditolak

Onsite review by
Auditor Ditjen PKH dan
LPPOM MUI

NEED
CORECTIVE
ACTION

APPROVED

Ditolak

ISSUANCE OF IMPORT LICENSE

IMPORT LICENSE STOPPED

FOR CERTAIN PERIOD

9/24/2014

REKAPITULASI EKSPOR SUSU DAN PRODUK OLAHANNYA

JANUARI 2010 JUNI 2013

OUTLINE
RANCANGAN MENTERI PERTANIAN TENTANG
PEMASUKAN SUSU DAN PRODUK SUSU
KE DALAM WILAYAH NEGARA REPUBLIK INDONESIA
I.
II.

III.
IV.

V.
VI.
VII.

Ketentuan Umum (Definisi, Maksud dan Tujuan, Ruang Lingkup

Persyaratan dan Tata Cara Pemasukan
1. Persyaratan Pemasukan:
a. pelaku pemasukan
b. negara dan unit usaha asal
c. Kemasan, label dan pengangkutan
2. Tata cara Pemasukan
Kewajiban Pemegang Rekomendasi
Pengawasan Peredaran
1. Pelaksanaan Pengawasan (Pelaksana, Objek, Waktu)
3. Pelaporan
Ketentuan Sanksi
Ketentuan Peralihan
Ketentuan Penutup

TAHUN

2010

RINCIAN KOMODITAS

Non Dairy Creamer,

Cream Powder,
Cappucino base,
Coffee Creamer,
Fat Powder,
Infant Formula,
Milk Powder,
SKM,
Ice Cream,
UHT,
Cake,
Keju,
Goat Milk

TAHUN RINCIAN KOMODITAS

2011

RINCIAN KOMODITAS

Non Dairy Creamer,

Cream Powder,
Cappucino base,
Coffee Creamer,
Fat Powder,
Infant Formula,
Milk Powder,
SKM,
Ice Cream,
UHT,
Cake,
Keju.

JUMLAH (Kg)

292,060,012.50

NILAI (USD)

60,115,925.17

NILAI (USD)

TUJUAN

Algeria, Australia,China, Congo,

Durban, Equador, Fiji, Ghana,
Hongkong, Jepang, Kamerun,
Kolombo, Madagascar, Malaysia,
Mesir, Mongolia, New Zealand ,
97,072,918.27 Nigeria, Pakistan, Philipina PNG,
Rusia, Sierra Leone, Singapura,
Sokhna, South Africa, South
Korea, Srilanka, Sudan, Taiwan,
Thailand, UAE, USA, Vietnam

REKAPITULASI EKSPOR SUSU DAN PRODUK OLAHANNYA

JANUARI 2010 JUNI 2013

REKAPITULASI EKSPOR SUSU DAN PRODUK OLAHANNYA

JANUARI 2010 JUNI 2013

TAHUN

JUMLAH (Kg)

JUMLAH (Kg)

NILAI (USD)

TUJUAN

TUJUAN

Afrika Selatan, Algeria, Australia,

Brunei Darussalam, Cameroun,
China, Dubai- Uni Emirat Arab,
Fiji, Ghana, Hongkong, Korea
Selatan, Madagascar, Malaysia,
148,802,404.46 New Zealand, Nigeria, Pakistan,
Philippina, PNG, Rusia, Sierra
leone, Singapura, Srilanka,
Taiwan, Tonga, Ukraina, USA,
Vietnam

2012

Cake, minuman,
susu jahe, infant
base powder, susu
kental manis, UHT,
non dairy creamer,
capuccino base,
294,443,191
cream powder, ice
cream, Pregnant and
breastfeeding,
Yogurt, Butter,Baby
Milk
Powder,Milkshake ,
Cheese

109,417,260

Afrika selatan, Algeria, Angola,

Afganistan, Argentina,
Australia, Brunei Darussalam,
Fiji,Ghana, Jerman, Haiti,
Macau- PRC, Poland,
Madagascar, Malaysia,
Netherlands, New Zealand,
Nigeria, Pakistan, Philippina,
PNG, Poland, Rusia,Saudi
Arabia, Sierra leone, Singapura,
Korea Selatan, Srilanka, Taiwan,
Thailand, Tonga, Turki, Ukraine,
USA, UEA, Venezuela, Vietnam.

REKAPITULASI EKSPOR SUSU DAN PRODUK OLAHANNYA

JANUARI 2010 JUNI 2013

TAHUN RINCIAN KOMODITAS

JUMLAH (Kg)

NILAI (USD)

TUJUAN

Algeria, Australia, Dubai,

Jeddah, Korea Selatan,New

Juni
2013

Yogurt, Susu kental

Zealand, Madagascar, Malaysia,
manis, UHT, Infant
Nigeria, Pakistan, Philippines,
Base Powder, non
PNG, Qatar,Russian Federation,
dairy creamer,
30,470,544.448 67,467,716.026
capuccino base,
Singapore, South Africa,
cream powder,ice
Sri Lanka, SuvaFiji, Taiwan,
cream, Snack, Susu
Turkey, Thailand,
bubuk, bubur bayi
Tanzania, Tonga,Kingdom of

Bahrain-UAE, USA, Vietnam