AZAS CABOTAGE

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran

Pasal 8:
Kegiatan angkutan laut dalam negeri dilakukan oleh:
1. Perusahaan angkutan laut nasional
2. Berbendera Indonesia
3. Diawaki oleh Awak Kapal berkewarganegaraan Indonesia
4. Kapal asing dilarang mengangkut penumpang dan/atau
barang antar pulau atau antarpelabuhan di wilayah perairan
Indonesia.

Isu Isu mengenai Azas Cabotage

Isu Politik:
Perlindungan kedaulatan negara (sovereignity) dan Kemandirian Bangsa Indonesia guna
memberdayakan industri pelayaran nasional serta memberikan kesempatan berusaha yang
seluas-luasnya bagi perusahaan angkutan laut nasional dalam memperoleh pangsa pasar.

Isu Legal:
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran
2. Inpres Nomor 5 Tahun 2005 tentang Pemberdayaan Industri Pelayaran Nasional
Kebijakan di bidang Energi dan Sumber Daya Mineral: Memberikan jaminan
penyediaan BBM sesuai dengan trayek dan jumlah hari layar kepada perusahaan
pelayaran nasional yang mengoperasikan kapal berbendera Indonesia dan
melakukan kegiatan angkutan laut dalam negeri.
3. KM- 71/2005 tentang Pengangkutan Barang/Muatan antar Pelabuhan Laut di Dalam Negeri
Pasal 3: Pelaksanaan pengangkutan barang/muatan antarpelabuhan laut di dalam
negeri untuk pengangkutan minyak dan gas bumi, dilaksanakan selambat-lambatnya
1 Januari 2010

SANKSI
1. UU 17 tahun 2008 tentang Pelayaran (pasal 59)
Setiap orang yang melanggar asas cabotage akan dikenakan sanksi administratif
berupa: peringatan, denda administratif, pembekuan izin atau pembekuan
sertifikat; atau
pencabutan izin atau pencabutan sertifikat.
2. KM- 71/2005 tentang Pengangkutan Barang/Muatan antar Pelabuhan Laut di Dalam Negeri
(Pasal 4)
Pelanggaran ketentuan Pasal 3, dikenakan sanksi berupa pencabutan izin usaha
angkutan laut/izin operasi angkutan laut khusus.

Isu Operasional:
1. Pedoman Tata Kerja BPMIGAS Nomor 15/2008 tentang Penilaian Kapal Tanker (Vetting)
Usia kapal berbendera Indonesia tidak boleh lebih dari 25 tahun.
2. KM No. 66 Tahun 2005 tentang Ketentuan Pengoperasian Kapal Tangki Minyak Lambung
Tunggal (Single Hull) ( Pasal 4)
Kapal tangki minyak lambung tunggal (single hull) berbendera asing yang
akan diganti berbendera Indonesia atau disewabeli atau dicharter dan
dioperasikan di dalam negeri, umur kapal tidak lebih dari 25 (dua puluh lima)
tahun sejak penyerahan kapal dan akan diberi tenggang waktu sampai dengan
berakhirnya kontrak atau paling lama 5 (lima) tahun setelah ditanda tanganinya
kontrak, harus ganti bendera menjadi berbendera Indonesia.

 Pemberitahuan Pengoperasian Kapal Asing (PPKA)

izin pengoperasian kapal-kapal asing (PPKA) sulit diperoleh
Pasal 341 Undang-Undang No. 17 Tahun 2008 tentang
Pelayaran :
Kapal asing yang saat ini masih melayani kegiatan angkutan laut
dalam negeri tetap dapat melakukan kegiatannya paling lama 3 (tiga)
tahun sejak Undang-Undang ini berlaku (7 Mei 2008)

Isu Komersial:
75 % Kapal Tanker yang disewa Pertamina Perkapalan masih
berbendera asing, sebagian besar dimiliki oleh perusahaan
pelayaran asing dan sebagian lagi dimiliki oleh perusahaan
pelayaran nasional
Jaminan sewa jangka panjang; bankability (bank sebagai
penjamin dan pemberi pinjaman enggan melakukan reflagging ke
bendera Indonesia tanpa kepastian hukum);
Dukungan bank nasional belum cukup besar