NAMA : FADILLAH TRIDIANI F

NIM : 07081001077
POIN-POIN TUGAS ADS
DOSEN MATA KULIAH : JUNAIDI, Si., M.Si

1. Latar Belakang & Permasalahan

A. Latar Belakang

Das Sollen : Pembukaan Undang-undang Dasara Republik Indonesia tahun 1945 yaitu
pada alenia keempat pemerintah berkewajiban memajukan kesejahteraan umum, dimana
seluruh masyarakat Indonesia harus hidup dalam kesejahteraan

Das Sein : Masih banyaknya penduduk Kota Palembang yang hidupnya belum
sejahtera atau miskin yang 465.348 Jiwa atau mencapai 34,76 % dari seluruh jumlah
penduduk kota Palembang. (BPS Kota Palembang, 2007).

Motivasi dan Harapan penelitian :

Dikarenakan masih belum adanya penelitian mengenai dampak dari Analisis
Dampak dari Program Penanggulangan Kemiskinan Perkotaan (P2KP) Di Kota
Palembang, maka perlu kiranya diteliti lebih dalam mengenai Analisis Dampak
Program Penanggulangan Kemiskinan Perkotaan (P2KP) Di Kota Palembang.
Sehingga, melalui penelitian ini, diharapkan bisa menjadi salah satu sarana dalam
mengukur besar kecilnya pengaruh dampak Program Penanggulangan Kemiskinan
Perkotaan (P2KP) Di Kota Palembang .

B. Rumusan Masalah
“Bagaimana dampak dari Program Penganggulangan Kemiskinan Perkotaan (P2KP) di
Kota Palembang?

2. Teori
Teori yang digunakan dalam menganalisis dampak kebijakan P2KP adalah :
2.1 Teori kemiskinan dan
2.2 Teori pemberdayaan masyarakat
3. Kerangka Analisis
4. Deskripsi

P2KP adalah suatu program pemerintah yang secara substansi berupaya dalam
penanggulangan kemiskinan melalui konsep memberdayakan masyarakat dan pelaku
pembangunan lokal lainnya, termasuk Pemerintah Daerah dan kelompok peduli
setempat, sehingga dapat terbangun “gerakan kemandirian penanggulangan kemiskinan
dan pembangunan berkelanjutan”, yang bertumpu pada nilai-nilai luhur dan prinsip-
prinsip universal. (Buku Pedoman Umum P2KP-3, Edisi Oktober 2005).

4.1. Tujuan Pelaksanaan P2KP

1. Terbangunnya lembaga masyarakat berbasis nilai-nilai universal kemanusiaan,

prinsip-prinsip kemasyarakatan dan berorientasi pembangunan berkelanjutan, yang
aspiratif, representatif, mengakar, mampu memberikan pelayanan kepada masyarakat
miskin, mampu memperkuat aspirasi/suara masyarakat miskin dalam proses
pengambilan keputusan lokal, dan mampu menjadi wadah sinergi masyarakat dalam
penyelesaian permasalahan yang ada di wilayahnya;
2. Meningkatnya akses bagi masyarakat miskin perkotaan ke pelayanan sosial,
prasarana dan sarana serta pendanaan (modal), termasuk membangun kerjasama dan
kemitraan sinergi ke berbagai pihak terkait, dengan menciptakan kepercayaan pihak-
pihak terkait tersebut terhadap lembaga masyarakat (BKM);
3. Mengedepankan peran Pemerintah kota/kabupaten agar mereka makin mampu
memenuhi kebutuhan masyarakat miskin, baik melalui pengukuhan Komite
Penanggulangan Kemiskinan (KPK) di wilayahnya, maupun kemitraan dengan
masyarakat serta kelompok peduli setempat.

4.2 Sasaran dari P2KP

1. Masyarakat: yaitu seluruh masyarakat kelurahan dengan penerima manfaat langsung

adalah keluarga miskin (sesuai dengan kemiskinan masyarakat setempat yang telah
disepakati bersama).
2. Pemerintah Daerah: yaitu perangkat pemerintah dari tingkat kota/kabupaten,
kecamatan dan kelurahan.
3. Para pihak lainnya: yaitu seluruh pihak terkait seperti LSM, dunia usaha, perguruan
tinggi/cendikiawan, dan lain-lain.

Strategi yang digunakan oleh P2KP ialah: Proses pembelajaran untuk transformasi
sosial secara bertahap dari masyarakat miskin menuju tatanan masyarakat madani
melalui:
1. Pembelajaran nilai-nilai universal.
2. Pembangunan bertumpu pada kelompok.
3. Pembelajaran Tridaya.
4. Pengembangan kapasitas.
5. Penguatan peran Pemda.
6. Penguatan jaringan kemiteraan.
7. Pengembangan lingkungan pemukiman.

Prinsip yang ditekankan dalam Program Penanggulangan Kemiskinan di

Perkotaan adalah Transparansi, Keberpihakan pada orang miskin, Partisipasi
masyarakat, Kompetisi untuk dana, dan Desentralisasi. (Buku Info P2KP edisi Februari
2007).

DASAR PELAKSANAAN

Dokumen tentang Petunjuk Pelaksanaan maupun Petunjuk Teknis yang berkaitan

dengan pelaksanaan Program Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan (P2KP) adalah
sebagai berikut :
• Nota Kesepakatan (Memorandum of Agreement) antara Direktorat Jenderal
Perumahan dan Permukiman Departemen Permukiman dan Prasarana Wilayah
dengan Pemerintah Kabupaten Sleman Nomor 31/SKB/DM/2003 dan Nomor
10/PK.KDH/A/2003 tentang Pelaksanaan Pilot Proyek Penanggulangan
Kemiskinan Terpadu (PAKET) Proyek Penanggulangan Kemiskinan di
Perkotaan (P2KP) di Kabupaten Sleman.
• Surat Dirjen Anggaran Departemen Keuangan RI tertanggal 8 April 2003
mengenai Surat Edaran Nomor SE-65/A/2003 tentang Petunjuk Pelaksanaan
Pembiayaan Proyek Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan (P2KP) Tahap II
 yang dibiayai dari IDA CREDIT Nomor 3210-IND (Urban Proverty Project).
• Surat Direktorat Dana Luar Negeri Dirjen Anggaran Departemen Keuangan RI
tertanggal 16 Maret 2004 mengenqi Surat Edaran Nomor SE-29/A/2004 tentang
Revisi Ketentuan Pencairan Dana BLM Tahap-2 dan Tahap-3 pada Surat Edaran
Nomor SE-65/A/2003 mengenai Petunjuk Pelaksanaan Pembiayaan Proyek
Penanggulangn Kemiskinan di Perkotaan (P2KP) Tahap II yang dibiayai dari
IDA Credit Nomor Cr.3210-IND (Urban Proverty Project).
• Surat Direktorat Pengelolaan Pinjaman dan Hibah Luar Negeri Dirjen
Perbendaharaan Departemen Keuangan RI Nomor S-2016/PB.6/2005 tertanggal
13 Oktobert 2005 perihal Penerbitan Surat Keputusan Pencairan Dana BLM
Tahap II dan III untuk Urban Proverty Project II (loan/credit Nomor 4664/3658-
IND).
• Surat Dirjen Perbendaharaan Departemen Keuangan RI Nomor S-7558/PB/2005
tertanggal 27 Oktober 2005 perihal Dispensasi Pencairan Dana BLM Tahap II
pada Pelaksanaan Pembiayaan Kegiatan yang dibiayai dari Loan IBRD Nomor
4664-IND dan IDA Credit Nomor 3658-IND (Urban Proverty Project II) sesuai
dengan Surat Edaran Dirjen Anggaran Nomor SE-146/A/2003 tanggal 8 Agustus
2003, Nomor SE-73/A/2004 tanggal 1 Juni 2004 dan Nomor SE-10/PB/2004
tanggal 6 Oktober 2004 serta Surat Dirjen Perbendaharaan Nomor
3780/PB/2005 tanggal 21 Juni 2005.
• Buku Pedoman Umum Proyek Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan
( P2KP) Tahun 2004.
• Buku Pedoman Teknis Pelaksanaan Program Penanggulangan Kemiskinan
Terpadu (PAKET) Tahun 2006.

http://bappeda.slemankab.go.id/index.php?
option=com_content&task=view&id=107&Itemid=29&lang=